第2版(要闻)
专栏：特写
“好样的，村干部”
本报记者 孙海涛
农历正月十五，记者驾车途经贵州修文县龙场镇。田野上到处可见农民春耕备耕的忙碌身影。
在马口村的山坡上，农民周方忠一家6口正在整地种马铃薯。今年他一家人最高兴的是，7亩陡坡地全部列入了退耕还林范围，准备栽种楠竹。“退1亩地补助150公斤粮，吃饭有余。今年我专种蔬菜，收入至少翻两倍，还别说3年就能见效益的楠竹。”周方忠高兴地说。
“现在的村干部真是好样的！”
周方忠60多岁的父亲停下了手里的活：“从大年初三起，村干部们就请来技术人员和施工队统一整地挖坑，全村1500亩，一直干到现在。这个年他们过得真忙！”
正聊着，村支书刘德良走了过来。他正在一户户检查地头的小水窖建设情况。去年底，他争取到了建设100口小水窖的资金，每户补助1000元，农民投劳自建。
马口村村委会去年3月换届。在村民的拥戴下，40出头的刘德良放弃了一年几万元的运输收入，当起了支部书记。
“既然当上了，就得好好干，”刘德良说：“本届村委会定下目标，5年内使全村实现小康。我们筹集了8万元，把1组、2组连户的道路硬化了，把4组的饮水问题解决了。今年要想办法建一条3公里的机耕道，村里的晚番茄已经发展起来，关键是往外运的问题……”
“就因为我们和你同在3组倒了霉，好处都给了别的组。”周方忠的母亲打断了他的话，旋即又笑道：“跟你说笑哩。我们晓得你出于公心，支持你。”
“那你们赶紧把手里的活干完。明天我要请人来讲楠竹的管护常识，你们都去听听。”说完，刘德良又去检查小水窖了。
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专栏：扶贫济困送温暖
2月14日，福建省仙游县“爱心老人”曾德梅下乡向结对资助的农家孩子了解学习情况。为让山乡贫困家庭失学孩子重新上学，从1999年9月起，曾德梅走遍了全县的200多个村和80多所学校，建立起贫困生档案，牵线搭桥联系资助人。目前由曾德梅联系成的资助费用每年约24万元，385名失学孩子重返校园。 新华社记者张生贵摄
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专栏：
2月15日，香港中央图书馆旧书义卖现场人头攒动。为使旧书循环利用，鼓励大家多读书，香港康乐及文化事务署等多个部门联合举办了本次“旧书义卖活动”，得到香港市民的积极支持，共获赠图书20多万本。 新华社记者 武斌摄
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专栏：东西南北中
黑龙江农民人均收入创历史新高
本报哈尔滨2月15日电 记者汪波报道：2002年，黑龙江省农民人均纯收入达到2405元，创历史最高水平。
2002年，全省推进农业和农村经济结构调整，同时大力发展畜牧业，农民人均来自畜牧业的纯收入由上年的470元增加到590元。全省无公害食品种植面积发展到500万亩，产值达150亿元，同时农业产业化龙头企业发展到780家，实现销售收入300多亿元，带动农户130多万户。
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专栏：
上海大雾影响部分民航航班
据新华社上海2月15日电 （记者冯亦珍）15日上海出现较大范围的大雾，局部地区的能见度在200米以下，上海部分民航航班受影响，水路航班尚没有受影响。
临海的上海浦东国际机场在14时10分至15时10分能见度较低时，安排了部分航班移至虹桥机场备降。虹桥机场的进出港航班没有影响。机场及有关部门出动客车在两大机场间转送旅客。因天气原因，还有约20个航班延误。
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专栏：
湖南加强农民工就业管理服务工作
本报长沙2月15日电 记者吴兴华报道：湖南省切实做好农民进城务工就业服务管理工作，有效地增加了农民收入。去年，全省进城务工就业的农民已达655万人，占全省农村劳动力总数的20％；全省农民务工总收入达398亿元，全省农民人均纯收入增加额的76.8％来自劳务收入。
