第6版(国民经济)
专栏：
我国外债总量结构均在合理水平
首部全口径外债管理规章即将实施
本报北京2月10日讯 记者朱剑红报道：据国家计委提供的信息，目前，我国外债总量、结构均保持在合理水平，外债偿债率、负债率等安全性指标均控制在安全线以内。为完善我国外债管理法规体系，加强全口径外债管理，规范举借外债行为，增加管理的透明度，提高外债资金使用效益和防范外债风险，国家计委、财政部、国家外汇管理局联合发布的《外债管理暂行办法》，将于3月1日起实施。
据国家计委外资司有关负责人介绍，《暂行办法》有三个新的特点：第一，这是我国首部从全口径角度规范各类外债管理的规章，增强了系统性，提高了透明度，有利于从整体上把握外债总量及各类外债间的关系。第二，《暂行办法》针对不同种类外债，实行分类管理。第三，《暂行办法》使外债监管更加严密。
在《暂行办法》中，“外债偿还和风险管理”单独设立了一章，对此，这位负责人解释到，目前，我国当年外债还本付息规模已大于新借外债规模，因此加强外债偿还和风险管理显得十分重要。对于“外商投资企业举借的中长期外债累计发生额和短期外债余额之和应当控制在审批部门批准的项目总投资和注册资本之间的差额以内”这一条款，他解释到，我国外商投资企业外债余额已占全国债务余额的1／4，从规模上看，外商投资企业外债必须纳入外债安全监管范围。
对以人民币计价的对外债务是否纳入管理的问题，这位负责人表示，随着我国对外开放的不断深化，将陆续出现以人民币计价的对外债务问题。有关部门将结合新的形势加以深入研究，在条件成熟时纳入管理规范。
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专栏：
生态旅游受青睐
广西龙胜各族自治县采取封山育林、植树造林等措施，加大自然环境的保护力度，使全县的森林覆盖率达百分之八十六，以山清水秀、风光绚丽的生态旅游吸引了众多中外游客，仅春节期间到该县旅游观光的中外游客就达五万多人次。图为游人在龙胜县森林公园游览。 新华社记者 陈瑞华摄
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专栏：
三年建成现代金融机构 全力支持企业走出国门
进出口银行确定改革发展新目标
本报北京2月10日讯 记者曲哲涵报道：进出口银行行长羊子林在今天召开的2003年全行工作会议上指出，该行将采取切实措施，推进银行改革，三年内把该行建成真正的现代金融机构，为积极实施“走出去”战略，全面提高我国对外开放水平做出新贡献。
据悉，进出口银行目前已累计发放出口信贷和对外优惠贷款2000多亿元人民币，共支持了近1000亿美元的机电产品、高新技术产品出口和大量的对外承包工程、境外加工贸易、境外资源开发等项目，在实施“走出去”战略方面做了大量工作。
羊子林强调，在目前国际经济复杂多变和我国外经贸快速增长的形势下，积极实施“走出去”战略，全力支持我国有比较优势的企业开展跨国经营，使它们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，是进出口银行义不容辞的职责。进出口银行要按照十六大提出的要求，抓住历史机遇，增强使命感、责任感和紧迫感，切实发挥政策性银行的职能作用。
羊子林提出，要经过三年努力，把进出口银行建设成为真正的现代金融机构。为此，进出口银行要继续推进改革，以改革促发展。要增强紧迫感和创新意识，研究新问题，推出新举措，使各项工作体现时代性，努力办出政策性银行的特色和水平；大胆进行理论创新、制度创新、科技创新、业务品种创新和企业文化创新，改进金融服务，促进业务健康发展。
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专栏：
别克君威首款2.0升车型面市
本报北京2月10日讯 记者王政报道：今天，上海通用汽车正式发布备受市场瞩目的别克君威Regal2.0作为别克中高档车系列中首款2.0排量的车型，君威2.0配置了源自德国欧宝设计的4气门DOHC16V2.0升发动机，辅以瑞典SAAB原装进口的5挡手动变速箱，售价22.38万元（含运费）。即日起，上海通用汽车别克君威旗下3大系列车型正式在全国上市。
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专栏：经济视点
今年春运，除个别地方因降雪、大雾等因素延迟飞机起降外，民航未出现大的延误——
民航会诊航班延误
本报记者 白天亮
