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专栏：
巴水灾造成55人死亡
新华社伊斯兰堡2月19日电 （记者张宁）巴基斯坦全国从16日开始遭受罕见暴雨袭击。到目前为止，暴雨已造成55人死亡，至少158人受伤。
当地媒体报道说，巴全国大部分地区降雨量均在50毫米以上，部分地区超过200毫米，首都伊斯兰堡降雨量达到156毫米。气象部门预测说，暴雨天气本周仍将持续。
连日的暴雨引发房屋倒塌、山体滑坡和交通中断。暴雨还造成很多地区的供电和电信网络瘫痪。巴基斯坦南部信德省的重要城市海得拉巴已经宣布进入紧急状态，当地学校、商店等部门被迫停课停业。北部与其它地区的交通完全断绝，各航空班机也已连续4天停飞。另外，巴基斯坦与中国连接的喀喇昆仑公路上，至少有三处路段的交通因泥石流造成塌方而堵塞，大量人员、车辆滞留途中。目前，巴中央及地方政府正加紧组织救灾工作。
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专栏：大视野
国际合作反洗钱
本报驻法国记者 张祝基
洗钱，就是把源于犯罪而获得的收益加以处理，掩盖其犯罪来源，使其合法化。据国际货币基金组织估计，目前全世界每年洗钱数额为世界国内生产总值的2％一5％，以1996年的数字计算，大约为5900亿到1.5万亿美元。洗钱总是同犯罪活动纠缠在一起。非法出售武器，走私，有组织的犯罪活动、特别是毒品交易、卖淫网、诈骗、行贿受贿、虚假信息等都可产生巨额利润，而犯罪分子总是通过洗钱将不是正道得来的收益合法化。对于这种国际性的祸害，必须通过国际合作才能实施有效打击。
2月11日至14日，国际反洗钱金融行动特别工作组在巴黎举行全会。会议总结了世界反洗钱工作取得的进展，并对洗钱现象出现的新变化进行了研究，还讨论了洗钱的新形态和向恐怖主义提供资金的问题。
作为一种犯罪活动，洗钱早就引起了世界的忧虑。上世纪80年代末，联合国和国际清算银行首先制定并采取了一些反洗钱措施。为了协调国际反洗钱行动，1989年七国集团在巴黎举行峰会时成立了反洗钱金融行动特别工作组。2001年“9·11”事件以后，特别工作组于10月底在华盛顿召开特别全会，根据欧盟和七国集团财政部长们的提议，将其反洗钱任务扩大，把制止向恐怖主义提供资金也列入其中。
2002年，反洗钱金融行动特别工作组把最大的注意力集中在制止向恐怖主义提供资金上。这个小组研究发现，一些不以赢利为目的的组织充当了为恐怖活动募集资金的工具或外衣。在一些国家里，无形划拨资金和转让证券的机制正在取代常规方式。由于这种机制的不透明性，恐怖分子和其他犯罪分子都有机可乘。此外，在证券市场上，由于鉴别资金来源的监督或警惕程序没有系统地建立起来，有些犯罪分子就通过证券市场洗钱。宝石特别是黄金和钻石，由于其价钱高体积小、易于兑换，对洗钱者和恐怖主义的金融家们有很大的吸引力。这些是当前洗钱活动的特点。
反洗钱金融行动特别工作组是一个独立和多边的国际组织，目前有包括中国在内的29个国家和地区为成员，欧盟和海湾合作委员会这两个国际组织也是成员，南非和俄罗斯是观察员。特别工作组成立后，于1990年提出了一份全面反洗钱行动计划，有40条建议，涉及刑法、业务操作、金融体系及其规章、国际合作等内容。这些建议已在国际上被普遍承认。为了落实其建议，推动国际反洗钱斗争，特别工作组定期对其成员进行评估，以确定它们是否符合这40条建议的要求。为了减少犯罪分子对国际金融体系的利用，特别工作组还以40条建议为标准，开列一份不合作国家与地区名单，以督促这些国家或地区纠正其法律和机制上在反洗钱问题上的严重不足。