省委、省政府积极做好农民进城务工就业的服务和管理工作，目前，省劳动和社会保障厅设有农村就业处，全省14个市、州和122个县（市、区）政府全部建立了专门的劳务输出办公室，县（市、区）劳动和社会保障部门建立了劳务输出的专门机构。这些机构组织农民有序、合理流动，并与有关部门一道加强对农民工及其所携带家属的计划生育、子女教育、妇幼保健、防疫防病、法律等服务和安全管理。
湖南省以就业训练中心和技工学校为主渠道，对外出务工的农民进行非农职业技术培训。目前，全省共有各级各类农村职业技术培训机构430多个，年培训能力达到30万人。同时，湖南各级劳动部门建立劳动力市场143个，并实现了计算机联网，为农民进城务工就业提供信息。各级政府还在农民工较为集中的流入地设立劳务管理机构，为农民工提供各种服务。
湖南省还优化农民进城务工就业的环境，规定严禁向农民工乱收费，纠正了向农民工收取外出务工证明费、暂住人口费等错误做法。农民工流入地的学校对农民工的子女入学要与当地居民子女一视同仁；允许符合条件的农民工在城镇落户。
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专栏：
2月15日，北京迎春招聘会在国际展览中心举行，数万名大学生到此择业。 新华社记者 王呈选摄
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专栏：
哈尔滨发生煤气泄漏事故
本报哈尔滨2月15日电 记者蒋升阳报道：今天7时19分左右，哈尔滨市平房区东北轻合金加工厂宿舍区发生一起煤气泄漏事故，造成28人中毒，1人死亡。中毒者经抢救已脱离危险。
事故发生后，哈尔滨市市长石忠信率领有关人员立即赶到现场指挥抢险工作，并到医院看望受伤人员。此前，煤气抢险人员已赶到现场，迅速抢救伤员，疏散楼内居民，对该地区煤气设施及交叉的地下“三沟”进行检查。哈尔滨市“120”急救中心紧急出动，将中毒者送往市内各主要医院抢救。
事故原因初步判断为：季节性土层变化导致地下次高压煤气管线断裂，产生漏气并从暖气沟钻入楼内，造成煤气中毒事故。
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专栏：东南西北中
宁夏广播电视“西新工程”启动
本报银川2月15日电宁夏广播电视“西新工程”于近期启动，该工程将增加和更新大、中型中波、调频和电视发射机达数十台，全部工程将于年底前完成。
宁夏广播电视“西新工程”完成后，宁夏的广播覆盖率将由85.57％提高到90％以上，石嘴山地区和中卫地区将能清楚地收听到中央人民广播电台和宁夏人民广播电台的节目。六盘山转播台覆盖区内能完整收看中央电视台第一套节目和宁夏电视台综合频道节目。年内银川居民将能够同时收听到中央人民广播电台第一、二、三套节目的调频广播。（陈华 周志忠）
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专栏：
水路陆路空路联结成网
广西西南出海大通道基本建成
本报讯记者 郑盛丰、江夏报道：辞旧迎新之际，广西境内又一国家交通建设重点工程——南宁至凭祥高等级公路进入全面紧张施工中。这条路起自南宁市邕宁县吴圩镇，止于中越边境友谊关，接越南1号公路。广西建设了十年的西南大通道由此而不断拓宽和延伸。
从南宁到桂林的高速公路，两旁是青山绿树，路面又宽又平，车走得又快又稳。自治区交通厅的同志感慨地说，广西过去没有一寸高速公路，就拿这段路来说，以前弯弯曲曲，又窄又颠，汽车、马车、拖拉机、自行车混行，还经常堵车。过去从省城到桂林坐车要走一天多，现在只需4个小时。
从1992年开始，按照党中央的战略决策，广西历届党委、政府紧紧围绕“建设西南出海大通道”这个重大议题，在党中央、国务院的大力支持下，投入大量人力、物力和财力，进行了大规模的铁路、公路、港口、水运航道和民航机场的建设。经过10年努力，广西区内及西南腹地从广西或经广西向各个方向出海的交通网络已具雏形，西南出海大通道基本建成。
——1997年南昆铁路建成通车，将广西沿海的港口与云、贵腹地连接起来；广西境内新建了钦北、黎钦、钦州至钦州港等地方铁路，改造了湘桂线、黎湛线等铁路，全区铁路营业里程达到3100多公里，区内铁路网进一步优化。
