第1版(要闻)
专栏：
共和国骄子四十载
——胜利油田全方位发展纪实
本报记者 宋光茂
在我国第二大油田——中国石化胜利油田迎来40岁生日之际，又一喜讯从西部大开发的新疆准噶尔盆地传到渤海之滨的胜利油田总部：在一向被认为形成工业油流可能性极小的昌吉凹陷带，在被前人遗弃的“硬骨头”上，胜利油田钻探队打出了日产油84.3立方米、气48675立方米的第一口西部油井，这也是胜利油田参与西部大开发的第一槌佳音。类似的厚礼，还从战斗在海外的伊朗卡山区块、蒙古国宗巴音、阿尔及利亚扎尔则油田的胜利人那里传来。胜利石油管理局局长、油田有限公司董事长曹耀峰介绍，40年来，胜利油田累计生产原油近8亿吨，约占全国原油总产量的20％，累计上缴利税1307.7亿元。
立足“胜利”，发展胜利2003年11月23日，黄河入海口已是寒风凛冽的严冬。胜利黄河钻井总公司32695钻井队，在40年前最早发现胜利油田的胜坨镇又打成了一口新油井。职工们欢呼雀跃，抱成了一团。
胜利油田主力油区所处的地质构造被称为济阳坳陷，这是一个油气资源十分丰富、地质条件十分复杂的地区，素有“地质大观园”之称。经过多年的高强度开采，到“九五”初期，胜利油田老区全面进入高含水期，几个主力老油田产量下跌，开发难度日益增大，勘探对象日益复杂。面对困难和挑战，胜利油田党、企领导班子认真分析后认为，虽然经过40多年的勘探开发，老油田仍然是目前上产量的主阵地。专家预测济阳坳陷的总资源量是83亿吨，目前油田只探明40多亿吨，勘探潜力还很大，油田在自己的大本营还大有作为。
孤东油田是立足“胜利”发展胜利的杰作。现任胜利黄河钻井总公司副总经理的赵吉平讲起开发孤东油田的经历百感交集。
黄河钻井三公司的钻井队曾被海潮袭击，肆虐的潮水向井场袭来，一大群野兔奔向井场的高地逃生，钻井工人被海水围困，进不去，出不来，3个日夜没法送饭。赵吉平组织工人千方百计保油井，靠抓野兔子坚持了3天。等到潮水一落，他们又投入了战斗。
近5年间，英雄的钻井三公司累计开钻918口，完成钻井进尺210万米，相当于打穿了230多座珠穆朗玛峰。记者站在拦海坝上眺望孤东，海风、红柳、林林总总的井架，都为一个令人兴奋的数字作证：孤东年产原油500万吨。
“九五”以来，油田把勘探作为重中之重，每年都投入20多亿元的勘探资金，并在技术、人员、政策等方面全力向勘探倾斜。到2002年，胜利油田年新增探明石油地质储量已连续20年保持在1亿吨以上。胜利油区的薄油层剩余油储量达2.6亿吨，但由于技术原因，动用程度低。油田专门研究形成了应用于1—3米难动用储量的水平井钻井技术，取得了较好开发效果。截至目前，胜利油区已完成薄层水平井113口，累计产油290万吨，增加可采储量400万吨。
跳出“胜利”，发展胜利2003年1月17日，从四川毛坝传出喜讯：中国石化部署在川东北的重点探井毛坝1井，喜获高产优质天然气，日产量33万立方米，无阻流量超过100万立方米，这对中国石化实现资源战略具有重大意义。喜讯传到了山东东营，更传到了首都北京。这是胜利黄河钻井四公司3252钻井队的又一杰出贡献，也是胜利油田跳出本土发展的又一座里程碑。
四川盆地的油气勘探被石油专家称作是世界性难题，地质具有陡、硬、险、怪四大特点。年过60岁的主任工程师邓邦枢实施钻头创新，破解难题。为了试验复合钻，他日夜盯在现场，积劳成疾，被职工强行送到医院时血压只有50—80mmHg。在住院3天的时间里，他在病床上天天打电话和井场联系。不到出院时间，他就迫不及待地返回了井场。
胜利油田宣传部长刘建忠讲起毛坝1井钻探过程扣人心弦。当钻至井深4324米时，突然蹩钻，立管套压由15兆帕骤升到30多兆帕，悬重下降26吨。当班司钻立即判断，这是明显的溢流现象，是钻遇高压气层的信号。这时候，如果处理得当，就会获得巨大成功。如果处理不当，地下油气资源可能被压死，井眼可能报废，设备、职工就可能葬于火海。
随着警报划破毛坝夜空，全体干部职工迅速集结参战。
随着放喷压井的命令下达，司钻冒死打开节流阀，高压气流夹裹着泥浆怒吼着喷薄而出。随着一声巨响，一条火柱从地下窜到天空，射亮了山谷。
随着节流阀丝扣一道道打开，火舌越来越长，越来越凶，“舔”着了油气弥漫的山林。部分钻井队员组成“敢死队”，迅速在山林间设置隔离带。
井内的高压气体终于被制服了，大巴山地区竖起了胜利钻井的旗帜。
挺进大巴山，还只是胜利油田“跳出胜利发展胜利”的步骤之一。早在上个世纪90年代，胜利油田就根据油田逐步融入经济全球化的形势，积极利用国内外两种资源、两个市场，开拓新的发展空间，并参与新疆塔里木和田探区风险勘探。2000年以来，在国土资源部组织的最新一次矿权登记中，胜利油田顺利登记了西部的和田、准噶尔等面积近10万平方千米的勘探区块，并承揽了合肥盆地和浙江长兴地区的探矿权。与此同时，胜利油田还走出去，向国际勘探市场进军。