不少旅客遇到过飞机延误。在去年民航受理的投诉中，对航班延误的投诉排在首位，占四成以上。今年春运，民航提出一个目标：提高航班正常率。北京、上海等7个城市的机场还开展了始发航班正常百日竞赛。如今春运过了一大半，除个别地方因降雪、大雾等因素延迟飞机起降外，民航未出现大的延误。那么，在正常营运的日子里，航班延误究竟能否避免？记者就此采访了有关部门负责人。
航班延误原因何在
航班延误一向是民航界的一个难题。2002年我国民航全行业航班正常率平均水平约为78％，有两成以上的航班不正常。正常率排在最后三位的武汉、南方、四川航空公司，正常率仅为67％、70％、72％。导致航班延误的原因到底有哪些呢？
据民航部门统计，造成航班不正常的原因大致有20多种，其中6类比较常见，即飞机晚到、天气变化、流量控制、航空公司调配、飞机机械故障、旅客晚到。
天气原因导致航班不正常最多见。大风大雾、降雨降雪、雷电等都会影响飞行安全，使飞机无法按时起降。即使天气好转，因航班大面积延误打乱了交通管制的正常放行计划，飞机也不能及时起飞。
近年来我国空中交通流量快速增加，空中管制引起的飞机延误事件逐渐增多。有资料显示，近10年间，北京、上海、广州三大机场飞行流量每年递增10％以上，航路一度拥挤，由此造成的延误曾占全部延误的20％。随着民航运输的发展，航路分层问题变得很急迫。
旅客晚到也是一个重要原因。特别是每年的春运、“五一”、“十一”黄金周等运输高峰期，旅客人数大增，地面服务设施有限，安检部门提高抽检频率，登机时间延长。这种情况下，旅客晚到、不按要求接受安检等，都会造成航班延误。
航空公司也怕延误
航班延误，给旅客带来许多不便，旅客意见很大。
据介绍，航班延误会给航空公司地面服务和空中服务带来很大压力。按照民航总局规定，航班延误，承运人必须向旅客提供有关服务。2小时以下的延误为“小延误”，延误期间，航空公司要以广播等方式向旅客通报延误信息，还要派人照顾无人陪伴的儿童、老人及残疾人。2—6小时的延误，航空公司还需对提出改签要求的旅客提供改签服务，帮助找回已托运的行李，并安排餐食。6小时以上的延误为“大延误”，按民航要求，航空公司必须为旅客安排就餐，必要时在宾馆提供休息房间。
航班延误也给航空公司带来经济上的损失。以飞机故障引发的延误为例，航空公司除要负责旅客的食宿外，一架飞机一天的停场费就是十几万元。经测算，航班不正常造成的损失约占运行成本的2％左右。目前我国大型航空公司每年运行成本在100亿元上下，不正常运行给航空公司带来的经济损失达上亿元。从这个角度讲，航空公司和旅客一样，不希望发生航班延误。
通常情况下，天气原因造成航班延误容易得到旅客的理解。旅客不满的多是航空公司因机械故障、运力调配等造成的航班延误。据了解，一架飞机有上亿个零件，尽管航空公司积极排查检验，但完全提前杜绝故障的可能性仍不大。在运力调配方面，民航三大集团组建后，飞机数量显著增加，运力相对充足，有利于航班延误时及时调配飞机。但即便如此，还没有任何一家航空公司有能力把一架飞机放在那里专门用作调配。一架飞机通常是飞完这班接着飞下一班，这也是民航一旦发生一个航班延误就会引起多个延误的原因所在。
提高正常率还要多方配合
民航总局提出，今年全行业航班平均正常率争取达到80％以上。民航总局有关负责人强调，实现这一目标，关键是各方面加强配合、共同努力。航空公司的职责是最重要的。航空公司要重点保证首班出港航班正常，加强航班信息的掌握，向各保障单位提供及时、准确的航班动态信息服务，对晚到的航班作为过站组织的重点，尽量缩短过站时间，争取出港航班正常，减少非不可抗拒因素的航班延误。机场驻场各保障单位应积极协调配合，及时疏导起降飞机，做好服务工作。空中管制等部门则要根据目前航空市场发展现状，研究制定出更加优化的航路运行方案。提高航班正常率，也少不了旅客的配合。旅客应提早到机场办理登机手续，按照要求配合安检，领取登机牌后也要注意航班起飞信息。
这位负责人还表示，在大多数情况下，旅客并不是对延误本身不理解，而是对延误后的服务不到位不满。不少旅客有过这类遭遇：被告知飞机延误了，但不知道延误的原因是什么，要延到什么时候，有时候被送到宾馆就找不着航空公司方面的人了。对此，民航总局强调，航空公司要切实加强服务，充分尊重旅客的知情权，保证信息渠道畅通，及时把航班延误的原因、起飞时间告诉旅客，以便让旅客做出合理安排，尽量减少旅客的损失。航班延误虽不能完全避免，但让旅客得到良好的服务、减少延误带来的不便却是可以做到的。
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专栏：
春节市场购销两旺活跃有序
假日消费凸显多元化时尚化品牌化特色
