第1版(要闻)
专栏：新思路 新突破 新局面 新举措
创新监管机制 改革监管方式
工商部门把维护群众利益放首位
本报北京3月22日讯 记者李丽辉报道：今年春节期间，当人们正阖家团聚、沉浸在节日的欢乐中时，工商执法的“市场卫士”们坚守在各大食品批发市场，对进城销售的各类肉、菜、水产品进行全面检查，为百姓餐桌“站岗放哨”。眼下，服务消费领域“维权反欺诈”行动已在全国铺开，工商执法人员集中对餐饮、美容美发、旅游、修理行业分别进行专项检查，严肃查处各种侵害消费者权益的违法行为。这是全国工商系统在新年伊始为净化消费环境、让百姓放心消费而做的几件实事。
整顿和规范市场经济秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容，是促进国民经济持续快速健康发展、维护人民群众根本利益的重要保证，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。作为市场监管和行政执法的政府职能部门，2002年，全国工商系统共查处各类经济违法违章案件220.65万件，总案值255.24亿元，有力地维护了市场经济秩序和消费者合法权益。今年，全国工商系统认真贯彻落实党的十六大精神，提出新目标，进一步做好整顿和规范市场经济秩序的各项工作，积极推进诚信建设，努力维护经营者和消费者合法权益，为全面建设小康社会创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。
今年，全国工商系统以关系人民生产、生活安全的食品、药品、农资等商品为重点，严厉打击假冒伪劣、欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。如建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，在全国工商行政管理系统形成打假的联动网络；大力推进诚信体系建设。如建立实施企业信用警示制、公示制等制度，将不诚信企业列入“黑名单”，通过网络等渠道向社会公开，并根据企业的信贷行为、经营行为、履约行为等信用状况，逐步建立起比较完善的评价体系等。同时，认真研究、探索市场主体退出机制，切实维护市场交易安全。
国家工商行政管理总局局长王众孚说，当前，新的工商行政管理职能、体制机构和监管方式已经初步建立，工商行政管理的改革和发展进入了全面创新和完善阶段。工商系统正在全面推进“经济户口”管理，创新市场巡查机制，加强队伍建设，建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制，加强对市场主体准入和经营行为的监管。对关系人民群众生活安全的重点商品实施市场准入制，把问题商品堵在市场大门之外，从源头上把好关，确保百姓安全消费、放心消费。
面对新形势和新任务，全国工商系统广大干部表示，要认真贯彻落实十六大精神，与时俱进，积极探索建立与社会主义市场经济体制和我国加入世贸组织后相适应的工商行政管理制度，转变政府管理市场的方式，加快信息化建设步伐，提高现代化管理水平。继续完善“12315”消费者维权网络和电子化市场监管信息系统的建设，提高市场监管质量和水平，切实维护消费者权益，不断开创工商管理工作的新局面。
编辑点评
在全面建设小康社会的新形势下，进一步整顿和规范市场经济秩序，是促进经济发展的重要措施，是保护人民群众利益的有效手段。工商行政管理系统认真贯彻落实十六大精神，把人民群众利益放在首位，积极转变监管职能，改革创新市场监管方式，对与人民生活密切相关的服务领域和重点商品加大监管力度，积极维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，努力营造让群众放心消费的市场环境。
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专栏：
优化资源配置 提升区域经济
上海浙江共谋长三角联动发展
本报上海3月22日电 记者鲍洪俊报道：从昨天上午到今天下午，浙江、上海两省市的党政负责人用两天的时间，座谈交流经济发展情况，签署《关于进一步推进沪浙经济合作与发展的协议书》，共同探讨长江三角洲地区“政府引导、市场驱动、联动发展”的路子。
中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在座谈会上说，上海的发展离不开全国人民的支持，离不开兄弟省市的支持，特别是浙江、江苏的支持和参与。上海只有首先融入长三角地区，才能有更大的发展，才能发挥应有的功能，更好地服务全国。上海必须着力提高综合服务水平，有利于长三角共同发展的事要主动做；有利于浙江加快发展的事要积极做。上海今后要在互相合作、互相支持中拓展新的发展空间，更加积极地融入全国，更加主动地服务全国。同时，上海要用更加宽阔的视野审视自己，培育城市精神，塑造崭新形象，真心诚意地同大家携手共进，共同推进长江三角洲地区的发展和繁荣。
