第6版(国民经济)
专栏：
交通部提出专项整治和长效管理相结合
严防特大恶性交通责任事故
本报杭州2月13日电 记者王政报道：交通部副部长洪善祥在今天召开的2003年交通安全工作会议上指出，今年交通安全工作思路是开展专项整治和长效管理相结合，立足长效管理，针对管理过程中发现的问题和薄弱环节开展专项整治，严防特大恶性责任事故的发生。
交通部提出把2003年作为水上交通安全的“巩固提高年”，重点加强内部管理，健全相关规章制度，规范审批程序，狠抓安全管理措施的落实，理顺运管、安全、海事、航道和船检等部门的关系，构筑安全管理链，提高安全管理水平。同时，要继续抓好重点船舶和重点水域的安全管理工作，强化乡镇船舶安全管理，针对突出问题继续开展专项整治活动，严防特大恶性责任事故的发生。
针对公路运输安全管理工作，洪善祥提出要把住道路运输市场准入、运营车辆技术状况、营运驾驶员从业资格“三道关”，搞好汽车客运站场安全管理工作，加强道路运政执法。
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专栏：
四十天新增储蓄一千亿
工行储蓄增长创历史纪录
本报北京2月13日讯 记者田俊荣报道：今年以来，中国工商银行储蓄存款业务呈现出高速增长的势头，创下历史最高水平。截至2月10日，仅40天该行人民币储蓄存款新增额即突破1000亿元，达1161.35亿元，比历史同期最好水平的2002年还多增252.35亿元。
工行有关负责人称，工行储蓄业务迎来“开门红”，除了得益于国家宏观经济形势开局良好，居民收入稳定增加之外，同时也是该行加强整体联动营销力度，努力提高服务水平，开拓电子化分销渠道的结果。
岁末年初，工行即展开了综合营销、联动营销和主题营销，为存款业务持续增长奠定了坚实基础。2002年该行个人中间业务产品即达到了9大类212种，今年该行进一步整合优化个人中间业务产品，不断吸纳活期储蓄存款。该行还针对中高端客户群大力开展个人理财业务，连续数年建设高标准的个人理财中心，以此来稳定和吸纳高端客户，扩展中端客户，保证存款业务的可持续发展。
不断的产品创新和服务创新提高了工行为储户服务的水平，促进了存款业务的迅猛增长。今年该行大力推广以“理财金账户”为核心的个人理财业务产品，着力发展了“汇款直通车”、“活期储蓄暨牡丹灵通卡异地通存通兑系统”、“个人黄金买卖”等业务。
此外，工行还在提高实体网点服务效率和效益的同时，大力发展方便、快捷、适应个性化需求的虚拟银行产品。目前该行网上银行开通城市超过300个，网上银行个人客户达400万户，电话银行个人客户超过1000万户，在300个城市实现了银行卡联网通用，这些都拉动了储蓄存款的增长。
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专栏：经济时评
据统计，各地在建或准备上马的地铁项目已超过二十个，而城市地铁的商业化运营至今仍是世界性难题——
建地铁要量力而行
王政
堵车、堵车、堵车……伴随着城市化进程的推进，轿车进入家庭步伐的加快，以及人们对出行效率和舒适度要求的提高，大城市市内交通拥堵已成为困扰百姓和城市交通部门的一块“心病”。作为调整城市交通结构，缓解道路拥堵的重要手段之一，修建或者扩建地铁，正成为越来越多城市的选择。
目前，北京地铁5号线已获准开工建设，北京市计划到2008年，实现城市中心区500米范围内即可找到地铁站的目标；天津、上海、广州等已有地铁运营的城市，也在扩建地铁，以实现网络化；大连、深圳、南京、武汉、重庆、长春等城市地铁工程刚刚开工建设；成都、杭州、沈阳、西安、哈尔滨、青岛、苏州等城市也正式提出建设地铁的申请。据国家有关部门披露，各地在建或准备上马的地铁项目已超过20个，总投资额预计将超过2000亿元。
准备修建地铁，改善市民出行条件，本无可指责。但是，如果算算经济账，地铁建设投入大、成本回收周期长、普遍亏损的现状，却不能不引起人们的思考。
