第6版(国民经济)
专栏：
信息“高速”连山外
地处川滇黔三省交界边远山区的四川叙永县，大力发展电信和移动通信事业。近几年来，该县电信、移动等公司先后投入资金近亿元，用于电信和移动通信事业建设，一改过去对外通讯落后、信息不畅的面貌，结束了群众打电话难的历史。目前，该县建成了南北两个SKH环网、40个1530接入网点、36个移动通信基站等一流通信网络，乡乡镇镇通了光缆或微波，平均每10人就有一部固定电话或移动电话。
周世华摄
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专栏：经济快讯
澳门往返内地航班加收燃油费
据新华社澳门2月16日电 澳门航空公司自2月15日起，对乘坐其澳门至内地各条航线上的乘客征收燃油附加费，其中从澳门飞往内地各个航点的乘客每人加收60元澳门币，而由内地各个航点飞往澳门的每位乘客加收70元人民币。
澳航这次加收附加费是由于航空燃油价格调升。
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专栏：
日前，中德合资扬巴一体化项目的核心装置——基础化学联合装置的第一批五台进口大型设备已安全运抵扬子石化施工现场。图为设备吊装发运时的情景。 李连锦 江锦成摄影报道
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专栏：
如沐春风
——南昌铁路局九江管理部春运服务记
余清楚 罗慧敏
春节期间，值乘2278次列车的麻广四组的乘务员在广州站台上遇到这样一件事，站台上一位盲人旅客正摸索着找寻自己的车厢，列车员吴江玲看见后，立即笑容可掬地来到他的身旁说：“我是列车员，让我来帮你吧！”在吴江玲的帮助下，盲人找到位置坐下，小吴又帮他放好行李，晾出毛巾，拿出茶叶和茶杯，倒上开水，送到这位盲人手中。
春运最繁忙的时刻，来去匆匆的旅客总是能感受到南昌客运公司九江管理部干部职工春天般的微笑和永不疲倦的服务。他们认定一个目标，踏上了火车，旅客就到“家”了。
1月23日，九沪一组值乘的2135次列车自松江站开车后，硬座车厢就已超员，一眼望去，车厢内人头攒动，举步艰难。在服务台补票的旅客更是拥挤不堪。这时列车员胡辉看见一位刚补好卧铺票的孕妇面有难色，站在票台旁久久不肯离去。就上前主动询问：“大姐，还有什么事情吗？”孕妇说：“真不好意思，春运这么多人，我是抱着试试看的心情来办卧铺的，所以行李和一个两岁多的侄子放在了4号车厢，没有想到，列车长看我行动困难帮助我解决了一个卧铺，可是我补好票却没法回到车厢去了，我还有侄子和行李在那里呀！”胡辉听后，安慰孕妇：“大姐别急，我帮助你送到卧铺车厢去，你就放心在卧铺车厢等着吧！”这位孕妇紧紧地握着胡辉的手：“真是太感谢你了！列车员同志，你真是活雷锋呀！”当胡辉满头大汗地把小孩和行李送到卧铺车厢时，周围的旅客也不停地称赞，这趟车的服务质量好！
2月3日，2135次列车满载着节日的喜庆行驶在千里铁道线上。列车从嘉善站开出不久，7号硬座车厢的一位旅客突然昏倒休克过去。当班列车长万国群得到消息后，立即通知列车广播员在旅客之中广播寻找医务工作者，并迅速和乘警、列车值班员赶到昏倒旅客所在的车厢，在医生及乘务员的照顾下，患病旅客顺利地到达了目的地，下车后，他紧紧地拉着万国群车长的手说：“是你们和医生救了我，让我和家人能够团聚，我忘不了你们。”
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专栏：经济时评
由于林业有害生物的侵蚀，我国每年蒙受巨大经济、生态损失。其中，危害最大的是外来有害生物——
抵御森林外敌入侵
天山
这是一个令人吃惊的数据：由于林业有害生物尤其是外来有害生物的侵蚀，我国每年经济、生态损失巨大；这是一个令人欣慰的消息：国家林业局林业有害生物检验鉴定中心13日在中国林科院正式挂牌，我们从此有了保护森林的利器。
伴随着我国林业建设事业的快速发展，林业有害生物对森林资源的危害也呈加剧之势。森林生物灾害的发生面积从新中国成立初期的每年数百万亩上升到目前的1亿亩以上。主要林业有害生物种类也从几种扩增到200多种。我国每年因森林病虫害而减少的林木生长量达1700万立方米。
