第3版(国际)
专栏：
和战考验国际社会
古平
“黑云压城城欲摧”，海湾地区又一次战云密布。与此同时，反战运动也在全球此起彼伏。国际社会面临着新世纪的第一次重大选择：战争还是和平？
上个世纪，人类经历了数千次战乱和两次世界大战，尤其是二战，其惨烈与创痛前所未有。二战后，各国政治家为防止再度出现战祸而组建了联合国。根据联合国宪章，联合国的宗旨是维护国际和平与安全，其遵循的原则是：成员国主权平等；以和平方式解决国际争端；不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。可以说，联合国正是为和平的目的而诞生的。
去年11月8日，为避免战争，联合国安理会一致通过了对伊拉克进行武器核查的1441号决议，并于11月27日正式恢复核查。3个月来，联合国武器核查人员已对伊包括总统官邸在内的近500个地点进行了近千次核查。监核会和国际原子能机构的核查报告都表明，核查进展顺利。报告肯定，迄今还没有发现伊拥有大规模杀伤性武器，伊拉克基本上没有阻挠武器核查工作的进行。最近，伊拉克又允许使用U—2侦察机，同意伊科学家与核查人员单独会面，政府也颁布了禁止大规模杀伤性武器的生产和储存的法令。事实表明，联合国决议正在发挥积极作用，并确实取得了一定的进展和成果。在这种情况下，要求联合国通过一个允许战争的决议，不仅有悖于联合国宪章的宗旨和原则；有违于联合国创建者们的初衷与理想，更有负于全世界绝大多数人的和平愿望。因此，许多国家认为，在这种情况下，没有理由通过一个新的联合国决议，更没有理由中止核查而诉诸武力。
另一方面，国际社会强烈要求伊拉克必须认真、切实和全面执行安理会的有关决议，更充分、更积极地与核查人员合作。监核会主席布利克斯2月24日向其顾问团提交了一份关于伊销毁大规模杀伤性武器的“未决问题清单”，伊拉克政府有义务如实回答这些悬疑问题。绝大多数国家认为，这些悬疑问题仍然可以在联合国的框架内，通过政治和外交手段加以解决。
对伊和战问题已使北约陷入危机，欧盟面临分裂。现在，考验又摆在了联合国安理会面前。2月24日，美英向安理会提交了一份伊拉克问题新决议草案，宣布伊拉克已“实质性地违反了”安理会决议，已经丧失了“和平解除武装的最后机会”，将面对“严重后果”，无疑，这意味着要求动武授权。而同日，法德俄3国也向安理会提交了一份关于继续并强化对伊武器核查的备忘录，并得到了大多数国家的支持。战争与和平这一严峻问题又一次摆在了安理会面前。
应该指出，反战并非就是反美。人类社会的历史表明，战争是世界共同的灾难，和平是人类共同的向往。因此，在和平与战争之间，只要有一线可能，前者的选择就应永远优先于后者。
联合国是国际社会防止战争的最具普遍性的国际机构，抛弃联合国的框架与机制，只会造成完全失序、毫无准则的国际关系，赤裸裸的强权政治丛林，这将是全人类的极大灾难。
中国和世界上多数国家主张，伊拉克问题应在联合国框架内通过政治外交手段解决，这是对全人类命运高度负责的态度。事实证明，这一主张也正在有效地澄清和解决问题。历史也同时证明，世界上的许多问题，包括恐怖主义问题和国家安全问题，是不能仅靠战争手段得以解决的。
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专栏：记者亲历
踏访伊科边境
本报记者 胡锡进 环球时报记者 宋念申
3月24日，记者应联合国伊拉克—科威特观察团（以下简称伊科观察团）邀请，首次进入伊科边境非军事区采访，近距离感受目前的紧张局势。
