第4版(要闻)
专栏：
刘云山在“五个一工程”第九届表彰会上强调
热情讴歌英雄时代 深刻反映火热现实 为人民群众奉献更多更好的精神文化产品
新华社北京12月18日电（记者王黎）中宣部精神文明建设“五个一工程”第九届表彰会议18日在京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山在会上强调，广大理论出版文艺工作者要深入学习“三个代表”重要思想，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，用优秀的精神文化产品占领思想文化阵地，为全面建设小康社会营造积极健康向上的文化环境。
刘云山指出，广大理论出版文艺工作者一定要把弘扬和培育民族精神作为极为重要的任务，坚持不懈地反映社会生活的主流和时代前进的要求，充分展示人民创造历史的奋发精神，唱响时代主旋律，使我们的精神文化产品真正成为人民奋进的号角，成为民族精神的火炬。要倡导一切有利于民族团结、祖国统一、人心凝聚的思想和精神，倡导一切有利于国家富强、社会进步、人民幸福的思想和精神，倡导一切用诚实劳动创造美好生活的思想和精神。要通过对现代化实践的理论概括，对社会历史进程的艺术再现，对亿万群众中涌现出的先进人物的典型塑造，帮助广大干部群众特别是广大青少年，充分认识我们民族的历史和传统，深入了解我们党领导人民进行的英勇斗争，深刻理解社会主义中国的历史性进步和光明前途，不断丰富精神世界，增强精神力量，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。
刘云山说，社会生活是精神产品创作的唯一源泉，人民群众是社会生活和社会实践的主体。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，勾画了中华民族伟大复兴的壮美画卷，必将极大地推动我国社会主义文化的发展和繁荣，也为广大理论出版文艺工作者施展才华提供了广阔的舞台。广大理论出版文艺工作者要坚持深入群众、深入生活，从火热的现实生活中、从人民群众的真实感受中，汲取题材和主题，热情讴歌英雄的时代，深刻反映火热的现实，生动表现人民群众改造自然、改造社会的伟大实践。要坚持面向基层、服务群众，多出版群众买得起、看得懂、用得上的图书，多创作群众欢迎的戏剧、电影和广播电视节目，满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。
刘云山强调，刚刚闭幕的全国宣传思想工作会议进一步明确了新世纪新阶段宣传思想工作的指导思想、方针原则和历史任务，对文化事业发展和精神文化产品的创作生产提出新的更高要求。广大理论出版文艺工作者要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持社会效益为最高准则，充分发挥市场机制的作用，取得社会效益和经济效益的双丰收。要立足于改革开放和现代化建设的实践，充分利用现代传播技术，在观念、内容、方法、体制等方面大胆创新，不断拓展题材领域，不断丰富表现形式，不断增强精神文化产品的影响力和感染力，努力奉献更多的优秀精神文化产品，为繁荣发展中国特色社会主义文化做出新的贡献。
第4版(要闻)
专栏：
周永康在中国公安民警英烈基金会成立会上要求
宣传公安英烈事迹 关怀公安英烈家属
本报北京12月18日讯 记者张涛报道：12月18日，公安部召开中国公安民警英烈基金会成立大会。中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康出席会议并作了重要讲话。他要求各级公安机关和中国公安民警英烈基金会大力宣传公安英烈的英雄事迹，切实关怀公安英烈家属，不断推动公安优抚工作的发展，激励广大公安民警全身心地投入到维护国家安全和社会稳定的工作中。
周永康指出，中国公安民警英烈基金会的成立是公安工作和公安队伍建设史上的一件大事，也是各级公安机关和广大公安民警及其家属的夙愿。建设好中国公安民警英烈基金会，做好公安优抚工作，关键要靠各级党委、政府和有关部门、社会各界、广大人民群众的关心、支持。各级公安机关特别是领导同志要从公安工作和公安队伍建设长远发展进步的战略高度，以对党、对人民、对公安事业高度负责的精神，从对广大公安民警及其家属深切的关怀、爱护出发，高度重视和支持中国公安民警英烈基金会的建设，使之在抚恤补助公安英烈家属、增强公安队伍的凝聚力和战斗力等方面发挥越来越大的作用。
