第3版(国际)
专栏：
安南发表新年贺词呼吁
抓紧落实千年发展目标
新华社联合国12月27日电（记者杨志望）联合国秘书长安南27日发表新年贺词，呼吁各国领导人在新的一年中，重视贫困、饥饿、艾滋病等人类长期面对的重大威胁，抓紧落实《联合国千年宣言》中制订的各项发展目标。
安南在贺词中说，2003年是联合国历史上最艰难的年份之一。在这一年中，发生了伊拉克战争，并因此在国际社会引发严重分歧及有关战争与和平的争论。联合国还于当年8月19日在伊拉克首都巴格达遭受了严重的恐怖袭击。
安南指出，这一系列事件分散了各国领导人处理贫困、饥饿、环境恶化、传染性疾病等与大多数人有直接关系问题的精力，而这些问题正在危及着全球的广大区域，每年造成数百万人死亡。
他说，打击恐怖主义和防止大规模杀伤性武器扩散固然重要，但国际社会不应因此忽视发展问题。发展可以为那些遭受苦难的人带来希望。没有发展，就没有希望，世界也就不会有和平。在3年前的千年首脑会议上，各国领导人均承诺将努力实现一系列有时间限定的发展目标。但在过去一年中，国际社会只顾应对伊拉克战争，未能实现自己在发展领域许下的诺言。
安南指出，国际社会在2004年必须采取实际行动，改变这种状况。他说，只要富国、穷国以及联合国系统、私营部门等共同努力，并给予全球防治艾滋病、肺结核和疟疾基金足够的资金，国际社会就能够遏制艾滋病的蔓延，在2005年实现300万人接受抗逆转录病毒治疗。同样，只要国际社会共同努力，就可以帮助非洲生产它所需要的粮食，就可以使目前的世界贸易谈判变成真正的“发展回合”。
第3版(国际)
专栏：
中日韩同意成立三方委员会
新华社汉城12月28日电（记者张锦芳）中国、日本、韩国三国司局级磋商28日在汉城举行。三方一致同意，成立由3国外交部长牵头的中日韩三方委员会。
成立中日韩三方委员会是根据中国国务院总理温家宝与日韩领导人今年10月在印尼巴厘岛签署并发表的《中日韩推进三方合作联合宣言》作出的安排，其目的是研究、规划和监督三方在各个领域的合作，并落实该宣言提出的合作内容。
第3版(国际)
专栏：
利承诺与国际原子能机构充分合作
据新华社开罗12月28日电（记者王昊、刘云非）的黎波里消息：利比亚对外联络与国际合作秘书（外长）沙勒加姆27日表示，利比亚政府承诺与国际原子能机构进行“充分、透明的合作”，并将与其签署《不扩散核武器条约》附加议定书。
据报道，沙勒加姆当天同国际原子能机构总干事巴拉迪举行了会晤。沙勒加姆在随后举行的记者招待会上说：“我们清楚这是一个战略性的步骤，我们呼吁其它国家能够效仿我们。这是向所有人、尤其是向以色列发出的一个信号，那就是他们也必须开始销毁大规模杀伤性武器。”
沙勒加姆还强调，利比亚15年的武器发展计划还没有达到能够制造任何大规模杀伤性武器的程度。
巴拉迪对利比亚的态度表示欢迎，认为这是朝正确方向迈出的一步。
本月19日，利比亚宣布自愿放弃发展大规模杀伤性武器计划，并表示接受国际社会对其核武器和生化武器项目的核查。27日，由巴拉迪率领的国际原子能机构专家组抵达利比亚首都的黎波里。
第3版(国际)
专栏：
我救援队抵伊朗地震灾区展开救援
1万多名地震受伤者得到医治
