第7版(国际)
专栏：
加入世贸两年中国认真履诺
提高外经贸政策透明度降低关税修订法律法规
新华社日内瓦12月9日电（记者梁业倩）中国常驻世贸组织大使孙振宇日前在接受新华社记者专访时说，中国加入世界贸易组织两年来，中国政府认真履行加入世贸组织承诺，大大提高了外经贸政策的透明度。
到本月11日，中国加入世贸组织正好两年。目前，世贸组织成员正在对中国进行第二次“过渡性贸易政策审议”。根据加入世贸组织议定书，在中国加入世贸组织后8年内，世贸组织将每年对中国进行过渡性贸易政策审议。
孙振宇说：“中国于两年前加入世贸组织，标志着中国的对外开放进入了新的阶段。中国政府始终以认真负责的态度，克服了重重困难，全面履行承诺，大幅度降低进口关税，取消非关税措施，放宽服务和对华投资的限制，修订了大批的法律法规，大大提高了中国外经贸政策的统一性和透明度。”
孙振宇介绍说，在去年12月份世贸组织总理事会对中国进行的过渡性贸易政策审议会议上，许多代表高度赞扬中国在履行承诺方面所作的巨大努力。欧盟大使认为，如果所有世贸组织成员都作出类似的努力，该组织可以赢得最受欢迎的国际组织的称号。
他说，中国政府从去年以来为认真履行承诺继续做了大量的工作。2003年，中国农产品的关税税率已降到16.8％，大大低于世界平均62％的水平。中国对全部农产品关税进行了约束，还取消了所有对农产品的非关税措施。同时，工业品关税税率已降至10.3％。中国对上千个化工品税目的2／3实行化工品协调关税。目前只有少数几个世贸成员做到了这一点。
在信息技术产品方面，中国加入了《信息技术协定》，将协定所涵盖产品的关税在2005年前全部降至零。
在服务贸易方面，中国按照承诺在商务服务、通讯服务、建筑服务、分销服务、金融服务、旅游服务、交通服务等众多部门履行了义务。在有些领域甚至提前履行了有关承诺。
孙振宇说，由于中国认真地履行了承诺，中国的外贸进出口，尤其是进口有了大幅度增长，大大超过了出口增幅，利用外资也保持了良好的势头，外商企业对在中国扩大投资充满了信心。
根据中国海关统计，2003年1至9月份，中国外贸进出口超过6000亿美元，其中进口达到2985亿美元，比去年同期增长40.5％；实际利用外资金额402亿美元，比去年同期增长11.9％，绝大多数外商投资企业在华经营状况良好。
根据英国一家会计师事务所对680家在华投资的外资企业的调查显示，中国加入世贸组织后，90％的亚太地区公司、70％以上的美国公司和80％的欧洲公司都计划扩大在华的业务与投资。
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专栏：记者专访
留学英国应注意什么
——访中国驻英国使馆教育参赞
本报驻英国记者 施晓慧
据英国驻华使馆统计，2002年中国赴英的学生为27688人，比上年增长了70％。2003年赴英学生的人数估计在3万人以上。进入年底，申请明年入学的准备又已开始。在英留学的中国学生状况如何？准备赴英学习的学生应注意什么？近日，中国驻英使馆教育处王永达参赞就此接受了本报记者的专访。
问：在英中国学生的状况如何？
答：目前在英的留学生总数，保守的估计应超过7万人，其中，包括拿各种奖学金的公费生约400名，其余绝大部分是自费生。以每人每年20万元人民币（学费＋生活费）计算，中国家庭每年在英国教育的投入总金额超过140亿元人民币。根据中国驻英使馆教育处最新的调研，中国学生的学习状况约分成四大类：1.研究员、博士后、博士生学习比较刻苦；2.硕士生紧张、匆忙，他们在一年时间内被培训为实用的专业人才；3.本科生有规律地学习，在调动中国基础教育潜质的同时，也获得了独立性；4.预科生和语言生来源多样，程度不等。问题稍微多一些的是第四类学生，他们年龄偏小，独立学习和生活的能力偏弱，与使馆教育处的联系也最少。还有少数学生因承受不了压力而出了问题。
问：使馆教育处能为留学生提供什么帮助？