据不完全统计，仅1981年以来，全国公安机关就有7000多名民警因公牺牲，近13万名民警因公负伤。中国公安民警英烈基金会及其前身全国公安民警英烈抚恤补助基金自1997年以来，已向4000多个公安英烈家庭发放抚恤补助金、助学金、慰问金1500多万元，并开展了形式多样的优抚活动。
第4版(要闻)
专栏：
精神文明建设“五个一工程”第九届“组织工作奖”及优秀作品名单
新华社北京12月18日电 中共中央宣传部决定，授予北京等23个省（区、市）党委宣传部和解放军总政治部、广电总局精神文明建设“五个一工程”第九届“组织工作奖”；授予电影《惊涛骇浪》等58项作品精神文明建设“五个一工程”第九届“优秀作品奖”；此外，授予电影、电视剧（片）、戏剧、歌曲、广播剧、图书、理论文献电视片、理论文章115项作品精神文明建设“五个一工程”第九届“入选作品奖”。
精神文明建设“五个一工程”第九届“组织工作奖”获奖单位名单：北京市委宣传部、广东省委宣传部、解放军总政治部、辽宁省委宣传部、河北省委宣传部、山东省委宣传部、河南省委宣传部、国家广电总局、湖南省委宣传部、江苏省委宣传部、福建省委宣传部、江西省委宣传部、吉林省委宣传部、陕西省委宣传部、山西省委宣传部、上海市委宣传部、湖北省委宣传部、黑龙江省委宣传部、四川省委宣传部、浙江省委宣传部、天津市委宣传部、海南省委宣传部、安徽省委宣传部、内蒙古自治区党委宣传部、广西壮族自治区党委宣传部。
精神文明建设“五个一工程”第九届优秀作品名单：
电影（5部）：《惊涛骇浪》（总政）、《邓小平》（广东）、《美丽的大脚》（陕西）、《首席执行官》（山东、广电总局）、《暖春》（山西）。
电视剧（片）（11部）：《激情燃烧的岁月》（22集）（陕西、总政）、《希望的田野》（23集）（吉林）、《誓言无声》（20集）（四川）、《云淡天高》（19集）（广东）、《至高利益》（20集）（浙江）、《DA师》（22集）（总政）、《省委书记》（18集）（广电总局）、《新四军》（26集）（安徽）、《世纪之约》（19集）（辽宁）、《彭真》（20集）（北京）、《刘老根》（40集）（吉林、广电总局）。戏剧（10部）：《任弼时——开国大典随想曲》（话剧）（辽宁）、《铡刀下的红梅》（豫剧）（河南）、《万家灯火》（话剧）（北京）、《红梅赞》（舞剧）（总政、中国文联）、《驼哥的旗》（粤剧）（广东）、《我在天堂等你》（话剧）（总政）、《寻找爸爸毛泽东》（儿童话剧）（山东）、《干将与莫邪》（舞剧）（江苏）、《为你喝彩》（话剧）（天津）、《北斗星》（京剧儿童剧）（中国文联、山东）。
歌曲（6首）：《晒盐的汉子》（河北）、《世纪春雨》（北京）、《爱唱乌钦的阿爸》（黑龙江）、《好人龙清秀》（湖南）、《情系人民》（广东）、《姐妹弟兄》（团中央）。
广播剧（5部）：《永久的思念》（福建）、《希望的田野》（河南）、《寻找》（吉林）、《西沙女兵》（海南）、《马克思的一天》（江西）。
图书（11本）：《“三基本”教材》（中央党校）、《“三个代表”重要思想通俗读本》（中组部）、《社会主义义利观：面向21世纪的价值选择》（河南）、《五星红旗》（河北）、《省委书记》（辽宁）、《中国历代小品画》（山东）、《国家行动：三峡大移民》（江西）、《远去的驿站》（湖北）、《中国共产党历史图志》（上海）、《解读生命丛书》（北京）、《健康忠告》（广东）。
理论文献片（5部）：《走进新时代》（中央党史研究室）、《孙中山》（广电总局）、《开端》（河北）、《血脉》（江苏）、《世纪宣言——从〈共产党宣言〉到“三个代表”》（湖南）。
理论文章（5篇）：《“三个代表”：全党全国人民团结奋斗的共同思想基础》（中国社会科学院）、《论马克思与马克思主义》（北京）、《筑起我们新的长城——论抗击非典的伟大精神》（人民日报）、《关乎国运惠及子孙的安民兴业工程——按照“三个代表”要求完善城镇社会保障体系》（辽宁）、《厚植民生之本——按照“三个代表”要求实施“春风行动”就业战略》（福建）。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
不拘一格降人才
林治波
100多年前，诗人龚自珍痛感于清廷衰弱腐朽，国家内忧外患，发出了“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”的呼唤，令人赞叹。今天看来，这一思想对我们做好人才工作仍具有深刻的启迪。