——到2002年底，广西公路总里程达5.4万公里，比1996年增加了1.2万公里；公路密度达23.2公里／百平方公里，超过全国平均水平。高等级公路发展迅猛，西南公路出海通道广西段（过渡方案）750公里全线贯通，59个县城通了二级路；全长680公里的桂海高速公路从1993年开始分段施工，如今已全线贯通，全区高速公路总里程达822公里，位居全国前列。
——沿海港口形成一定规模，吞吐能力显著增强。到2001年底，以防城、北海、钦州三大港口为主的环北部湾港口群基本形成。现已拥有万吨级以上深水泊位20个，总吞吐能力近2000万吨，其中防城港年吞吐量已突破1000万吨。
——内河航运设施和交通状况得到极大改善。南宁至广州854公里的西江航道可通航千吨级船队，全区内河通航里程达5582公里，其中千吨级航道538公里。建成了一批内河港口码头，拥有内河港口生产泊位660个，吞吐能力达3096万吨。
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专栏：
关心基层干部 鼓励扎根农村
湖北给乡镇干部发放岗位津贴
本报武汉2月15日电 记者杜若原报道：湖北省委、省政府近日决定，从今年起，由省财政给乡镇党政“一把手”每月发放200元的岗位津贴。
湖北省委、省政府要求各级党组织切实关心基层干部的生活，确保基层干部工资按时足额发放。各级党组织要了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。要按照“财力下移、缺口上移”的原则，增加对基层的财力支持。省委、省政府规定，工资不能按时发放的县市，不准购买小车，不准建楼堂馆所，其主要领导不准出国。
为充分调动广大基层干部的积极性，湖北省委、省政府强调，各级党组织要以求实的精神对待基层干部，对他们的学历、年龄问题不能搞绝对化、“一刀切”，对于长期在农村工作的干部，年龄可以适当放宽，反对把选用干部的年龄层层递减，减到基层，四十几岁甚至三十几岁就受限，导致一些干部出现心灰意冷的消极情绪。
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专栏：扶贫济困送温暖
青海干部职工捐助受灾群众
本报西宁2月15日电 记者马应珊报道：2月13日，青海省直机关工委组织省委各部门、省直各机关单位、中央驻青海各单位，开展了为海东地区受灾群众捐款捐物活动，共捐款64万多元，捐赠衣物3318件、大米600公斤、面粉4750公斤。这些救灾救济款物近日将发放到受灾群众手中。
去年，青海海东农业区、环湖牧业区及柴达木盆地遭受严重的病虫害、洪涝、暴风雪等多种自然灾害。其中海东地区成为全省重灾区，成灾面积159万亩，其中绝收田达23.9万亩。灾情引起各级党委、政府的高度重视，省委、省政府召开专题会议，安排海东地区灾民的生产生活，切实解决灾民生活困难，避免发生春荒现象，并对搞好春耕生产做出部署。2月初，有关工作人员分赴海东地区6县12个乡的13个重点贫困村，向受灾群众发放面粉6000公斤、羊毛被18床、慰问金1.3万元。
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专栏：东西南北中
北京启动园林绿化十大工程
本报北京2月15日讯 新春伊始，北京市启动建设10项大规模的园林绿化重点工程，全市整体绿化向“国际一流园林城市”迈进。
今年北京市园林建设十大工程包括城市集中大绿地建设工程、公园古建“面貌一新迎奥运”工程、奥林匹克公园绿化规划和建设起步工程等。结合城市建设、综合整治、古都风貌保护，城区将建设20处以上面积超过1万平方米的大块绿地，城八区每个街道建设一处面积在500平方米以上的公共绿地。全年计划完成城市绿化1500公顷，植树200万株，栽摆花卉200万株（盆）。
（赵兴林 刘功斌）
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专栏：东西南北中
山东扩大企业养老保险覆盖面
本报济南2月15日电 记者宋光茂报道：山东省今年扩大企业基本养老保险覆盖面，城镇私营企业职工、个体工商户用工、城镇灵活就业人员和年销售收入在500万元以上的乡镇企业职工都可参加养老保险。