向海洋要石油，胜利油田也已铸造了蓝色辉煌，建成了我国第一个200万吨级浅海大油田——埕岛油田。自1999年到2002年，埕岛油田连续5年产量保持在200万吨以上，2003年可以达到208万吨，成为胜利油田重要的资源接替阵地。
超越“胜利”，发展胜利
在江苏洪泽地区承担的硭硝矿定向井服务项目，是胜利油田跨出石油、发展胜利的第一步，也开创了国内外硭硝矿水平井施工的先例。几年来油田已在这一地区完成了十几口连通式水平硭硝井，单井产量平均提高了8至10倍。这个油田的物探公司及时适应物探市场变化，先后中标了中联煤层气股份公司寿阳地区156公里山地二维勘探项目和大屯煤电集团水上高精度三维勘探等项目，均以高标准的测试资料受到甲方好评。
近年来，不论在沪宁路、西气东输工程等国家重点工程中，还是在海外工程承包方面，都活跃着胜利人的身影。在目前火爆的西部市场，胜利人的足迹已遍及新疆、四川、青海、陕西、内蒙古、甘肃、宁夏等西部大部分省区，服务领域涉及地质勘探、钻井技术、工程设计、工程建设、产品营销、机械制造和维修等多个行业。胜利油田仅在新疆地区的产值2002年就达6亿多元，今年上半年又实现产值4.5亿元。
在海外工程承包方面，1997年，胜利井下作业队伍承揽了土库曼斯坦100口井的压裂、修井项目，并利用特有的PS防砂技术和优质服务，使所修复的油井都超过了原始产量，创造了良好的经济效益。在完成原来的施工作业合同后，土方又与胜利油田签订了新的修井合同。同时，胜利油田制造的天然气发电机、船用柴油机、连续式抽油杆等十几种产品还出口到20多个国家和地区，2002年贸易出口额达3600多万美元。
现在，外闯市场的收入实现了递进式突破和跨越式发展，由1998年的10.06亿元增加到2002年的31.5亿元，成为油田重要的经济支柱之一。
2003年9月，经中国石化集团公司年度勘探例会审查确认，2003年度胜利油田完成控制石油地质储量11574万吨，预测石油地质储量12988万吨，初审探明石油地质储量11920万吨。三级储量均超过1亿吨，再次展示出胜利油田巨大的勘探潜力。
结束在胜利油田的采访时，又传来了胜利油田前三季度的发展新成果：今年1—9月份，油田又有479支队伍、1.16万人次进入国内28个省市、122个地区、23个油田以及卡塔尔、伊朗、埃及等13个国家和美国EDC公司等4个反承包市场领域，实现外部市场收入30亿元，比去年同期增长10％。胜利油田实现经济总量477.41亿元，比去年同期增长20.6％；生产原油1997.91万吨，在年计划水平以上运行；实现税利110亿元，同比增加45亿元。
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专栏：
中石化保持良好发展势头
全年实现利税六百亿元；利润二百二十五亿元
本报北京12月27日讯 记者王彦田报道：年终喜讯来，2003年，中国石化集团公司，贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策和部署，一心一意谋发展，内抓管理，外拓市场，采取积极措施，克服不利影响，保持了生产经营良好发展势头。全年实现销售收入将超过4200亿元，实现利税超过600亿元，皆增长10％以上。实现利润225亿元，比去年增长71.8％。
今年受多种不确定因素影响，石油石化市场变化大、起伏多。中石化集团坚决服从国家的宏观调控，紧紧贴住市场调整生产经营策略，抓住国民经济增长较快的时机，深化内部改革，加快有效发展。股份公司的油田板块、炼油板块保持了较好的效益。化工板块打了一个“翻身仗”，走出多年亏损的低谷；销售不断做大总量，效益攀新高。非上市部分在国家政策的支持下，也实现了大幅度减亏。
有统计表明，2003年中石化主要产品指标都创出了历史最好水平。预计全年集团公司生产原油3815万吨、天然气53亿立方米，分别增长0.3％、5.3％。加工原油1.23亿吨，增长9.9％。生产乙烯410万吨，增长11.7％。国内销售成品油7550万吨，增长7.7％。同时，中石化集团“走出去”战略稳步推进，形成了开发海外油气资源的初步基础和条件，在向国际化大公司发展的道路上迈出了重要步伐。
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专栏：
重庆开县井喷已成功压井封堵
国务院成立事故调查组
新华社重庆开县12月27日电（记者杨维成、郭立、陈敏）27日上午11时，川东北气矿16H井喷已成功压井封堵。华建敏代表党中央国务院向现场作业的石油工人、解放军战士、消防队员和公安干警表示祝贺和感谢，要求要切实做好后续工作，确保万无一失。
