第4版(要闻)
专栏：
刘云山在中国美术家协会第六次全国代表大会上强调
积极投身时代洪流 扎根民族文化沃土 吸收世界文明精华 发展中国特色的美术事业
新华社北京12月4日电 中国美术家协会第六次全国代表大会3日至4日在北京召开。来自全国31个省、自治区、直辖市和解放军、中直机关等单位的美术工作者代表参加了会议。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席开幕式并讲话。
刘云山在讲话中指出，这次大会是在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、落实十六大和十六届三中全会精神的新形势下召开的，希望会议高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，动员美术界为全面建设小康社会团结奋斗，号召广大美术工作者投身社会主义先进文化建设，努力开创美术事业的新局面。
刘云山说，美术是文艺百花园中一枝绚丽的奇葩，是源远流长的中华文明的重要组成部分。我国美术工作者是繁荣社会主义文艺，建设先进文化的重要力量。广大美术工作者深入生活、潜心钻研，创作出了一大批表现伟大时代、弘扬民族精神的优秀作品，为丰富人民群众的精神文化生活做出了突出的贡献。
刘云山希望广大美术工作者不辜负党和人民的重托，牢记崇高的历史使命，珍视大好局面，珍惜发展机遇，坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，坚持“三贴近”，积极投身时代的洪流，扎根民族文化的沃土，吸收世界文明的精华，创作出更多为群众喜闻乐见的艺术精品，为建设民族的科学的大众的社会主义文化，为发展中国风格、中国气派，面向未来、面向世界的中国美术事业而努力奋斗。
中国美术家协会第五届常务副主席刘大为代表第五届理事会作了题为《沿着先进文化的前进方向开创中国特色社会主义美术事业新局面》的工作报告。大会期间，代表们审议了工作报告，提出了今后5年的工作建议，修改了《中国美术家协会章程》，选举产生了新一届理事会和以靳尚谊为主席的主席团等领导机构。中国文联主席周巍峙，中国文联党组书记、常务副主席李树文出席大会。
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专栏：
中宣部中央文明办等十四部委联合发出通知要求
深入开展文化科技卫生“三下乡”活动
本报北京12月4日讯 中宣部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、人口计生委、广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协等14部委日前联合发出通知，对2004年继续深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动作出部署。
通知指出，当前我国农村形势总体上是好的，同时在经济和社会发展中也面临不少突出矛盾和问题。解决好农业、农村和农民问题，仍然是党和国家工作的重中之重。各地各部门要从党和国家工作全局的高度，充分认识深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的重要意义，切实把“三下乡”工作摆上重要日程。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，服务改革发展稳定大局，统筹城乡经济社会发展，着力解决农村突出问题，把提高农民素质、满足农民需求和促进农村发展结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步加大工作力度，力争在推动农村经济发展、增加农民收入上，在丰富农民群众精神文化生活上，在引导农民群众养成科学文明健康生活方式上，取得新的进展。
