第4版(要闻)
专栏：
完善政策 狠抓落实
浙江三十市县提前实现预定目标
本报杭州12月7日电 记者鲍洪俊报道：截至12月4日，浙江省已完成2004年度人民日报发行计划数的85.4％，进度快于往年。舟山、衢州市在全省11个地市中率先超额完成人民日报发行任务。普陀、嵊泗、常山、永康、绍兴、上虞、洞头、永嘉、江山、开化、龙游、安吉、长兴、德清、海盐、平湖、桐乡、金华、杭州、义乌、磐安、玉环、三门、遂昌、缙云等30个市县（区）提前完成人民日报明年发行任务。
浙江省人民日报发行工作形势较好，主要原因是各级党委负责同志把人民日报发行当作一项严肃政治任务，亲自过问，采取措施，狠抓落实。省委书记习近平、省委副书记梁平波、省委秘书长张曦、省委宣传部长陈敏尔等先后批示部署人民日报发行工作。舟山市委书记张家盟、衢州市委书记蔡奇、上虞市委书记任其良、绍兴县委书记徐纪平等市、县党委书记认真贯彻中央和浙江省委关于人民日报发行工作的要求，完善政策，积极推行私订公助、财政和党费订报等措施，努力用人民日报发行拓展报刊治散治滥留下的市场空间，巩固和扩大了党中央机关报的发行市场。目前，全省各级党委职能部门和邮政部门正在严格按照中办《通知》和省委文件的要求，克服困难，跟踪督查，进一步做好人民日报发行工作。
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专栏：认真贯彻中办通知精神 做好人了日报发行工作
措施得力 重点明确
延安宿迁提前实现发行目标
本报西安12月7日电 记者郑少忠报道：陕西省延安市采取各种得力措施，于12月3日在陕西省率先实现了2004年度人民日报发行目标。
延安市多年来把做好重点党报发行工作作为一项严肃的政治任务来抓，采取各种有力措施，把重点党报发行工作抓紧抓实，确保了重点党报发行目标的提前实现。今年，市委、市政府高度重视，早动员、早落实。各县、区都成立了发行工作领导小组，认真抓好重点党报党刊发行工作，主要领导亲自过问，主管领导组织抓好落实。各市、县、区精神文明办积极参与和推动重点党报党刊发行工作。各级党政机关、群众团体、事业单位的党组织，用有限的经费首先保证订阅重点党报党刊，各级部门还拿出一定的党费为本县区、本单位订阅党报。
本报讯截至12月2日，江苏省宿迁市已再次提前实现了人民日报发行预定目标。
宿迁市委、市政府把人民日报发行工作摆在重要位置，市县一把手亲自抓。市委书记仇和亲自过问人民日报发行情况，要求各单位确保经费。12月1日，在全面了解全市党报党刊发行进展情况后，仇和与各县（区）委书记、县（区）长通了电话。各县（区）迅速行动，很快实现了人民日报发行预定目标。
宿迁是今年淮河流域洪涝灾害的重灾区之一，市委组织部拿出一定比例的党费，向贫困地区，尤其是受灾较重的基层组织赠订人民日报。各县（区）也拿出相应的党费，为贫困地区的村组、中小学和困难企业以及成立党支部的私营企业订阅了人民日报。
为做好发行工作，市宣传部牵头、邮政等部门参与，成立发行督查组，定期对有关部门单位的人民日报发行征订工作进行指导督促，发现问题及时解决。市委副书记、市委秘书长谢波，市委常委、宣传部长叶辉亲自过问督促，确保了人民日报征订预定目标的提前实现。（韩修存）
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专栏：人民论坛
读图”之我见
李京盛
在日本和韩国访问，看到许多书店里最显眼和最方便的位置上，往往摆放着漫画卡通读物，街头的书报亭更是如此。甚至在一些卖服装百货的商店里，也有大量漫画卡通读物出售。在中国，漫画卡通读物也有广泛的读者群。因此，有人称当今是“读图时代”。
漫画卡通读物浅显、形象、轻松、有趣，再加上现代科技手段制作的大量动画卡通片的出现，使这类读物具有广泛的市场卖点。于是，“读图”成了风行世界的文化时尚。
在文化多元的时代，漫画卡通读物有其存在的理由和空间，但它所带来的副作用也不能不引起人们的注意。有的老师说，读图使不少青少年对文字阅读失去了兴趣和耐心，有些中小学生课外几乎不读有字的书；这很可能导致一些青少年在文化素养方面的欠缺与失调。
图画再生动，也只能表达人的浅层次的思想感情。长期沉湎于这种“文化快餐”之中，不但影响“胃口”，而且会造成文化营养的不均衡。这对于正处在获取知识阶段的青少年来说，尤为不宜。有专家指出，满足于图画的直观性表达，会降低人的抽象思维能力，而抽象思维能力是文化能力的重要体现。如果对文字阅读失去兴趣，大多会造成思维的懒惰和语言文字表达能力的减退，这不仅影响一个人日常的语言交际，也会使人的创造力受到损害，甚至会影响到一个民族的文化传承与发展。
