第10版(政治·法律·社会)
专栏：贯彻党管人才原则 实施人才强国战略
近年来，广东省紧密结合全省经济社会发展的实际，创造性地贯彻中央关于人才工作的方针政策，通过制定一系列政策法规，初步形成了具有广东特色的人才政策体系——
广东：舞台是这样搭成的
本报记者 姜洁
开栏的话
人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。近年来，各地紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，认真贯彻党管人才原则，大力实施人才强国战略，从改革开放和现代化建设的实践出发，探索出许多人才工作的新路子。从今天起，本版及本报党的建设周刊开设“贯彻党管人才原则，实施人才强国战略”，陆续介绍部分地区、部门在人才工作方面的积极探索和有益经验。
毛洪涛是位于广州市的信息产业部电子第五研究所电磁兼容检测中心的专家，他所在的检测中心每年创造的产值可达千万。可谁能想到，2000年被五所引进时，他的文凭仅仅是中专，职称也只是助理工程师！“是广东这个宽松优厚的人才政策环境给了我机遇。”毛洪涛感慨地说。
近年来，广东省紧密结合全省经济社会发展的实际，创造性地贯彻中央关于人才工作的方针政策，通过制定一系列政策法规，初步形成了具有广东特色的人才政策体系，形成了尊重人才、留住人才、发挥人才作用的良好氛围。
“木桶效应”：人才政策需成体系
改革开放以来，广东省经济快速发展，吸引了众多人才“孔雀东南飞”，南粤大地一时成为精英荟萃的热土。然而，前不久一则消息在广东引起了震动：深圳某企业以30万的高薪招聘高级技工，却无人胜任！
人才的断档使广东人认识到“木桶效应”的巨大影响：任何一个领域或层次的人才的缺失，都会给整个社会的发展带来制约。经济成分多元化势必导致人才结构的多元化，这就要求政府不能单一地从某个方面抓人才工作，而应结合广东经济发展的实际，通盘考虑人才战略的部署，构建宏观管理、综合协调、层次多元的人才政策体系。
广东省委组织部有关负责同志指出，广东的人才政策体系不是一蹴而就的，而是在摸索、掌握人才成长的规律，遵循人才供求的客观需要的过程中，随着认识的不断深化提高，逐步形成的。近两三年，广东省的人才政策制定进入了一个高峰期，连续出台了多项重视、激励人才的政策措施，并互相关联、互为补充，形成了一个有机联系的综合体系，统揽全省的人才工作全局，营造了良好的政策环境。
四大板块：各个领域全面开花
广东省把人才政策体系划分为政府主导的宏观调控政策体系、为人才提供优质高效服务的政策体系、非公有制单位开发与管理的政策体系和农村山区人才资源开发的政策体系四个部分。
其中的宏观调控政策体系，将人才战略和加快率先基本实现现代化的目标紧密相联，由《广东省“九五”及2010年人才规划纲要》、《广东省培养跨世纪高层次专家规划》等系列政策构成。《广东省人才市场管理条例》、《关于鼓励出国留学高级人才来粤创业的若干规定》、《关于加强专业技术人才队伍建设的决定》等一系列政策的出台，则打破了人才身份和所有制限制、消除了人才流动的体制性障碍，引进人才的方式更加灵活。据统计，目前广东拥有的45名院士中，就有16名是被聘用的。而更多的外国专家则是带着合作项目或者通过其他方式为广东服务。据统计，在粤的外国专家近20万人次，占全国总数的1／3强。
针对本省非公有制经济份额大、发展快的特点，广东省及时制定了一视同仁的人才政策，并出台《引进人才实行广东省居住证暂行办法》、《关于大力发展个体私营经济的决定》等一系列政策措施，鼓励人才向非公有制企业流动。
广东的山区和两翼地区与珠江三角洲相比经济较为落后。近年来，广东省通过出台《农村党员、基层干部实用技术培训规划》、《关于科研院所、高等学校与山区县（区）挂钩扶贫的工作意见》等政策，一方面稳定农村和山区人才队伍，另一方面鼓励人才到农村和山区工作，规划开发农村人才资源的战略。
搭建舞台：提供人才挥洒空间
日益完善的人才政策体系为广东经济的全面发展注入了活力。上世纪90年代以来，广东出现了一大批产业相对集中，产、供、销一体化，非公有制经济占主要成分为特征的专业镇。针对专业镇的中小企业普遍存在开发设计能力薄弱、技术水平低下、产品质量差和信息闭塞等情况，广东省委、省政府先后三次出台政策，提出建设专业镇科技创新平台，吸引人才向专业镇聚集。