通知强调，要精心安排2004年文化科技卫生“三下乡”重点工作，把抓好带动作用强、深受群众欢迎的名牌项目，抓好社会影响大、客观效果好的集中活动，与抓好面上工作和经常性工作紧密结合起来，巩固成果、丰富内容，创新形式、提高水平。认真组织送戏、送书、送电影下乡活动，丰富农民精神文化生活。积极开展送法下乡和对西部农村的支教活动，帮助农民群众提高综合素质。通过举办“科技大集”和组织科技人员进村入户，把科学知识和实用技术送到农村，送给农民，引导农民学科学、用科学，依靠科技致富。广泛开展各种形式的送医送药送知识下乡活动，宣传防病治病和养成健康生活方式的卫生知识，帮助贫困地区加强卫生基础设施建设，加强农村传染病、地方病和寄生虫病防治工作，落实农村防控非典的各项措施，严防非典死灰复燃。
通知要求，各地各部门要以对党的事业和群众利益高度负责的态度，加强对“三下乡”活动的组织领导。要结合实际制定“三下乡”的工作计划，精心组织，周密安排，加大投入，确保各项工作落到实处。要突出重点，讲求实效。把“三下乡”活动与西部大开发和扶贫开发结合起来，加大为西部地区、贫困地区、革命老区和少数民族地区服务的力度，人员多往那里去，钱物多往那里送，项目多往那里建，帮助那里农民尽快脱贫致富、奔小康。要组织文艺、卫生和科技工作者深入受灾地区，结合防病减灾、恢复生产、重建家园，开展送医送药、捐款捐物、扶困助残、慰问演出等活动，把党和政府的温暖送到群众心坎上。要切实改进工作作风，深入基层、深入群众，尤其要到困难多、工作基础差、群众意见多的地方去，为群众办实事、解难题。坚决反对形式主义、官僚主义。要大力宣传各地各部门坚持“三下乡”、常下乡的新经验、好做法，大力宣传和表彰在“三下乡”工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，努力在全社会形成良好的氛围，带动更多的人参与“三下乡”，更好地为农民群众服务。
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专栏：
让“三下乡”持之以恒服务“三农”
本报评论员
文化科技卫生“三下乡”活动已经开展8年了。“三下乡”，这个当初出现在社会生活中的陌生词汇，如今已响彻城乡、深入人心，成为文化科技卫生部门服务基层、服务农民的名牌项目。
诞生于1995年12月的“三下乡”活动，起初只是“文化下乡”。1996年党的十四届六中全会后，为促进农村社会主义精神文明建设，中宣部、国家科委、文化部、农业部、卫生部等10部门把文化下乡引向深入，联合发起并组织开展了文化科技卫生“三下乡”活动。“三下乡”发展到今天，已有中宣部、中央文明办、教育部等14个部委参与其中，规模一年比一年大，效果一年比一年好。8年来，各部委在“三下乡”活动中探索创新，大型集中活动“京九文化列车”、“大中专学生暑期三下乡”、“西北科普工程”、“婚育新风进万家”、“万村书库”等等，显示了密切配合的巨大力量。8年来，各地各部门也创造了一批好经验，涌现了一批好典型，河北衡水的“三下乡，三扎根”，山东莱州的“科技110”，江苏南京的“送货下乡”等等，都实实在在，值得借鉴。最近，上海结合郊区“农民市民化、农村城市化、农业现代化”的特点，组织开展的“三下乡”活动，也为其他地区提供了宝贵经验。
“三下乡”活动能持续开展8年，其根本原因在于它符合当代中国城乡实际，得民心、顺民意。“三下乡”向广大乡村传播先进文化，普及科技知识，倡导文明生活，符合全面建设小康社会的内在要求，符合亿万农民脱贫致富的迫切愿望。总结8年来“三下乡”的经验，联系当前党和国家的工作重点和农村工作实践，当前更要把“三下乡”和服务“三农”紧密地结合起来。
解决好“三农”问题，是党和国家工作的重中之重。党的十六届三中全会，对统筹城乡发展、统筹经济社会发展、推进农村各项改革提出了明确要求。我们应当从党和国家工作全局的高度，充分认识深入开展“三下乡”活动的重要意义，把“三下乡”作为贯彻落实十六届三中全会精神的具体举措，作为学习贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，作为服务“三农”的重要途径。