一个民族的语言文字，是其精神构成的基础，是文化发展的重要条件。任何文明都是以语言文字的诞生为发端，任何教育方式也都是以对文字的听说读写能力的训练为起点。从“日月水火”、“ABCD”开始，人们在一步步掌握语言文字能力的同时，也一步步向人类文明的深层次迈进。如果失去了对语言文字的认同，失去了驾驭语言文字的能力，实际上就失去了民族精神母体的滋养，失去了一个民族的精神个性。
汉语和汉字是世界上最古老、最丰富的语言文字之一。除了和其他文字所共有的表意功能之外，它还有优美的形象感、鲜明的节奏感和韵律感，由此衍生出一系列艺术形态，如书法、吟诵、诗词等等，这是中国语言文字独有的特性。这些特性已深深地融入了中华民族的文化形态和文化品格之中。中国人的思维方式、精神智慧、人格特征、情感气质，都与我们的语言文字密切相关。中国语言文字的丰富完美，正是造就博大精深的中华文明的重要基础。
文字阅读是提高语言文字能力的好方法，它所提供的信息量和想象空间，远远超过图像媒介。它对一个人文化能力的培养也是综合性的——清晰的思维脉络，准确的概念运用，严密的推理论证，流畅的叙述表达，均为语言所独擅。而通过阅读语言文字类文学作品所获得的审美体验和享受，更为其它媒介所不能替代。
在商业文化日益繁盛的今天，如何培养广大青少年开阔的文化视野、健康的文化心态和良好的文化趣味，是一个重要的课题。我们既要向青少年提供更加丰富的文化娱乐产品，又要保持文化的生态平衡，把娱乐同德智体美劳的教育有机结合起来，注重提高青少年的综合素质，切不可因趋时而造成青少年文化营养的缺失。
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专栏：
湖南农村党员干部远程教育试点初见成效
本报长沙12月7日电 记者吴兴华报道：湖南省农村党员干部远程教育试点工作初见成效，全省已有21860名农村党员干部参加了远程教育的政治、理论、技术培训。
今年初，中央确定湖南作为全国3个农村党员干部现代远程教育试点省之一。湖南省委对试点工作十分重视，成立了全省农村党员干部现代远程教育工作领导小组，成员单位由省委组织部、宣传部等14个部门单位组成。14个市、州和省直有关单位成立了相应领导机构，确定各市、州党委主要负责人为第一责任人。
湖南省通过省、市、县财政安排等途径，筹集了农村党员干部远程教育工作经费2300万元，做到了乡镇、村和农民不拿钱。到9月底，常德、岳阳以及韶山3个试点市共建远程教育终端接收站301个，终端接收站实现了与互联网相连、与卫星相接。其他市、州也分别确定了2个县（市、区）作为试点，以点带面。全省初步建成了“互联网教育、卫星电视教育、光盘教育”三位一体的多层次、多渠道、高水平的远程教育基础网络平台。同时，全省还形成了初具规模的远程教育信息资源课件体系，省委建立并试开通了湖南远程教育网站——“红星网”，14个市、州全部建立了分站，省直部门建立了23个资源网、14个数据库以及100万文字的教学资源库，制作了400多种VCD。“红星网”可与全国远程教育网对接，与14个市、州分站及省直单位资源网相链接。
湖南还认真抓好现代远程教育工作队伍的培训，今年以来，省、市、县培训远程教育技术、管理、应用人员2061名。目前，全省乡镇、村远程教育网点均配备有远程教育技术、管理、应用人员1至2名。
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专栏：
加快基础设施建设 优化城市发展环境
张家口市全面提升城市形象
本报石家庄12月7日电 河北省张家口市牢固树立经营城市的理念，加快城市基础设施建设步伐，进一步优化城市发展环境，使城市功能进一步完善，城市形象得到显著提升。
张家口市从转变思想观念入手，积极探索市场化运作、多元化融资、工程化管理的城建项目新路子，有效地缓解城建资金的“瓶颈”制约，把能推向市场的城市基础设施建设全面推向市场。占地29公顷、总投资4.2亿元的胜利北路综合改造工程通过道路的拓宽改造，带动两侧商业及住宅开发，总建筑面积达32.62万平方米。同时，市政府还在土地出让、管理费用减让、配套设施多元投资等方面制定了一系列的优惠政策，先后吸引了市内外投资达2.7亿元，占项目总投资的64％。