本报巴姆12月28日电 特派记者赵亚辉报道：经过8个多小时的长途飞行，当地时间12月27日19时25分（北京时间23时55分），由38名成员组成的中国地震国际救援队乘中国民航飞机抵达了距离伊朗巴姆地震灾区180公里的克尔曼省克尔曼市机场。据设在机场的联合国接待中心的负责人介绍，中国地震国际救援队是世界第九支、亚洲第一支到达伊朗的国际救援队。在当地救援人员的帮助下，队员们把灾区急需的帐篷、药品、毛毯、发电机等近10吨救援物资搬运到5辆大卡车上，搬运工作持续了近5个小时。
28日凌晨1时15分，中国地震国际救援车队从机场启程前往巴姆市，由于路况不好加之深夜，7个多小时后才抵达位于地震中心的巴姆市灾区。具有2000多年历史的巴姆灾情十分严重，城市中80％以上的房屋倒塌，大部分建筑物成为一片废墟。许多死难者的尸体被白布裹着堆放在废墟旁边的空地上，亲人们含泪在尸体前祷告。据联合国有关机构负责人介绍，已经确认的死难者超过2万人，预计最终的数字可能会上升到4万以上。面对灾区的严峻情况，虽然刚刚经过20小时的长途跋涉，而且许多队员已30个小时没有休息，但是他们仍克服疲惫，怀着满腔的国际人道主义精神立刻投入到搜救幸存者的行动中（见下图本报特派记者赵亚辉摄）。
在搜救过程中，一批特殊“队员”的参与让人瞩目，它们是国际上普遍认为搜救效果最好的搜救犬。犬对气味的辨别能力比人高出百万倍，听力是人的18倍，视野广阔，有在光线微弱条件下视物的能力。
截至记者发稿时，中国救援队的两个搜救小组已经完成了20余处地点的搜救工作，发现了数十具尸体。搜寻幸存者的工作仍在紧张进行。
据新华社德黑兰12月28日电 伊朗卫生部一发言人28日说，巴姆大地震后，已有大约1.15万名受伤灾民被送到伊朗全国各地的医院接受治疗。
这位发言人说，伊朗政府在全国各医院专门为地震伤员准备了1万张床位，一共有1.15万名伤员被送到医院，其中6300人住院治疗，其余的人只是受了轻伤，接受治疗后已离开医院。
第3版(国际)
专栏：
卢武铉小规模改组内阁
任命三名新部长
本报汉城12月28日电 记者徐宝康报道：韩国青瓦台总统府人事首席秘书郑灿龙今天宣布，韩国总统卢武铉今天对内阁进行了小规模改组，任命了3位新部长。
根据这项内阁改组决定，金融通货委员会委员金炳日替换朴奉钦任企划预算处长官，韩国亚洲大学校长吴明替换朴虎君任科学技术部长官，韩国电力公司社长姜东锡替换崔钟灿任建设交通部长官。卸任的企划预算处长官朴奉钦将出任青瓦台总统府政策室长。
卢武铉改组内阁后，内阁的平均年龄比2月27日首次组阁时增加了6岁，现内阁的平均年龄为60岁。
第3版(国际)
专栏：记者专访
肩负救援使命
——访中国地震国际救援队领队徐德诗
本报特派记者 赵亚辉
北京时间12月26日22时30分左右，伊朗政府向全世界发出呼吁，请求国际社会向伊朗巴姆地震灾区提供援助。17个小时后的27日15时30分，中国地震国际救援队作为亚洲第一支赶赴伊朗地震灾区的国际救援队，从北京首都机场启程，前往执行人道主义救援任务。在赴伊朗的飞机上，中国地震国际救援队领队、中国地震局震灾应急救援司司长徐德诗接受了本报记者的独家专访。
“这是我们第二次参加国际救援行动，我们肩负的是与时间赛跑、与死神争夺生命的救援使命，在这一危难时刻，我们将尽心尽力。”徐德诗还告诉记者：“我国地震救援队虽然只有两年的历史，但却拥有世界一流的科技装备，某些方面还达到了世界先进水平。可以说已经具备了比较成熟的救险能力。”