据了解，在森林生物灾害中，外来有害生物危害占相当比重。特别是严重发生的几种危害性森林有害生物中，外来有害生物占到半数以上。先后有松材线虫、美国白蛾、红脂大小蠹等多种重要的森林有害生物传入我国。其中危害最严重的松材线虫病原产北美，20世纪80年代初传入我国后迅速扩散蔓延，所到之处松林连片枯死，累计造成3500多万株松树枯死，直接经济损失近30亿元。
随着全球贸易活动的迅猛发展，外来有害生物入侵的威胁也日趋严重。加之我国地域辽阔，生态环境多样，生物多样性丰富，外来有害生物很容易找到适宜的栖息地而扩散。外来有害生物一旦入侵成功，治理的代价极大，费用极为昂贵。
面对这样的形势，国家林业局副局长祝列克指出，切实加强以外来有害生物为重点的林业有害生物的预防和管理势在必行。国家林业局决定成立林业有害生物检验鉴定中心，承担我国林业有害生物的权威检验鉴定、风险评估和信息交流等任务，为防止林业外来有害生物入侵和林业有害生物的管理提供技术保障和科技支撑。
中国林科院是从事森林资源保护的国家队和主力军，从研究领域、基础设施、技术力量等各个方面都具备做好此项工作的能力和条件。据悉，该院经过几代人的奋斗，已建立起森林昆虫标本馆、林木病害标本馆、林业微生物菌种保藏中心等多个机构，共收藏有30多万号标本和菌种。
可以预见，国家林业局林业有害生物检验鉴定中心的成立，必将为我国林业建设的安全运行、为我国的生态安全和生物安全做出应有的贡献。
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专栏：经济视点
“洋保姆”进入家庭，违反我国有关规定，但也表明一些家庭需要高素质家政人员——
“洋保姆”冲击家政市场
本报记者 白天亮
“洋保姆”来了
“洋保姆”悄悄来到中国。在深圳，菲佣要来做家政的消息一公布，菲佣很快被订购完毕。雇主给出的待遇也很优厚，管吃管住，月薪平均3000元以上。在广州，“洋保姆”们不仅每月收入不菲，还有各种保险和休假，假期往来机票也由雇主负责。就连地处西部的成都，菲佣一来，也供不应求。
据了解，“洋保姆”纷纷登陆也就是去年才有的事，他们绝大多数来自菲律宾。近年来，越来越多的外国人来中国投资、经商、求学，他们对高素质的家政服务需求迅速增加。据广州市统计，外籍人员已有十几万，每年需要的涉外家政服务人员达3万。而这些菲佣多数拥有大学学历，受过专门的家政训练，更主要的是英语流利，与雇主沟通便利，所以自引进起就受到欢迎。
青睐“洋保姆”的不止是在中国的外籍人士。经调查，在广州、成都等地，不少菲佣的雇主是土生土长的中国人。这些人大多经济条件优厚，认为学历高、受过专业训练的保姆素质也高，同时也希望家里的“洋保姆”在料理家务的同时，也给孩子创造一个学英文的语言环境。
“洋保姆”曲线就业
有意思的是，“洋保姆”大部分并不是以从事家政服务的身份入境的，其证件上的职业多半是“教师”。
明明是做家政，为何说是当教师？原来按照我国规定，此类家政服务的劳务输出很难取得工作签证。由于“家政服务”的来路不通，便纷纷成为教师。
就这个问题，记者采访了劳动和社会保障部培训就业司司长于法鸣。于法鸣介绍说，我国1996年由劳动部、公安部、外交部和对外经贸部联合颁布了《外国人在中国就业管理规定》，规定外国人在中国就业实行就业许可证制度。外国人到中国就业的岗位，必须是有特殊需要、国内暂缺适当人选，而且不违反国家有关规定的岗位。来中国就业的外国人，还要经劳动保障部门批准，取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》后，才算合法就业。此外，规定还明确，个体经济组织和公民个人不能聘用外国人。中国政府鼓励目前国内人才短缺的技术、技能、管理和特种工作岗位引进和使用符合条件的外国人员来就业。
按这样一种说法，家政服务业并不属于人才短缺的岗位，而没有取得相应就业许可证前来就业的，已违反了我国有关法律法规。
保姆素质亟待提升
在许多人眼里，保姆是一项对技能水平要求不高、大多数人容易胜任的工作。当前，我国就业压力这么大，怎么当地人不干、“洋保姆”一来就供不应求？