人才工作涉及方方面面和诸多环节，其中一个重要环节是人才的评价标准问题，也就是说，什么样的人算人才？用什么标准去衡量、选拔人才？只有首先把这个问题解决好，也才谈得上选准人、用对人。
由于人的复杂性、社会的复杂性，以及由此而来的人才工作的复杂性，确立和贯彻科学的人才评价标准，并非易事。在这个问题上存在的种种偏颇认识和不当做法，往往和如何看待“格”有直接关系。比较突出的问题是，一些用人单位和部门常常以学历、资历为标准，把用人门坎定得很高，非硕士、博士不用，非具备某种资历者不用，结果将一些颇具才干、业绩出色的人才拒之门外。
改变这一状况，首先要确立正确的人才评价标准。而正确的人才评价标准，应该体现“不拘一格”的精神。所谓“格”，就是标准。确定录用人才的标准，本意是确保录用人才的水平和录用过程的公正性。但如果过于重视学历、资历等硬件因素，甚至搞唯学历、唯资历论，“格”变成了发现和使用人才的障碍，反而阻碍了人才的脱颖而出。人才工作的经验教训告诉我们，克服这一现象的重要思路，是有“格”而不拘“格”，确立以能力、业绩而不是以学历、资历为主要依据的人才评价标准，这样才能够确立正确导向，扭转片面追求学历和论资排辈的倾向，从更加广阔的范围内选拔能力过硬、业绩突出的人才。在综合能力的评价方面，应当特别重视在实践中创新的能力。创新，是一个国家、一个民族生存发展的灵魂，也是个人综合素质的关键因素。将创新能力作为人才能力的重要方面加以考核和评价，实际上是对能力、业绩导向的深化和延伸，也是实现全面建设小康社会宏伟目标对人才和人才工作的必然要求。
当然，“不拘一格”绝不是没有标准或不坚持标准。选人无“格”同样会带来新问题，甚至使人才评价和选拔工作难以准确把握，被一些人钻空子而滋生腐败现象。解决这个问题的办法，不是回到单纯以“格”套人的老路上去，而是要实事求是，一切从实际出发，具体情况具体分析、具体解决。这里要提到的一点就是，要改革人才评价的方式方法，重公论，重程序，重技术手段。在不拘一格或破格的情况下，尤其需要重视群众意见，重视选人用人的程序规范，重视技术考评手段的运用。破格用人，既做到“不拘一格”，又避免滥竽充数，严格“破格”的标准。如此，方能强化人才评价标准的客观性，确保选人、用人的公正性，减少任人唯亲等不良现象的发生。
“不拘一格降人才”，是人才工作的一种高境界，是由必然王国向自由王国的飞跃。实现这一飞跃，达到人尽其才、才尽其用的境界，需要观念更新，需要制度创新，需要方方面面的细致而艰苦的努力。我们应解放思想，尊重科学，大胆探索，完善制度，形成一个科学合理、充满活力的用人机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。这样，我们的现代化建设就一定能够人才辈出、兴旺发达。
第4版(要闻)
专栏：
感受榜样
——“立党为公、执政为民”事迹报告在贵州反响热烈
本报记者 孙海涛
“从报上知道巡回报告团所到之处受到热烈欢迎，我们都盼着今天能亲耳聆听先进事迹。”贵阳市政府办公厅的一群女干部顶着寒风边说边快步向省委大礼堂走去。
12月18日上午8时，贵州省直机关和贵阳市的1000多名党政干部在省委大礼堂参加由中纪委、中组部、中宣部联合组织的“立党为公、执政为民”先进事迹报告会。报告还未开始，礼堂已座无虚席。
报告团宣讲的6位党员干部的先进事迹深深打动了与会听众。一个个平凡的岗位，一件件感人的事迹，朴实无华的语言却动人心弦。台下听众全神贯注，不少人认真地做着记录，会场里不时响起一阵阵热烈的掌声。
贵州省委书记钱运录在报告会结束后，号召全省党员干部以6位党员干部为榜样，立足本职工作，掀起深入学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，为加快西部大开发和新阶段的扶贫开发作出新贡献。
贵阳市委副书记秦如培说：“6位同志是我们深入学习、认真实践‘三个代表’重要思想的楷模！作为领导干部，不仅自己要身体力行‘三个代表’，更重要的是要发挥表率作用。”
第4版(要闻)
专栏：
第二代居民身份证明年在六城市试点换发
本报北京12月18日讯 记者张涛从公安部获悉，我国第二代居民身份证将于2004年上半年在北京、天津、上海、深圳、长沙、湖州等城市开展换发试点工作，明年年底在全国范围内全面启动换发身份证工作，预计到2008年年底基本完成全国换发身份证工作。