伊科陆地边界长200余公里，海上边界长40多公里。曾几何时，这里商旅不绝，一派繁荣，但海湾战争以来，它一直处于关闭状态，成为一条地地道道的“死边界”。沿边界两侧，联合国从1991年4月起设立非军事区，伊拉克一侧10公里宽，科威特一侧5公里宽。联合国5个常任理事国各派11名军事观察员，加上其他国家派出的，观察员总数目前为195人。记者首先采访的营地叫考尔军营，伊科观察团发言人加拉维克斯少校告诉记者，这里驻扎着一个孟加拉国机械化步兵营，他们是根据安理会决议于1993年部署在这里的。
24日上午是个大晴天，从非军事区的科方一侧，可以清楚地看到伊拉克南部边境的一角。记者乘车沿着边境线往西走，看到边境中线堆起了一堵3米高的土墙。据介绍，土墙的另一侧还有一条5米深5米宽的壕沟。科威特已经什么都看不到了，许多油井都被封了井口，围着铁丝网，稍远处还有一道与边界平行的高压电网。整个5公里宽的非军事区里一个人也看不到。而令记者惊奇的是，伊拉克一侧却依然透着生机。越过土墙的上方，记者看到一些起重设备，各种房子的屋顶，油田的大火炬依然在燃烧。记者惊叹那里的普通平民大难临头依然泰然自若。随行的观察员说，那边的一切看上去都很正常，就好像什么也没有发生一样。一位孟加拉国籍飞行员对记者说，联合国的直升机一般只飞1000英尺，在那个高度上，能看到非军事区外科威特一侧美军的坦克，而伊拉克那边“什么都没有”，看不见部队。他说，不知道一旦战争打起来伊拉克如何对付美军的进攻。
边界的土墙附近有一条很窄的柏油路，中间没画线，也没路灯，伊科观察团叫它“月亮路”。沿这条路往东走30公里左右，记者来到伊科观察团的9号观察站。它有几排白色的活动房屋，周围拉了一圈铁丝网，外圈用混凝土构件做围墙，围墙外还堆了一堵在科威特随处可见的土墙。观察站里有7名军事观察员，联合国5个常任理事国各有一个名额。他们纷纷出来迎接记者，观察站里一时显得挺热闹。
观察站里有一座10来米高的瞭望塔，上面有一架高倍望远镜，来自英国的史蒂夫少校把记者们带上去。从高倍望远镜中看去，地平线上的几个小黑点立即变成了美军移动的坦克和军车。史蒂夫少校说，美军经常在靠近非军事区的地方搞演习，最近时离他们只有1公里。记者顺势问他对美英军队即将发动对伊战争的看法，他用外交辞令说：那可不是他能管得了的事，他的任务只是观察，而且再有一个月任期就结束。记者追问道：你相信你能干到你的任期结束吗？意思是没准等不了一个月美英就要动手，他又很机智地说：“我希望我能干满我的任期。”
一旦美军发动战争，如何保障伊科观察团的安全，记者们都对此表示关心。加拉维克斯少校说，观察团将目前的安全环境定为二级。他具体解释说，一级是正常，二级是有些不安全了，三级就要转移哨所，把观察员集中在一起；四级就要离开观察区，撤到科威特城内；五级最严重，观察团将中止使命，撤离驻在国家。这位身穿奥地利军服的发言人向记者表示，伊科观察团已经就当前局势制定了应急方案，在美对伊开战的情况下，肯定要把观察员撤离观察区。他说，观察团的使命是观察，没任务阻挡美军的坦克。（本报科威特城2月24日电）
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专栏：述评
要和平 求发展
——评第十三次不结盟运动首脑会议
本报记者 张亮 孙伟
为期两天的不结盟运动首脑会议25日在马来西亚首都吉隆坡落下帷幕。会议通过的《吉隆坡宣言》和《最后文件》表明，会议取得了积极成果，在一系列重大国际问题上达成了广泛共识，并表示要为促进世界和平、安全和发展而共同努力。会议的成功举行，无疑将为不结盟运动的未来发展注入新的活力。