张家口市还加大城市净化、绿化、美化工作，进一步优化城市发展环境，提升城市形象。该市加快旧城改造步伐，大力实施民心工程，在去年完成主城区70条小街巷的大修工程基础上，今年对40条街巷进行了整修，桥西区对辖区内87条小街巷实施了亮化。为使城市变得更加洁净，该市下大力打了一场市容环境综合整治攻坚战。据不完全统计，今年以来全市共集中清理积存垃圾20余万吨，清理河道垃圾50余万吨，拆除临建2400多间，规范整顿违章摊点5800多个，收缴非法小广告2万多张，使城市的市容市貌明显改观。
为进一步加速城市基础设施建设步伐，全面推进京张区域性长期战略合作，日前，张家口市首次在北京召开了张家口与北京奥运项目对接、城市基础设施开发项目洽谈会，并签订了一批工程项目的设计、施工、监理等意向协议书，为张家口城市建设的大突破、大跨越构筑了全新的发展平台。
（邓江 常毅峰 陈国琦）
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专栏：千方百计扩大再就业
福建着力打造“再就业链”
本报福州12月7日电 记者蔡小伟报道：福建省莆田市的陈珊、陈碧晶两姐妹日前在当地工商、税务等有关部门的帮助下，开了一家咖啡西餐馆，实现了再就业。因生意红火，人手忙不过来，姐妹俩聘用3名下岗人员做帮手，并聘了2名下岗工人跑外卖。到目前，在福建像这样的“再就业链”已编织了4000多条，仅此就带动8万多名下岗失业人员实现了再就业。
福建省各级政府按照劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的原则，千方百计扩大就业渠道，积极鼓励下岗人员创业，并通过他们来带动更多的下岗人员再就业。今年以来他们组织了各种由下岗再就业人员主讲的学习班、培训班1000多场，既为下岗人员树立信心，又为编织“再就业链”穿针引线。
为了鼓励下岗职工编织就业链，福建省各地实施了减免税政策扶持下岗人员再就业。到目前已有1万多人通过自主创业，享受各种项目税费减免政策。各地投资1000多万元，实现劳动力市场信息网数据联网，进一步健全了各地就业服务信息系统。福州、莆田等地多方扶持下岗职工办企业，为他们设立绿色通道，优先受理用工申请；发放联系卡，每月走访1次，及时排忧解难。福州市政府还规定，聘用“4050”下岗失业人员，凡签订一年以上劳动合同或劳务协议的，福州市、区财政继续给予工资性补贴和社保补助。今年1到9月福州城镇有18.8万下岗失业人员实现再就业。
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专栏：千方百计扩大再就业
辽阳4.4万人实现就业再就业
本报沈阳12月7日电 记者张贺报道：辽宁省辽阳市大力开拓就业门路，千方百计帮助困难群众实现再就业。到11月底，全市今年已有4.4万人实现就业和再就业，其中大龄就业困难人员3980人。
辽阳市结合经济结构调整，拓宽就业门路，开发就业岗位，在已经开发8条就业门路的基础上，今年又把就业门路拓展到10个领域。重点开发社区就业服务领域，现已组建社区劳动就业组织124个，吸纳就业6800多人；在稳定全市7个劳务输出机构的基础上，不断扩大劳务输出业务，劳务输出人员已达1.5万人；通过大力发展民营经济，吸纳下岗失业人员就业占就业总量的60％以上。同时，积极发展股份制中小企业，发展养殖业、种植业，鼓励并轨人员和城镇失业人员向第一产业转移，发展旅游业、运输业等，新增就业岗位1.8万个。
辽阳市还积极开展就业援助活动，帮助大龄下岗失业人员等困难群众实现再就业。全市成立了3个大龄特困群众职业介绍所，开展针对性服务。同时，积极对特困人员实行政策援助、技能培训援助和职业介绍援助，帮助他们尽快就业。全市还成立了10所大龄特困群众培训基地，设工种20个，现已开设培训班22期，3100多人结业。辽阳市政府还开发了4225个公益性岗位，提供给大龄失业人员。
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专栏：
贵德：“绿色银行”助农奔小康
本报西宁12月7日电 记者马应珊报道：翻过海拔3900多米的拉脊山，驱车行驶40多公里，黄河谷地的一大片绿洲映入记者眼帘。这就是我国黄河上游实现人均5亩林、人均树木资产2万元的第一个农业县——青海省贵德县。
贵德地处黄河谷地，四面环山，形成适宜种树的小气候，目前这里已走上了“人养树，树养地，地养人”的良性循环发展道路。贵德县农民植树造林面积39.93万亩，人均5.88亩。按成材林的棵树计算，全县共有成材林木达2737.9万棵，农民人均植树达403棵，每棵树按50元计算，全县“绿色银行”总资产达13.69亿元。如今，全县农民人均现有成材林木价值达2.016万元，等于每个农业人口有2万多元的存款，而且树在长，“存款”还在增加。
