第5版(视点新闻)
专栏：热点解读
奥运“鸟巢”：见证中国胸怀
本报记者 王建新
12月24日上午，被称为“鸟巢”的北京2008年奥运会主体育场——中国国家体育场正式动工兴建，成为奥运会场馆建设全面展开的标志
“鸟巢”，这件被誉为“第四代体育馆”的伟大建筑作品，见证的不仅仅是人类21世纪在建筑与人居环境领域的不懈追求，也见证着中国这个东方文明古国不断走向开放的历史进程。
在开放中实现公开、公正、公平
——全球征集方案，专家进行评审，公开征求社会意见，创造伟大的建筑作品
2002年10月25日，受北京市人民政府和第二十九届奥运会组委会授权，北京市规划委员会面向全球征集2008年奥运会主体育场——中国国家体育场的建筑概念设计方案。
国家体育场是第一个进入建筑设计程序的北京奥运场馆设施。据北京市规划委介绍，国家体育场建筑概念设计竞赛分为两个阶段：第一阶段为资格预审；第二阶段为正式竞赛。截止到2002年11月20日，竞赛办公室共收到44家著名设计单位提供的有效资格预审文件，经过严格的资格预审，最终确定了14家设计单位进入正式的方案竞赛，他们分别来自中国、美国、法国、意大利、德国、澳大利亚、日本、加拿大、瑞士、墨西哥等国家和地区。
奥运会不仅吸引着世界上最伟大的运动员创造最好的成绩，而且吸引着世界上最伟大的建筑师创造最伟大的作品，包括世界建筑设计最高奖——“普利茨克奖”得主在内的全球许多最具实力的设计团队和最有才华的设计师都参与了这次竞赛。2003年3月18日，最终参与竞赛的全球13家具有丰富经验的著名建筑设计公司及设计联合体，将他们理想中的中国国家体育场的壮丽构想送抵北京。13个设计方案中，境内方案2个、境外方案8个、中外合作方案3个。
在随后的方案评审中，由中国工程院院士关肇邺和荷兰建筑大师库哈斯等13名权威人士组成的评审委员会对参赛作品进行严格评审、反复比较、认真筛选，经过两轮无记名投票，选举出3个优秀方案，分别是由瑞士赫尔佐格和德梅隆设计公司与中国建筑设计研究院组成的联合体设计完成的“鸟巢”方案、由中国北京市建筑设计研究院独立设计的“浮空开启屋面”方案、由日本株式会社佐藤综合计画与中国清华大学建筑设计研究院合作设计的“天空体育场”方案。
在此基础上，评审委员会又以压倒多数票推选“鸟巢”方案为重点推荐实施方案。在讨论“鸟巢”方案时，共有8票赞成、2票反对、2票弃权、1票作废。在国际建筑竞赛中，一个方案能获得如此多的共识，应属少见。
为征求公众意见，竞赛组织单位又将全部13个设计方案在北京国际会议中心公开展出。展出历时6天，征得观众投票6000余张。其中被中外评委重点推荐的“鸟巢”方案获票3506张，“浮空开启屋面”获票3472张，“天空体育场”获票3454张，排名前三位。“鸟巢”名列第一，表现出观众与评委在相当程度上的认同。
经决策部门认真研究，“鸟巢”最终被确定为2008年北京奥运会主体育场——中国国家体育场的最终实施方案。
满足奥运需求，重视“后奥运开发”
——不仅要筑造历史性建筑，而且要体现节俭办奥运理念，为实施“后奥运开发”奠定基础
许多看过“鸟巢”设计模型的人这样形容：那是一个用树枝般的钢网把一个可容10万人的体育场编织成的一个温馨鸟巢！用来孕育与呵护生命的“巢”，寄托着人类对未来的希望。
的确，整个体育场结构的组件相互支撑，形成网格状的构架，外观看上去就仿若树枝织成的鸟巢，其灰色矿质般的钢网以透明的膜材料覆盖，其中包含着一个土红色的碗状体育场看台。在这里，中国传统文化中镂空的手法、陶瓷的纹路、红色的灿烂与热烈，与现代最先进的钢结构设计完美地相融在一起。
让人惊叹的是，整个建筑通过巨型网状结构联系，内部没有一根立柱，看台是一个完整的没有任何遮挡的碗状造型，如同一个巨大的容器，赋予体育场以不可思议的戏剧性和无与伦比的震撼力。这种均匀而连续的环形也将使观众获得最佳的视野，带动他们的兴奋情绪，并激励运动员向更快、更高、更强冲刺。在这里，人，真正被赋予中心的地位。
更为匠心独具的是，“鸟巢”把整个体育场室外地形微微隆起，将很多附属设施置于地形下面，这样既避免了下挖土方所耗的巨大投资，而隆起的坡地在室外广场的边缘缓缓降落，依势筑成热身场地的2000个露天座席，与周围环境有机融合，并再次节省了投资。
评审委员会主席、中国工程院院士关肇邺评价说，这个建筑没有任何多余的处理，一切因其功能而产生形象，建筑形式与结构细部自然统一。