由于格林纳达在反洗钱制度上做了重大改革，特别工作组把它从不合作国家与地区的名单中除掉，但将密切关注该国反洗钱机制的施行。2001年特别工作组认定乌克兰在反洗钱上有重要欠缺，2002年再次认定，但该国最近颁布了重要的反洗钱法律，所以特别工作组对它不实行附加反措施，但仍将它保留在不合作国家与地区名单上，直到它真正施行这些法律时为止。特别工作组认定菲律宾在反洗钱上有严重欠缺，菲律宾为改正而立法，但没成功。特别工作组要求菲政府在2003年3月15日以前对法律作出适当修改，否则就对它实行附加反措施。目前列入不合作国家和地区名单的有10个。特别工作组要求其成员向所属金融机构发布指令，特别注意与这些不合作国家和地区的个人、包括公司及金融机构发生的业务活动。
世界任何地方都可能发生洗钱问题，但总的来说在对洗钱宽容或反洗钱机制效率不高的地方发生最多，因为这些地方对犯罪分子来说风险较小。而脏钱之所以能洗白，或是由于金融机构员工或领导被腐蚀，或是金融机构对此睁一只眼闭一只眼，甚至与洗钱者同谋或沦为犯罪网络的组成部分。有组织犯罪集团潜入金融机构，不仅能腐蚀官员，甚至能腐蚀整个政府。由于在洗钱的背后是各种犯罪，所以反洗钱斗争可以帮助打击犯罪。发展中国家若过分考虑吸引外资而延误打击洗钱，就会给犯罪分子造成可乘之机，但最后会导致外国直接投资减少。世界上许多国家政府设立了完善的反洗钱机构，并赋与这些机构法律法规工具，使它们可以调查、查封直至没收犯罪所得资产。现在需要各国政府组成联合阵线，对交易申报、客户鉴别、记录保存等建立一套共同遵守的规章，开展国际合作，这样反洗钱斗争才能更加有效。
反洗钱金融行动特别工作组成立以后，欧盟、美洲国家组织等都对其成员国提出了反洗钱标准。加勒比、亚洲、欧洲、南部非洲等地区都建立了类似的机构，西非和拉美不久也将建立类似机构。去年反洗钱金融行动特别工作组根据形势要求着手修改40条建议，计划在今年6月的柏林全会以前完成。国际反洗钱斗争仍任重道远。
（本报巴黎2月18日电）
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专栏：第一现场
罕见雪灾肆虐美国
本报驻美国记者 任毓骏
一场特大暴风雪袭击了大半个美国。美国气象部门称，这是自1922年以来美国东部和南部地区最为严重的暴风雪，致使许多州交通瘫痪，机场和学校关门，上千万人不能出门。目前至少已有37人丧生，28万个家庭停电。
首都华盛顿的这场暴风雪自2月15日凌晨始，以每小时积将近两厘米厚的速度降雪，一直下到17日中午才停止。美国国家气象局说，到17日上午，马里兰州一些地区的积雪厚达65厘米。华盛顿地区的积雪将近60厘米厚。华盛顿市区的所有教堂和博物馆16日都宣布关闭。市中心的餐馆、书店等停止营业。各大中小学都已宣布停止上课，这是7年来的第一次。这场大雪也使华盛顿的地铁系统产生了混乱，迫使地铁列车的运行频率减少到每两个小时运行一次。街上的公共汽车也少得可怜，警方呼吁民众尽量呆在家中。
美东地区许多机场和高速公路被封闭，很多航班被取消，数千旅客被困机场。华盛顿的里根国际机场和巴尔的摩机场15日已宣布关闭。费城国际机场近80％的班机宣布取消。新泽西、肯塔基、西弗吉尼亚、马里兰等州宣布进入紧急状态。在西弗吉尼亚州，杜佛克河因大雪造成洪水暴涨泛滥。由于风雪吹倒电线杆，有5万多户居民无电力供应。
受东部气候的影响，美国南部下起大雷雨。佛罗里达州和田纳西州都因暴风雨发生洪水灾情。佛罗里达北部还刮起龙卷风，一些地区灾情严重。
大雪使交通中断，很多人被困。美国总统布什也未能幸免。14日下午，布什携夫人劳拉乘坐专用直升机前往戴维营周末度假。一般情况下，他们在星期一早上才返回白宫。由于这场罕见的大雪，许多州宣布进入紧急状态，布什决定提前结束休假赶回白宫，处理这场“天灾”。但是由于暴风雪使得直升机无法升降，为安全起见，他被迫改坐汽车返回白宫。由14辆车组成的总统车队驶出戴维营，浩浩荡荡上路了，但总统车队在雪路上无法行驶。白宫方面和华盛顿市政当局联系，紧急调来6辆大型铲雪车为总统开路。总统车队只得跟在铲雪车后蹒跚而行。平时乘直升机从戴维营到白宫用不了半小时，结果布什一行在大雪中“长途跋涉”两个半小时才回到白宫。