浙江省委书记习近平说，全国“两会”
刚刚闭幕，浙江省党政代表团就赶到上海来，主要是学习考察上海改革开放和现代化建设的好经验、好做法，共同探讨加强两省市经济技术交流与合作，共同推进长江三角洲地区经济一体化进程。
两省市签署协议，达成共识：构筑“政府引导、市场驱动”运作机制，更好地发挥长江三角洲地区承接世界制造业转移的集聚效应，在城市规划建设、招商引资、发展旅游业方面的联动效应，在基础设施、环境保护方面互通互联、整体推进的网络效应，加强协作配合，着力工作落实，形成双赢局面，实现共同繁荣。
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专栏：新思想 新观点 新论断
建立新型的社会主义思想道德体系
青连斌
“要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。”这是十六大报告关于社会主义思想道德体系建设的一个重要论断，它揭示了我们所要建立的新型的社会主义思想道德体系的内在规定性，反映了全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的客观要求。
社会主义思想道德体系必须与社会主义市场经济相适应。社会主义市场经济体制，不仅同社会主义的基本经济制度和基本政治制度结合在一起，而且同社会主义精神文明特别是思想道德体系结合在一起。发展社会主义市场经济有利于增强人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。今天，我们强调建立新型的社会主义思想道德体系，就是要求在发展社会主义市场经济的过程中，大力加强和改进思想道德建设，使思想道德建设进一步适应完善社会主义市场经济体制的要求。这就必须深入研究发展社会主义市场经济对思想道德建设提出的新要求，坚持公民承担社会责任与社会尊重个人合法权益相一致，坚持效率优先与兼顾公平相统一，坚持先进性要求与广泛性要求相结合，着力培养与社会主义市场经济相适应的思想道德观念，形成与社会主义市场经济相适应的思想道德体系。
社会主义思想道德体系必须与社会主义法律规范相协调。从现代国家的治理方式看，德治与法治是相辅相成、相互促进、相互协调的。法治属于政治建设、政治文明，德治属于思想建设、精神文明。法律是硬要求，具有强制性和权威性，主要靠“他律”，靠外在的强制来发挥作用；道德则是软要求，具有感召力和引导力，主要靠“自律”，靠内在的自觉来发挥作用。法律和道德的不同特点，决定了我们在建设中国特色社会主义的过程中，必须坚持依法治国与以德治国相结合，既发挥法律的规范和约束作用，又发挥道德的教育引导和自我启发作用，使法律和道德在内容上相互衔接、相互协调，在作用上相辅相成、相互促进。
社会主义思想道德体系必须与中华民族传统美德相承接。中华民族素有“文明古国”和“礼仪之邦”之称，有着悠久而深厚的道德传统，深刻地影响着我们的民族性格、民族心理和民族精神，深刻地影响着广大人民群众的生活方式和精神追求。这是我们宝贵的精神财富。社会主义思想道德建设，必须继承中华民族优秀传统文化和传统美德，发扬党领导人民在革命、建设和改革实践中形成的优良道德，把这些优秀传统美德和革命精神推广到全体人民中去，使之成为人们的精神支柱，使社会主义思想道德体系既体现时代特点又具有鲜明的民族特色。
建立社会主义思想道德体系是一项开创性的工作，又是一个与时俱进、逐步积累、不断完善的过程。一方面，要立足中国国情，紧密结合实际，深入调查研究，对人民群众的道德实践进行理论总结，形成对新形势下道德建设规律的新认识。另一方面，要把建立社会主义思想道德体系同广泛开展道德教育和道德实践活动结合起来。要深入地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，高举爱国主义旗帜，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强对青少年的思想道德教育，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。要不断加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，营造扶正祛邪、扬善惩恶的社会风尚。
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专栏：
中国伊斯兰教协会发表声明
强烈呼吁美国等国家停止战争
新华社北京3月22日电 中国伊斯兰教协会22日发表声明，强烈呼吁美国等国家停止战争。声明全文如下：
中国伊斯兰教协会关于强烈呼吁美国等国家停止战争的声明
3月20日，美国等国家不顾国际社会的反对，未经联合国授权，对伊拉克发动了军事行动。对此，我国外交部已发表严正声明，中国伊斯兰教协会完全拥护我国政府的原则立场。
