第5版(新农村周刊)
专栏：聚焦
新年将至，农村贫困户生活得怎样？本报记者走进宁夏山区——
狼皮子梁上的特困户
本报记者 杜峻晓
宁夏有个灵武市，灵武市有个狼皮子梁村，狼皮子梁村有个特困户，户主名叫南志清。
这个家庭很特殊，全家8口人，老的老，小的小，哑的哑，日子过得很困苦
狼皮子梁是山区，因以前遍地长满灰色的苦豆子，颇似狼皮而得名。这个村的百余户村民大都是上世纪八九十年代作为扶贫对象从更远更艰苦的山区搬迁来的。
南志清家在狼皮子梁村南北向的一条土路西侧，有三间政府帮助建的房子，房子地基有些下陷，房后用一根椽子顶着。这个家的情况十分特殊，老南已经84岁了，他的老伴冯宝兰76岁，幸好身板还硬朗。老两口是带着二儿子南健安一起搬迁来狼皮子梁的。
南健安是个聋哑人，娶个媳妇也是哑巴，他比媳妇强，能简单说一句半句话，媳妇张改明则一个字都说不出来。夫妻俩一共生了二男二女。
老南1937年8月参加革命队伍，现在还享受着“老红军”待遇，每月能从政府领到130元钱的固定收入，逢年过节，镇上、市上的领导都要登门慰问，送钱送物。但这些救济对一个贫困得如同干渴的沙漠般的家庭来说，灌一桶水，转眼就没影了。
老南说，他们家已经很久不吃肉了，今年冬至包饺子，用的全是胡萝卜，见不到一丝丝肉星。
全家老小每天都要生活，但收入却没有来源，这样的日子真不知该怎样过
老南扳着指头算了一笔账，像他这样的家庭，每年最少也得花费4000元，买米买面，油盐酱醋，孩子读书等等，哪里都得花钱。老南家种着10亩土地，这些地在前几年苹果价格走俏的时候全让老南栽上了苹果树，另外还种了一些葡萄。现在苹果变得没有土豆值钱，再加上管理技术跟不上，老南家的苹果长得个头大小不一，果形也不好，根本卖不上价钱，今年种苹果收入了700元，葡萄收入了500元。在苹果园里套种了几行玉米，长势一般，只收了5编织袋，作猪饲料都不够。
老南10亩地的收入，几乎全用来交水费了。种地离不开水，苹果更是少不了水，老南家的10亩地今年浇了10次水，一次得3个小时，每个小时水费需要38元到40元，得将近1200元，算来算去，苹果和葡萄的收入加到一起，连交水费都勉强。老南苦笑着说：一年到头，就赚了个吃苹果不掏钱。
老南的哑巴儿子南健安43岁，身体很好，记者在他家，他跑前跑后，又是洗苹果又是冲茶水，看着挺机灵的，便问何不让他出去打工。老南叹了口气说，也出去干过建筑，可他在工地上没法听工头指挥，没干几天就让人赶回来了，从此再没出去过。不过家里这10亩地也需要人，就让他干些粗重活吧！
鉴于老南家的贫困情况，全家的4个成年人均享受农村“低保”。灵武市的农村“低保”分为三个等级：每年20元、30元、50元，老南家“级别”是最高的，每年每人拿50元，一共可拿到200元。据老南说，已拿到手的有100元。这些“低保”费还必须是在交完农业税后才能拿，今年“八一”建军节，正好市上慰问了老南200元，老南当即就将167.4元的农业税交上了。
屋漏偏逢连夜雨。特困家庭难以抵挡意外变故，南海英害了一场大病，使南家雪上加霜
南海英是南志清的二孙女，也是4个孙子孙女中最小的一个。今年初，南海英觉得腰老疼，到医院一检查，说是腰椎长了个瘤子。在银川，花了5000元都没见好转，医生说要做手术，得1.5万元，老南一听就懵了，吃还吃不饱呢，这些钱到哪里去找？医生还说，就是做了手术，将来有可能还是个瘫痪，一辈子得人照顾。老南顿时涕泗横流：我们老两口有今天没明天的，她的父母又聋又哑，指望谁照顾她一辈子？后来转院到西安，手术费仍然不少。
为了孙女的病，老南到市上和镇上求助，民政部门给了他6500元，老南贷了6000元的高利贷，南海英所在的学校和老师捐了些钱，做完了手术。老南说，“没眼的姑姑天照顾”，这手术做得很成功，海英已经上学了，今年在一年级还考了个第一名，只是借来的高利贷没法还上，借贷人说，你把本钱还上就行，利息就不要了。老南说，就是本金也还不上呀，虽然我穷，但不耍赖，想法还你就是了。
看到老南家这种情况，陪同记者采访的灵武市扶贫办书记马宝川说，老南这样的特困户，就属于没有“造血”机能的家庭，按规定扶贫办是没法管的，尽管如此，扶贫办还是想方设法周济像老南这样的特困户。