答：使馆教育处分管学生的有3位同志，相对于7万学生来说太少了，但使馆教育处通过对学生联谊会的资助和指导，加强对学生的管理与联系。目前，全英有71个中国学联，基本覆盖了所有的大学。为鼓励留英学生努力学习，今年开始，由国家出资，每年由使馆教育处奖励15名优秀的自费留学生，最高奖学金为5000美元。另外，使馆支持学联开展各种活动，帮助学生了解国内形势，加强横向联系，增强学生心理上的归属感。
问：英国大学为何如此吸引中国学生？
答：英国的教育是比较发达的，仅以剑桥大学为例，就培养出82名诺贝尔奖获得者。牛津大学、伦敦大学经济学院、帝国理工等一批名校都是名列世界前茅的大学，有很多非常优秀的教授。英国的学术气氛严谨，科研思维活跃，同行间交流畅通，参加国际会议便利，网络及图书资料完备。此外，英国大学的硕士课程设置比较偏重实用，有利于毕业后直接就业。同时，英国政府对吸收外国留学生实行鼓励政策，今年2月中英两国政府签署了《关于相互承认高等教育学位证书的协议》。
问：申请到英国留学有几种渠道？
答：现在申请到英国留学一般有三个渠道：1.单位与单位的合作；2.自己联系。可以通过网上查询，也可以到教育部留学服务中心或英国驻华使馆教育处咨询，选择到合适的学校后可直接从网上下载表格联系；3.通过中介机构。现在，通过中介机构的比较多。这样做的好处是比较省事，但也有一些问题，一是中介机构的情况比较复杂，很难一概而论。二是中介机构介绍的名牌大学很少，新校或研究基础较弱的大学居多。这是因为，英国大学的科研经费是依据每年的打分评估获得的，评估的分越高，获得的经费越多。好的学校相对经费比较充足，差一些的就要自找门路。招收外国学生是大学获得资金的重要来源。
问：学费情况怎么样？
答：英国学费标准对外国学生影响不大。实际上，外国学生的学费每年都在提高，今年一些名校的学费最高已经达到2万英镑了，还不算生活费。但一般学校没有那么高。总的来说，一个学生一年的学费加生活费不会少于20万元人民币。
问：到英国读本科好，还是读研究生好？
答：这个问题包含的因素很多，如果综合考虑，对多数学生和家长来说，选择读研究生可能更好。一是国内教育的基础知识比较扎实，二是学生大学毕业后已相对成熟，到国外学习和生活更容易些，三是家庭的经济负担可以轻一些。当然，如果中学毕业出来，可能对语言训练更好。如果中学生出来，也有两种选择，一是联系好大学，先读语言或大学预科，然后进入大学；另一种选择是读ALEVEL，考英国的大学。
问：如何选择英国的大学和专业？答：留学生中有一句话：要名气上剑桥，要实用上City。City是伦敦金融城的城市大学，但它的商科实用性很强。这个例子说明，与国内情况一样，专业优先还是学校优先，各人想法不同。英国对每所大学的每个专业都有评估的分数，名牌大学总的评估分高，但不是每一个专业都高分，而一般学校也有很好的专业。选择学校时也应该查看你所选专业的评估分数。
问：国内对留学英国的认识上有什么误区？
答：确实有一些误区：第一，认为到英国学习生活条件很好，学习气氛轻松，是让孩子享福，这使家长和孩子的心理准备都严重不足。实际上，到英国学习，生活上远不如中国的大城市方便，过语言关也不是一件容易的事，特别是读硕士学位，只有一年时间，许多学生说，几乎就是在经历“生命极限”的挑战。本科生虽然时间上宽裕一些，但由于学生年龄小，加上文化、习俗上的差别，独立生活和战胜孤独感都很不容易。第二，认为孩子出国，家长面子上好看，即使学不到专业也可学好语言，其实语言也不是每个人都能学好。有的孩子适应不了英国的学习，家长为了脸面坚持不准孩子回去，结果有的孩子就在这里混。第三，认为孩子在国内学习不好，出来就能学好。实际上多数情况是，在国内不爱学习的，到国外也学不好。第四，送孩子留学是为了将来留在英国就业。其实真正能留下的很少，因为英国不是一个移民国家。
问：您对希望留英的学生和家长有什么建议？
答：自费出国留学对大多数中国家庭来说都是一笔不小的投入，有的甚至债台高筑，家长当然都希望物有所值。所以第一个建议是希望减少盲目性。学生和家长最好能事先通过网络对英国的学校和专业有所了解，以做出正确的选择。第二，做好充分的过艰苦和孤独生活的思想准备。第三，学习上要有顽强拼搏的精神。即使在国内通过了语言考试，在学习中仍会遇到困难。
