第2版(国内要闻)
专栏：
在“全国纪念毛泽东同志诞辰一百一十周年学术研讨会”开幕式上的讲话
（二○○三年十二月二十五日）
李长春
在全党深入贯彻落实十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的时候，迎来了毛泽东同志诞辰110周年。中央有关部门联合召开全国纪念毛泽东同志诞辰110周年学术研讨会，这对于缅怀毛泽东同志的丰功伟绩，弘扬党的优良传统和作风，继往开来、与时俱进，推动马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传和研究，具有十分重要的意义。我代表党中央，向在座的各位专家、学者表示诚挚的问候！并通过你们向广大理论宣传工作者和哲学社会科学工作者致以崇高的敬意！
毛泽东同志是伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、战略家、理论家，中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军的主要缔造者和领导人，是中国近代以来伟大的爱国者和民族英雄，是领导中国人民彻底改变自己命运和国家面貌的一代伟人。他为中华民族的独立、中国人民的解放和中国社会主义事业的建立与发展，奋斗了一生。他领导我们党和人民，找到一条中国革命的正确道路，结束了中国半殖民地半封建社会的悲惨历史，建立起新中国，确立了社会主义制度，并为探索一条适合我国国情的社会主义建设道路作出了艰辛的努力。他的名字，永远同中华民族走向伟大复兴的辉煌历史紧紧联系在一起。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合，不断探索，提出一系列独创性的理论，丰富和发展了马克思列宁主义，形成了马克思主义中国化的第一个重要理论成果———毛泽东思想。毛泽东思想是被实践证明了的科学理论，是我们党必须长期坚持的指导思想，是我们中华民族和中国人民团结奋斗、自强不息的强大精神支柱。
对毛泽东思想的学习、宣传和研究，一直是我们党的理论战线的一项重要工作，是广大理论工作者的一项重要任务。1981年，邓小平同志主持制定并在党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，科学地评价了毛泽东同志的历史功绩，系统地阐述了毛泽东思想的科学体系，继续坚持毛泽东思想在全党的指导地位。《决议》的精神为深入开展毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想研究，提供了科学的指导。
随着社会主义改革开放和现代化建设的理论与实践的不断发展，广大理论工作者对毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想的研究，也在不断深入。1993年在毛泽东同志诞辰100周年的时候，中共中央召开纪念大会，江泽民同志发表了重要讲话，高度评价毛泽东同志的历史功绩和毛泽东思想的科学价值，深刻阐述在新的历史条件下坚持和发展毛泽东思想的重要意义。这篇讲话，对进一步推动毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想研究，产生了深远的影响。最近，胡锦涛同志指出，我们要教育全党全国人民学习和发扬毛泽东同志等老一辈革命家为祖国、为民族、为人民矢志奋斗的崇高精神和高尚品德，坚定不移地把他们开创的、几代共产党人为之持续奋斗的事业推向前进。明天，胡锦涛同志还将在纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会上发表重要讲话，对学习研究毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想将提出新的要求。
这些年来，由于全党特别是思想理论界同志们的共同努力，对毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想的研究出现了令人可喜的新局面。一是许多研究工作者坚持把毛泽东同志生平业绩的研究同20世纪中国社会的历史变迁、同中华民族伟大复兴的历史进程联系起来，拓宽了研究领域，开阔了研究视野；二是许多研究工作者坚持把毛泽东思想的研究同邓小平理论、“三个代表”重要思想的研究结合起来，进一步揭示马克思主义中国化的基本规律，深化了研究的主题，增强了研究的深度；三是许多研究工作者注意从理论、逻辑、历史等不同角度研究毛泽东思想，丰富了研究的内容和方法；四是培养和形成了一支老中青相结合的高水平的研究队伍，推进了毛泽东思想研究的学科建设。一些老专家、老学者把毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想研究作为毕生的事业，孜孜以求，笔耕不辍；一些中青年学者已成为这支队伍的骨干；一批年轻学者正在脱颖而出。大家坚持研究毛泽东，学习毛泽东，乐于奉献，勤奋好学，表现出较高的思想素质和业务素质。