郝家桥镇民政干部李风玉对记者说，民政部门时常帮助老南，当地的村民也有意见，说贫困户多了，不能老照顾南志清一家。但老南的情况确实特殊，政府不帮他，连基本的日子都过不下去。他的孙子已经长大，都快娶媳妇了，家里的房子住不开，政府又给了3000元，让老南盖新房。
老南接过话茬说：这3000元是盖房专用的，谁都不能动，还有政府给的两袋子白面，也不能动，等盖新房时再吃。
老南领着记者走出屋外，指着不远处摞着红砖的地方说：“将来的新房子就在那里盖！”
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中央扶贫资金每年超过300亿元
改革开放20多年来，我国政府高度重视扶贫工作，先后解决了两亿两千万农村贫困人口的温饱问题，贫困人口比例由30％降至3％以下，为全面建设小康社会打下了良好基础。
进入新的世纪，国家出台了新的扶贫开发纲要，扶贫资金逐年增加。中央用于扶贫的资金投入由20世纪80年代的年均4亿多元增至目前的300多亿元。扶贫标准也进一步提高，并逐步与国际接轨。贫困户的收入标准由年均625元提高到900元左右。
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专栏：数字农村
2002年我国人工造林近七成属个体所有
林平 编制（新华社发）
第5版(新农村周刊)
专栏：
南志清家享受农村“低保”待遇的四名成年人，右一为哑巴儿子，左一为哑巴儿媳妇。 本报记者 杜峻晓摄
第5版(新农村周刊)
专栏：农民呼声
农民盼望农业保险
编辑同志：东击西 近年来，农业产业结构调整如火如荼，各地特种种植和特种养殖如雨后春笋，为了获得更高的收益，农民普遍进行高投入。然而，高投入必然伴随着高风险，年景风调雨顺，农民收益肯定高，但一遇到干旱、洪灾、强台风、冻害、污染等灾害，农业总是首当其冲，农民因家底薄，无论如何也承担不起如此之大的灾害。因此，农民十分盼望农业保险能够帮他们渡过难关。 山西省吉县 陈健翔
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专栏：农民呼声
交通法规宣传要下乡
编辑同志：
近年来，各种人力车、农用机动车在乡村日益增多，但一些农用机动车驾驶员没有受过正式培训就匆匆上路，交通事故屡有发生。不少农用车辆在县乡公路上高速行驶，严重影响其他车辆的正常运行。一些车主擅自从事客运，乘客的安全得不到保障。笔者建议有关部门尽快编印出版农民群众易于接受的书刊图片，同时充分利用广播、电视等宣传安全法规，增强群众安全意识。
福建省南靖县 温欣 张明亮
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专栏：农民呼声
农业技术书籍莫过时
编辑同志：
眼下，农业技术日新月异，农民对实用新知识的需求越来越迫切。然而，一些不法书商为了自己的利益将已被淘汰的技术书籍廉价送到农民手里，严重地影响了农民的生产和生活。
为此，建议有关部门尽快将这些过时的技术书籍扫地出门，把新技术、新观念引进农家，消除农民的后顾之忧。
江西省乐安县 彭宝春
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专栏：农民呼声
农村青年盼婚事新办
编辑同志：
近年来，农村青年结婚费用逐年上升，使多数进入婚姻期的青年人为办喜事倍添忧愁。
笔者建议基层乡村积极倡导文明新风，也希望广大农村青年不要互相攀比，教育说服思想守旧的父母，降低婚嫁标准，婚事简办新办。
河南省洛宁县 王星超
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专栏：怎样当好村干部
素质是关键
河南商水 袁福志
笔者在乡镇工作21年，长期和村干部朝夕相处，他们的酸甜苦辣我比较清楚，群众对他们的要求、建议和批评也比较了解。凡是干得长、威信高、政绩卓著的村干部，都具备以下三点：