“三下乡”要持之以恒服务“三农”，就要继续坚持把“三下乡”活动同落实党在农村的各项政策结合起来，同农业产业结构的调整、提高农民收入结合起来，同全面提高农民的科学文化素质、提高农民生活质量结合起来，同农村的精神文明创建活动结合起来，尤其是要与实施西部大开发战略结合起来；要继续坚持“常下乡”的方针。实践证明，靠组织几次集中活动，下几趟农村，送一些东西，是远远满足不了农民对文化科技卫生需求的。只有“常下乡”，才能更多地了解农民需求，服务才有针对性。
“三下乡”要持之以恒服务“三农”，还要在坚持中不断创新。要把抓好社会影响大的集中活动，与抓好面上工作和经常性工作结合起来，既要巩固成果，又要丰富内容，更要提高水平。
“三下乡”要持之以恒服务“三农”，不仅是一项活动内容，还是一项制度建设。与简单的活动相比，建设是一个长期而复杂的过程。“三下乡”作为一项活动，能持续开展8年不间断，实属难能可贵，但要保持下去，就要把这项活动进一步规范化、制度化。在定期“送”、常年“下”的同时，在“建”字上下更大力气，帮助农村建设报刊图书阅读室、文化场馆、卫生院所等基础设施；在“用”字上下更大力气，引导农民学文化、用科技、讲卫生；在“教”字上下更大力气，注重抓教育、抓培训，培养一批农村文化科技卫生骨干。要带着感情，特别是要坚持雪中送炭，帮助那些最需要帮助的人，把党和政府的温暖送到农民的心坎上。
让我们在8年成功经验的基础上，以更高涨的热情和更务实的作风，推动文化科技卫生“三下乡”，城乡携手，持之以恒，为早日全面建成小康社会贡献力量。
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专栏：
外交部发言人发表谈话
中方正为第二轮六方会谈顺利举行做好政治准备
新华社北京12月4日电 外交部发言人刘建超4日说，一段时间以来，中方为筹备好第二轮朝核问题六方会谈与各方进行着磋商，主要的考虑是为会谈顺利举行做好政治准备，重点是确认迄今达成的共识，并为举行第二轮会谈取得成果创造条件。
他在外交部举行的记者招待会上回答记者提问时说，中方在与各方就下一轮会谈讨论的方向进行商议。
刘建超表示，从目前情况看，六方立场有一些共同点，都希望为会谈做好准备，会谈取得成果，中方正在加紧斡旋，相信会得到有关各方和国际社会的理解、支持与配合。
他表示注意到最近确有不少猜测性报道，这也从一个侧面反映了国际社会对六方会谈进程的关注。
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专栏：
法律专家谈香港政治体制发展
新华社北京12月4日电 12月3日上午，国家主席胡锦涛会见了来京述职的香港特别行政区行政长官董建华。在听取董建华关于香港社会近期对“政制检讨”问题的意见后，胡锦涛主席表示中央对香港政治体制的发展高度关注。新华社记者就此走访了曾参加香港基本法起草工作的香港基本法起草委员会委员、香港特区筹委会委员、北京大学教授肖蔚云，香港基本法起草委员会委员、香港特区筹委会委员、中国人民大学教授许崇德，香港基本法起草委员会委员、香港特区筹委会委员、中国社会科学院法学研究所研究员吴建璠以及全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国社会科学院法学研究所所长夏勇。
他们说，胡锦涛主席3日在会见香港特别行政区行政长官董建华时指出：“中央对香港政治体制的发展高度关注”，作为香港基本法起草委员，感到这是非常重要的。他们一致认为，香港特别行政区政治体制是香港基本法的主要组成部分之一，不能不引起中央的高度关注。第一，它涉及“一国两制”的全面贯彻。在政治体制中既要维护“两制”，又要坚持“一国”，而且首先要注意坚持“一国”这个“一国两制”的前提，不能损害“一国”。第二，政治体制涉及中央与香港特别行政区的关系。政治体制处理妥当，有利于维护基本法确定的中央与特区的相互关系。第三，政治体制涉及香港特区的社会稳定与经济繁荣。政治体制不仅是机构设置和选举制度问题，而且对于香港社会的稳定和经济发展有很大影响。没有社会的稳定就没有经济繁荣，中央对此关注是非常必要的。第四，政治体制涉及香港各阶层的利益与民主参与，政治体制的处理应当兼顾香港各阶层的利益，香港各阶层都应当有机会参与香港的民主政治，对这一点的任何忽视，都会带来严重的后果。