据分析，当前我国绝大多数保姆来自农村，文化水平较低，相当一部分人没有经过任何专业培训。随着生活水平的提高，许多人想要的保姆不仅要会洗衣做饭，还要会使用各种先进的电器，会替主人上网查资料，收发传真。但在大多数老百姓的观念里，做保姆还是伺候人的活儿，不体面，更算不上就业，素质较高的劳动力都不愿意来做。所以尽管这个市场蕴藏着大量的就业岗位，劳动保障部门一直在引导下岗失业人员到社区就业，并制定了许多优惠措施，但市场需求远未得到满足。
劳动科学研究所副所长郑东亮指出，虽然现在许多“洋保姆”到中国来就业不符合国家规定，但这件事值得我们认真思考。一方面，“洋保姆”对我国原有家政市场产生一定的冲击，抢了一些人的饭碗。另一方面，这种冲击也会促进国内家政从业人员转变观念、提高素质。
据悉，劳动和社会保障部门已明确提出，各地要加大培训力度，提高家政服务人员的素质和能力，加强家政服务人员的职业介绍工作，及时提供供求信息，促进就业，满足市场需求。（附图片）
2月12日，成都安位家政公司请来妇幼保健专家高广兰（左一）向下岗女工传授婴儿护理保健知识。成都安位家政实业公司成立5年，已实现对家政服务员就业安置一条龙服务，并培训出一批高学历的“高级涉外保姆”。 新华社记者 刘前刚摄
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专栏：
生态产业共建 保护发展并举
福建四大林业工程绿染山川
本报福州2月16日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：跨入新世纪以来，福建省着眼于传统林业向现代林业的转变，生态、产业两大体系并抓，保护与发展齐举，大搞沿海防护林、江河流域生态林、生物多样性保护、城乡绿化和绿色通道等四大生态工程建设，使荒山变绿、林农增收。
福建是我国南方重点林业大省，山地面积占全省80％以上。截至目前，福建已率先成为全国最早基本完成宜林荒山绿化的省份，森林覆盖率达到60.52％，继续保持全国第一。
面对传统林业向现代林业的深刻转变，福建省委、省政府和省林业部门及时作出林业分类经营的战略部署，生态与产业并举，狠抓沿海防护林等四大林业生态工程。目前全省已划定生态公益林总面积4294.35万亩，占全省林地总面积的30.7％，质量综合合格率达97％以上，并被国家列为全国首批森林生态效益补助资金试点省之一，国家及省安排补助资金1.2亿多元，现已全部到位。与此同时，全省从南至北的3300多公里海岸线上600多万亩的绿色防护带已基本连成一线；涉及全省42个县市区的江河流域生态林一期工程正式启动，总规模达158万亩；全省已建成国家自然保护区4处、省级以下自然保护区和保护小区3345处，总面积1117.5万亩，居华东地区首位；绿色通道1900公里纵横八闽大地。
四大林业生态工程的建设，使每年福建沿海遭受的台风平均降低风速15％以上，水稻增收15％—25％，平均年降水量增加近80毫米。全省沿海地区因此还扩大耕地2万多公顷。生态林业的发展也同样为全省林业产业发展打下了坚实基础。
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专栏：
退耕还林 改善生态
宁夏将全面封育禁牧
本报银川2月16日电 记者杜峻晓报道：宁夏回族自治区林业去年实现了里程碑式突破，有效地改善了生态环境，给农民带来实惠，并从今年5月1日起全面禁牧。
退耕还林工程的实施，不仅改善了宁夏南部山区的生态环境，而且还给农民带来巨大的经济效益，实现了生态建设与农民增收致富相结合的新突破。去年是宁夏退耕还林任务最大、投入最多、农民得到实惠最多的一年，全年共完成退耕还林180万亩，加上前两年完成退耕还林试点任务104万亩，按政策给农民兑付粮食1.26亿公斤，生活补助2520万元，种苗补助9000万元。
去年8月，宁夏在盐池县召开的中部干旱带生态建设会议上，提出了今年5月1日起全面禁牧。禁牧封育重大举措的推行，不仅将解决宁夏生态保护的老大难问题，而且会从根本上改变农民旧的生产方式，实现草地保护性利用和可持续发展的新突破。
无公害枸杞行动计划的实施，不仅直接提升了宁夏枸杞的市场竞争力，而且为其它林果产品走向市场闯出一条新路子，开创了宁夏林业产业发展的新局面。2002年，仅无公害这一品牌，就使枸杞市场价格每公斤增加了6元左右，全区枸杞新增产值超过1亿元。