中国国家地震灾害紧急救援队（又名“中国国际救援队”）成立于2001年4月27日，由救援队员、地震专家和医护人员组成的这支专业队伍，共分为三个支队和一个直属队，三个支队各有5个分队：搜索分队、营救分队、医疗分队、技术分队、保障分队，直属队则由参谋组、技术组、保障组组成。其组建原则是“一队多用、专兼结合”；任务定位为“迅速搜索与营救由于地震或其他灾害事故造成城市建、构筑物破坏而被压埋的人员”；对救援队的素质要求是“反应迅速、机动性高、突击力强，能随时执行紧急救援任务”；救援行动由国务院统一协调指挥。
此次向伊朗派出的救援队由38人组成，都是业务过硬的骨干，有搜救经验，有一定的外语能力。救援队有医护医疗人员10人、搜救人员19人、地震专家9人（其中包括工程结构专家、通信专家、地震预报专家、地震地质专家和装备技术专家等），此外还有4条久经训练的搜救犬。
徐德诗说，此次救援队携带了10吨的救援设备，共100余种救助器械。这些器材用途分为5大类：搜索设备、营救设备、通信系统、动力保障工具、医疗救助设备。在地震灾害中对生命威胁最大的就是城市现代化建筑的倒塌，要想在钢筋水泥废墟中营救出被压埋的人员，先进的设备就显得分外重要。
中国救援队装备了一批国际上先进的救援设备，其中六大设备堪称王牌。一是光学声波探测仪，又称“蛇眼”，是利用光反射来进行生命探测的。仪器前面有细小的探头，可深入极微小的缝隙探测，类似于摄像仪器。救援队员将探头放入需要探测的地方后，探头可360度旋转，而救援队员利用观察器就可以把探头探测到的地方看得清清楚楚。二是声波探测仪，声波探测仪利用声音的震动搜救遇难者，仪器的灵敏度非常高，只要幸存者发出微小的声音，声波探测仪都可以探测到。所以即使是被埋在瓦砾中的遇险者已经不能说话，但只要用手指轻轻敲击，发出微弱的声响，声波探测仪都能够及时捕捉到。三是红外线探测仪，夜晚照明不足是影响救援工作及时展开的一个重要因素，为了赢得更多的救援时间，科学家充分利用红外线的反射，在黑暗中靠温度来探测事故现场中还有没有生命存在。四是液压钳，紧急救援队员们随身携带的液压钳体积也不过普通钳子大小，但是由于应用了液压原理，一把液压钳却能把倒塌房屋中纵横交错的钢筋一根根剪断，为营救工作抢得宝贵时间。五是月球灯，救援队员们还随身带有月球灯，两个月球灯就能够照亮一个足球场那么大的地方。六是气袋，在紧急救援队员随身携带的工具袋中，有一只不过1米见方的气袋，但它的威力却可以把楼板抬起、将钢丝顶弯。由于救援工作一般作业空间都比较狭小，因而所有营救工具都很小巧。这个小小的气袋能够顶起68吨的重物，以往救援队员们对夹在两层楼板之间的遇险者无从下手营救，现在可以用气袋将楼板顶开，将受伤者营救出来。
徐德诗介绍，在今年的阿尔及利亚地震救援行动中，第一次参加国际救援行动的中国国际救援队依靠先进的科技水平，成功搜救幸存者1名，挖出遇难者4名。在参与救援的38支救援队中，总共只搜救出幸存者两名，中国国际救援队是继法国救援队之后震区第二支成功搜索到幸存者的队伍。联合国人道主义协调办公室的官员这样评价中国国际救援队：“中国国际救援队已经成为国际搜索救援舞台上一支宝贵的力量。”