27日上午9时前，在川东北气矿16H井喷现场，近200名石油专家和施工人员将压井工作完全准备就绪；60名消防队员、75名防化战士和2000多名公安干警分布在井喷事故现场周围，将相关工作安排得有条不紊。9时28分，开始关闭防空管闸门，9时36分，正式开始灌浆压井，一分钟、二分钟……9时46分，最关键、最危急的十分钟终于过去了。9时48分，中国石油天然气集团公司总经理马富才向华建敏报告，压井封堵基本成功。
为了确保压堵的顺利实施，12月26日，国务委员兼国务院秘书长华建敏带领国务院工作组赶赴事故抢险现场——川东北气矿16H井喷现场。此刻井口在燃烧，地面在天然气的喷烧中颤抖。华建敏看望了正在紧张工作的石油工人，仔细检查了压井准备工作，并召集大家认真研究压井方案，决定12月27日上午9时正式实施压井堵口，要求各有关方面要正确指挥、科学组织，确保万无一失和施工安全。
27日上午压井成功后，华建敏立即召开会议，与重庆市委、市政府共同研究部署有关工作。华建敏指出，要以对人民高度负责的精神，切实做好下一步疏散群众返回家园的安置、事故原因的调查分析、事故善后以及社会治安工作，保证受灾群众基本生活的需要，确保社会稳定。
据新华社重庆开县12月27日电27日，中石油川东北气矿“12·23”井喷特大事故国务院调查组宣布成立。调查组的主要职责包括，查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议，提出对事故责任者的处理建议等。
目前，开县灾区4万多名被转移疏散的群众已基本得到妥善安置。武警重庆总队对遇难者遗体和动物尸体的搬运清理工作也将在28日结束。
“12·23”井喷事故牵动着全国人民的心。事故发生后，开县县委、县政府收到来自全国各地的数十件慰问电和慰问信，港澳台同胞、海外华侨也纷纷致电表示问候。此外，包括开县各乡镇和全国各地的救灾物资源源不断地运往重庆开县灾区，及时分发到灾民手中。
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专栏：新闻摄影比赛
元旦、春节前夕，广西在全区范围开展“放心粮油宣传月”活动，旨在规范粮食行业经营行为。图为12月27日，南宁市“放心粮油宣传月”活动的工作人员在向市民讲述如何识别“放心粮油”的标识。
新华社记者 刘广铭摄
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专栏：
人大常委会第六次会议闭会
吴邦国主持会议并讲话 会议决定十届人大二次会议明年三月五日在京召开
本报北京12月27日讯 记者石国胜报道：十届全国人大常委会第六次会议27日经过表决，以全票通过，将全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案提请十届全国人大二次会议审议。
会议表决通过了银行业监督管理法，全国人大常委会关于修改中国人民银行法的决定、关于修改商业银行法的决定。国家主席胡锦涛分别签署第11、12、13号主席令，予以公布。这3部法律和决定自2004年2月1日起施行。
十届全国人大常委会第六次会议在圆满完成各项议程后，27日下午在人民大会堂闭会。吴邦国委员长主持会议并发表讲话。
会议经过表决，通过了全国人大常委会关于召开十届全国人大二次会议的决定，决定十届全国人大二次会议于2004年3月5日在北京召开。
会议还表决通过了全国人大常委会关于批准中国和俄罗斯关于移管被判刑人的条约的决定、关于批准中国和泰国关于刑事司法协助的条约的决定。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告。全国人大常委会发布公告，确认何锦龙、刘和平的代表资格有效。根据代表法的有关规定，陈满生、鄢良钟的代表资格终止。现在十届全国人大实有代表2977人。
会议通过了全国人大民族委员会、法律委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会关于十届全国人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
鉴于苏宁同志已另有任用，会议表决通过，免去苏宁的全国人大常委会预算工作委员会副主任职务。会议还通过了其他任免名单。
副委员长王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山出席会议。国务院副总理曾培炎、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。
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专栏：
吴邦国在人大常委会第六次会议上强调