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专栏：记者来信
景区如厕何其难
新华社记者 陈冀
如果你正急于“方便”，可厕所前却排着十几米的长龙，你一定后悔刚才为何喝了那么多的水。记者春节期间陪同家人在深圳几大著名景区游玩时，就频频遭遇这样的如厕难题。
面对如此众多的游人，几乎所有厕所都没有工作人员在现场维持秩序。记者在一间厕所就亲眼目睹了这样的场面：在厕所狭窄的入口处，外边排着长龙的人们急于进去，里面的游客着急出来，一时几股人流同时拥堵在门口，大家互相推推搡搡，有小孩夹在其间被挤得大声哭叫，场面十分混乱。
据广东省旅游主管部门统计，今年春节黄金周期间，深圳市共接待国内外游客396.34万人次，比去年同期增长29.82％，其中世界之窗每日接待游客都在四五万人以上。
记者在旅游景点看到，女厕往往比男厕更加供不应求，这主要是男女公厕比例不协调造成的。建筑方面的专家指出，厕所建设是一门科学，在数量、分布、男女比例上应根据客观实际进行设计，才能更好地服务大众。
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专栏：
大型专业化港口码头建设加快
2010年沿海港口总吞吐能力30亿吨
集装箱码头总吞吐能力达1亿标准箱
本报北京2月16日讯 记者王政报道：到2010年，我国沿海港口总吞吐能力将达30亿吨，集装箱码头总吞吐能力达1亿标准箱，基本形成干线港、支线港、喂给港层次分明、布局合理的港口集装箱运输体系。
据介绍，到2002年底，我国沿海和内河共有生产性泊位33450个，主要港口生产性泊位比1989年增长了1.1倍。全国港口货物吞吐量完成26.8亿吨，比1989年增长了3.6倍。有7个港口跻身世界亿吨港行列，上海港货物吞吐量超过两亿吨，成为世界第四大港。港口集装箱吞吐量连续十多年以30％的速度递增，2002年完成3700万标准箱，比1989年增长了31.4倍，上海和深圳两港已进入世界集装箱大港十强行列。
但是，大型专业化深水码头短缺、集装箱码头吞吐能力不足等问题依然制约着海运的发展。为此，交通部提出，到2010年，远洋运输集装箱直达率将达到70％；大型专业化原油、铁矿石等码头建设布局基本形成，采用大型泊位接卸原油的比重达到95％，接卸矿石的比重达到90％。到2020年，远洋运输集装箱直达率达到80％，主枢纽港航道基本满足大型船舶到港的要求。
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专栏：经济快讯
泰康“爱家行动”成市场亮点
本报北京2月16日讯 记者李丽辉报道：泰康人寿保险公司推出“爱家行动”近一年来，这项以“新产品、新服务、新技术、新制度”为主要内容的创新活动取得了不俗业绩，成为保险市场一个亮点。其中，“一张保单保全家”的“泰康家庭综合保障计划”保险产品，将一对一的个人传统销售方式转变为以家庭为对象的销售方式，在国内率先实现了销售方式的创新，较好地满足了现代家庭的需求。目前泰康人寿已完成新建12家省级分公司和80家中心支公司的筹建工作，全国性销售网络基本形成，业绩迅猛增长。
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专栏：经济快讯
北京农民收入增长快
据新华社北京2月16日电（记者刘浦泉）据北京市农委16日提供的最新统计数字，2002年，京郊农民人均纯收入达到5880元，扣除物价因素，比上年实际增长12.3％，成为“九五”以来增长速度最快的年份。2002年，北京市进一步调整农业结构，初步实现了农业生产从数量型向质量型的转变。
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专栏：经济快讯
一汽首月产销创新高
本报长春2月15日电 一汽集团2002年产销实现重大突破之后，今年1月又创历史新高。全月生产各种汽车72221辆，销售66710辆，与去年同期相比，分别增长68.4％和78.5％。轿车销售市场全线飘红，其中“奥迪”1月销售4735辆，同比增长131.8％。“捷达”销售13573辆，同比增长119.3％。“宝来”销售7577辆，同比增长92.7％。
（江山 尹永生 邢丽娟）