第4版(要闻)
专栏：日新月异看神州
武汉外滩靓起来
近几年，湖北省武汉市着力加快城市建设步伐，改善城市环境，提升城市功能。日前，从龙王庙到粤汉码头全长9.3公里、面积16万平方米的外滩综合整治已全部完工，成为市民娱乐休闲的好去处。图为春节期间的汉口新江滩一角。
新华社记者 杜华举摄
第4版(要闻)
专栏：
香港拟放宽内地赴港专才限制
据新华社香港2月10日电 为加快香港经济向知识型经济过渡，创造更多就业机会，香港特区政府正计划放宽内地专才来港的限制，以吸纳更多外地人才，提升香港的人才质素。
据悉，香港特区政府计划放宽多项输入内地专才的限制措施，其中包括行业限制。将准许内地专才与配偶及未成年子女一同来港，在香港住满7年后可成为永久居民。同时，特区政府也将严格规定，输入的专才必须是香港劳动市场所缺乏的，具有相关的专业资格，其薪金也不能低于市场水平。
香港特区政府在过去几年里，曾先后推出输入内地的专才及优才计划。但由于限制较多，推行至今只有500多名内地人才来港，而同一时期来港的海外人才则超过1万名。
第4版(要闻)
专栏：
外交部发言人发表谈话
中国决定减少驻伊拉克使馆人员
新华社北京2月10日电 外交部发言人章启月10日在回答记者提问时说，中国政府十分重视中国在伊拉克人员的安全。鉴于目前伊拉克局势日趋紧张，中方决定减少中国驻伊拉克使馆非急需人员。
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专栏：
全国劳动模范侯占友病逝
新华社石家庄2月10日电 全国著名劳动模范、开滦赵各庄矿工人侯占友2月8日逝世，享年76岁。
侯占友是河北省曲阳县人，1927年出生。幼年随母亲从老家逃荒到了唐山，1946年到开滦下井。20世纪70年代，为缓解当时全国煤炭的紧张状况，他连班加点，不计报酬，经常自带干粮，吃住在井下，被人们誉为“地球转一圈，他转一圈半；地球转两圈，他上三年班”的“矿山铁汉”。1982年侯占友退休后，坚持开山劈石、挑土栽树、修建凉亭、铺设甬路，9年间，将赵各庄矿旁的一座荒山改造成公园。1991年10月，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席倪志福专程到赵各庄看望侯占友，称赞他是“当代愚公”。1992年侯占友被确诊为“骨髓增生异常综合征”，住院期间，他仍坚持为中小学生孩子们作报告、讲矿史，发挥自己的余热。
侯占友1978年被煤炭部命名为劳动英雄，并当选为第五届全国人大代表，进入大会主席团。1979年，国务院颁布嘉奖令，授予侯占友全国劳动模范称号。1992年，中央新闻纪录电影制片厂专门为侯占友拍摄了题为《情系矿山》的纪录影片。
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专栏：
中央综治委部署今年工作提出
强化基层综治工作 创更安全生活环境
本报北京2月10日讯 记者柳晓森报道：治安队伍更壮大、治安制度更完善、治安手段更科学，今年我国老百姓将拥有一个更加安全的生活环境。中央综治委新近制定的2003年全国社会治安综合治理工作要点，把强化与人民群众生活关系密切的基层安全创建作为工作重点之一。
根据工作要点的要求，各地要加强群防群治队伍和治保会、调解会、治安信息员队伍建设，制订和完善联防工作和联防队伍管理、外来人员及出租房屋管理、刑释解教人员信息管理等规章制度。大力推进“法律进社区”工作，促进社会治安综合治理各项措施在社区的落实，更好地动员社区群众积极参与综合治理工作。充分发挥物业管理在维护治安秩序方面的作用。加强对公共复杂场所、繁华商业区、城乡结合部、大杂院等治安问题多、工作难度大地区的安全创建工作。深入开展企地共建活动和创建安全文明铁道线、平安大道、安全文明校园、无毒社区、安全文明渔场等活动。做好学校兼职法制副校长的配备和培训工作，建立健全有关工作制度，充分发挥他们在学校及其周边地区治安综合治理中的作用。各地要结合实际积极探索多种形式的安全创建活动，把基层安全创建和其他群众性创建活动紧密地结合起来，注重实效，为群众办好事、实事。要尽可能地利用科技手段，努力提高安全创建工作的科技含量。
工作要点还要求强化社会治安综合治理基层组织建设，要进一步明确乡镇、街道综治委、办的职责任务，规范工作机构，确保基层综治工作有人抓、有人管、有人干。各地要对县（市、区）、乡镇（街道）综治办的机构设置和人员编制的落实情况进行检查和督导，充实力量，增加投入，改善装备，使之更好地发挥作用。要加强对社区治保、联防队伍，调解帮教队伍，外来人口协管员以及兼职法制副校长等基层综治工作队伍的管理和教育。要积极探索村委会、社区居委会综治组织的有效运作方式和工作制度，推广建立社区综治室、选派综治特派员等行之有效的经验。重视提高综治干部的组织协调和依法办事的能力，加强综治干部培训，建设一支高素质的基层综治干部队伍。