第五，有人以为行政长官和立法会的产生办法怎么改完全是特区内部事务，应当由港人自己定。这是一种误解。基本法附件一规定，2007年以后行政长官的产生办法如需修改，须经立法会全体议员2／3多数通过，行政长官同意，并报全国人民代表大会常务委员会批准；立法会的产生办法如要修改，应报全国人大常委会备案。香港基本法对此的规定非常清楚。在起草基本法时，对香港的历史和现状进行了深入调查，确定香港的政治民主发展，要根据香港的实际情况和循序渐进的原则进行，最终达到普选产生的目标。如果在这个重大问题上不严格按照基本法办事，就损害了基本法的权威，也损害了“一国两制”的权威。在这个涉及“一国两制”与基本法如何正确贯彻的时刻，中央高度关注“政制检讨”是理所当然的。
作为香港基本法起草时政治体制专题组负责人之一的肖蔚云教授还说，胡锦涛主席指出，香港政制的发展“必须按照基本法的规定”。基本法全面体现贯彻了“一国两制”，是“一国两制”的法律保障，全国都要遵守，香港政制的发展当然也要遵守，中央的这一方针是非常正确的。只有坚持基本法的规定，政制的发展才能处理好。香港基本法第四十五条、第六十八条及附件一、附件二关于行政长官和立法会的产生办法都明确规定要“根据实际情况和循序渐进的原则”，这是起草香港基本法时反复讨论、咨询和修改后制定的，胡锦涛主席现在强调中央坚持基本法和这两个原则的立场，正说明中央是完全按照基本法办事的。
许崇德教授还指出，香港特别行政区成立至今已经6年多了。事实表明，目前香港的政治体制切合香港的实际情况，适应特别行政区繁荣发展的客观要求，是符合香港居民的根本利益的。香港的政治体制是全国人大通过基本法予以确定了的。政治体制是重大问题。根据基本法第十二条的规定，香港是中国的一个“地方行政区域，直辖于中央人民政府”。因此，关于香港政治体制的状况如何，理所当然地是为中央极为关切的问题。相信香港同胞会从维护稳定繁荣的大局出发，谨慎对待。
吴建璠研究员说，我作为一名法学工作者，参加过香港基本法的起草工作和香港特区的筹备工作，对香港回归以来的情况，备感关切。当我看到最近几个月香港在中央的大力支持下，经济呈现复苏的势头，港人的信心有所增强时，我感到十分高兴。香港是个法治社会，办任何事情，都要讲法律。香港之繁荣稳定，正得益于此。讲法律，首先是要讲基本法。基本法的起草，两下两上，广泛征求过香港社会各界的意见，所以它既包含了广大港人的愿望，又体现了全国人民的意志，只有按照基本法办事，才会得到广大港人和全国人民的认可。不照基本法办事，广大港人不会同意，全国人民也通不过。
夏勇认为，香港社会近期对“政制检讨”问题的关注，涉及对基本法有关条文的理解，应当首先从法理上取得必要的共识。法律是公众意志的集中体现，也是国家意志的集中体现。相信经过香港各界特别是法律界的同仁和朋友的深入研讨，是能够寻找出符合“一国两制”方针和香港基本法、有利于保持香港长期繁荣稳定的政治体制安排的。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
出色的业绩和宝贵的经验
金采薇
想想看，十多年前，我们有多少报纸，多少电视频道，多少出版物，生产多少电影，创作多少台戏……而今天，又是怎样一种情形。人民群众的精神文化生活的变化是不知不觉的，却是巨大而深刻的。当然，数量成倍、成十几倍的增长还不是变化的全部，人们直观的感受是：一部外国电影引得万人空巷、一首港台流行歌曲让众人传唱的情形已不复存在。现在，有中国气派和民族特色的好的报纸、好的图书、好的广播、好的电影电视剧，就像一簇簇炫目的鲜花，五彩缤纷，竞相绽放，令人目不暇接。人民群众的精神文化生活和物质生活一样，年年都有新提高、年年都有新变化：看不完的好书籍好文章、看不够的好歌好舞、看不过来的好电视好电影，为我们的生活平添了喜悦，为我们的工作注入了活力，为中国的形象增添了光彩。老百姓有一个共同的感受，就是这些年来，我们的宣传思想工作服务中心，服务大局，是积极主动、健康向上、蓬勃发展的好时期。