据介绍，由于关键机车设备等尚需进口，目前，每建一公里地铁，投资超过3亿元。地铁本身的公益性又决定了票价不可能定得太高，这无疑导致了地铁运营后难免亏损的命运。调查显示，全国各地乃至世界各地已运营地铁几乎全部亏损。以北京为例，50公里地铁线路，截至去年已吃掉财政补贴近4亿元。城市地铁的商业化运营至今仍是世界性难题。
其实，缓解城市交通拥堵现状，并非只有修建地铁一条路。优化城市道路结构，提高交通管理水平，实施公交优先战略，推行智能交通等，都被证明是改善城市交通状况切实可行的途径。发展轨道交通，也不一定非要修建地铁，城市轻轨投资少、见效快，同样具有改善投资环境、拉动沿线房地产开发、促进城市经济发展的功效。即便是确有必要建地铁的城市，也存在一个科学决策、分步实施的问题，而最关键的是要量力而行。
当前，不少城市在基础设施建设上沾染了好大喜功的毛病。什么“广场热”、“生态热”……只顾“形象”、“面子”、“政绩”，不考虑自身的经济承受能力和经济效益、社会效益，不遵循经济规律，最后落得个劳民伤财的结局。其实，当前城市需要解决的问题有很多，诸如扩大就业、改善群众生活等。城市建设要讲科学，循规则，特别是在财力有限的情况下，工作一定要分出个轻重缓急，上项目一定要量力而行，把有限的资金用在最需要的地方。
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专栏：现场目击
检测车上街“黑食品”现形
北京食品市场监控系统全面启动
本报北京2月13日讯 记者李丽辉报道：北京市工商局食品市场监控系统近日全面启动，该系统通过调度指挥、快速检测、严格执法和信用管理四个环节，对北京市场食品安全实施全方位监控。
为确保食品安全监控系统有效实施，北京市工商局配备了23辆食品专用检测车，装备了快速检测仪器、卫星定位系统及数据处理系统。春节期间，记者随食品检测车来到朝阳区大洋路批发市场，工商执法人员当即对该市场经营的大白菜、洋葱、胡萝卜等蔬菜进行了采样，并将样品送到检测车上进行质量检测。不一会儿，结果出来了：所有样品蔬菜的农药残留量无一超标，全部合格。
北京市工商局局长张志宽介绍说，食品安全监控系统在接到食品安全案件举报后，调度指挥中心可及时调度食品检测车辆和执法人员赶赴现场，对不合格食品及其经营者进行查处，并将查处结果录入北京市企业信用管理系统和食品安全信用管理系统，向社会公开。快速检测结果还将传至北京市工商局调度指挥中心进行分析汇总，对市场上食品安全危害和隐患予以查处和控制，确保人民群众食品消费安全。
据悉，23辆食品检测车已驶上街头，开始对全市集贸市场、商场、超市、餐饮服务业等食品经营单位进行流动抽检，检测项目包括农药残留、畜禽肉水分、水发海产品质量等。今后检测范围还将扩大到饮用水、粮油及其他食品中常见病菌、食品添加剂、畜禽兽药残留物等方面。（附图片）
图①：工商执法人员和食品安全检测车整装待发。
图②：在北京朝阳区一家集贸市场，工商执法人员正向消费者讲解食品安全检测和识别的有关知识。
图③：在食品检测车中，工作人员正用专业仪器检测蔬菜中的农药残留指标。
周祖涛 摄
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专栏：
十家单位医药价格违法被通报批评
广东、福建制止炒卖板蓝根
本报北京2月13日讯 记者朱剑红报道：在国家计委和国务院纠风办今天召开的新闻发布会上，宁夏西部电子商务股份有限公司等10个单位，因执行药品和医疗服务价格差受到通报批评。
10家被通报批评的单位是：北京酒仙桥医院、天津市医科大学总医院、山西省人民医院、福建医科大学附属协和医院、广西医科大学第一附属医院、贵州省贵阳中医学院第一附属医院、云南昆明医学院第一附属医院、甘肃兰州医学院第二附属医院、重庆市铜梁县药品集中招标采购办公室、宁夏西部电子商务股份有限公司。这些单位有的超过政府规定的最高零售价销售药品；有的不按规定时间和幅度降低药品销售价格；有的自立项目、自定标准、扩大范围收费或者肢解收费项目重复收费；有的继续收取国家明令取消的收费项目；有的层层加价、超标准收取一次性医用卫生材料费用；有的在药品招标采购过程中违反规定收取各种费用及保证金并不予及时退还。