这场暴风雪已名列“美国历史上五大暴风雪排行榜”。今年华盛顿下雪频率特高，往年整个冬天只下两三次雪，今年则1个月下好几次。14日的大雪已是12个星期以来的第14次降雪。华盛顿市政当局出动了全部铲雪车上街清理路面，仅融雪用的盐就要用10万多吨。纽约也遭遇最大暴风雪，平日熙来攘往的曼哈顿中城，只剩一些穿着滑雪装的人和观光客在街上与风雪搏斗。纽约市长估计，光清除积雪一项，纽约市就要花2000万美元。
2月17日是美国的“总统日”假期，很多商家原准备在这个长周末减价促销，给长期疲软的零售业打上一针强心剂。然而没想到，一场暴风雪打破了他们的如意算盘。在首都华盛顿和其他七个州，交通运输和零售商店几乎全部歇业。几天来，原来准备利用商店减价促销的机会出门购物的消费者都被迫闭门不出了。
记者从来没有见过连续下了这么久的雪，这么大的雪，这么厚的雪。记者站的前后门堆的雪有一尺半厚。因为大雪把各家门口都堵住了，许多民众也无法出门。尽管如此，华盛顿市顶风赏雪的人不在少数。由于人行道的雪太厚，而街道上的车辆几乎绝迹，身穿运动服的跑步者可以放心地在马路上奔跑。这场大风雪带来的壮观雪景吸引了不少赏雪者。（本报华盛顿2月18日电）
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专栏：新闻脉络
以色列开怀接纳非洲犹太人
本报记者 黄培昭
16日，以色列看守内阁批准了内政部长伊沙伊有关紧急接纳两万名埃塞俄比亚犹太人的计划，并决定成立一个由移民、教育、卫生和金融等部门高级官员组成的特别委员会，具体负责接收安置事宜。
伊沙伊这一雄心勃勃的移民计划已酝酿多时，并于以色列大选期间正式提交内阁，但遭到多名内阁成员反对而被迫搁浅。此次伊沙伊在内阁会议上强调，接收行动“刻不容缓”，因为生活在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的黑人犹太人寄人篱下，缺医少药，很多人甚至居住在泥泞地上的帐篷中，处境堪忧，政府应立即向他们伸出援助之手。这一建议得到了住房和移民等多名部长的支持，并由沙龙总理最后首肯通过。
以色列是一个犹太移民国家。1948年建国时的《独立宣言》开宗明
义地宣布：“以色列国将向散居世界各地的犹太人敞开移居的大门”。其后以又相继颁布了《回归法》和《国籍法》等法律，规定犹太人无论身居何地，只要能证明自己的身份，都可移居以色列并自动获得以色列国籍，从而以法律的形式赋予全球任何一个犹太人自由到以色列定居的权利。
以色列国内的犹太移民主要由两大部分构成，即被称为“萨法尔丁”的来自亚非国家的东方移民，外貌看来接近有色人种；以及被称为“阿什肯纳兹”的来自欧美国家的西方移民，外貌与白人相近。埃塞俄比亚的犹太人属于前者，但他们还有一个特定的称呼，叫作“法拉沙人”。据有关犹太史料记载，“法拉沙人”可能是古犹太国王所罗门和示巴女王的后裔，肤色与黑色人种相近，他们一度信奉基督教，但仍保留着犹太特性。因此，对他们算不算真正的犹太人，以色列国内曾存在严重分歧。直到后来以色列宗教界权威人士宣布，“法拉沙人”是被迫表面上皈依基督教的，内心深处仍恪守着犹太习性，以色列政府才开始接纳他们。
1984年和1991年，以色列政府先后通过两次大规模的“摩西行动”和“所罗门行动”，将两万多“法拉沙人”接到国内。“摩西行动”成功地把近万名埃塞俄比亚犹太人移居到以色列后，以色列政府对此颇为满意，认为这是“一次大胆的尝试”。目前，以色列全国已有8万多名来自埃塞俄比亚的犹太移民。“法拉沙人”文化程度相对较低，以色列政府为他们付出数十亿美元的安置和培训费用，一度背上了沉重的经济和社会负担，并不得不从1998年起改变大规模吸纳埃塞俄比亚移民的政策，代之以移民个案处理。此次则是又一次大规模接收“法拉沙人”的行动，备受世人关注。