由于广大理论工作者的辛勤工作，毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想研究已经取得一批又一批优秀成果。相继编辑出版了《毛泽东选集》第二版、《毛泽东文集》、《毛泽东军事文集》、《建国以来毛泽东文稿》等著作，出版发表了一大批研究毛泽东同志生平和毛泽东思想的专著、文章，推出了一批反映毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想风范的音像、影视及其他文艺作品。这些成果，对于建设中国特色社会主义先进文化，对于以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，发挥了积极的作用。
十六大提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大历史任务。当前，进一步加强毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想研究，对于继续推进解放思想、实事求是、与时俱进，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；对于推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的深入发展，促进全党理论、政治水平的提高，不断加强党的执政能力建设；对于发扬党的优良传统和作风，始终做到立党为公、执政为民；对于推进改革开放和现代化建设事业的发展，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强大的精神动力，不断开创中国特色社会主义事业新局面，都具有十分重要的意义。我们要把这项工作作为繁荣哲学社会科学的一项十分重要的任务，努力付诸实践。要在已经取得的成绩基础上，继续对毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想的各个方面、各个组成部分进行深入研究。同时，要适应形势发展的需要，加强对一些重要领域和一些重大问题的研究。为把这项工作做得更好，我谈几点意见。
第一，要通过对毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想的研究，加强对党的历史经验的总结。从建党以来，我们党历经革命、建设和改革，已经有了80多年的奋斗历史。在长期的实践中，积累了丰富的经验。这些经验是我们党的宝贵财富，是我们党不断进行理论创新和实践创新的重要基础。其中许多根本性的经验，对我们党和国家事业的发展具有长期的指导和借鉴意义。最近，胡锦涛同志在中央政治局第九次集体学习时指出：“我们党在领导革命、建设和改革的过程中，一贯重视对历史经验的借鉴和运用。在新形势下，我们要更加重视学习历史知识，更加注重用中国历史特别是中国革命史来教育党员干部和人民。”毛泽东同志的革命活动体现着党的几十年历史，他的生平业绩里凝聚着丰富的革命实践和宝贵的历史经验。他在领导中国革命和建设的过程中，处理过许许多多重大事件，驾驭过许许多多复杂局面，尤其是在一些重大的历史转折关头，他审时度势，富有远见，准确判断，果断决策，善于在极端困难的条件下抓住机遇，大胆地开创出新局面。大家不是常常讲“实践是检验真理的唯一标准”吗？今天，我们研究毛泽东同志生平业绩，就要紧密联系我们正在进行的改革开放和现代化建设实际，深入研究他丰富的实践经历、超凡的革命胆识和实事求是的理论勇气；深入研究他高瞻远瞩的政治远见、得心应手的斗争艺术和驾驭全局的领导本领；深入研究他勇于迎接挑战、敢于斗争、敢于胜利的气魄和把握机遇、开创未来的卓越才能。我们一定要始终珍惜毛泽东同志给我们留下的宝贵思想财富，不断从中汲取智慧和力量。
第二，要加强对毛泽东思想形成和发展历史的研究，努力揭示马克思主义中国化的基本规律。毛泽东思想是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在运用马克思列宁主义基本原理指导中国革命、建设的实践中逐步形成和发展起来的，是在同教条主义等各种错误倾向的斗争中逐步形成和发展起来的。可以说，一部毛泽东思想发展史，就是一部中国共产党人不断进行理论创新、不断在斗争中开创新局面的历史。毛泽东同志作为毛泽东思想的主要创立者，他具有高超的政治智慧和运用马克思主义的立场、观点、方法研究和解决实际问题的非凡能力，他始终站在历史和时代的最前列，坚持与时俱进，不断进行理论创新。毛泽东同志在井冈山斗争和创建中央苏区的艰难岁月中，就发表了《反对本本主义》一文，这是他把马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的重要著作；在1938年党的六届六中全会上，毛泽东同志又向全党同志提出了把马克思主义中国化的历史任务。他对马克思列宁主义从不照抄照搬，而是紧密联系中国的实际，运用马克思列宁主义的基本原理去分析和研究遇到的各种重大问题，并提出正确的解决原则和政策；同时十分注意总结中国革命和建设的实践经验，进行新的理论概括，创造出中国化的马克思主义。他始终注重对中国社会实际进行调查和研究，并善于概括和吸收他人意见，善于集中全党智慧，以不断丰富和发展党的理论。我们在研究毛泽东思想形成和发展的历史时，要注意充分研究并揭示马克思主义中国化的基本规律和基本经验，为我们今天的理论创新提供借鉴和指导。