这是不结盟运动在新世纪召开的第一次首脑会议。不结盟运动诞生于20世纪60年代初，一贯坚持独立、自主、非集团的宗旨和原则。在冷战时期的两极格局下，不结盟运动支持发展中国家维护民族独立、捍卫国家主权，反帝、反殖、反霸，发展民族经济和文化，为世界和平与发展做出了重大贡献。目前，其成员国已从成立之初的25个发展到116个，成为除联合国之外最大的国际组织。冷战结束后，尽管国际局势发生了深刻变化，但不结盟运动的原则和宗旨代表着历史进步的方向，仍具有强大的生命力。也正因为如此，本次首脑会议受到各成员国的高度重视，近60位国家元首和政府首脑与会，是历届最多的一次。这次会议对不结盟运动具有“里程碑”式的历史意义，因而也引起了国际舆论的广泛关注。
本次首脑会议也是在世界和平面临严峻挑战的关键时刻召开的。眼下，美国对伊拉克的战争如箭在弦，但全球反战浪潮也空前高涨。因此，伊拉克问题成为本次会议的一大焦点。许多国家主张在联合国框架内政治解决，强烈反对单方面使用武力。同时，他们也呼吁伊拉克严格遵守联合国有关决议，与核查人员全面合作，否则将面临严重后果。上届不结盟运动执行主席、南非总统姆贝基就指出，自1955年万隆会议至今，不要战争及大规模杀伤性武器一直是不结盟运动的重要目标之一。在今天战争威胁日益严重的时刻，我们必须一致发出不要战争、不要大规模杀伤性武器的宣言。他还敦促本次会议各方务必捍卫以和平方式解决国际冲突的原则。
发展问题是不结盟运动当前面临的最大挑战。由于不公正、不合理的国际经济秩序继续存在，经济全球化带来的利益并未得到公平分享，南北经济发展水平严重失衡，贫富差距持续扩大。据有关资料，116个不结盟运动国家的人口约占世界总人口的55％，但国内生产总值仅占世界总量的26％。对此，新加坡总理吴作栋指出，没有持续的经济成长，我们将无法达到维护和平、自由和进步的目标。因此，不结盟运动在未来数年应该更注重经济课题。会议发表的《吉隆坡宣言》和《最后文件》也表示，一方面要大力加强南南合作，另一方面也要积极推动南北合作，并为建立一个公正、合理的国际经济新秩序而斗争。值得一提的是，就在首脑会议召开期间，还同时举办了“不结盟运动南南合作商业论坛”，数百位企业界人士与各国政要共商经贸合作大计，这在不结盟运动史上还是首次。
面对新的形势，如何振兴不结盟运动，继续增强其活力，成为这次会议的主题。当前，国际形势复杂多变，强权政治和单边主义对世界和平构成威胁。经济全球化迅猛发展，这对发展中国家既是机遇，更是挑战。许多国家的代表在发言中指出，在新的国际环境下，不结盟运动在继续维护其宗旨和原则的同时，必须不断增强活力，真正成为国际舞台上的一支重要力量。
综上所述，“要和平、求发展”是本次首脑会议的主旋律，也是广大发展中国家人民的共同愿望。但是要将这个愿望变为现实，还需要各国加强团结协作，进行长期不懈的艰苦努力。首脑会议虽然结束了，但在闭幕式上演唱的主题曲仍在会议大厅里久久回荡：“做好准备，面对挑战，抓住机遇，让我们的心声得到关注，不结盟运动将带领我们前进。”（本报吉隆坡2月25日电）
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专栏：
二月二十五日，美军一架UH—60A“黑鹰”直升机在科威特执行夜间训练任务时坠毁，机上四名机组人员全部丧生。图为UH—60A“黑鹰”直升机的资料照片。新华社发
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专栏：
不结盟首脑会议闭幕
通过《吉隆坡宣言》和《最后文件》
本报吉隆坡2月25日电 记者张亮、孙伟报道：第十三次不结盟运动首脑会议今晚在此间闭幕，会议通过了《吉隆坡宣言》和《最后文件》。