出于平衡不断增长的阿拉伯人口等诸多因素的考虑，以色列历届政府均十分重视千方百计从外部吸收犹太移民。由于受巴以冲突持续不断的影响，近年犹太人移居以色列的人数呈下降趋势。2001年到以色列的移民总数为44630人，2002年降为34508人，甚至一些居住在以色列的青年人表示要离开这个国家。沙龙做出紧急吸收大批埃塞俄比亚移民的新决定，即是基于此背景的考虑。
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专栏：
就新一轮世贸谈判
我呼吁关注发展中成员利益
据新华社日内瓦2月18日电 （记者梁业倩）中国全国人大常委会委员佟志广18日在此间呼吁，优先解决世贸组织发展中成员关注的对发达成员的市场准入问题；在新一轮多边贸易谈判中，采取切实措施缩小南北差距，解决乌拉圭回合中发达与发展中成员间的利益不平衡问题。佟志广是在各国议会联盟与欧洲议会共同组织的议会与世贸组织大会上做上述发言的。他指出，市场准入模式必须能够大幅削减关税，必须能够从根本上改变国际上普遍存在的农产品贸易扭曲现象。他特别指出，不应对新加入世贸组织的成员增加新的负担和义务，因为他们在加入世贸组织时已经对市场准入等方面作出了重大而广泛的承诺，需要时间消化承诺带来的影响，并进行必要的调整。议会与世贸组织大会17日在日内瓦开幕，来自75个国家的近500名议员出席了为期两天的会议。
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韩朝贸易今年开局良好
新华社汉城2月19日电 （记者高浩荣）韩国和朝鲜的贸易今年开局良好，1月份双方贸易额比去年同期增加了73％。
韩国统一部19日发表的统计说，1月份韩国和朝鲜的贸易额达到近4740万美元，其中韩国进口2154.4万美元，出口2585.4万美元。统一部官员说，朝韩贸易今年开局良好的主要原因是纺织类产品的委托加工不断增加。与此同时，韩国向朝鲜提供的粮食和旨在连接双方铁路和公路的装备等也有所增加。1月份，韩朝委托加工贸易额达到1213.8万美元，比去年同期增加了33％。
自金大中政府1998年上台以来，韩朝贸易额逐年增长，去年的贸易额为6.4亿美元，比前一年增加了59.3％。
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日银行业海外资产大幅减少
据新华社东京2月19日电（记者乐绍延）日本中央银行提供的统计数据显示，截至2002年底，日本银行业的海外资产余额为45.7万亿日元，比上年同期减少26.1％，只有历史最高时期1990年3月的20％。
亚洲金融危机之后，日本大型金融机构相继破产，其金融体系的问题全面暴露。为了集中力量搞好国内金融业务，日本一些金融机构开始收缩海外业务，纷纷撤消或合并设在世界各地的分支机构，其海外金融资产也随之大幅减少。
去年秋天，日本政府提出要加快处理不良债权步伐，并制定出金融体系改革的日程表。之后，日本金融机构进一步加快了压缩海外金融资产的速度。日本金融机构大力压缩海外业务的主要目的是将资本充足率维持在总资产的10％左右。
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“哥伦比亚”号解体前有碎片脱落
据新华社华盛顿2月18日电（记者毛磊）“哥伦比亚”号本月1日在美国得克萨斯州上空解体坠毁后不久，一些目击者就报告说，他们早在航天飞机飞经加利福尼亚等州上空时，就观察到脱落碎片。独立调查人员18日证实了这一说法。在当天于休斯敦约翰逊航天中心举行的新闻发布会上，“哥伦比亚”号事故独立调查委员会成员哈洛克介绍说，雷达观测图像和录像镜头显示，航天飞机刚刚进入加州范围时，“就有一些东西开始往下掉”。这意味着“哥伦比亚”号坠毁前，约有7分钟处于部分解体阶段，其间航天飞机共飞经加利福尼亚、亚利桑那和新墨西哥等三个州。哈洛克表示，这些碎片体积估计不会太大，也许在落到地面之前就已完全烧毁。