我1989年第一次驻英国时，英国只有不到8000名中国留学生，现在已超过7万人。这反映了中国经济发展的实力和对高质量教育的需求。
目前，我们正在争取英国5所名牌大学与中国名牌大学的专业合作，缩短我国大学与世界前沿教学与科研的差距，把中国的大学真正办成世界一流的大学，也让中国学生有更多机会接受世界最好的教育。我衷心地希望每一个留英的学生都能学到真正的本事，希望中国能出几个诺贝尔奖获得者。
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专栏：
联合国发布年度世界经济和社会调查报告
呼吁富国加大市场开放
新华社联合国12月8日电（记者郭立军）联合国8日发布2003年度世界经济和社会调查报告，呼吁通过增加贸易开放度促进世界经济和社会发展。
报告指出，富裕国家为限制贫穷国家的纺织品和农产品出口而采取的贸易保护主义措施是当今社会经济发展的一大障碍，报告呼吁富国加大向穷国开放市场的力度。
报告说，为促进经济增长而制定的政策是消除贫困的有力武器，但必须意识到一些经济政策只有在得到系统化的实施后才能更好地发挥作用。报告同时建议发展中国家加强相互间的贸易合作，指出发展中国家间的贸易已占发展中国家对外贸易总额的40％以上。
报告说，在占全球绝对贫困人口75％以上的偏远地区进行土地再分配和农产品市场改革也是消除贫困的有效手段之一，“但是仅靠开放不能解决所有问题，必须根据各国实际情况调整经济政策，维护宏观经济稳定，以保证在经济危机中增强抗击力”。
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专栏：
中美签署医疗卫生合作文件
据新华社华盛顿12月8日电（记者毛磊）中美两国卫生部门8日在华盛顿签署了两个医疗卫生合作文件，双方表示将继续加强在相关领域的合作与交流。
两国卫生部门在续签的《医学及公共卫生科学技术领域合作议定书》中提出，双方应促进在疾病控制和预防、公共卫生保护、生物医学研究、卫生服务和卫生政策研究、卫生行政管理和财务方面的合作。另外，两国当天还签署了有关明年春季在北京举办中美卫生保健论坛的联合声明，论坛将讨论中国和美国卫生保健体系面临的一些重要问题。美国卫生与公众服务部部长汤米·汤普森表示，新签署的两个文件将会巩固两国业已形成的卫生合作伙伴关系。
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专栏：
美国会批准联邦反垃圾邮件法案
据新华社华盛顿12月8日电（记者毛磊）美国国会众议院8日一致通过了一项旨在遏制垃圾电子邮件泛滥的法案。因为同样内容的法案此前已获参议院批准，美国首个联邦反垃圾邮件法案只待总统布什签署即可正式生效。
这项法案规定，所有商业性电子邮件发送者都必须提供有效的回复地址、以及用户拒收方式，使用虚假身份、虚假回复地址或欺骗性标题等发送垃圾邮件都属于违法行为，同时也禁止通过侵入他人计算机等方式大批量发送垃圾邮件。如果违反上述规定，最多可能被判5年监禁和科以最高600万美元的罚金。
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专栏：中非友好合作（9）
非洲防疟药品市场看好
逯春明
近10年来，特别是自2000年首届中非合作论坛部长级会议以来，北京华立科泰医药有限责任公司积极配合中非合作论坛中方后续行动，大胆探索中非经贸合作新形式和新思路，大力开拓非洲国家医药品市场，推广应用中国医药产业“明珠”青蒿素产品，使疗效显著的中国防疟药品“科泰新”在20多个非洲国家取得产品商业注册登记，公司营业额从1995年的不足10万美元达到去年底的600万美元，销售量由2000年的70万盒增长到今年的300多万盒，并且计划在未来3年中销售量达到每年3000万盒的水平。北京华立科泰公司开拓非洲医药市场所取得的丰硕成果，不仅为公司自身可持续发展奠定了坚实基础，也为中国其他医药公司开辟非洲国家市场提供了可以借鉴的经验和做法。