在为期两天的会议上，与会各国代表就重大国际问题以及在新形势下如何振兴不结盟运动等问题交换了意见和看法，并表示要采取行动以促进世界的和平、安全和发展。从会议通过的两个主要文件看，各成员国在这些问题上取得了广泛的共识。
会议认为，当前国际形势急剧变化，对国际社会和不结盟运动既提出挑战，也提供了机遇。极其重要的是，要抓住一切机遇，在严格遵守联合国宪章的基础上应对各种挑战和问题。首脑们表示，坚决谴责在未经联合国授权的情况下对别国采取单方面军事行动和威胁使用武力。
会议指出，世界经济的特点依然是发展水平很不平衡，发展中国家同发达国家的贫富差距进一步拉大，在经济全球化中发展中国家被边缘化。首脑们对此表示严重关切。他们强调，要实现共存共荣，就必须加强南南合作和积极推动南北合作。
在谈到社会发展问题时，会议重申对落实《哥本哈根宣言和行动计划》以及联合国大会后来又通过的关于社会发展四项倡议的承诺，消除贫困、充分就业、促进社会融合和实现社会的全面发展。
关于如何振兴不结盟运动的问题，首脑们表示，要继续维护不结盟运动的原则和宗旨，以进一步巩固和发展不结盟运动。不结盟运动要增进内部团结，加强在国际事务中的作用，使其在21世纪成为一支重要的力量。
100多个国家的元首、政府首脑和代表出席了今天的闭幕式。会议决定下一次不结盟运动首脑会议将在古巴召开。
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专栏：
卢武铉会见钱其琛
本报汉城2月25日电 记者徐宝康报道：今天下午，刚刚就任的韩国总统卢武铉在韩国总统府会见了中国国务院副总理钱其琛。
钱其琛首先转达了江泽民主席和中共中央总书记胡锦涛对卢武铉的祝贺和良好祝愿。钱其琛说，经过10年的发展，中韩关系在各个领域取得显著进展，特别是经贸合作不断扩大，两国关系进入了全面发展的新阶段，中方对此感到满意。他说，韩国是中国的重要邻国，中国新一届领导集体十分重视中韩关系，将推动中韩合作伙伴关系更加全面地向前发展。钱其琛还转达了江泽民对卢武铉的访华邀请。
钱其琛说，今天上午在就职仪式上，阁下发表了重要演说，阐述了韩国今后的内外政策和发展目标，表示愿意为东北亚的和平与繁荣发挥更大的作用。我们对此表示赞赏。阁下还强调了和平解决朝核问题的立场。我们表示支持。这符合韩国的利益，也有利于维护半岛的和平与稳定。
钱其琛说，南北双方是半岛的主人，朝鲜半岛事务最终要由南北双方协商解决。
卢武铉感谢中国领导人对他的祝贺，并请钱其琛转达对江泽民和胡锦涛的问候。他说，我希望尽早访华，结识中国领导人，共同探讨如何把两国关系提高到新的水平，如何迎接东北亚和平与繁荣的未来。
卢武铉说，韩中10年前建立外交关系有力地促进了朝鲜半岛局势的缓和。韩国经济之所以较快地发展，很大程度上得益于韩中经贸合作的不断扩大。我认为，中国经济的发展有利于韩国的发展。我相信，韩中睦邻友好合作关系和两国人民之间的友谊将得到不断加强。
卢武铉说，韩中两国在朝鲜半岛问题上立场十分接近，中国始终支持南北双方改善关系，致力于维护半岛的和平与稳定。韩方对此表示感谢。卢武铉强调，半岛不应出现核武器，无核化是我们必须要坚持的目标。朝鲜核问题应通过对话寻求和平解决，有关方面应增加互信，避免事态进一步恶化。韩方希望中国继续在国际和地区问题上发挥更大作用。
卢武铉还对中国新疆地区发生地震造成人员伤亡表示哀悼，并对中国领导人在大邱地铁火灾后致电慰问表示感谢。
今天上午，钱其琛应邀出席了卢武铉总统的就职仪式，下午钱其琛在下榻的饭店会见了澳大利亚外长唐纳。