我会对美国等国家不顾国际社会为避免战争进行的外交斡旋与努力，以及包括美国人民在内的各国人民的反战呼声，悍然发动对伊拉克战争，表示极大的愤慨和谴责，并对遭受战争创伤和痛苦的伊拉克人民深表关切和同情。我会强烈呼吁美国等国家停止战争，重新回到政治解决伊拉克问题的正确道路上来。
伊斯兰教是倡导和平的宗教，中国2000多万各族穆斯林是爱好和平、反对战争的。我国政府对解决伊拉克问题的一贯立场和主张，表达了包括我国各族穆斯林在内的全国人民的意愿和心声。
我们中国穆斯林要从国家的根本利益出发，通过正常渠道表达热爱和平、反对战争的意愿。我们相信，真主是公正的。让我们捧起双手，虔诚敬意地向仁慈的真主祈求，使伊拉克穆斯林兄弟姐妹早日摆脱战争灾难，并赐予全世界和平与安宁。阿悯！
中国伊斯兰教协会
2003年3月22日
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专栏：
就美国等国对伊军事行动
中国伊斯兰教协会会长发表致全国穆斯林公开信
新华社北京3月22日电 中国伊斯兰教协会会长陈广元大阿訇22日就美国等国对伊拉克发动军事行动发表了致全国穆斯林的公开信。公开信全文如下：
中国伊协会长陈广元大阿訇致全国穆斯林的公开信
奉普慈特慈的安拉之名
全国各族穆斯林兄弟姐妹们：色兰！
3月20日，美国等国家不顾国际社会的反对，未经联合国授权，对伊拉克发动了军事行动。对此，我国外交部已发表严正声明，中国伊斯兰教协会也已发表声明，我完全拥护我国政府的原则立场。
我们对美国等国家不顾国际社会为避免战争进行的外交斡旋与努力，以及包括美国人民在内的各国人民的反战呼声，悍然发动对伊拉克战争，表示极大的愤慨和谴责，并对遭受战争创伤和痛苦的伊拉克人民深表关切和同情。我们强烈呼吁美国等国家停止战争，重新回到政治解决伊拉克问题的正确道路上来。
伊斯兰教是倡导和平的宗教，中国2000多万各族穆斯林是爱好和平、反对战争的。我国政府对解决伊拉克问题的一贯立场和主张，表达了包括我国各族穆斯林在内的全国人民的意愿和心声。
我国穆斯林历来有爱国爱教、爱好和平的优良传统。我们相信我国政府会坚持一贯立场，为早日和平解决伊拉克问题而做出外交努力。同时我们衷心地希望，全国各族穆斯林要从国家的根本利益出发，通过正常渠道，冷静理智、合法有序地来表达我们热爱和平、反对战争的愿望和感情，不要因冲动而做出过激行为，以免导致发生与我们的出发点相悖、不利于社会稳定的事情。我们穆斯林要为维护我国社会稳定，民族团结，促进经济发展，全面建设小康社会而尽我们的责任和义务。只有国家强大了，人民富裕了，一贯坚持和平发展、反对战争立场的我们的祖国才能在国际舞台上发出更加强有力的声音，为维护世界和平做出更大的贡献。
我们相信，真主是公正的。让我们捧起双手，虔诚敬意地向仁慈的真主祈求，使伊拉克穆斯林兄弟姐妹早日摆脱战争灾难，并赐予全世界和平与安宁。阿悯！
2003年3月22日
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专栏：
千年石山披绿装
——贵州省关岭县人武部带领民兵治理喀斯特地貌石漠化记事
孙海涛 赵丕聪 刘俊 张泗泓
喀斯特地貌因地表大面积石漠化，而被环境学家称为“地球癌症”。贵州省关岭县人武部带领民兵在喀斯特地貌上植树1500万棵、造林6.3万亩，成活率90％。这是一个令人鼓舞的创举。
誓叫荒山变新颜
关岭县属典型喀斯特地貌发育区，石漠化占土地总面积82％，森林覆盖率不到1／5，水土流失面积占45％，生态极为恶化。
2001年，关岭县人武部新一届班子上任不久，部长敖卫、政委卢云华就带人深入山岭沟壑寻求治山之策。有人劝他们：“要是能栽活树，我们早就让石山变绿野了！”还有的说：“专家都解决不了的问题，你们也别瞎折腾啦！”人武部不为所动，组织1500名民兵聚会关索岭，立下铮铮誓言：“正是因为‘死亡地带’栽不活树，所以我们更要栽下去。不叫荒山变新颜决不收兵！”
贵州的冬季是最好的植树时节，一是树苗处在冬眠期，二是此时土壤水分最丰沛。而去年贵州气候反常，最佳植树期偏偏处在春节期间。人武部干部、民兵从头年腊月十五到第二年正月二十五，整整40天，除了大年三十摸黑下山，初一、初二休息两天，初三又扛着锄头、背着干粮上了山。没有一个人退缩，没有一句怨言。那一万多亩混交林在汗水的浇灌下，悄悄生根、发芽、抽绿……
用科学打造“绿色家园”
关岭县人武部长敖卫忘不了那一幕。他带民兵到“十里无一树”的老虎窝山植树，半路被一位老大爷跪着拦下：“我们几代人都没改变石旮旯面貌，你们就别折腾了，要不然连护山的那点荒草都没有啦！”老大爷不是信不过他们，而是对重建生态失去了信心。他的话时时敲击着人武部“一班人”的心：几代人未竟的事业，要想在我们手中有所建树，光靠热情、力气不行，必须要用科学打造“绿色家园”。