评审委员会和许多其他建筑界专家都认为，“鸟巢”将不仅为2008年奥运会树立一座独特的历史性的标志性建筑，而且在世界建筑发展史上也将具有开创性意义，将为21世纪的中国和世界建筑发展提供历史见证。
设计并搭建“鸟巢”不易，要让“鸟巢”在未来的日子里充满生机与活力更为不易。据介绍，“鸟巢”设计之初和深化设计的过程中，一直贯穿着节俭办奥运和可持续发展的理念，在满足奥运使用功能的前提下，充分考虑永久设施和临时设施的平衡。按照要求，“鸟巢”共设10万个座席，其中8万个是永久性的，另外两万个是奥运会期间临时增加的。
在此基础上，设计中将“鸟巢”的功能与周围地区日后定位乃至整个城市的中长远发展规划结合起来考虑。根据已确定的规划方案，“鸟巢”所在的奥林匹克公园中心区赛后将成为一个集体育竞赛、会议展览、文化娱乐、商务和休闲购物于一体的市民公共活动中心。作为北京奥运会主体育场，“鸟巢”将成为北京的标志性建筑之一，在相当长时期内，也将成为参观旅游的热点地区。同时，“鸟巢”在设计建设中，还在场地和空间的多功能上下了很大功夫，以提高场馆利用效率，除能够承担开幕、闭幕和体育比赛外，还将满足健身、商务、展览、演出等多种需求，为成功实施“后奥运开发”奠定坚实基础。
在探索中加快体制和机制创新
——运用政府引导、市场化运作模式，促奥运“鸟巢”孵出产业“金蛋”
作为社会公益项目，过去体育场馆建设一般由政府投资，主管部门经营，出现亏损则由财政补贴。这导致许多体育设施在建成后往往成为政府财政补贴长期甩不掉的“包袱”。
北京决心“换脑筋”。面对有史以来规模最大的体育场馆建设，北京以市场经济的思维方式，在借鉴国外先进经验的基础上，加快体制创新和机制创新，积极探索“政府引导、市场化运作”的奥运项目建设和运营运作模式。
按照规划，由北京市负责的场馆及配套设施项目，将运用市场机制融资建设，通过社会公开招标的方式确定项目法人，由项目法人负责项目的融资、设计、建设和运营。用一位北京奥组委专业人士的话说，就是“奥运‘鸟巢’要孵产业‘金蛋’”。
第一个要建的当然就是将在2008年举行奥运会开幕式和闭幕式、可容纳10万名观众的主体育场。在深入调研、认真分析、科学测算的基础上，北京将其建设投资方式分两部分：北京市政府出资58％，授权北京市国有资产经营有限责任公司作为出资代表；另外的投资部分则通过全球招标，由最终中标的项目法人合作方出资。
考虑到国家体育场投资额度大，赛后营运成本高等特点，为吸引投资商，北京市开出了相当优惠的条件，除国资公司代表政府投资58％外，在土地转让、拆迁等方面也都给予了相当优惠的政策。
2002年10月28日，北京向全球公开发售奥运项目资格预审和意向征集文件，标志着国家体育场项目法人招标工作正式启动；2003年1至2月，由中外专家组成的评审委员会对投标申请人的投标资格、建设方案设想、融资计划思路、运营方案意向等进行评估，确定了5名投标入围者；2003年7月，在对投标人递交的优化设计、建设、融资、运营以及移交等方面进行综合评审后，推荐了2名中标候选人；随后，经过谈判并报有关部门批准，最终确定项目法人合作方中标者。
2003年8月9日上午，国家体育场项目法人合作方签约仪式举行，以中国中信集团公司为代表的联合体，最终成为国家体育场项目法人合作方招标的中标人。这个联合体成员包括北京城建集团有限责任公司、美国金州控股集团公司及中信集团公司所属国安岳强有限公司。中标联合体与北京市国资公司共同组建项目公司，项目公司将获得2008年奥运会后30年的国家体育场经营权。国资公司30年不参与分红，经营期满后收回完好的体育场。
北京奥组委提供的资料显示，截至目前，北京2008年奥运会主要场馆及相关设施项目法人招标工作已圆满结束，完成项目法人招标工作的国家体育场等6个项目，总投资约205亿元，其中85％即174亿元的资金通过项目法人招标，运用市场机制融资完成。
让我们期待着：2008年夏季，在“鸟巢”——雄伟壮观的中国国家体育场内，全世界与中国共同起舞！（附图片）
“鸟巢”效果图
第5版(视点新闻)
专栏：瞬间
安徽——
第一代女子警犬训导员上岗
12月22日，占世花（左）和何艳春作为安徽省第一代女子警犬训导员正式上岗。据介绍，女警携带貌似宠物的中小型警犬，会减少周围人们的惊慌，有助于更巧妙地完成任务。因此，安徽省公安厅在引进拉布拉多和史宾格等小型犬的同时，开始招用女子警犬训导员。图为两位女警在训练警犬。
刘兵生摄
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专栏：