山东非国有企业职工已占全部城镇职工总数的近40％，达到420多万人，并以年均12.4％的速度增长。山东省劳动和社会保障厅副厅长张雪燕说：“把这些人纳入养老保险覆盖面，既是依法保护他们合法权益的需要，也是促进经济持续发展的需要。”
养老保险覆盖面扩大后，山东省今年将实现企业养老保险参保人员新增60万人以上，参保职工总数达到700万人，养老保险基金增收18亿元。
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专栏：
停办庆典节会 停批楼堂馆所
漳州切实帮扶困难群体
本报福州2月15日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：初春的夜晚，福建省漳州市新华北路灯火通明，人流穿梭，各种小生意摊点一个挨着一个，生意格外红火。这些摊点是漳州市一些机关部门用省下的春节期间团拜会费用和部分年终奖为下岗工人兴建的“再就业市场”。
去年漳州市遭受特大旱灾，因灾造成的直接经济损失达到30多亿元。另外，随着国企改革的进一步深化，下岗职工不断增多，全市城乡困难群众数量增长。
为帮助灾区困难群众及时作好春耕备耕，近日漳州市明令停止一切无关紧要的庆典、节会，并停批高级楼堂馆所、部门内部培训中心、行政办公大楼等，将节省下来的经费全部用于支援灾区、帮助受灾农村春耕生产。他们先后组织了6批救灾济困服务队，由市领导带队下到村村寨寨，将价值1000多万元的良种、化肥、旧衣物等送到群众手中。漳州还调集“低保”调剂金731万元，把全市6117户1.5万多城乡贫困群众纳入了“低保”范围。
漳州市近日公布《扩大就业实施意见》，出台一系列税费减免、放宽审批、简化程序的优惠政策。目前，全市已先后安置了2万多城镇下岗职工再就业，再就业率达到61％。
为加速全市社会福利社会化进程，漳州今年累计安排了119个“星光计划”项目，政府资助金额达700万元。目前全市已基本建成以公办福利机构为示范、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络，5000名特困学生重返校园。
第2版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖
朔州17万返贫农民脱贫
本报太原2月15日电 记者罗盘报道：山西省朔州市17.1万因灾返贫农民已摆脱贫困，重新过上温饱生活。
2001年，朔州市遭受了历史上极为罕见的自然灾害，全市粮食减产超过了八成，农村中重新返贫的人口高达17.7万人。针对这一状况，朔州市选派了1700名优秀机关干部组成了570支下乡工作队，分赴全市近千个行政村，帮助农民解决实际困难，从而使贫困村人均纯收入超过了1000元，人均占有粮食也达到了500公斤，摆脱了贫困。
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专栏：
十六大精神进山村
本报记者 宣宇才
2月14日下午，在高黎贡山下的云南省怒江傈僳族自治州泸水县双奎村，云南省委书记白恩培和双奎村党支部书记胡兴中兴致勃勃地探讨着致富之路。
“你是如何从本地实际出发贯彻十六大精神的？”白恩培问。
“走到哪里都宣讲十六大精神。在村里，帮助山上100多户村民搬到山下，解决了水、电、沼气池问题。”胡兴中爽快地回答。
“好，一定要让十六大精神深入人心。”白恩培指着眼前的几座山说：“人搬下来了，仅能解决温饱，还要尽快富起来。是否可以用扶贫资金在山下集中建一个良种仔猪培育基地，为村民提供良种商品猪？一年后，等村民把猪卖掉，再把扶贫资金还回来，实现良性循环。您看这个想法怎样？”
“您和我们想到一块了！”胡兴中递给白恩培一份本村经济社会发展计划，高兴地说：“通过组织村里干部群众学习十六大报告，大家都感到，要紧紧抓住西部大开发和实施‘天保’工程、退耕还林的机遇，改变思路求发展，在山头利用1万多亩天然草场发展以山羊为主的养殖业，在山腰种植漆树为主的经济林果，在山脚靠怒江边的地方发展养猪为主的庭院经济。”
两位书记认真梳理着双奎村经济发展思路。最后，白恩培语重心长地勉励胡兴中：“双奎村尚有205人没有解决温饱，他们不脱贫，云南无法全面奔小康。我们要牢记‘两个务必’，艰苦奋斗，从最基础的工作做起。”