徐德诗最后表示，他们一定会在伊朗地震灾区的救援工作中竭尽全力，不辱救援使命。（本报巴姆12月28日电）
第3版(国际)
专栏：
十二月二十八日，阿富汗萨朗隧道修复工程正式竣工，隧道重新开通。萨朗隧道是连接阿富汗首都喀布尔和北部诸省的交通要道，战略位置十分重要。
新华社记者 谢秀栋摄
第3版(国际)
专栏：
关于穆沙拉夫遇袭案
巴确定两名袭击者身份
本报伊斯兰堡12月28日电 记者陈一鸣报道：巴基斯坦新闻与媒体发展部长拉希德·阿赫迈德今天表示，本月25日对巴总统穆沙拉夫发动自杀式炸弹袭击的恐怖分子中有两个人的身份已经被确认。
拉希德说，这两人分别来自巴控克什米尔地区和与阿富汗相邻的西北边境省，属于一个与克什米尔和阿富汗武装组织有联系的庞大恐怖网络，其中1人是一个已被取缔的克什米尔军事组织的成员。
另据今天出版的《国民报》报道，巴警方从发动袭击者的尸体、一名袭击者使用的手机残骸和袭击中所使用的两辆汽车的底盘与发动机号码中获取了对调查有帮助的信息，并根据对这些信息的分析在伊斯兰堡逮捕了1名主要嫌疑人，同时分别在拉瓦尔品第和巴控克什米尔地区逮捕了15名和4名涉嫌参与袭击者。
报道援引警方的话表示，调查人员目前正在努力抓获恐怖活动的幕后策划者，调查他们发动袭击的资金来源与后勤供应链条。
第3版(国际)
专栏：连载
可持续发展新思路
——不丹纪行之三
本报特派记者 钱峰
在环保工作面临巨大挑战的同时，世界野生动物保护基金不丹项目部总代表金藏·纳姆格乐观地认为，如果应变得当，挑战背后也孕育着机遇。首先，为保护自然环境，不丹政府早已把26.23％的国土划入了自然保护区，建成了6个国家公园和9个生态保护区。2001年，又将9％的土地划为连结各保护区的生态走廊，便于动物的自然迁徙。这与世界上许多正在苦苦寻求改善生态环境良策的发展中国家相比，不丹基础好，起点高。其次，国家总体经济水平的提高，为环保工作提供了相比过去更为坚实的物质基础。再者，经济全球化进程的加快以及不丹与国际社会交往的增多，使得不丹能够凭借生态资源的“金字招牌”，吸引更多的国际环保援助，从而更好地解决目前环保资金匮乏的难题。
“中间道路”成为不丹环保政策的代名词。国家环境委员会副部长纳多仁切称，为在提高国民生活水平与保护生态资源之间寻找可持续发展的“平衡点”，不丹最终选择了在保护第一的前提下，进行适度开发的环保政策，既避免重蹈许多发展中国家“先发展经济、再保护环境”的覆辙，也不钻入一味消极保护的死胡同。
纳多仁切表示，1992年不丹政府签署联合国里约热内卢环境与发展宣言后不久，对内专门成立了由各主要部门部长、秘书长参加的国家环保委员会，以作为国家环保领域最高政策制定机构，委员会旨在确保不丹自然资源的可持续性利用，在国家可持续发展秘书处、国家生态多样性中心的参与下，协调和监管农业部、商工部、通信部在修建道路、水电站等其他基础设施以及工农业领域的行动，努力将经济活动对环境的破坏程度降至最低。近年来，不丹政府还通过了一系列法律法规，强化了环保工作在国家发展中的头等重要地位。1991年，不丹还通过世行援助建立了环保信托基金会。目前，该会已拥有近3600万美元的基金。