过去，每年有633万吨泥沙从贵德县的河沟流入黄河，水土流失面积占全县总面积的68％。为了改变生态环境，从20世纪80年代初开始，贵德县历届领导带领全县各族人民展开了改造黄河、治河造林的活动，经过20多年不懈努力，在全县黄河两岸建成了3条总长234
公里的经济林带和防护林，建成灌木林27.49万亩。林地面积不断增加，有效控制了贵德黄河两岸的水土流失，使当地生态环境日趋改善。如今贵德县除高寒山区耕地外，在河东、河西、河阴三个乡镇的6.7万亩川水地区全部实现了农田林网化，使粮食和经济作物提高了抗寒抗风沙能力。小麦每亩产量比过去增产了25公斤，仅这一项全县增产小麦167.5万公斤。今年，全县共治理水土流失面积30平方公里，新封山育林3.45万亩，完成人工造林4.33万亩，退耕还林草3.2万亩，生态效益明显增强。
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专栏：
济南编织困难群众生活保障网
本报济南12月7日电 记者何勇报道：从9月开始，山东省济南市的生活用水价格由每立方米1.75元上涨到2.6元，每个家庭每月大概多支出四五元钱，给那些每月人均收入不到200元的困难家庭增添了负担。为此，济南市民政、物价等5个部门联合制定出台了《关于向困难居民家庭给予水价补贴的通知》，决定给予市区3万低保户、特困户每月每户5元钱补贴。今年以来，济南市各级政府不断完善低保工作，探索救助困难群众的新办法，实现现行政策基础上的应保尽保，编织了一道困难群众生活保障网。
济南市城镇居民最低生活保障标准由几年前的120元提高到了现在的208元；保障范围覆盖到下岗职工、失业人员和社会的各个相关层面。在低保资金发放上，实行“三申请两公开”，即申请时张榜，审核时张榜，发放时张榜；保障标准公开，补助金额公开和建立低保议事会、开展低保评议等活动，使低保工作充分做到公开、公正、公平。市级财政预算始终保持在5000万元以上，保证了低保金及时足额发放到位。
在济南市，所有低保对象可以享受到10余项优惠政策。对申办个体经营项目的低保家庭，工商部门减免开业登记费、市场管理费，优先办理有关手续。市医疗卫生部门对低保对象减免各种诊疗费，建立扶贫病房，同时建立了山东省第一家低保对象家庭就诊定点医院，减免挂号费、检查费、手术费、住院费等各种费用，全年减免费用百万元以上。济南还作出规定，对于低保对象家庭用水用气，公用事业部门免收供水增容费、液化气开户费、煤气增容配套费；低保家庭子女上学，教育部门减免学杂费。
在对特困家庭实施最低生活保障的基础上，济南市每年筹措部分资金，采取多种形式开展送温暖活动。截至目前，全市共发放救济金781.7万元，有8000余户特困家庭得到救助。
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12月6日，山西省运城市民政部门为受灾群众送去棉衣、棉被。8月以来，运城市遭受洪涝灾害，受灾群众达163万人，毁坏房屋33万多间。灾情发生后，运城市采取有力措施，拨救灾款4000多万元，并号召全市人民捐款、捐物帮助灾区，同时组织受灾群众自助、互助。 本报记者 张悦摄
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专栏：
施蛰存先生逝世
新华社上海11月20日电（记者冯源）著名文学家、翻译家、教育家、华东师范大学中文系教授施蛰存11月19日上午在上海逝世，享年99岁。
施蛰存生于杭州，20世纪30年代在上海文坛崭露头角。抗战爆发后，他曾先后执教于云南大学、厦门大学、暨南大学和光华大学。1952年以来，他长期在华东师范大学中文系执教。
施蛰存在20世纪30年代就创作了小说《上元灯》、《将军的头》、《梅雨之夕》、《小珍集》等作品。他主编的杂志《现代》在当时影响广泛，鲁迅《为了忘却的记念》一文就是在《现代》上发表的。
在长达80多年的学术生涯中，施蛰存致力于中国现代文学史和学术史，学贯中西，博古通今。他的《唐诗百话》、《词学论稿》、《宋元词话》、《历代词籍序跋萃编》、《北山集古录》和《水经注碑录》等著作，在学术界享有盛誉。他创办并长期担任主编的《词学》也是海内外学术界公认的权威性学术专刊。
鉴于施蛰存先生在文学创作和学术研究上的重大贡献，他曾被授予“上海市文学艺术杰出贡献奖”和“亚洲华文作家文艺基金会敬慰奖”。