第三，要加强对毛泽东同志倡导的中国共产党的优良传统和作风的研究。在毛泽东同志的领导下，我们党形成了具有独特风格的优良传统和作风，这是十分宝贵的思想政治财富和治党治国治军的重要法宝。毛泽东同志领导我们党、军队和人民培育的井冈山精神、长征精神、延安精神，多年形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风等等，都是党的优良传统和作风重要和生动的历史体现，也是我们中华民族优秀民族精神在革命斗争中的锤炼与升华。它们的形成和发展是我们党的骄傲，也是中华民族的骄傲。今天，我们面临新的历史条件和历史任务，对党的思想作风建设提出了新的要求，但党的优良传统和作风绝不能丢，而且要不断发扬光大。2002年12月初，胡锦涛同志率领新当选的中央书记处的同志们到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，强调要继续发扬党的优良传统和作风，特别要坚持毛泽东同志在讲话中提出的“两个务必”的思想。我们在研究毛泽东同志生平业绩和毛泽东思想时，要注意充分发掘和研究我们党的优良传统和作风，结合今天的实际，赋予它们新的内涵。
第四，加强对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想相互关系的研究。我们要用发展的眼光来看待毛泽东思想，要用发展的眼光来研究毛泽东思想。马克思、恩格斯、列宁从来不把他们的理论看作是真理的终结，毛泽东同志也从来没有把自己的理论看作是真理的终结。1959年，毛泽东同志在读《苏联政治经济学教科书》时曾经指出，任何国家的共产党人，任何国家的无产阶级思想家，都要根据新的需要，创造新的理论，写出新的著作。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体在新的历史条件下，领导全党和全国人民开辟建设中国特色社会主义的新道路，继承和发展毛泽东思想，创立了邓小平理论。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，坚持与时俱进、开拓创新，领导全党和全国人民继续把建设中国特色社会主义伟大事业推向前进，继承和发展毛泽东思想、邓小平理论，创立了“三个代表”重要思想。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，都贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，贯穿着中国共产党人的基本立场、观点和方法，贯穿着马克思主义中国化的活的灵魂的三个基本方面，即实事求是、群众路线、独立自主的思想和精神，代表着中国最广大人民的根本利益。它们作为马克思主义中国化历史进程的重要里程碑和理论成果，是一脉相承而又与时俱进的科学思想体系。在当前，我们要特别注意通过加强对我们党的这三大重要理论成果及其相互关系的研究，帮助广大党员干部和人民群众更好地理解中国化的马克思主义产生的历史必然性及其发展的历史过程，把握好它们的相互关系、时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，全面、充分地发挥它们对党和国家的各项工作、各项事业的指导作用，使它们更好地成为全党同志和全国各族人民团结奋斗、振兴中华、建设社会主义中国美好未来的坚不可摧的共同思想基础。
我还要特别强调，在研究工作中，要认真学习贯彻胡锦涛同志的“七一”讲话、在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话和在全国宣传思想工作会议上的讲话，自觉运用“三个代表”重要思想来统领党的理论研究和思想宣传工作。要坚持运用马克思主义的唯物史观来开展研究工作。要着眼于新的实践和新的发展，进一步拓宽研究领域，开阔研究视野，丰富研究方法。要深入到毛泽东同志革命活动的历史旧址，广泛地进行社会调查，把党的文献研究和革命实践考察结合起来，使我们的研究更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。要加强对这项工作的领导，把它纳入哲学社会科学规划，组织力量，付诸实施。
同志们，在新世纪新阶段，我们广大理论工作者对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传和研究肩负着重要的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，振奋精神，潜心钻研，提高水平，多出成果，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，作出新的更大的贡献。（新华社北京12月28日电）