喀斯特地貌缺水、少土，而水土又是树木赖以生存的基础。为探索“特殊地带”的特殊植树方法，他们请来林业专家授课，以广袤大地为实验场，大胆引进新技术，摸索创新出了“打浆浸苗法”、“营养袋植苗法”、“保湿剂养苗法”等植树新办法，攻克了喀斯特地貌植树水土保持、抗旱等关键性技术难题。几代人让千年石山披绿的梦想，在他们手里渐渐变成现实！
栽树讲求新苗根茎与土壤平行，以利树苗健康成长。但石漠化地域土薄水少，许多新苗当时栽下去活了，可时间一长还是会枯死。他们琢磨：“既然新苗现时成活率难保证，能不能争取根部发芽率？”经过反复论证，摸索出了深埋新苗主干，以增加、扩大吸水力的“深埋深栽”植树法。这办法很管用，栽植时是“只见石山不见树”，来年却是新芽满地。
党员干部走在最前面
关岭地势陡峭、险峻，人武部一班人深知，要在平均坡度60度左右的山上栽树，自己不走在最前面，民兵们就过不了“险关”！
每次行动，人武部干部总是第一个攀援在陡峭的石壁上。等保险绳固定好后，其余人员再上去施工。收工，他们走在最后面。为确保造林安全，人武部还制定了心理测试办法，明确规定：心理素质不过关的不准到70度陡坡一线。已经栽活的6万多亩林地，有的是他们带领民兵腰拴保险绳悬空完成的。群众称赞说：“这片绿色是他们用生命换来的！”
植树常常要在方圆数百平方公里的几十个点上进行，不说背一兜土、扛一筐肥、运一担物，就是空手行走，也要付出巨大艰辛。因人手有限，山高路陡，人武部干部往往是跑了东边又去西边。一天下来，浑身散了架似的。为了山河披新绿，他们把家安在荒山，把心扎进石缝，两年没有一人休过“囫囵假”。
关岭县人武部带领民兵在喀斯特地貌植树的创举，不仅推进了我国石漠化治理进程，更使广大特殊地域贫困群众看到了致富希望。县委书记山林介绍说，按可比价估算，他们植的树相当于为当地创造了上亿元产值。日前，关岭人武部被评为“全军造林绿化先进单位”，部长敖卫、政委卢云华双双被评为全国、全军“绿化先进个人”。全军绿化委向全军转发了他们的经验，全国政协人口环境资源委员会、全国绿化委、国家林业局等6部委联合向他们颁发“关注森林组织奖”。
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专栏：
3月22日，河南省郑州市绿城广场举行“道德规范进万家，诚实守信万人行”集中宣传日活动，此举旨在进一步加强公民道德建设，在全市上下形成“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚。图为少年儿童们以现场绘画的形式，表达对“诚信”的追求和向往。
本报记者 王明浩摄
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专栏：新闻简报
福建将建成四小时交通经济圈
至2005年，福建省将建成四小时交通经济圈，届时从省会福州通过高速公路到全省其他八市最多只需4个小时。福建省目前建有高速公路568公里，今年上半年闽东福鼎宁德高速公路通车后，同三（黑龙江同江至海南三亚）国道主干线福建境内将全线贯通，全省高速公路将达745公里。与此同时，今年漳州至龙岩高速公路漳州段、北京至福州高速公路福建段已开工建设，闽西龙岩至长汀、闽北浦城至南平及泉州至三明和福州机场高速公路也已进入开工前期工作。 （蔡小伟）
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专栏：新闻简报
云南启动电子政务工程
云南省电子政务一期工程日前全面启动。该工程主要完成贯通省、地、县三级的政务外网纵向建设和省级的横向网建设。工程建设总投资6000多万元，将涉及省委办公厅、省政府办公厅以及16个地州市、48个省级部门、128个县。工程预计在今年年底前完工。 （张帆）
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专栏：新闻简报
青藏铁路铺轨穿越昆仑山隧道
青藏铁路铺架22日顺利穿越昆仑山隧道，这标志着青藏铁路在高原冻土地段铺架取得了重要成果。昆仑山隧道是今年铺架进入的第一个高原冻土隧道，海拔4600多米，全长1686米。自青藏铁路铺架以来，已完成架梁374孔，铺轨128公里。
（据新华社电）
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专栏：新闻简报
北京第二道绿化隔离地区建设启动
北京市第二道绿化隔离地区建设22日在通州区运河生态园启动。计划用6年时间建成的第二道绿化隔离地区将新增绿化面积412平方公里，实现绿化覆盖率50％。第二道绿化隔离地区将成为北京的城市生态区、绿色产业区和旅游休闲区。经过3年的建设，北京第一道绿化隔离地区已实现绿化面积102.51平方公里，形成了7个万亩以上基本连接的绿色板块。第二道绿化隔离地区规划范围为第一道绿化隔离地区及市区边缘外界至六环路外侧1000米绿化带。 （赖仁琼）