值得一提的是，作为全国唯一一个环保领域的非政府组织——不丹皇家自然保护协会在推动政府完善环保工作、增强国民环保意识方面发挥了积极作用。协会执行主任拉姆多杰告诉记者，作为国家整体环保工作有机体的一部分，协会凭借易与民众沟通、基层网络覆盖面广的优势，有效地起到了政府“助手”的作用。此外，协会还通过生态夏令营、环保教育基地以及教师环保训练计划，已将环保教育网覆盖到全国大部分地区。从号召民众告别塑料袋、教育孩子从小热爱生态资源，到推广人与自然和谐相处的环保理念，协会的工作受到了政府和民间的双重肯定。
随着不丹环保视野的不断拓宽，适度开发环境资源也成为当地越来越多人的共识。以旅游业为例，自1974年不丹开始向外国旅游者开放以来，出于保护生态环境的考虑，不丹对外国旅游者采取每人每天收取165—200美元的高昂费用，确保了游客数量每年不超过7000人次。近年来，政府开始瞄准高端旅游市场，稳步发展生态旅游。目前，不丹已批准国际几家大饭店集团参与配套设施的开发，在境内开设高档酒店。在为外国游客提供物有所值享受的同时，通过增加旅游外汇收入，为环保工作提供更多的发展资金。（本报新德里电）
第3版(国际)
专栏：
阿盟副秘书长强调
伊人民盼结束外国占领
驻伊美军又遭袭两死八伤
据新华社巴格达12月28日电（记者邵杰、李骥志）正在伊拉克访问的阿拉伯国家联盟（阿盟）副秘书长艾哈迈德·本·赫利28日在巴格达说，阿盟代表团在访伊期间感受到，伊拉克人民一致盼望早日恢复国家主权和结束外国军队的占领。
阿盟代表团从本月19日开始对伊拉克进行访问。这是美英军队今年3月对伊拉克发动战争以来访问这个国家的第一个阿盟代表团。
艾哈迈德·本·赫利在结束访问离开巴格达之前说，伊拉克各民族、教派和政治团体一致希望维护国家统一，并希望阿盟和联合国在伊拉克发挥重要作用和承担其应有的责任。
他还表示，伊拉克临时管理委员会（临管会）是伊拉克目前最强大的政治力量，是伊拉克在过渡时期的代表，因此阿盟必须同临管会打交道。
据新华社巴格达12月28日电驻伊拉克美军28日发表声明说，美军一支车队当天在伊拉克首都巴格达以西60公里的费卢杰镇附近遭到炸弹袭击，导致1名美军士兵死亡，3名士兵受伤。
这是驻伊美军同一天第二次遭到袭击。美军一支巡逻队当天早些时候在巴格达市区一条商业街遭到两枚炸弹袭击，1名美军士兵被炸死，5名美军士兵、8名伊拉克民防部队成员和1名伊拉克翻译被炸伤。此外，两名伊拉克儿童也在这次袭击中死亡。
据新华社曼谷12月28日电（记者袁原）泰国总理他信28日在此间对记者表示，尽管两名泰国士兵27日在伊拉克遇袭身亡，泰国政府仍不准备从伊拉克撤军。
巴格达时间12月27日上午，不明身份的武装人员在卡尔巴拉驾驶载有炸弹的汽车冲入驻扎着多国部队的军营。在门口站岗的两名泰国士兵在袭击中身亡，另有一名泰国士兵受伤。这是今年9月泰国政府向伊拉克派兵以来首次发生驻伊泰国士兵死亡事件。
第3版(国际)
专栏：
马拉维副总统坐机失事
据新华社卢萨卡12月27日电（记者王永康）布兰太尔消息：非洲东南部小国马拉维第二副总统奇哈纳乘坐的一架小型飞机27日晨在马拉维北部城市姆祖祖坠毁，造成一人死亡，多人受伤，但奇哈纳本人安然无恙。