铁路春运——
猫狗不得随人进车厢
打火机最多带5个
据新华社南昌12月24日电（郑杨、王鹏）临近年关，旅客们回乡探亲，家中小狗无人照料怎么办？铁路部门日前提醒，可以办理托运手续，但不允许随身携带进入车厢。
据南昌铁路局有关人士称，曾经有一位旅客偷偷把吃了安眠药的宠物狗带进卧铺，结果小狗醒来后吵得车上其他旅客都不得安宁。为了保护公共卫生不受妨碍、车内环境不受损坏和污染，南昌铁路部门在2004年春运期间，将更加严格对违禁物品的管理，像活鸡、鸭、猫、狗、蛇、猪等这一类违禁物品都不允许带入车厢。
此外，南昌铁路局还提醒旅客，除严禁违禁物品带入车厢以外，有些易燃、易爆物品的携带数量也有所限制。如：一位旅客最多只能带5个气体打火机、20小盒安全火柴、20毫升指甲油，像摩丝、发胶、空气清新剂等物品也不能超过600毫升。
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专栏：乡村新事
太原小店区——
西温庄农民有个“说事日”
本报记者 罗盘
在太原市小店区西温庄乡后所营村的“说事日”里，有数十位村民代表向村委会干部发问：“村里卖土地我们怎就不知道？卖了多少地？多少钱？”“咱村修路1500米，怎就花了60多万元？”村委会一连用两个“说事日”陈述，才把农民的疑惑全解开了。村民任贵平打趣说：“说事日是个解气阀，牢骚意见只管提，保你出来没心病。”该乡最近在各村正式推行“说事日”制度。
西温庄乡从今年7月起就在南王名、寺庄等4个村尝试“说事日”制度。乡办公室主任李开娥告诉记者：“干部讨厌有话不说，群众担心说了白说，定期让群众与干部坐在一起，面对面沟通情况，解决问题，这就是我们的初衷。”西温庄乡通过总结4个村的经验，由每户推举一位代表参加“说事”活动。乡里还立下制度：每村每月至少举办一到两次“说事日”活动；对群众反映的问题能解答的立即解答，不能马上办的，收集起来逐步办到，办不到的下次“说事”时也要向群众解释清楚；乡里派干部监督各村的“说事”与落实情况。到目前，全乡已有600多家庭代表参与“说事”。“说事日”成为农民一个不愿落下的日子。
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专栏：记者来信
劳动力市场：问题不容回避
用工混乱，非法随意私招乱雇
严重侵害劳动者福利待遇
用人单位逃避参加社会保险登记和缴费义务
新华社记者 王丽
年终是劳动保障监察部门接到投诉量最多的时候，不断增加的投诉暴露出的问题发人深省。据贵州省劳动监察部门对劳动者投诉的情况分析，目前劳动力市场存在三方面问题：
一是用工混乱。一些企业把“自主用工”当成“自由用工”，非法随意私招乱雇。劳动力市场供大于求的局面使许多企业根本不与劳动者签订劳动合同，或签订非法的“生死合同”；非法职业中介坑蒙拐骗求职者的事情仍屡见不鲜。
二是劳动者的福利待遇受到严重侵害。一些经营者单纯追求经济效益，侵害职工利益，任意延长工作时间、克扣和无故拖欠劳动报酬、女工保护缺乏等屡禁不止。一些企业甚至以侵害职工，特别是临时工和农民工合法权益来降低所谓成本。
三是用人单位逃避参加社会保险登记和缴费义务的问题十分突出。根据2002年末的统计资料，贵州省社会养老保险参保率只有52.8％，失业保险参保率也只有61.8％，非国有企业参保率更低。目前相当多企业参加社会保险，远未做到应保尽保、应收尽收，不仅影响了社会保险基金的支撑能力，也直接侵害了职工的社会保障权益，限制了劳动者在各类用人单位之间的合理流动。
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专栏：连续报道
新疆米泉——
任文华拿到了欠薪
本报记者 王慧敏
12月24日一大早，一直没有露面的欠债人刘涛给记者打来了电话。出乎记者意料的是，刘涛说话很客气：“欠薪的事给您添麻烦了。我想了几天，想明白了。尽管我也有很多委屈，但我还是决定配合政府把这件事办好。”
他说，按照法律程序，今天他还有上诉的机会，但他决定放弃。因为一上诉，等到法院最终判决下来又要很多天，这样会耽误民工回家过年。
刘涛态度的转变，使得民工今天拿到欠薪成为可能。中午，米泉市劳动保障监察大队大队长屈震旦打来电话说他将于今天下午4时给民工兑现欠薪。记者便再次驱车前往米泉——这是4天来的第三次。
任文华和其他民工早就在劳动保障监察大队门口等候了。屈大队长在给大家发工资的过程中，记者发现，许多人眼里噙着泪……