认真学习中央关于修宪工作的精神 把宪法修改好完善好
本报北京12月27日讯 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国27日在十届全国人大常委会第六次会议上发表重要讲话。他强调，修改宪法是国家政治生活中的一件大事。做好修改宪法部分内容的工作，是当前全国人大及其常委会的一项重要任务。我们一定要认真学习领会中央关于这次修宪工作的精神，集中集体智慧，把党的主张和人民的意志有机统一起来，把宪法修改好、完善好。
吴邦国强调，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。宪法作为保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法确认了我国各族人民长期奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，以及国家生活中最重要的原则，具有最大的权威和最高的法律效力，在中国特色社会主义法律体系中居核心地位、起统帅作用。他说，实践充分证明，我国现行宪法是一部好宪法，在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着极其重要的作用，总体上是适应改革开放和社会主义现代化建设需要的，应当保持稳定。宪法稳定是国家稳定的基础。同时，宪法也有一个与时俱进的问题。根据党的十六大精神，在宪法中确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，把实践中取得的、并被实践证明是成熟的重大认识和重要经验写入宪法，反映了全党全国人民的共同愿望，将使宪法更加完善，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，有利于更好地发挥宪法作为国家根本法的作用，也使宪法更加符合我国的国情，更好地体现时代精神。
吴邦国指出，从本次会议开始，修宪工作已进入全国人大及其常委会的法定程序。做好修改宪法部分内容的工作，是当前全国人大及其常委会的一项极其重要的任务。宪法赋予全国人大修改宪法的崇高使命，我们要不辱使命，确保圆满完成这次修宪任务。对此，吴邦国提出三点要求：一是切实加强党的领导，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，严格依法办事。要认真学习领会中央关于这次修宪工作的精神，集中集体智慧，把党的主张和人民的意志有机统一起来，把宪法修改好、完善好。二是修改宪法必须坚持正确的政治方向，坚持四项基本原则，立足我国国情，立足我国改革开放和现代化建设的实际，做到有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于调动广大人民群众的积极性，有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步。三是组织好对宪法和中央修宪建议及宪法修正案草案的学习，为十届全国人大二次会议审议宪法修正案草案做好充分准备，并通过修改宪法工作，进一步普及宪法知识，提高对宪法在国家生活中的重要地位和作用的认识，增强宪法意识和法制观念，更好地维护宪法的尊严，保证宪法的实施。
吴邦国在讲话中还简要回顾了2003年全国人大及其常委会的工作，并对做好2004年的工作提出了原则要求。他强调，我们要团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，紧紧围绕党和国家的中心任务，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕维护广大人民群众切身利益的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，继往开来，奋发进取，扎扎实实地把人大各项工作提高到一个新的水平。
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专栏：
统筹协调生态保护和经济发展
信阳扎实推进“绿色经济”
本报郑州12月27日电 记者王明浩报道：记者近日来到河南省信阳市采访，感受豫南水乡浓郁的“绿色经济”气息：天然南湾鱼、商城茶油成了市场的“宠儿”，固始土鸡、柴鸡蛋、“华英”鸭冲破“绿色壁垒”进入国际市场……市委宣传部的同志说，全市上下围绕环境做文章，着眼生态促发展，扎扎实实发展“绿色经济”，走出了一条实现经济发展与环境保护的“双赢”之路。
围绕发展区域特色农业和绿色农副产品，信阳深山“林、菌、药、茶”，浅山丘陵“牧、果、养、花”，平原“种、栽、插、加”的区域农业格局已然形成。目前，全市建成以专业化、标准化、无公害为主的区域性商品基地1785个，建设生态农业示范园20多个，已有近10个农产品品牌获绿色食品、有机食品认证。