据报道，这架失事的12座塞斯纳飞机当时正准备飞往首都利隆圭，机上共有9人。飞机起飞时坠落在机场附近的公路上，并发生了翻滚，且与一辆小公共汽车相撞。机上人员包括飞行员及奇哈纳夫人在内多人受伤，小公共汽车上一名乘客死亡。
第3版(国际)
专栏：
住宅发生邮件爆炸
欧委会主席险遭不测
据新华社罗马12月27日电（记者杨爱国）欧盟委员会主席普罗迪在意大利中部城市博洛尼亚的住宅27日晚发生一起邮件爆炸事件，造成住宅内的部分财产损失，但无人员伤亡。目前尚无组织或个人宣布对这一事件负责。
据意大利媒体报道，爆炸装置放在一个装有一本书的邮包内。在家中休假的普罗迪准备打开这个邮包时，邮包突然爆炸起火。由于普罗迪在拆邮件时采取了防范措施，邮件与身体之间保持一定距离，爆炸没有对他造成伤害。但邮件爆炸引发的火苗烧毁了住宅内部分家具和地毯。
事件发生后，意大利警方立即封锁了普罗迪住宅所在的街区，并在爆炸现场发现邮包内装有黑火药和一节9伏电池。
获悉此事后，意大利总统钱皮、总理贝卢斯科尼等人先后与普罗迪通电话表示慰问。意大利左翼民主党、绿党等政党领导人纷纷发表讲话，谴责这是一起“制造国内紧张局势的野蛮行径”。
本月21日，普罗迪住宅附近数十米的两个垃圾箱先后发生爆炸，造成附近的书店橱窗玻璃被毁，但无人员伤亡。后来，意大利国内的一个“无政府主义者组织”宣称对这两起事件负责。
第3版(国际)
专栏：
美加州泥石流死亡人数升至九人
新华社洛杉矶12月27日电（记者支林飞）美国加利福尼亚州南部圣贝纳迪诺县警方27日宣布，救援人员当天在一个营地里又找到2具尸体，使在这次大面积泥石流中死亡的人数上升到9人，另有至少7人下落不明。
圣诞节当天，一场20年来罕见的暴风雨袭击了加州南部，使大洛杉矶地区数个城市的6万多用户断电，山区爆发山洪和泥石流。警方说，一批危地马拉移民当天聚集在加州南部沃特曼峡谷的圣索菲亚野营地欢度节日，泥石流突然袭击营地，冲毁了一些营房。
26日，有14名幸存者在圣索菲亚野营地获救。救援人员当天在该营地里找到5具尸体，在该营地以西约8公里的一个房车营地找到2具尸体。在这7名死者中，有4名儿童。
由于泥石流冲毁了当地的主要道路和桥梁，堆积的泥沙深及腰部，因此救援工作遇到很大困难。这两个受灾营地所在地今年10月曾遭受严重火灾，大火烧毁了大约3.6万公顷林地，严重破坏了森林植被。
第3版(国际)
专栏：
喀布尔发生自杀性炸弹袭击
新华社喀布尔12月28日电（记者曹卫国、孙闻）阿富汗首都喀布尔国际机场附近当地时间28日傍晚发生一起自杀性炸弹袭击事件，造成包括袭击者在内的6人死亡。
喀布尔市警察局长巴巴詹告诉本社记者，当天傍晚5时40分左右，喀布尔第10区警察局长贾拉勒带领4名警员在喀布尔国际机场以西300米处逮捕了1名恐怖分子。在将这名恐怖分子押入警车的一瞬间，恐怖分子引爆了藏在身上的烈性炸药，包括贾拉勒在内的5名警察当场殉职，恐怖分子也被炸死。
巴巴詹说，喀布尔警方截获的情报显示，这名恐怖分子是“基地”组织成员。他于日前潜入喀布尔，试图在大支尔格会议期间发动恐怖袭击。
阿富汗制宪大支尔格会议14日在喀布尔开幕，塔利班和“基地”组织曾在会前多次发出警告，威胁要在大会期间对喀布尔发动大规模恐怖袭击，以阻挠新宪法通过。这是自大会开幕以来，喀布尔第四次发生恐怖袭击事件。