宣传思想战线是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革发展稳定，需要宣传思想工作提供强有力的精神支持和舆论保障。宣传思想战线又是一个相当复杂的领域，各种意识形态在交流中有交锋，在吸纳中有防御，在继承中有创新，机遇和挑战并存。人们不会忘记历史上曾有过的沉痛教训。这些年来，宣传思想工作在取得巨大成就的同时，更重要的收获就是，我们党对于在改革开放和社会主义市场经济条件下做好宣传思想工作的规律性有了更深刻的认识和更自觉的把握，积累了丰富经验。这些经验包括：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜；坚持两手抓、两手都要硬，重在建设；坚持以经济建设为中心，一切在大局下思考，一切在大局下行动；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主、唱响主旋律、打好主动仗；坚持一手抓繁荣、一手抓管理；坚持党对宣传思想工作的领导，务求实效，守土有责，等等。这些宣传思想工作的指导方针和工作原则，是党的基本经验的有机组成部分，不仅成为全党同志的共识，而且化作自觉运用的实际行动。
伟大的时代造就伟大的精神，也需要伟大精神支撑。在全面建设小康社会的伟大征程中，宣传思想工作面对繁重任务和严峻挑战，但更应该看到，我们的思想更加明确了，认识更加统一了，经验更加丰富了，工作更加主动了，实力更加增强了，队伍更加壮大了，完全有能力在以往工作的坚实基础上，与时俱进，开拓创新，不断开创宣传思想工作的新局面。
时势造英雄，奋斗成伟才。对从事宣传思想工作的同志来说，这是一个奋斗与光荣、激情与事业、建功与成材交织在一起的伟大时代。我们应该也可以有所作为，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩，为实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。
第4版(要闻)
专栏：
唐家璇会见新一届中日友好二十一世纪委员会双方委员
据新华社北京十二月四日电（记者钱春弦）国务委员唐家璇四日在京会见了出席新一届中日友好二十一世纪委员会首次会议的双方委员。唐家璇说，委员会汇集了两国各界知名人士，希望双方委员集思广益，深入讨论，就如何妥善处理中日间存在的问题，积极推进新世纪中日睦邻友好关系，提出有益的建议。
新一届中日友好二十一世纪委员会于今年七月成立，中方首席委员为原中央党校常务副校长郑必坚，日方首席委员为日本经济同友会总干事小林阳太郎。
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专栏：
李肇星与阿曼外交主管大臣会谈
据新华社北京十二月四日电 外交部长李肇星四日在钓鱼台国宾馆与阿曼外交主管大臣优素福·本·阿拉维举行会谈。双方就两国关系及共同关心的其它问题交换了意见。
第4版(要闻)
专栏：
12月3日，大学生志愿者周红霞（右）在四川省乐至县井市村指导果农王治国剪枝。周红霞是2003年“大学生志愿服务西部计划”中首批到基层志愿服务的大学毕业生之一。当日，全国大学生志愿服务西部计划工作会议在成都举行，来自受援地及相关部门和学校的代表就完善实施该计划进行了总结和交流。
（新华社记者 袁满摄）
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专栏：
湖北从严治理党政部门报刊见实效
据新华社北京12月4日电（记者曲志红）湖北省曾算过一笔账：全省仅省直机关主办的57种报刊，每年的订阅费就高达9000多万元。由于这些报刊基本上靠摊派发行，给基层和农民增加了很大负担。“这种情况必须从根本上加以彻底治理。”中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声提出，要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，深刻认识这次报刊整治工作的意义，把这件事关党和政府形象、事关人民群众切身利益的大事一抓到底。