作为非洲“头号杀手”的流行性疾病疟疾，迄今仍然在撒哈拉以南非洲国家蔓延，直接影响到这些国家的经济发展和社会安定。据世界卫生组织提供的材料表明，全球每年疟疾感染者达5亿人次，其中非洲占90％，死亡人数超过300万，而且疟疾还使非洲地区的国民生产总值每年的损失达到1.3个百分点。可以说，疟疾在非洲地区已经从健康问题上升到社会、经济乃至政治问题，各国政府非常重视疟疾防治问题，如何采取有效手段防治和根除疟疾疾病在非洲受到普遍关注，许多国家已经将同疟疾做斗争列为政府工作的重要议事日程。2000年4月25日，非洲53个国家首脑聚会尼日利亚首都阿布贾，共商遏制疟疾大计，发表《阿布贾宣言》，已经在世界卫生组织支持下发起遏制疟疾的统一行动，并且将每年的4月25日定为“非洲疟疾日”。
20世纪70年代由我国科学家研制开发的抗疟药物青蒿素，目前已被世界卫生组织推荐到许多国家采用。今天，由中国自行研制并拥有自主知识产权的“科泰新”防治疟疾药品，已经在许多非洲国家成为妇孺皆知的中国名牌药品，为促进中非友好合作关系做出了重要贡献。2002年江泽民主席访问尼日利亚等非洲国家期间，向尼日利亚政府赠送了北京华立科泰公司的“科泰新”药品，受到尼日利亚政府和各界人士的广泛好评。华立科泰公司还积极参与由外交部2003年组织的中国医药专家组赴非洲，对撒哈拉以南34个国家的医药主管官员和技术人员进行疟疾综合防治技术培训，历时一个多月，在非洲国家取得巨大反响，也为中非进一步开展疟疾防治合作打下良好基础。
北京华立科泰公司在非洲开拓医药市场的经验表明，中国在疟疾综合防治方面的成功经验和抗疟药品研制生产方面的成熟技术，是中非开展医药合作的一大优势，不仅在经济、贸易、技术、市场等方面符合双方利益，也有利于促进双边政治关系的稳固与发展，是一项深得民心的双赢合作项目，对扩大中国在非洲的影响具有深远意义。
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专栏：
欧盟决定对美实施贸易报复
新华社布鲁塞尔12月8日电（记者田帆）欧盟外长理事会8日一致通过了欧盟委员会提出的一项建议，决定从明年3月份开始对进口的部分美国产品征收惩罚性关税，以对美国坚持实施《外销公司法》进行报复。
根据这项贸易报复计划，除非美国废除为本国公司提供出口补贴的《外销公司法》，否则欧盟将对从美国进口的纺织品、服装、玩具和化妆品等产品征收惩罚性关税，且加税幅度将自明年3月份的5％（约2亿美元）开始，每月增加1个百分点，直至2005年3月提高到17％。
欧美关于美国《外销公司法》的争执已持续多年。世界贸易组织去年8月作出最终裁决，认定美国的《外销公司法》违反了世贸组织规定，欧盟有权对美国出口产品征收总额达40亿美元的报复性关税。
不过，欧盟委员会此前曾表示，为了“给美国一个机会”，欧盟将采取逐步提高制裁力度的做法，并希望美国尽快采取行动，遵守世贸组织的有关裁决，以避免欧盟启动这一贸易报复措施。
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专栏：
欧盟转基因产品上市再度搁浅
据新华社布鲁塞尔12月8日电（记者田帆）欧盟一专家委员会8日否决了欧盟委员会有关批准瑞士生产的一种转基因玉米在欧盟上市的建议，欧盟因而在解除转基因产品上市禁令问题上未能取得突破。据报道，在欧盟15国中，英国、西班牙等六国对建议投了赞成票，法国、奥地利等六国投了反对票。德国、比利时和意大利则弃权。
自1998年以来，欧盟没有批准过任何一种新的转基因产品上市，从而形成了一种“事实上的禁令”。美国、加拿大等国对欧盟的转基因政策十分不满，并将此争端提交到世界贸易组织进行裁决。为平息这一贸易摩擦，欧盟于今年10月通过了两项新的转基因管理条例，从法律上为解除转基因产品禁令铺平了道路。
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专栏：
电脑病毒首次袭击ATM机
据新华社洛杉矶12月8日电（记者颜亮）美国自动取款机生产商迪博尔德公司8日披露，一种名为“Nachi”的电脑病毒8日侵入它为某些银行生产的自动取款机，导致取款机被迫关闭。据称，这是世界上首次发生电脑病毒袭击自动取款机的事故。