佛山市南海区的盐步镇是广东省71个科技专业镇之一。令人惊叹的是，该镇聚集着全国内衣十大名牌中的7家。今年25岁的姜莉捷就职于7家之一的美思内衣有限公司。2002年初，她放弃了在东北师范大学留校任教的机会，如今负责对美思近10家分公司进行远程监控。姜莉捷是人才政策体系的典型受益者：当初她通过南方人才网这个高效优质的人才服务平台找到了工作；而她所在的公司，享受着专业镇科技创新的高平台服务；作为被非公有制企业引进的人才，她也获得了政策上的种种优惠。
“我们制定的每项政策，就好比戏台上的道具，累加起来搭成完整的戏台，从各个方面烘托唱戏的氛围，给人才提供挥洒自如的空间。”中共中央政治局委员、广东省委书记张德江说。他指出，广东人还要再接再厉，在全社会形成尊重人才、留住人才、发挥人才作用的良好氛围，使广东成为各类人才施展才能的天地。
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专栏：时代新语
“止水”与“流水”
胡果
“何思何虑？居心当如止水；勿住勿忘，为学当如流水。”清人金缨编有小书《联璧》，所辑多为修身养性格言，“止水”、“流水”一句，出自其中。
重大受贿、贪污犯李真日前被执行死刑。其专案组副组长感叹：人有七情六欲，但欲望有良莠之分、正邪之别，领导干部当谨慎处之。一番话，让人不禁想起这段格言。
大千世界，五光十色；人非草木，岂能无动于衷。所谓“居心如止水”，是指面对贪欲、杂念、私利、虚名，能够常怀一份清醒，固守一份宁静。郑培民说“对身外之物，要铁石心肠”，表达的正是这样一种觉悟和境界。
格言的精警在于后半句：要做到“居心如止水”，关键是“为学如流水”。
方塘半亩，活水源源才能清且涟漪，一潭死水，必定蚊虫孳生，杂草蔓延。人的心灵也像一方水塘，学习，就是那股活水，汩汩而入、永不停息，方可“流水不腐”。
思想之停滞、庸俗，从来是腐化的起点。静观近年来揭露出来的腐败分子，堕落原因很多，共同一点是：面对日趋复杂多样的社会生活，放松了学习，放弃了主观世界的改造，目迷五色，心浮意躁，一步步滑向深渊。
李嘉廷堕落后，办案人员在他的书房里没有找到几本党员干部应看的读物，倒是从其卧榻上搜出两册境外出版的禁书。嗜赌成性的马向东更少读书的兴趣，在中央党校学习期间，还8次偷偷南下澳门，一掷千金。李真临死前悔悟：“生与死近得只有一线之隔，架起这条线的就是信念。”殊不知理想、信念不会与生俱来，需要时时锤炼……
十六届三中全会提出加强党的建设，提高执政能力。对于共产党员特别是领导干部，学习，关系个人自身进步，也关乎党的事业成败，即是当务之急，更为毕生大事。新一届中央领导集体9次举行集体学习，为全党作出表率，努力建设“学习型社会”、“学习型组织”，正成为许多地方的现实。
法国作家司汤达说：“轮船要烧煤，我的脑子中每天至少要装三四立方尺的新思潮。”郭沫若见之引为“警策名言”，发誓要成为一个挖煤工，“到图书馆里挖煤去哟！”我们今天所说的“为学”，有着更丰富的内涵。既要打牢政治理论根基，还应学习管理科学、了解新知识新信息；既要向有字之书求教，更需知行合一，从社会实践、人民群众中不断汲取养分。
凡此种种，浅学不行，假学不行，空学也行不通。把学习当成可有可无的“软任务”，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，把学习作为镀金炫耀的“包装”，夸夸其谈、流于形式、以空对空，最终贻害无穷。下大决心、苦功夫，点点滴滴累积，一尺一寸长进，才能真正做到“社会再变，灵魂不浮躁；诱惑再多，步子不乱套”。
居心当如止水，为学当如流水。常思虑，莫忘记，让源源活水充盈内心，荡涤、滋养出“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊”的美好与生机！
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专栏：
财力倾斜 重点保障 集体攻关
军体院立足实际更新教学科研理念
本报讯 在刚刚结束的总参院校、基层“三个代表”重要思想优秀课程评比活动中，解放军体育学院三名选手分别获得一、二、三等奖，成为唯一获得全部奖项的单位。