第2版(国内要闻)
专栏：
提高银行业监管的有效性
银监会负责人就《银行业监督管理法》颁布答记者问
本报北京12月28日讯 记者田俊荣报道：十届全国人大常委会第六次会议正式表决通过了《中华人民共和国银行业监督管理法》，近日，中国银监会负责人就这一法律的颁布回答了本报记者的提问。
这位负责人称，《银行业监督管理法》是关于银行业监督管理行为的专门法律，旨在以法律的形式，明确中国银行业监管的目标、原则，确定银行监管机构的法定地位和职责，加强和完善监管手段，规范监管程序，推进我国银行业监管向国际最佳做法靠拢，实现从合规监管向风险监管的转变，从而提高我国银行业监管的有效性。
据这位负责人介绍，《银行业监督管理法》具有两大特点。第一，该法大量吸收和借鉴了国际银行监管的先进理念和其他国家、地区银行业的法律制度。
第二，该法既明确了监管机构的职责，强化了监管手段和措施，也对监管权力的运作进行了规范和约束。该法规定监管机构有权要求银行业金融机构报送各类报表和资料；有权采取必要的措施，实施现场检查；有权要求与银行业金融机构董事和高级管理人员进行监管会谈；有权要求银行业金融机构按照规定进行信息披露；有权区别不同情况，对未遵守审慎经营规则的银行业金融机构采取递进的监管强制措施；有权对有问题银行业金融机构进行接管、重组或撤销，并对其直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员采取必要的限制措施；有权查询涉嫌金融违法行为人的存款或申请司法机关冻结违法资金等。同时，“法律责任”一章还授权监管机构对违反法律、法规的银行业金融机构直接负责的董事、高级管理人员和其他责任人员采取纪律处分、罚款、取消任职资格和禁止从事银行业工作等处罚措施。
当记者问及该法将对银监会工作和银行业发展产生什么影响时，这位负责人说，该法不仅解决了银监会履行监管职责于法有据的问题，更重要的是将对完善银行业监管制度、强化监管手段、规范监管行为、提高监管的专业化水平，从而提升我国银行业监管的整体有效性起到极大的促进作用。
同时，加强银行业监管，提高银行业监管的有效性，也将有利于促进我国银行业的安全、稳健运行，从而切实保护存款人和其他客户的合法权益。另外，银监会在今后的工作中将按照《银行业监督管理法》的要求，努力探索市场化的监管方式，注重有效配置监管资源，降低监管成本，提高监管透明度，创造有利于银行业金融机构竞争和创新的外部环境，从而促进银行业金融机构在审慎经营的前提下提高竞争能力。
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专栏：
曾培炎对全国国土资源厅局长会议作出批示
坚持“三个转变”为全面建设小康社会提供有力资源保障
本报北京12月28日讯 全国国土资源厅局长会议今天在京闭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎对会议作出批示。
曾培炎指出，国土资源系统认真贯彻党中央、国务院部署，治理整顿土地市场秩序、矿产资源勘查保护等工作取得了积极成效。希望国土资源系统的同志们以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，把资源利用和资源保护结合起来，实行最严格的耕地保护制度；面向陆地和海洋，面向国内国外“两种资源、两个市场”；转变观念、转变职能、转变作风，为全面建设小康社会、增强经济发展后劲提供有力的资源保障。
全国国土资源厅局长会议对2003年的国土资源工作进行了回顾总结，对明年和今后四年的工作作出全面部署。会议提出，最近一个时期以来，党中央、国务院把国土资源工作放在经济发展的全局加以具体部署和重点强调，对国土资源工作提出了殷切希望。全面建设小康社会，实现经济社会全面、协调、可持续发展，对国土资源工作提出了更高、更严格的要求。国土资源工作要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，明确严格保护资源、促进持续发展、维护资源权益、调控资源供应、有效服务社会的工作思路，加强国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用。落实实施最严格的耕地保护制度。继续推进治理整顿和市场建设。统筹西部大开发和振兴东北老工业基地等重大战略行为，加强我国国土资源评价。全面推进依法行政，加大执法力度。
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专栏：权威发布
国土资源管理体制实施重大改革
省级以下将实行土地垂直管理
本报北京12月28日讯 记者夏珺报道：为进一步加强国家对国土资源的宏观调控，实行最严格的耕地保护制度，强化省级人民政府对国土资源管理的责任，中央决定，完善土地管理制度，实行省以下土地垂直管理体制。这是国土资源部部长孙文盛在今天闭幕的全国国土资源厅局长会议上透露的。