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我副外长在不结盟首脑会议上强调
维护发展中国家权益
新华社吉隆坡2月25日电 （记者邱孝益、于大波）中国外交部副部长王光亚25日在此间举行的第十三次不结盟国家首脑会议上发表讲话，阐述了中国对维护发展中国家权益、推动建立国际政治经济新秩序的看法。
王光亚在发言中指出，在新形势下，发展中国家的当务之急是维护自身的合理权益，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。国际社会应积极努力，推进国际关系民主化，帮助广大发展中国家实现稳定与发展，充分发挥联合国在国际事务中的重要作用。在国际关系中奉行单边主义，动辄威胁或使用武力，都是与《联合国宪章》和历史潮流背道而驰的。
王光亚强调，只有继续弘扬团结协作的精神，增强发展中国家在国际事务中的声音和地位，才能有效维护广大发展中国家的根本利益。
王光亚重申，在新世纪里，不结盟运动的宗旨和原则依然具有巨大的生命力。不结盟运动在国际事务中的作用应该得到加强。中国与不结盟运动的友谊历久弥坚，合作不断密切。中国将继续增强同发展中国家的团结和合作，增进相互理解和信任，加强相互帮助和支持，拓宽合作领域，提高合作效果，为争取和维护发展中国家的正当权益而努力。
王光亚率领的中国代表团以观察员的身份出席了此次不结盟首脑会议。会议期间，王光亚还与俄罗斯、巴基斯坦、约旦、南非等国外长或副外长举行了会晤，就双方关心的问题交换了看法。
不结盟运动成立于1961年，目前共有116个成员国。中国于1992年成为不结盟运动观察员国，并派代表团参加了有关会议。
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我常驻联合国代表表示
中国支持法德俄建议
新华社联合国2月24日电 （记者杨志望）中国常驻联合国代表王英凡24日在这里表示，中国支持法国、德国和俄罗斯当天联合向安理会提交的要求通过强化核查机制来解除伊拉克武装的备忘录。
王英凡是在安理会就伊拉克问题举行的非公开会议进行近一个小时后走出安理会大厅向新闻界作上述表示的。他说：“在讨论中，我们的确对法德俄准备的备忘录表示了支持，我们完全同意备忘录的内容。”
对于美英等国当天向安理会提出的关于伊拉克问题的新决议草案，王英凡表示，中方将对这一提案进行非常仔细的研究。
王英凡同时强调指出，尽管安理会内部目前在解决伊拉克问题上存在分歧，但各成员国在执行安理会1441号决议及解除伊拉克武装的问题上仍存在一些共同点。“因此，目前的局势还没有完全丧失希望，我仍然希望安理会的所有成员国能继续合作”。
王英凡还说，安理会所有成员国已一致同意对伊保持强大压力，以便促使伊方更加积极地提供合作。
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美英西提出对伊问题新议案
法德俄要求继续和强化核查
本报联合国2月24日电 记者丁刚报道：美国、英国和西班牙今天向联合国安理会提交了关于伊拉克问题新的决议草案，要求确认伊拉克“实质性违反”了安理会决议。法国、德国和俄罗斯则以备忘录形式提出建议，要求继续加强对伊拉克的武器核查。
美英西提出的决议草案指出，伊拉克不仅过去，而且现在仍在违反联合国的决议。伊拉克没有抓住和平解除武装的最后机会，因此必须承担安理会1441号决议中所说的“严重后果”。此间舆论普遍认为，一旦安理会再次通过决议，确认伊拉克实质性违反了安理会决议，美英将会视之为模糊授权动武。连日来，美、英官员已明确表示，希望安理会能够在3月中旬前对决议草案进行表决。