据介绍，我国于1998年、2001年和2002年进行了三次药品和医疗服务价格专项整治。2002年全国近2万名检查人员组成5000多个检查组，对近3.5万个单位进行了检查，查处各类价格违法案件2万余件，查出价格违法金额8亿多元，比上年的13亿元下降了38.5％。
对近日广东、福建等地有人爆炒板蓝根等药品的现象，国家计委价格监督司司长李镭表示，有关部门正在密切注视相关情况，广东和福建等地已采取相应措施，如对政府定价的药品实行管制，对非政府定价药品实行限价，以及对相关厂家提出告诫等。李镭表示，任何单位和个人发现药品和医疗服务价格违法行为，均可拨打12358价格举报电话向当地价格主管部门投诉。
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专栏：经济快讯
宝钢将继续增产汽车板
据新华社上海2月13日电 （记者李荣）记者今天从宝钢获悉，由于预计今年国内汽车业将继续保持高速发展势头，宝钢股份公司决定今年继续增产汽车板，在去年首次突破百万吨年销量的基础上，计划今年全年汽车板销量增加至130万吨。
宝钢股份今年将完成上海通用、上海大众、一汽大众等一批主要车型的用板认证；提高汽车外板综合成材率，减少缺陷；加大新产品研发，部分新钢种力争进入大生产；结合用户车型，研究宝钢汽车板的成形性，解决用户的使用问题。
据宝钢股份介绍，这家国内唯一可全面大批量供应汽车板的现代化钢铁企业，已组建了汽车板市场与服务、认证及性能稳定、汽车板用户使用技术等5个专题小组，以加大宝钢在汽车板工艺开发及市场开拓和服务上的力度。
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专栏：经济快讯
一月份企业商品价格总水平略涨
据新华社北京2月13日电 （记者张建平）中国人民银行13日发布的统计报告表明，1月份企业商品价格总水平同比上涨0.6％，环比上涨0.7％。
农产品价格继续稳步回升，价格总水平环比上涨2.1％，同比下降0.7％，降幅较上月缩小1.7个百分点，成为推动物价回升的主要因素。粮食价格已连续三个月小幅回升，1月价格环比上涨1.3％，同比下降1.7％，降幅较上月缩小两个百分点。棉花价格持续上扬，价格环比上升2.5％。
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专栏：经济快讯
中国外运在香港成功上市
本报北京2月13日讯 记者刘韬报道：今天，中国外运股份有限公司在香港联合交易所正式挂牌上市，公司股票已向全球投资者进行发售。此次中国外运共发售15.54亿股H股，占公司发行后总股本的38.5％，每股定价2.19港元。
据了解，中国外运股票的发售得到了投资者的热烈欢迎，其在香港公开发售部分获得相当于发行额20倍的超额认购。
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专栏：
河南努力减轻群众医药费负担
本报讯 河南省努力纠正医药卫生系统不正之风，减轻群众医药费负担。据统计，去年以来全省县及县级以上医疗机构全部开展了药品集中招标采购，纳入城镇职工基本医疗保险目录中的药品百分之百实行集中招标采购，集中招标采购的总金额为二十四亿元，占全省医疗机构采购药品总金额的百分之七十五，药品价格平均下降百分之十八，累计减轻群众医药费负担三点一八亿元。（孙威）
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专栏：
信息产业发展高峰会将举行
本报讯 由中国国际贸易促进会、海南省政府主办，科技部、信息产业部、外经贸部等协办，中实集团承办的“信息产业发展高峰会暨首届海南信息产业发展论坛”将于三月二十七日至二十八日在海南省海口市举行。会议将就“信息产业在中国的发展”、“如何真正有效地发展信息产业”等主题进行研讨。（孙京华）