据悉，我国第二代居民身份证采用非接触式IC卡技术，具备机读和视读两种功能，证件的防伪性能大大提高。
第4版(要闻)
专栏：
12月16日，北京市劳动和社会保障咨询热线12333开通。热线24小时为民众和用人单位提供劳动就业、社会保障等政策法规咨询及办事指南服务，接受社会监督与举报等。图为热线工作人员正为外来民工提供法律咨询。 本报记者 雷声摄
第4版(要闻)
专栏：
唐家璇会见泰国客人
据新华社北京12月18日电 （记者钱春弦）国务委员唐家璇18日在会见泰国上议院议长玛暖吉·鲁卡宗时说，中国愿与东盟各国共同努力，为实现亚洲各国的互利共赢做出贡献。
第4版(要闻)
专栏：
陈至立会见欧盟文教委员
据新华社北京12月18日电 （记者钱春弦）国务委员陈至立18日在会见欧盟委员会文教委员维维亚娜·雷丁时说，中国愿意与欧盟在文化、教育、影视、体育等方面加强合作，不断促进中欧文化交流，开拓文化产业合作的新模式，探索文化与经济互动的新途径。
第4版(要闻)
专栏：
爱沙尼亚副外长访华
据新华社北京12月18日电 应中国外交部邀请，爱沙尼亚共和国外交部副部长蒂娜·英特尔曼于12月13日至18日访华。外交部部长助理李辉与英特尔曼举行了会谈。
第4版(要闻)
专栏：
交通部台办负责人接受记者采访指出
务实推动两岸海上直航
新华社北京12月18日电 交通部台湾事务办公室负责人18日就尽快实现两岸直接“三通”的相关问题接受了记者采访，较为全面地介绍了祖国大陆多年来务实推动两岸海上直航所做的多方努力。
这位负责人说，交通部部长曾两次就两岸海上通航问题发表谈话，力促两岸“三通”向前发展。从1985年开始，交通部先后制订和颁布了《台湾海峡两岸间航运管理办法》等7个推动两岸“三通”的法规，在法律保障方面为两岸“三通”做好了准备。
同时，为方便台湾民众来妈祖庙进香，大陆有关方面在湄洲岛专门修建了客运码头。为了保障海峡间的航运安全，一段时间以来，祖国大陆一侧的灯桩解除了对台湾方向的遮蔽，并陆续新建了一批灯桩。祖国大陆的海岸电台已对台湾船舶全面开放，海上通讯部门也已向台湾船舶提供船舶通信导航服务，救助打捞部门则已多次成功地为台湾遇难船舶提供了救助服务。
这位负责人说，为探讨、解决两岸海上通航的技术问题，在祖国大陆航运界的倡议下，两岸航运界先后在祖国大陆和台湾举行了5次海峡两岸海上通航学术研讨会，在技术层面上就两岸海上通航达成了许多共识。
关于两岸试点直航问题，这位负责人表示，1997年大陆海峡两岸航运交流协会与台湾海峡两岸航运协会通过协商，在“一个中国、双向直航、互惠互利”的原则下达成共识，先后于1997年4月和7月开通了福州、厦门与高雄之间的“试点直航”。截至2003年10月底，共有大陆6家公司和台湾4家公司的各一条船参加了“试点直航”运输，共运输2601657个标准集装箱。
这位负责人说，1998年2月，两岸在泰国曼谷商讨两岸航运交流与合作问题，并达成“双向同步，互动互惠”的共识。两岸开辟了绕经第三地的集装箱班轮运输。目前由11家船舶公司使用25艘方便旗船舶经营13条航线，共涉及大陆9个港口，台湾4个港口，据不完全统计，已运输了两岸贸易货物约200万标准集装箱。
这位负责人指出，2001年初，福建沿海与金门、马祖在一个中国原则的基础上，通过两岸登记注册的船舶采用挂公司旗的方式实现了海上直接往来，金马民众（包括经台湾当局批准的部分台湾本岛人士经金马）可以乘船直接到福建及祖国大陆其他地区进香、旅游、观光、经商等，福建沿海地区的民众也可乘船直接到金马从事经贸和交流等活动。仅2002年春节期间，就有6037人次的台商及眷属通过这条渠道往返台湾过年。两岸民众往来频繁，充分体现了血浓于水的同胞之情，也为双方今后在一个中国原则基础上实现两岸全面和直接“三通”提供了有益经验。
目前，大陆已先后批准了20艘货船和5艘客船从事福建沿海与金门、马祖及澎湖间的海上直接往来的运输业务，还有部分船舶目前正在审核之中。
截至2003年10月底，福建沿海与金门、马祖及澎湖间的海上直接往来客运共运营1254个航次，运送旅客206555人次；货运共运营269个航次，运输货物180518吨。
这位负责人还透露，迄今台湾船舶公司已在大陆设立了7家经营性机构和37个航运代表处。
第4版(要闻)
专栏：
最高人民法院在锦州开庭再审刘涌案
本报锦州12月18日电 记者吴兢报道：最高人民法院18日上午在辽宁省锦州市中级人民法院开庭再审刘涌案。最高人民法院依法组成合议庭，最高人民检察院指派检察员出庭支持公诉。