面对撤编给官兵思想带来的影响，学院党委对全院官兵进行分层次、分阶段、有针对性的思想政治教育，引导他们充分认识体制编制调整改革的重大意义，正确对待个人和集体利益。他们针对目前仍然承担体育专业本科和士官大专学历教育任务的实际，及时调整教学计划，更新教学理念，充实了大量的信息化战争和军队信息化建设方面的内容，增强了教学内容的先进性和针对性，营造了教有积极性、学有主动性、管有针对性、做有实效性的浓厚氛围。他们还积极发挥在军事体能等方面的科技优势和个人优势，对重点项目实行人力集中，财力倾斜，重点保障，集体攻关，为提高部队战斗力、为实战训练和军事斗争准备提供强大的智力支持。目前，《未来某作战通信保障研究》、《渡海抗眩晕理论与对策研究》等多项课题已通过总部的鉴定和验收，30多项重点科研项目正在加紧研究之中。（孙现富 彭钧华）
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专栏：
分配机制灵活 用人机制务实
华盛铝业聚集人才提升科技实力
本报讯 近年来，湖北华盛铝业有限责任公司为人才营造成长进步的良好环境，用灵活的分配机制激励人才，用创新的用人机制凝聚人才，实效明显。
作为国有控股公司，华盛铝业对原来长期形成的固有分配模式进行了大胆改革，在企业实行起灵活的分配制度：对企业高层管理人员实行年薪制，对职能部门管理人员实行职级制，对急需的专业人才实行协议工资制，对车间工人实行岗位工资制，对营销人员实行工资含量包干制，对辅助车间及服务部门人员实行承包经营分配制。
公司建立起一套务实的用人机制，干部竞争上岗，员工持证上岗，实行末位淘汰；新机制推行后，公司90％的领导岗位都由技术人才担任。在日常工作中，公司注重发挥人才的技术权威，公司大的决策首先都要广泛听取专业人才的意见和建议。公司还十分注重人才的培养，每年都要拿出上百万元采取走出去、请进来等多种方式对人才进行培训，提高他们的专业水平。
几年来，华盛铝业共取得科技成果200多项，属国内首创或国内领先水平就有10多项，科技进步贡献率达到了42％。（夏吉明 颜泽平）
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专栏：
近日，首届广播电影电视行业人才招聘洽谈会召开。图为北京广播学院播音系一毕业生向聘人单位递交自己的简历。新华社记者 汪永基摄
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专栏：基层传真
劳模“官化”让人忧
近年来，劳模“官化”现象日渐增多。有群众戏称：榜上劳模何其多，普通群众有几个？这话的确值得有关部门深思。当然，党员干部、教师职工中勤勤恳恳一心为民，并做出不凡业绩的，评个劳模本无可厚非。然而，普通百姓群众中，吃苦耐劳，勇当勤劳致富奔小康表率的也为数不少，其中评个把劳模，不但更能激发群众致富奔小康的热情与信心，而且更能扩大“劳模”的影响力，提高他在群众心目中的地位。
因此，希望有关部门把好关，劳模评选应面面开花，勿使劳模这个光荣称号庸俗化，成为一些人升官加爵的本钱。 江西省安远县委宣传部 田锐
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专栏：
河北深泽县的咄咄怪事——
吃喝“白条”三年三百张
据新华社石家庄12月8日电（记者李俊义、陈芳）河北省深泽县赵八乡政府在财政紧张的情况下，从2000年开始，3年时间在当地一家饭店欠下9万多元的吃喝账，除兑付2万多元外，剩下的7万多元至今未还，店主攥着300多张乡干部打的“白条”勉强度日。
鸿源饭店是赵八乡档次最高的饭店，据店主王兵群说，从2000年开始，乡里吃饭的时候多，给钱的时候少了，打下的9万多元白条，除前年和去年两次兑付了2.3万元以后，再没有还过。他几乎每个礼拜去要账，开始时乡领导还能拿话哄哄他，后来不耐烦了，干脆摆出一副“虱多不痒，债多不怕”的架势，明着和他说“乡里没钱，你想怎么办就怎么办”之类的话。
王兵群说，为了方便，他把这300多张白条按照签名分别装在25个信封里，这20多位签字人都是乡里的领导，最低也是个副乡级干部。他们来吃饭，菜上的是最好的，酒也是要30多元一瓶的红葡萄酒，吃完后打个白条，抹抹嘴就走。如果向他们要钱，他们大多会信誓旦旦地说：堂堂乡政府，怎么会欠你这么点小钱。饭店一年的利润也就3万多元，正好被乡干部吃光了。
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专栏：个案点击
“追风客”梦断互联网
张超 刘传生
2003年5月的一天，在河南省商丘市某网吧，几名公安人员突然擒住一位正在网上聊天的男子，那男子大喊：“为啥抓我？”公安人员厉声喝道：“追风客，你的把戏该收场了。”男子不再挣扎，沮丧地低下头，被公安人员押上了警车。