工作要点进一步强调了社会治安综合治理中的领导责任，要求切实做到把各级党政领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核的一项重要内容，并作为干部晋职晋级、奖惩的重要依据。要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步完善社会治安综合治理目标管理责任制，建立健全督查制度，对县级以上的地区要加大督查的力度，对县级以下的基层单位要加大领导责任查究和一票否决的力度。对那些综治工作薄弱、治安秩序混乱、评比排在末位的地区、部门和单位，可以采取挂牌、通报等警示方式，加强督促指导。对发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大问题的地方，上级综治委、主管部门必须严肃追究这些地区、部门和单位领导的责任直至作出组织调整。
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专栏：
王乐泉向少数民族干部祝贺古尔邦节
新疆的明天一定会更美好
本报乌鲁木齐2月10日电 记者王慧敏报道：2月12日是伊斯兰教古尔邦节。10日上午，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉来到离退休的少数民族干部家里，向他们致以节日的问候。
在老干部塞甫拉也夫家，王乐泉详细地询问了他的生活情况。王乐泉说：“老同志是国家的宝贵财富。新疆有目前这样安定、祥和的局面，老同志功不可没。”他叮嘱随行人员，一定要经常上门看望老同志，了解他们有什么困难，随时予以解决。
在阿不拉尤夫家，阿不拉尤夫老人指着墙上的照片说：“这是毛主席上世纪50年代接见少数民族代表时，和我们的合影。”他说：“新疆社会主义建设的全部历程，我都参与了。没有党和政府的关心、支持，就没有新疆今日的繁荣。我常常教育我的子孙，一定要听党的话，坚定不移跟党走。”王乐泉说：“新疆今日的繁荣，是各民族兄弟共同努力的结果。西部大开发和党的十六大的召开，为我们新疆的发展，提供了前所未有的机遇，只要我们团结一心按照党的路线、方针去做，新疆的明天一定会更美好。”
中午，王乐泉来到了玛依奴尔·哈斯木老人家。玛依奴尔老人是新疆“三区”革命领导人阿合买提江的遗孀，她告诉王乐泉，去年自己双喜临门：获得了联合国颁发的“为国际妇女儿童作出突出贡献”个人奖，编辑出版了反映新疆几十年建设成就的画册。王乐泉向老人表示祝贺。他说：“老有所养、老有所乐、老有所为应是全面建设小康社会的内容之一。愿新疆所有的老人都能健康长寿，愿我们的事业永远发达。”
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深圳向在深工作的海外留学人员颁发居住证
据新华社深圳2月10日电 （记者何广怀）深圳证券交易所研究员、留美博士毛志荣等10名来深工作和创业的海外留学人才10日获得深圳市政府颁发的居住证。这是深圳首次颁发海外人才居住证，以加大吸引海外人才力度。
据了解，首批获得深圳海外人才居住证的10人中，有一半在美国取得博士学位，其余分别为来自日本、加拿大和澳大利亚三国名牌大学的博士。
深圳将陆续给其他符合资格的海外
留学人才颁发居住证。按照深圳新近出台的有关管理规定，获得深圳海外人才居住证的人员，可以享受多项优惠待遇。例如，可租用当地政府提供的安居房和留学生公寓；这些人员的未成年子女在幼儿园和中小学就读可免缴借读费。来深创业的海外留学人员还可向深圳市政府申请创业前期补贴，深圳市政府每年用于资助海外留学人员创业的财政拨款达3000万元。据深圳市人事局介绍，深圳去年引进了1075名海外留学人员，涉及18个专业。
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专栏：
安徽公安执行“禁令”实行“五个从严”
本报合肥2月10日电 记者刘杰报道：9日下午，安徽省公安厅召开贯彻公安部“五条禁令”再部署电视电话会，要求从严治警，坚决有效地贯彻落实公安部“五条禁令”，培养一支群众信赖的高素质公安队伍。