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专栏：
新疆兵团五十团实现扭亏为盈
本报讯 新疆生产建设兵团五十团通过深化改革，加大管理力度，激活现有经济资源，超额完成各项经济指标，顺利实现了扭亏为盈的任务，由一九九九年亏损额一千一百三十七万元转变为去年的盈利额二百多万元。（热依汗古丽）
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专栏：
山海关区国税局整顿税收秩序
本报讯 河北省秦皇岛市山海关区国税局采取得力措施整顿和规范税收秩序，取得明显效果。他们对辖区的九个集贸市场的一千二百七十户个体工商户，进行拉网式逐个清理。对辖区内十五个加油站的十八台加油机进行专项检查，在专项整治中，征收税款九十点四万元。（肖英杰）
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专栏：
永清民兵成为经济建设生力军
本报讯 河北省永清县人武部充分发挥民兵在经济建设主战场中的生力军作用，每年出动二万余名义务工积极参加修建农村小康路和植树造林活动。县人武部成建制地组织民兵常年坚持扶贫帮困活动，并建立了二百二十个民兵科技小分队，有力推动了地方经济发展。
（化佩俊 志友）
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专栏：
春运期间，西安铁路客运分公司坚持做到客流大标准不降，旅客多服务不减，乘务员严格执行作业程序，加强开水供应，努力满足旅客的需求。图为K318次列车乘务员在超员40％的情况下，坚持向旅客供应开水。 张嫚婷 摄影报道
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专栏：记者来信
有关方面提醒打工者
到深圳前先办好边境通行证
新华社深圳2月13日电 （赵杰）返深民工潮再次涌到深圳。在2月12日搭乘火车返深的近10万打工者中，有近百名民工因没有边境通行证被深圳铁路公安机关“请出”深圳。大部分被“请出”深圳者是因为在春节期间来不及办理造成的，也有一部分是因为证件被偷或返深时太匆忙忘记携带证件。铁路公安机关提醒内地市民必须办理好相关证件方可顺利入深。
深圳火车站派出所教导员屈晓阳说，今年返深民工时间提前，从10日凌晨开始，每天必须抽调近20名警力查验证件，目前共查获证件不全者数百人，并按有关规定全部清理出关。
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专栏：经济快讯
汽车原油进口猛增
首月我国出现贸易逆差
本报北京2月13日讯 记者杜海涛报道：据海关最新统计，今年1月份，我国外贸进出口总值为607.9亿美元，比去年同期增长49.5％，其中出口297.7亿美元，进口310.2亿美元，分别增长37.3％和63.4％；由于汽车原油等商品进口猛增，当月出现贸易逆差12.5亿美元。
出口增长的主要原因，一是去年下半年以来出口高速增长的惯性继续保持并发展；二是由于上年同期基数较低，使今年首月出口增速明显。
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专栏：
近日，天津海关在旅检渠道查获近年来数量最大的一起文物走私案，共查扣走私文物285件。图为海关人员正在清点走私文物。
沈成琨 乔山虎摄影报道
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专栏：
林业有害生物检验鉴定中心挂牌
本报北京2月13日讯 记者彭俊报道：国家林业局林业有害生物检验鉴定中心今日在中国林科院正式挂牌，这是我国为进一步加强对外来有害生物的防范和管理工作而成立的首个权威技术机构。
林业有害生物检验鉴定中心的成立，将承担我国林业有害生物的权威检验鉴定、疫情的风险评估、生物制剂的质量检测、人员培训、及时发布国内外林业有害生物疫情信息，为林业有害生物预防与管理提供科学数据和信息服务。