中央决定开展治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作4个月以来，湖北省认真贯彻落实，大力推进治理工作。全省纳入治理范围的109种报刊中，停办61种，合并6种，划转16种，管办分离4种。为了不给治理工作留下“反弹”的余地，湖北还规定了党报党刊的发行范围，规定了农村公费订阅报刊人均不得超过1元的标准；省纪委、省监察厅制订下发了《关于违反报刊发行管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定》，建立了对摊派发行的举报制度和责任追究制度。湖北省委、省政府领导还多次专题研究，针对报刊整治的难点问题，迅速出台有关配套政策，积极解决人员安置和资产处置等问题，推动治理工作顺利进行。
湖北省在全国先行一步开展了对党政部门报刊的治理行动。2002年，省委、省政府就把报刊整改列为省直机关“学、改、查”7项重点工作的首位，采取有力措施积极稳妥地解决报刊摊派问题，从省委、省政府、省人大等做起，压缩调整省直部门主办的报刊，切实减轻基层和农民的负担。
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专栏：
外事简讯
新华社北京12月3日电 全国政协副主席、中央统战部部长刘延东3日在北京分别会见了俄罗斯传统佛教僧伽会访华团和世界贸易中心协会总裁杜苏里。
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专栏：
河南停办党报党刊21种
基层每年少花订费2亿元
据新华社北京12月4日电（记者曲志红）河南省大力开展治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，目前已对党政部门主办的45种报刊进行了治理，21种被停办。同时，他们还清理非法出版报刊138种，停办省辖市党政部门和县市级党委主办的连续性内部资料92种。
在此次报刊治理工作中，河南省委领导高度重视，态度坚决，建立了强有力的领导机构；省委部门带头停办所办报刊。同时，他们认真排查，反复研究，按照“从严”的原则，确定了报刊治理方案；加强对省辖市报刊治理工作的督促指导，建立上下联动机制；做好报刊划转和管办分离工作；加强对报刊摊派行为的社会监督，坚决查处报刊摊派行为。
为确保治理工作落到实处，河南省纪委、省监察厅下发了《违反党政部门报刊治理政策行为党纪政纪处分暂行规定》，对各种摊派行为及不落实中央报刊治理工作要求的行为，明确提出要给予党纪政纪处分。
河南省要求妥善做好治理报刊人员的安置工作。他们采取的人员安置四原则包括：谁主管谁负责；正式在编人员只准分流，不准下岗；确保稳定，不能出现上访情形；对社会招聘人员，要按照国家有关法规和政策妥善处理。
目前，河南省的报刊治理工作已初见成效。据测算，仅河南省停办的21种公开报刊，每年节约订阅费就达2.1亿元。对此，河南省委书记李克强表示：这件事的意义不仅仅在于一个村里降了几百块钱，更重要的是我们党不能失信于民。对于农民负担这样一条我们必须保卫的警戒线，决不允许打折扣。
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专栏：
北方大部将出现雨雪天气
据新华社北京12月4日电（记者姚润丰）中央气象台最新的监测显示，未来两三天，我国华北、东北和黄淮等地将出现雨雪天气，同时，一股较强冷空气将侵袭我国中东部大部地区。受雨雪天气和冷空气的影响，全国大部地区的气温将普遍大幅下降。
据介绍，4日到5日，华北东部、东北、黄淮等地将有一次雨雪天气过程。5日到6日，有一股较强冷空气将影响淮河以北大部地区，华北、东北地区和黄淮等地的气温将下降6至10摄氏度，部分地区的降温幅度可达12至14摄氏度，南方大部地区的气温也将下降4至8摄氏度。
预报显示，5日到6日，我国华北东部、东北地区有小到中雪，局部地区有大到暴雪，黄淮南部、汉水流域、江淮、江南西北部、贵州、重庆、四川东部有小雨（雪），其中湖北、湖南的部分地区有中到大雨；西北地区东部、华北大部、东北地区西部以及长江中下游江河湖面有5至6级偏北风；北部海区有7至8级偏北风。