一是“电脑”：头脑灵活，思路清晰，政策水平高，法制观念强，农业科技和农村经济知识丰富，具有强烈的事业心和责任感。
二是“铁嘴”：能够把党和国家的方针政策、党支部、村委会的主张，艺术性地宣传给群众，使群众听得懂，接受得了。对于群众的质疑能够恰当地进行解释；对于村内的民事纠纷，能顺利地平息，化干戈为玉帛。
三是“橡皮肚”：对于别的干部的不正确批评，不是原则性问题，要有宽容之量，不以牙还牙；对于个别群众不公正的指责，要虚怀若谷，闻者足戒。正如俗语：宰相肚里能撑船。
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专栏：怎样当好村干部
知识很重要
江苏常州 曹建明
我有一位初中同学，高考落榜后进了一家乡镇企业工作，后来又当选为村干部。为了带领乡亲们致富，他自费参加了农校函授学习，并带头搞起了养殖业。
他颇有体会地说，要当好村干部，除了有热情和干劲外，还要有知识，有头脑，要千方百计捕捉信息，带领农村群众致富，这样的村干部才会受到农民朋友欢迎。
现在妇女和老人留守农村的占有一定比例，一些村干部的年龄也有老化趋势，在带领农民致富上有点心有余而力不足。
因此，农民们迫切需要那些头脑灵、信息灵、有知识的年轻村干部走马上任，多出金点子，做农民致富的领头羊。只有有了更多知识型的村干部，才会给农村经济和发展带来新生机、新活力，使更多的农民尽快致富。
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专栏：
捧着“文凭”的新娘
袁明辉
“新娘子来喽！”今年国庆，在湖南省新化县上梅镇，随着欢呼声和锣鼓声，新娘子李丽出现了。可是她身后既没有浩浩荡荡的送亲大军，也没有琳琅满目的嫁妆，只是双手捧着农业技术培训合格证。
她对公公婆婆说：“今天是我的大喜日子，可我没带任何嫁妆上门，只带了这本昨天刚从农业广播学校拿到的毕业证书，请二老相信我，我会用学到的良种葡萄栽培技术和新郎一起劳动致富的。”
像李丽这样捧着“文凭”出嫁的，在当地农村越来越多。仅上梅镇今年登记结婚的58名新娘中，就有46人获得了各类证书。
如今，新化县不少有志农村女青年纷纷把自己的陪嫁钱用作学费，积极学习各种实用技术。目前全县有2500多名农村女青年先后参加了函授、电大、成人教育、自学考试等各种形式的培训，成为致富的生力军。
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专栏：我说农村
农业投入要讲效益
罗本森
近年来，国家重视对农业投入，农业生产发展较快。但是，也有一些地方对农业投入不讲效益，应引起人们的注意。
一是无效投入，不讲科学。如一些地方为了提高粮食产量，盲目追求施肥数量，大量施用化肥，有的亩施化肥高达三四十公斤，而实际利用率很低，不仅造成浪费，增加成本，也使土质硬化，降低地力，得不偿失。
二是盲目投入，不讲实效。有的地方在农业开发中，不注重信息，没有充分作预测，就匆匆投资开发，由于经营项目与市场不对路，产品无处可售，不仅挫伤农民的积极性，而且造成经济损失。
因此，我建议各地在农业投入时，要注意调查研究，从实际出发，减少盲目性，讲求科学和实效，使国家、集体、个人免受损失。
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专栏：希望的田野
十二月十日，西藏墨竹工卡县扎雪乡一位贫困户扛着刚刚收到的慰问砖茶。当天，参加拉萨市“三下乡”活动的近百名志愿者来到扎雪乡慰问农牧民贫困家庭。 新华社记者 觉果摄
在银川至武汉路段的高速公路开发建设基础（填土方）项目中，宁夏区政府拿出1000万元，组织当地4000余人次贫困农民工施工，平均每个农民工可以得到千余元收入。 本报记者 周志忠摄
河北省张北县引导农民打井兴水，发展畜牧业，人均收入由数百元增加到一千八百多元。图为该县满克图村贫困老人吴庆才和他养的羊。
新华社记者 杨世尧摄
不久前，湖北巴东县绿葱坡镇野花坪村村民薛云举一家，走出世代居住的茅草房喜迁新居。目前，全镇1000多户茅草房住户已全部搬进了新居。 曾冰摄