本报北京2月10日讯 记者龚雯今天从国家经贸委获悉：今年春节黄金周期间，国内市场供应充足，消费气氛浓郁，市场运行平稳，各地购物、休闲、娱乐、观光、健身、餐饮齐头并进，多元化、时尚化、品牌化的假日消费效应突出，呈现红火热闹、活跃有序、购销两旺的繁荣景象。
据国家经贸委贸易市场局和中华全国商业信息中心统计，全国90家重点大型商场春节销售额为16.78亿元，同比增长5.24％，其中零售额为14.62亿元，同比增长9.2％。
节日市场商品全面动销，羊年吉祥物受欢迎，绿色食品、高档烟酒、传统节日食品受追捧，鲜花走俏，手机热卖，电脑畅销，高端家电供不应求，黄金饰品行情看涨。在北京，全市羊毛及羊皮类产品春节销售额近10亿元。
春节就餐人数与营业额上升幅度较大。广州各大饭店和餐饮店生意兴隆，从早茶到晚市客流络绎不绝，高档食府、品牌店、老字号等无论除夕年夜饭还是初二“开年饭”均爆满，翻台不断。北京30家重点餐饮企业节日里共接待就餐者48万人次，实现销售额2500万元，同比分别增长18％和28％。
随着交通条件改善和现代大型商业设施向城郊市场延伸，农村购买力继续向城市回流。春节期间，江苏省中心城市大型商场的黄金饰品、彩电、洗衣机、微波炉、摩托车等商品60％为周边农村消费者购买。吴裕泰茶庄在北京郊区的13个分店，节日前后销售同比增长了一倍。
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专栏：
春节期间安全生产比较稳定
各类伤亡事故总体上比去年同期有所下降
本报北京2月10日讯 记者彭嘉陵今天从国家安全生产管理局获悉：今年春节期间，大部分地区安全生产情况比较稳定，各类伤亡事故总体上比去年同期有所下降。
全国除黑龙江、宁夏发生2起一次死亡10人以上特大事故外，其余29个省（区、市）未发生一次死亡10人以上特大事故；北京、天津、内蒙古、河北、山西、吉林、江苏、上海、江西、湖北、海南、陕西、甘肃、重庆、青海、新疆16个省区市未发生一次死亡3人以上重大事故。
大部分行业未发生特大事故。除消防方面、道路交通发生2起特大事故、死亡50人外，非煤矿山企业、非矿山企业、水上交通、铁路、民航未发生特大事故。
煤矿安全情况较为稳定。未发生一次死亡10人以上特大事故。
国家安全生产管理局分析以上结果的原因是：安全生产工作部署早，措施得力。国务院安全生产委员会对春节期间的安全生产工作进行了周密的部署；国家安全生产监督管理局节前组织了6个督察组，由局领导带队对6个省（区、市）进行了安全督察；各地人民政府、国务院有关部门制定了重、特大事故紧急处置预案，加强了节日期间安全生产值班工作，对煤矿、道路交通、水上交通、车站、码头、宾馆等公众聚集场所进行了重点检查和盯防。
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专栏：
春节短信拜年再次火爆
本报北京2月10日讯 记者冉永平今天从中国移动通信集团获悉，羊年春节，短信拜年再次火爆，春节7天假日内，中国移动通信的短信发送量接近60亿条，彩信发送量超过100万条。仅除夕一天，北京移动的短信发送量就超过5000万条。
春节期间，中国移动通信与中央电视台春节联欢晚会独家合作，开展利用手机短信和彩信参与晚会的活动也吸引了诸多手机用户参与。据统计，截至2月8日，中国移动通信与央视春节晚会互动短信发送量已远远超过去年，增长2倍多，彩信互动量也接近2万条。
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专栏：经济时评
在一片降价声中，何时开上与国际市场售价相当的轿车，再度成为消费者关注的一个话题——
车价接轨不是梦
王政
新雅阁2.4，25.98万元；别克君威2.5，24.38万元。新年伊始，广州本田和上海通用，相继宣布了各自新产品的价格。2月10日，上海通用别克君威2.0手动挡售价更是下探到22.38万元。
“推倒车价多米诺骨牌”、“终结国产中高档轿车的暴利时代”、“再创国产轿车性价比新高”……对于两家企业的大胆之举，欣喜的消费者和媒体，不吝溢美之辞。可是，欣喜过后，人们又不禁疑惑，国内轿车企业规模小、成本控制能力差，消费者何时才能购买到与国际市场价格接轨的轿车？
回答这个问题，先要澄清一个误区。由于征税方式不同，衡量车价是否接轨，不能简单地拿国内外同型号轿车的售价进行比较。在我国，汽车售价是含税价，除去17％的增值税外，还包含3—8个百分点不等的消费税。而
在美国，轿车售价中不含税。也就是说，同样一款2.4升轿车，在美国卖2万美元，如果中国本地生产，合理的售价应该加上25％的价内税，折合人民币20.7万元。
此外，由于国产钢板、缸体材料等不过关，在短期内，部分中高档轿车零部件还需进口，因此，还应考虑到零部件关税因素。