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美“工程界诺贝尔奖”得主揭晓
据新华社华盛顿2月18日电 （记者毛磊）有“工程界诺贝尔奖”之称的两项美国工程大奖德雷珀奖和拉斯奖本年度评选结果18日在此间揭晓。全球卫星定位系统和肾透析仪的发明人分别摘取桂冠，总共获得100万美元奖金。
本年度德雷珀奖由美国人伊万·格廷和布拉德福德·帕金森联合获得，他们将分享50万美元奖金。格廷最早提出全球卫星定位系统的想法，而帕金森则是将该系统付诸实施的关键人物。全球卫星定位系统20世纪70年代首次开发成功，目前已在军事和民用等领域得到广泛应用。拉斯奖得主威廉·科尔夫是人造器官技术领域的先驱。科尔夫发明的肾透析仪挽救了数百万患者生命。德雷珀奖和拉斯奖分别设立于1989年和1999年。这两个奖项均以美国公认的工程技术家的名字命名，由美国国家工程科学院负责评选颁发，旨在奖励那些对社会产生重要影响，为改善人们生活质量做出重大贡献的工程技术成就。
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19日，两辆货车在土耳其首都安卡拉至阿达纳之间的公路上相撞。连日来，土耳其大部分地区连降大雪，造成交通事故大幅上升。新华社记者 刘宇摄
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韩国大邱地铁大火再添世界地铁重大灾难
潘旭编译（新华社发）
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十九日，马来西亚警察使用机器人检查爆炸物品。为保证二十至二十五日在吉隆坡举行的不结盟运动首脑会议的安全，马警方在吉隆坡增加警力八千五百人。 新华社记者 武斌摄
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《汉语教程》首发式在塞黑举行
本报贝尔格莱德2月19日电 记者刘志海报道：《汉语教程》首发式今天中午在贝尔格莱德大学语言文学院举行。贝尔格莱德大学语言文学院院长奈斯科维奇、贝尔格莱德大学中文系教授和学生代表，中国驻塞黑大使温西贵应邀出席了首发式。
近年来，中国在贝尔格莱德大学中文系工作的汉语老师与该系汉语老师一道致力于汉语教学工作，自1999年开始编写专供以塞尔维亚语为母语的学生使用的汉语教材。在中国对外汉语教学领导小组办公室和中国教育部的大力支持下，于2002年底编写出版了《汉语教程》第一册。这是在前南地区编写出版的第一本专供以塞语为母语的学生使用的汉语教材。这部教材对推动汉语和中华文化在塞黑和前南地区的传播具有重要意义。前南地区共有4所大学开有汉语课程。
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柏林市长会见我自费旅游团
本报柏林2月18日电 记者江建国报道：中国公民第一个自费到德国的旅游团15日抵达德国。18日下午，柏林市长克劳斯·沃维莱特在柏林市政厅会见旅游团，热烈欢迎他们到柏林参观游览。中国驻德国大使马灿荣也出席了会见活动。
去年7月1日，德国经济部长米勒代表德国同中国方面签订备忘录，同意中国公民组团到德国旅游。今年2月15日，中国第一个赴德自费旅游团一行35人抵达德国的法兰克福，开始为期一周的参观游览。据了解，团员中有医生、银行职员等。沃维莱特市长在会见他们时说，许多德国人都访问过中国和柏林的友好城市北京，现在他非常高兴地看到，中国公民也到德国来游览。他说，柏林是风景秀丽的文化城市，又是正在变化中的大城市，希望有更多的中国人来柏林游览。马灿荣大使说，他很高兴与大家共同为中德关系史上的一件划时代的大事作见证。希望更多的中国人通过来德旅游结交朋友，增进双方了解。负责在德国接待这个旅游团的凯撒旅游集团总经理陈茨对记者说，从现在开始，北京和上海每个星期都将组团前来德国，预计到年底为止他们将接待七八千名自费旅游者。