近年来，我国国土资源工作形势严峻，一些地方违法占地，尤其是与农民争抢耕地现象屡有发生，引起党中央、国务院高度重视。今年以来，我国国土资源部门加大执法力度，查处各类土地违法案件16.8万件，有效遏制了乱批滥占国有土地的违法行为。
孙文盛说，实施省级以下土地垂直管理，是党中央、国务院的一项重大决策。这项改革的主要任务，国务院将专门发出通知予以明确。中组部还将发出文件，将国土资源部门的领导干部由地方党委管理为主改为由上级国土资源管理部门管理为主。
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专栏：
加强培训 健全网络
驻马店做大做强劳务输出
本报郑州12月28日电 记者王明浩报道：近3年来，河南省驻马店市每年向外输出农村富余劳动力120万人次以上，占农村从业人员的30％；外出民工每年带回劳务收入40亿元，占农民纯收入的近30％。
驻马店是个农业大市，农业人口占45％。围绕农民增收这一主题，近年来市委、市政府把劳务输出作为一项产业来抓，纳入政府经济发展规划，强调走“先培训后输出，以培训促输出，定向培训定向输出”的路子。
驻马店市委、市政府要求各县区发挥大中专院校、技工学校等培训机构职能，强化外出务工人员职业培训，内容涉及思想道德教育、法律知识、技能培训、城市卫生和文明等方面。
各县区通过建立健全信息收集、人员招集、技能培训、组织护送、跟踪管理等劳务输出体系，初步形成了以县区为主体、以乡镇为基础、以村委为依托、覆盖县域的劳动力有序流动网络。
为鼓励和支持农村劳动力转移，驻马店市还建立了“绿卡制度”，由市劳务输出工作领导小组办公室印发“外出务工人员创业绿卡”，载明持卡人的身份和就业情况，作为外出务工人员就业的名片、证明，并可享受市委、市政府制定的涉及土地流转、回乡创业等劳务输出优惠政策。
在做大做强劳务输出的同时，驻马店市积极鼓励外出务工人员回乡创业。目前，全市农村80％以上的示范户、科技户、经营合作体的主要法人代表及主要经营者都是外出务工返乡者。驻马店市外出务工人员掌握一技之长的有5万多人，返乡后自己创业的有5000多人，间接带动10万农民致富。
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专栏：
春运将至，乌鲁木齐火车南站拓宽客运服务范围，除提供常规服务外，还将为返乡民工免费提行李。图为在以全国青年岗位能手、客运服务标兵欧阳巧燕的名字命名的“巧燕候车厅”里，客运服务员正给旅客送开水。
本报记者 王慧敏摄
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专栏：
川东北气矿事故目前确认遇难者二百三十三名
据新华社重庆开县12月28日电 28日，中石油川东北气矿“12·23”事故遇难者遗体清运工作基本结束。截至目前，确认的遇难者总数为233名。新发现的死亡人员大多数是在野外逃生中遇难的。死者善后处理工作正在紧张进行。部分遗体已经做了防腐处理，遗体辨认工作也从28日开始，赔付工作正在准备之中。
28日上午，中石油川东北气矿“12·23”事故现场一片繁忙。27日成立的国务院“12·23”事故调查组来到这里展开调查，环保、卫生、防疫工作人员以及1000多名武警官兵、公安干警、当地民兵、基层干部也都在现场开展环境监测、食物检测、搜寻搜救、动物尸体清理等各项工作。上午，开县县委、县政府安排了125辆客车、600多名干部组织核心区外的灾民有序返乡。核心区内的灾民返乡时间，则还须等到环境检测和防疫检测结束后，根据灾区内的环境情况决定，从目前检测的情况来看，这项工作可望在29日进行。
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专栏：
川东北气矿事故调查工作全面展开
新华社重庆开县12月28日电 由国务院有关部门领导、专家26人组成的国务院“12·23”事故调查领导小组，于28日上午赶赴高桥事故现场，对事故发生原因展开全面调查。
27日上午，国务院调查组领导小组召开会议，调查组组长、国务院安委会副主任、国家安监局局长王显政对事故调查工作作了详细部署，要求以事实为依据，讲科学，要严谨、周密、扎实开展调查工作。下午2时30分，事故调查组召开全体会议，对事故调查领导小组下辖各职能组的工作进行了具体安排。
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专栏：
卫生部通报非典疫情监测情况
无新发疑似病例和临床诊断病例
本报北京12月28日讯 记者白剑峰报道：卫生部新闻办公室今天下午通报我国内地非典疫情监测情况：12月27日10时至12
月28日10时，各地报告无新发非典疑似病例和临床诊断病例。
根据各地报告，目前我国内地有1例非典疑似病例，无临床诊断病例。
广东省报告的疑似病例目前病情稳定、体温正常；患者的密切接触者均未出现发热等异常情况。
卫生部要求广东省卫生部门继续开展流行病学调查和实验室检测，并对患者的密切接触者继续进行严密医学观察，加强医护人员的防护工作。