法国、德国和俄罗斯提出的备忘录则建议加强核查。备忘录说，虽然还有不少疑点，但目前没有证据表明伊拉克仍然拥有大规模杀伤性武器。核查已经取得了一定的效果。安理会必须加强努力，给和平解决伊拉克问题一个真正的机会。备忘录建议增加核查人数，扩大核查人员的专业范围和技能，增强核查技术，同时要求负责核查的两机构在本月28日前向安理会提交未来核查工作计划。这份工作计划将包括“主要遗留裁军任务”清单和解除伊拉克武装日程表。
据新华社北京2月25日电综合此间收到的消息，伊拉克问题最新动态如下：
欧盟15国外长24日在布鲁塞尔举行会议时就伊拉克问题进行了激烈辩论，并听取了阿拉伯国家联盟秘书长穆萨就战争与和平及中东问题发表的看法。欧盟轮值主席国希腊外长帕潘德里欧表示，欧盟外长对通过和平手段解决伊拉克问题有共识，就是希望给联合国武器核查人员更多时间，要求伊拉克根据现有联合国决议解除武装，而动用武力只能作为最终手段。穆萨呼吁欧盟努力设法避免一场加剧中东冲突的战争。他说，任何人都不能忽视战争的后果，特别是在中东地区进行的战争，因为中东和平已经由于“以色列的占领和对以色列的偏见”而屡遭挫败。
土耳其内阁24日决定允许美国军队在土境内部署，开辟军事打击伊拉克的“北方战线”。土议会25日将就此事进行投票表决。
根据北约的要求，匈牙利国民议会24日通过一项决议，允许北约成员国军队在必要时使用其陆路和领空向土耳其提供军事援助。决议明确指出，北约部队使用匈牙利的铁路、公路和领空进行军事调动或运输物资，其目的只能是协助土耳其防御可能遭受的攻击。
本报新德里2月25日电记者钱峰报道：此间媒体报道，正在马来西亚参加第十三次不结盟首脑峰会的印度总理瓦杰帕伊今天在吉隆坡宣布，印度将不支持任何针对伊拉克的单边行动。他希望由116个成员国组成的不结盟运动在反战问题上的立场能让美国总统布什以及其他西方国家领导人三思。
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韩举行新总统就职仪式
本报汉城2月25日电 记者徐宝康、季晓磊报道：韩国第十六届总统卢武铉就职仪式今天上午在汉城汝矣岛韩国国会大厦前隆重举行，中国国务院副总理钱其琛、日本首相小泉纯一郎、美国国务卿鲍威尔等国贵宾及韩国前总统金大中、卢泰愚、金泳三等各界知名人士出席了这一仪式。
25日零时，汉城普信阁敲响了迎接黎明和新政权诞生的钟声。上午11时，卢武铉总统就职仪式正式举行。在乐队的进行曲中，卢武铉总统宣誓就职。11时18分，卢武铉总统发表了题为《迎接和平、繁荣、飞跃的新时代》的就职演说。卢武铉在就职演说中提出要把东北亚发展成为“繁荣的共同体”和“和平的共同体”。在维护朝鲜半岛和平问题上，卢武铉提出了新的对朝政策，即“和平繁荣”政策和“通过对话解决争端、增进信赖与互惠、以当事者为中心加强国际合作以及国民参与和超党合作”的四项原则。在内政问题上，卢武铉制定了三大目标和四大原理。三大目标是：国民共建民主主义、社会的均衡发展、和平与繁荣的东北亚时代；四大原理是：原则与信赖、公正与透明、对话与协商、分权与自律。卢武铉的就职演说不断赢得热烈的掌声。总统就职仪式于11时51分结束。
在卢武铉总统就职仪式上，韩国著名歌手和舞蹈家还进行了丰富多彩的演出。
为实现其“国民参与政治”的誓言，卢武铉总统特别邀请了1.5万名来自全国各地的普通民众参加就职仪式。以人民日报社编委委员李德民为团长的人民日报代表团应邀出席了卢武铉总统的就职仪式。（附图片）
2月25日，韩国当选总统卢武铉在汉城宣誓就任韩国第十六届总统。图为卢武铉（中）和夫人在就职典礼上。新华社发