走进信阳市区，穿城而过的浉河经过治理，碧波淼淼。围绕争创“省级园林城市”活动，信阳一批有污染的工业企业相继停产、搬迁；城市污水处理厂、垃圾处理厂加紧建设。目前，信阳正以控制工业污染和推广清洁生产为重点，对华豫电厂、平桥电厂等传统工业企业进行节能环保型改造。
依托得天独厚的生态优势，信阳积极做大做强生态旅游业。来自市旅游局的统计资料显示，2002年信阳市接待国外、国内游客均比上年增加12％。
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专栏：
“全国十大种粮标兵”受表彰
本报讯 来自产粮大省和农垦系统的10名种粮先进个人，26日在北京被农业部授予“全国十大种粮标兵”称号。
这10位种粮标兵是：黑龙江省桦南县梨树乡和平村农民孙斌、江苏省铜山县柳新镇农民丁培合、安徽省宿州市墉桥区夹沟镇夏刘寨村农民王化东、湖南省沅江市熙和乡三码头村农民卢青年、山东省郯城县港上镇四村农民刘绍连、吉林省九台市九郊办事处新立村党支部书记朴德胜、河北省正定县朱河村农民张计申、河南省武陟县嘉应观乡东营村农民荆国斌、黑龙江省建三江垦区八五九农场职工葛柏林、四川省开江县梅家乡农技站副站长蒋家齐。
农业部同时还评出了100个全国粮食生产先进县市（农场）、1000个种粮大户以及50个农民专业合作组织先进单位。
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专栏：今日谈
把光明让给市民
湖南 陈洪贵
近一段，一些省市电力供应紧张。一个省会城市市政府决定，关闭霓虹灯、广场灯、商业广告灯等亮化设施，号召全市党政机关带头节约用电，优先保证广大居民的生活用电。这个措施反映了群众利益在领导心目中的分量。
城市亮化工程，是美化城市形象的一个窗口。在供电严重紧缺的情况下，如果还继续让霓虹灯、景观灯大放异彩，就会影响百姓的生活。一边是城市的“形象”，一边是老百姓的日常生活，市政府毫不犹豫地选择了后者。虽然这样做，城市的夜晚不那么亮了，但在市民心目中这个城市仍然很亮。因为他们感受到了一个时刻把自己冷暖放在心上的政府。
在日常工作中，我们政府工作往往面对着许多选择，怎么选择，谁先谁后、谁轻谁重，常常反映出对群众的态度和感情。站在群众利益的角度看问题，把群众的利益放在前边，这应该是我们一切工作的出发点和落脚点。
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专栏：今日谈
别让群众白跑路
“某某同志出差了，改天再来吧”，“某某同志有事，你的事今天办不了”，对于跑机关办事的人来说，这些话并不陌生。办一件事跑两三趟是常事，即使多跑几趟也不敢有怨言，得罪了办事人员，办起事会更不顺利。
最近北京市人事局公布了“关于在本市各级国家行政机关实行工作无缺位制度的通知”，要求本市各国家行政机关，实在无法办理业务必须提前3天公示，在核心岗位要设A、B角，在工作日内不让来办事的群众吃闭门羹、白跑腿。这虽然是政府部门工作的一个小小改进，但对老百姓来说方便了许多，是便民的一大措施。人们希望，这些改进工作的举措能够切实得到落实，并推广到其他政府工作部门，使“政府就是服务”的思想成为机关和机关工作人员的自觉行动。
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专栏：
中央电视台少儿频道今日开播
本报北京12月27日讯 记者向兵报道：12月28日早晨6时，我国第一个面向全国18岁以下观众的专门频道，将在中央电视台正式开播。
以“引领成长，塑造未来”为题旨的中央电视台少儿频道，与中央电视台第3、5、6、8套节目和新闻频道一起在一个数字平台播出。每天播出18小时30分的节目，开设22个栏目。频道负责人表示，少儿频道将充分发挥电视媒体的教育和引导功能，加强对广大少年儿童思想道德素质教育和科学文化知识教育，引导少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。以健康向上的内容、生动活泼的表现形式，给儿童一片绿色文化的天地，把少年儿童频道办成深受广大少年儿童喜爱的精品频道。
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专栏：
新年将至，喜讯传来。位于河北省唐山市的京唐港今年吞吐量已突破2000万吨，同比增长37％，吞吐量增长幅度连续5年居全国首位。从1998年的500万吨增长到今年的2000万吨，京唐港吞吐量在5年之内翻了两番。图为繁忙的港口。
王忠家 李杰摄影报道