这名31岁的男子叫刘云飞，家住河南省柘城县，由于好逸恶劳，父母好不容易才为他娶妻成家。可婚后的刘云飞照样游手好闲，妻子多次规劝无果，气恼之下离他而去。此后刘云飞便周游都市，冒充高干子弟、西安交大学生、交通局干部招摇撞骗。
2002年7月20日晚，一位网名叫“天涯草”的王姓姑娘，撞进了刘云飞的网上陷阱。高中毕业的王姑娘从豫南小村来到广东一家玩具厂做质检，打工期间，她参加了广东省的自学考试，5月份，她又开始学习电脑。这天，她在网上遇到了一个网名叫“摊拾碎心”的人（之后又化名“追风客”）。他们在网上聊了很久，他说他叫刘云飞，出生在河南省柘城县，9岁时到商丘的养父母家里。养父是个部队首长，也是他父亲的上司，到了中学，养父母送他上了所私立学校，后来，他考进了西安交通大学法律系。
单纯善良、缺乏社会经验的王姑娘就这样钻进了刘云飞的网中陷阱。刘还一再邀请王姑娘到商丘来工作，说“凭我的能力和实力，帮你在交通局找份工作是很容易的事”。
不久，涉世未深的王姑娘只身来到商丘。刘云飞骗取了她的信任，王姑娘借给他3000元。当天晚上刘云飞没有走，不该发生的事情发生了。
王姑娘8月10日返回广东，临走时，她答应刘云飞考试结束后就回商丘。8月24日，在广东的王姑娘接到刘云飞的电话，要王姑娘再给他1000元钱有急用，当时她只有600元的工资，就寄给了他500元，自己只留下100元做生活费。以后再与他联系，一直是关机。
10月30日，王姑娘怀着侥幸、痛苦、怨恨和自责的复杂心情，再次登上北去的列车。她去了他以前的住处找他，房东说刘云飞10多天前搬走了，说他以前一直和另外一个女孩住在一起，有一天晚上那个女孩没有回来，他又带了第二个女孩回来，而第二天早上正被第一个女孩逮住，所以刘云飞就搬了家……听到这里，王姑娘一阵眩晕几乎倒在地上。
不久，刘云飞化名“追风客”，又以同样的手法博得了新乡女子“晴格格”赵姑娘的好感，刘故伎重演，引起怀疑，赵姑娘决定向公安机关报案。据公安机关查证，这几年来，刘云飞利用上网聊天，巧设骗局，用同样的手段先后诈骗了4位年轻姑娘2万多元的钱财，有的少女甚至怀上了他的孩子。
最近，梁园区人民法院一审判决刘云飞有期徒刑一年，缓刑一年。
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首都警察与射击世界冠军比试
本报讯 日前，由国家体育总局射击射箭运动管理中心、北京市公安局共同主办的“首届公安警察神枪手与射击世界冠军挑战赛”在京举行。参加此次比赛的一方是曾经获得过世界冠军和奥运会冠军的陶璐娜、陈颖、曹英等著名射击运动员，另一方则是首都警方中的神枪手们。（解晓锋）
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中华慈善总会接受扶贫助学捐款
本报讯 信益陶瓷（中国）有限公司与中华慈善总会近日联合举办“爱与关怀”活动捐赠启动仪式，信益陶瓷（中国）有限公司董事长林荣德捐赠三百万元人民币支持内地灾民和贫困地区的教育事业。今年十月份，林荣德向遭受洪涝灾害的济宁地区灾民捐赠了一百万元，建设“丰德新村”和“丰德慈善爱心小学”，随后又向江西、江苏、四川等省市捐赠人民币累计一百万元。
（李晓云）
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辽阳交警“畅通工程”保畅通
本报讯 今年以来，辽宁省辽阳市交警支队在实施“畅通工程”过程中，通过开展专项治理，同时与城管、城建、工商等部门密切配合，使占道经商的现象得到有效遏制。他们对全市大中专院校周围的交通状况进行了调整，增设交通标志和电子诱导屏，使全市的交通状况明显好转。
（徐福纯 刘昭阳 张宝杰）
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北京高校大学生开展普法宣传
本报讯 记者张铁报道：日前，来自北京七所高校法学院的大学生在北京中关村进行了大规模普法宣传活动，该活动主题为“宪法下的公民权利”，使普法宣传走出校园，面向公众，步入社区，深入乡村。
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二炮某部立足高原发展农副业
本报讯 驻守高原的第二炮兵某部依靠科技发展农副业生产。他们兴建了温室大棚、保温猪圈，建立了计算机管理系统，开辟了绿色食品产运通道，从而彻底结束了高原官兵靠吃萝卜、白菜、土豆“老三样”的历史。
（王开斌）