会议通报了对违反禁令的民警和职工的查处情况，对值班喝酒的全椒县大墅派出所所长李正好给予撤销派出所所长职务处分，对酒后驾驶警车的合肥市公安局公交分局第二派出所民警周凯和肥东县公安局刑警大队驾驶员孙成武给予辞退处理，3人所在单位主要领导分别受到纪律处分，所在市局领导作出公开深刻检查。
会议要求深入扎实地开展问题排查工作，对违禁事件从严查处，实行“五个从严”：一是对领导干部带头违反“五条禁令”的要从严查处，对各级公安机关科所队长以上领导干部个人违反“五条禁令”尚不够辞退或开除处分的，一律撤销职务。二是对再部署会议之后违反“五条禁令”的要从严查处。三是对连续发生违反“五条禁令”行为的单位要从严查处。四是对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、搞形式主义的要从严查处。五是对民警违反“五条禁令”行为有案不报、查处不到位的要从严查处。同时设立监督举报电话，聘请监督员，让社会监督执行情况。
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专栏：扶贫济困送温暖
子弟兵向阿佤山寨送温暖
本报昆明2月10日电 春节期间，云南省临沧军分区全体官兵积极开展“送温暖”活动，给阿佤山寨人民送去了3万余元捐款。
临沧军分区负责同志近日下基层调研，了解到耿马县河外乡色树坝阿佤山寨群众生活条件较差，村民饮水难及孩子上学难问题较突出。军分区党委动员全区官兵踊跃捐款，向阿佤山寨人民送去了捐款和50套课桌椅，还组织民兵修建了一条饮水便渠。春节期间，军分区还组织了380个民兵预备役宣传小组，进村入户帮助群众更新观念，增强脱贫致富的信心。他们在民兵预备役人员中广泛开展“一班带一户，同奔小康路”活动，采取示范帮扶、科技培训等形式，加大科技扶贫力度。 （张帆 王丹）
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专栏：扶贫济困送温暖
济铁分局：帮困扶贫形成制度
本报济南2月10日电 今年春节，被肾坏死症困扰已久的济南铁路分局泰安工务段职工李玉成，过了一个欢乐温馨的春节：工务段工会通过职工捐款、送温暖基金、职工合作医疗补助等帮扶渠道，共筹措资金10万余元，帮助李玉成成功地做了换肾手术。绝处逢生的李玉成见人便说：“背靠组织这棵大树，俺心里踏实了。”这是发生在济南铁路分局“火车头送温暖工程”活动中的感人事迹。
去年以来，济铁分局大力实施“火车头送温暖工程”，拓展救助渠道，完善救助体系，使帮困工作经常化、制度化。在济南机务段进行的试点工作中，为首批13名特困职工建起了规范的生活档案，变单一的资金救助为干部包户、贷款帮困、资金救助相结合。随后，他们又建立了三级特困职工档案，不断完善保障体系。目前，进入特困职工档案的困难职工已有850余人，已脱贫的有300余人。
济铁分局对困难职工的帮扶，逐步由物质帮扶向技术帮扶、政策帮扶、经营帮扶转变，实现了从“输血”到“造血”的转变。特困职工赵虎勋的妻子善于搞经营，他所属的临沂工务段工会便拨出资金2000元，帮他家办起了小商店，使他家走出了困境。（何勇 李会传）
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专栏：扶贫济困送温暖
中原油田：倾心帮扶困难职工
本报郑州2月10日电 记者李杰报道：中原油田将帮扶困难职工工作制度化、社会化，2002年，实现了“不让一户困难家庭生活过不下去，不让一个孩子因贫困上不起学，不让一名患大病的职工看不起病”的扶贫济困目标。
中原油田是个有着21万名职工和家属的特大型国有企业。针对近年来部分职工家庭生活出现困难的现象，油田建立困难职工家庭档案和规范的工作机制，制定了不同的脱贫目标和帮扶措施，做到帮扶单位、人员、政策、项目、资金和考核办法“六到位”。530多名党政和工会领导干部带头与特困职工家庭结成帮扶对子，困难职工的救助覆盖率达到了100％。
从2001年开始，中原油田把774户特困户纳入了河南省濮阳市城市居民最低生活保障范围，成为全国石油系统率先纳入城市“低保”的企业。油田制定了对特困职工子女的助学办法，去年共资助540名特困职工子女。由工会牵头，油田在职工中建立了群众性、公益性、互助性的“油田职工互助基金会”，目前会员已达11万多人，现有基金1000多万元，已实施救助1.284万户次。对有劳动能力的下岗、失业人员和职工的待业子女，油田免费对他们进行实用技术培训，同时建立了劳动职业介绍机构和劳动力市场，使3000多人实现了就业和再就业。