一会儿，刘涛也来了。一脸疲态的他对记者说：“其实，我也不想欠民工的工资。我确实是手头没有钱。因为业主欠了我的工程款至今没有给。今天发给民工的钱，还是我找人借的。”
他告诉记者，他承包的是玛纳斯县头工乡派出所的装修工程。按照合同，由他先垫资，待装修完后一起算账。可等到算账时，7万元欠款业主就是拖着不给。他说：“为了讨债，我先后去玛纳斯18次。每次去，都得赔着笑脸，可结果呢，要么是‘领导不在’，要么是‘明天再来’。好不容易把领导堵在了办公室，领导沉着脸说：‘正开会呢。门口等着！’米泉离玛纳斯160多公里，车钱、饭钱、住宿费，哪次都得两三百元。为讨债，我已经花去了四五千块。”
刘涛嗓子有些哽咽：“我们这些承包商，在夹缝中两头受气。现在大家都在关注民工欠薪问题，有谁来关心我们？记者同志，如果您明天有时间，不要暴露身份，和我一起去讨一次债如何？”
记者答应了他的要求。（附图片）
民工们在领取工资。 王慧敏摄
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郑州
政府公报免费看
本报郑州12月24日电 记者王明浩报道：河南省郑州市政府近日作出决定：从明年1月1日起，《郑州市人民政府公报》发行范围扩大，并免费赠阅。郑州要求确保党政机关、司法机关和基层单位政府公报发行的同时，本地区酒店（三星级以上或涉外酒店）、大型企业、车站等公共聚集场所均应有《公报》。
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哈尔滨
开发商信用网上查
本报哈尔滨12月24日电 记者蒋升阳报道：从今天起，哈尔滨市民买房前可上网查询开发商的“底细”。该市房地产开发企业信用档案网络系统已正式开通，首批150家房地产开发企业的基本情况、不良记录等信息已上网公示，当地媒体同时公布了网址。公布的信用档案包括注册资金、法人等企业基本信息；开发项目“五证”办理情况；企业违规建设、欺诈销售等行为；房屋质量情况等。
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长江芜湖段
遭遇严重枯水期
据新华社合肥12月24日电（洪锋）目前长江安徽段正遭遇严重的枯水期。12月22日，芜湖段水位只有3.67米，已接近10年来最低水位，给轮渡的通行带来了不利影响。据介绍，与往年同期相比，今年枯水期长江的水位最低。汽车轮渡长期行走留下的一条不过18米宽的沟渠是目前汽车轮渡通行的唯一通道。如果遇到大的风浪，船只很可能会搁浅。目前长江芜湖段的水位每天还在以缓慢速度下降。
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黄河入海口
十万野鸭翔集
据新华社济南12月24日电 在黄河入海口的黄河三角洲自然保护区内，近日成群连片的野鸭从水面上飞起，清脆的叫声不绝于耳。据介绍，今年保护区内聚集的野鸭不下10万只，比往年多了五六倍。据报道，今年秋，持续80多天的秋汛，让干旱多时的黄河三角洲得到了大范围滋润，湿地面积大量增加，生态环境开始走上良性循环。目前保护区内芦苇的面积已增加到了4万公顷，野生植物达393种，鸟类从1992年的265种增加到了283种。
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河西走廊
“地下画廊”受保护
据新华社兰州12月24日电（记者王艳明）通过画面清理、颜料层、地仗层加固和砖体脱盐等新办法，7幅魏晋墓砖画日前得到有效保护。上世纪70年代以来，考古工作者先后在甘肃河西走廊的张掖、酒泉、嘉峪关、敦煌等地发现了一批保存有精美墓砖画的魏晋墓葬群，人们称之为世界最大的“地下画廊”。但当这些尘封千年的地下宝藏被陆续打开后不久，起甲、空鼓、粉化甚至成片脱落等“皮肤”病开始在一些墓砖画上发作和蔓延。
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南京
市民乘地铁只想花两元
据新华社南京12月24日电（肖玉荣）南京地铁一号线交通调查日前结束，共有3.4万人接受了调查。此次调查的对象包括南京市民和来宁旅客。从调查反馈信息看，居民普遍接受最低2元的地铁票价；就业者和来访者多数接受2至3元；住店旅客和上下火车的旅客接受能力最高，大多选择5至6元，这反映出不同人群对地铁票价的心理价位。