那么，国产轿车离价格接轨还有多远？通用汽车中国公司董事长兼首席执行官墨斐举例说，在美国，与别克君威2.5配置大体相当的别克皇朝3.0，售价3.07万美元，按上面的算法，加上税折合人民币31.7万元，而君威售价只有26.38万元，即便考虑到发动机排量的差异，国产君威的售价也已经与国际市场接轨了。
当然，车价接轨必须考虑到企业的成本承受能力。国内实施精益生产最好的企业之一上海通用，几年前制造成本要比通用其他工厂高25％左右。去年产量超过11万辆，初步达到整车厂经济规模后，成本差距大大缩小，才具备了车价与国际接轨的实力。今年，上海大众、一汽—大众、上海通用、广州本田、神龙、奇瑞等轿车企业产量将突破10万辆，经济规模的提升为成本降低提供了可能。至于像吉利豪情、美日等5万元左右的经济型轿车，由于科技含量相对不高，只要生产环节成本控制得好，价格竞争力是无可争辩的。另外，在销售环节上，我国轿车企业的劳动力成本优势也很明显。
2006年，我国轿车关税将降低至25％，考虑到增值税、消费税以及通关等其他费用，进口车价格不会大幅降低，但是，车价与国际接轨毕竟是大势所趋。也只有直面与国际车价接轨的压力，国内轿车企业才会千方百计降低成本，消费者最终才会得到实惠。我们相信，通过整车与零部件配套企业的共同努力，在中国汽车企业里，很快会有一大批像上海通用、广州本田这样的企业涌现出来。买辆与国际售价接轨的国产车，将梦想成真。
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专栏：
“中国汽车越南行”将于3月举行
本报讯 由中国汽车工程学会、中国贸促会《中国对外贸易》英文月刊主办，中国机械工业联合会、越南驻中国使馆支持的“第二届中国汽车越南行”活动定于2003年3月举行。届时将有由30辆汽车、摩托车和100人组成的经贸考察团参加本次活动。（午言）
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专栏：
北陈庄投资引进美国果蔬保鲜剂技术
本报讯 河北省邯郸县兼庄乡北陈庄村去年10月投资近千万元，与美国生物技术研究所合作开发果蔬保鲜剂项目，填补了国内空白。
北陈庄村认真贯彻十六大精神，把农村经济发展重点放在提高农业附加值及农民的收入上。党支部书记李发兴带领村民探索新的致富之路。
该村为了确认果蔬保鲜剂项目的实用性，确保农民投资回报的可靠性，分别到陕西、广西、贵州、广东等地进行保鲜试验，苹果、西瓜、冬枣、梨、冬瓜等品种，经过保鲜在自然环境中存放3个月不腐烂，不减少水分，不破坏营养成分，每斤水果平均只增加成本3—5分钱，大大方便了农民，农民称这个项目是“富民工程”。
近日，该村与美国生物科技研究所组建中美合资企业“邯郸思源科技有限公司”，并将美籍华人、生物学博士后王刃锋也一并引进了北陈庄，村民们自豪地说：“我们村也有了洋博士。”
（贺颖峰 王振海 田芳）
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专栏：
随着穆斯林群众传统节日古尔邦节的临近，乌鲁木齐到处洋溢着欢乐的气氛。2月10日，卖馕的维吾尔族姑娘阿依古丽在二道桥市场的摊位前整理准备出售的馕。王新彪摄
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专栏：经济风景线
河间农民有了“资信证”
本报讯 近日，河北省河间市周楼村养殖大户刘占山高兴地对笔者说：“俺凭着市信用联社发放的‘资信证’，去年贷款一万七，养了8拨鸡，到现在纯赚了2万多元。”
近年来，河间市农业结构调整步伐加快，可许多农民虽然手里有技术、产品有市场，却苦于没有资金。河间市信用联社及时推出了支农贷款信用评级办法，将有贷款需求的农户按人口、财产、收入状况等指标分为优秀、较好、一般三级。信用社据此向农户发放具有个人信用档案记录簿功能的“资信证”，农户可凭此证向信用社申请贷款。由于有了资信调查记录，贷款审批手续相应简化，大大方便了农户。截至目前，河间市信用联社共发放“资信证”24536个，发放支农贷款9318笔。（钱民庄）
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专栏：
企业诚信与发展论坛将在北京举行
本报讯 人民日报社新闻信息中心与有关单位将于2003年3月底，在北京举办“2003中国企业诚信与发展论坛”。本次活动将邀请国内外著名专家学者做有关“诚信与企业发展”等方面的专题报告。届时，参会企业将发布“诚信宣言”，举行诚信座谈等活动。（新文）