第3版(国际)
专栏：
我敦促俄妥善处理火灾善后
罹难中国学生增至八人
本报莫斯科11月28日电 记者吕岩松报道：中国外交部、教育部联合工作小组今天在此间分别同俄罗斯联邦教育部、俄罗斯人民友谊大学（简称“友大”）举行会谈，敦促俄方采取有力措施，妥善处理遭受火灾中国留学生的善后事宜。
我联合工作小组对俄方明确提出以下三方面要求：救死扶伤，不惜一切代价抢救伤员；妥善安置火灾幸存者，恢复其正常的生活和学习条件；完善赴俄学生家属的接待工作。俄联邦教育部国际合作局副局长塔洛诺夫表示，俄教育部将继续同俄外交部、卫生部等有关部门保持经常联系，采取切实措施最大限度地减轻伤员痛苦，俄政府还将督促校方做好各项善后工作。
我联合工作小组在同“友大”校方会谈时，着重就赴俄学生家属的接待工作交换了意见。已经辞职但仍暂时履行校长职务的比利宾明确承诺：校方将安排会中文的工作人员接听热线电话，并承担受难学生家长的国际旅行、在俄期间食宿等费用。另外，校方还将为中国学生恢复正常的生活、学习创造必要条件，受重伤中国学生痊愈后将享受俄政府奖学金免费继续接受教育。
以教育部国际合作司副司长岑建君为组长的联合工作小组于27日下午抵达莫斯科，并直接前往医院看望受伤学生。当天深夜，在我驻俄大使刘古昌的主持下，使馆救助受难学生应急小组同联合工作小组举行联席会议，讨论了需要紧急处理的各项问题。
又讯 中国驻俄罗斯大使刘古昌28日向新闻界宣布，在俄罗斯人民友谊大学火灾事件中罹难的中国学生已增至8名，另有5名学生至今下落不明。刘古昌表示，我驻俄使馆将继续关心受伤住院治疗的学生，并将竭尽全力为来俄学生亲属排忧解难。
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专栏：综述
布什赴伊劳军
本报驻美国记者 任毓骏 驻叙利亚记者 吴文斌
当地时间27日傍晚5时30分左右，美国总统布什突然出现在伊拉克首都巴格达国际机场，对这个美军占领下暴力事件频仍的国家进行了约两个半小时的访问，同驻伊美军共度感恩节。他虽未走出机场，却成了第一位访伊的美国总统。
27日是美国感恩节，也是伊斯兰开斋节的最后一天。当晚，来自美军第一装甲师和第82空降师的约600名官兵在巴格达机场餐厅欢度感恩节。就在他们准备共进晚餐时，出席晚餐会的美负责伊战后重建事务的最高文职行政长官布雷默说：今晚我本应在此代表总统宣读贺辞，但是现在有一位比我级别更高的官员对你们讲话。没等在场官兵们弄明情况，他又故作神秘地对大家发问道：“下面会不会有什么比我们级别更高的人士光临呢？”话音刚落，身着美军第一装甲师训练服的布什便出现在众人面前。
为鼓舞美军士气，布什发表了即席演讲。他说，“你们正在保卫美国人民免受危险，我们对此表示感激。”“你们在伊拉克击败恐怖分子，因此，我们用不着在我们自己的国家面对他们”，恐怖分子正在考验美国的决心，“他们希望我们逃跑”，“但美国不会退却”。布什讲话后，还和在场官兵握手、聊天，并端起菜盘，为士兵们分送火鸡之类的感恩节食物。晚餐结束后，布什与布雷默、美军驻伊最高指挥官桑切斯以及伊拉克临管会部分成员简短会晤。8时许布什登上“空军一号”，悄然返回美国。
出于安全考虑，布什的这次行程高度保密，直到“空军一号”飞离伊拉克时，白宫才发布他访问巴格达的消息。布什的夫人劳拉也是在布什启程前两三个小时才被告知的。实际上，布什前两天已回到他老家得克萨斯州的克劳福德牧场，并邀请他的父母到牧场共度感恩节，但未告知他们自己将访问伊拉克的计划。在华盛顿的美国官员为了保守秘密，甚至营造了一种虚假气氛，使人们误以为布什将在牧场过感恩节，甚至连菜单内容都已向新闻界公开。
当晚，布什从克劳福德牧场出发时，乘一辆不起眼的普通车辆，前往附近的韦科机场，从后门登上“空军一号”总统专机。他只带了5名文字记者、5名摄影记者和一个电视摄影组随行。布什乘坐的“空军一号”在夜色的掩护下降落在巴格达国际机场。为避免受到意外攻击，“空军一号”连飞机的前灯都没敢开。专机降落和指挥塔联络时，也没有使用“空军一号”的呼号。布什接见的美军士兵事先一点都不知情，只听说布雷默将来看望他们。
自从今年5月1日布什宣布伊拉克主要战事结束至11月28日，美军士兵已有187人遇袭身亡，超过了激战时期的死亡人数。特别是进入穆斯林斋月后，美军丧亡人数激增。就在布什访伊之后，28日又有不明身份的武装人员向伊北部城市摩苏尔美军第101空降师驻地开炮，造成一名美军士兵死亡。美军在伊的日子苦不堪言，有的士兵逾假不归，自杀事件也不时发生。最新民意调查显示，布什的支持率正在减少并降到执政以来的最低点，51％的美国民众对伊拉克局势表示不满，这是首次有超过半数的美国人不再赞成布什的伊拉克政策。
评论普遍认为，布什冒着遭受恐怖袭击的危险造访巴格达，其用意有三：一是给深受战争煎熬和恐怖袭击困扰的美军打气；二是要求伊临管会树立信心；三是向美国国民显示美对伊的政策决心，以重振他每况愈下的人气指数。但布什此次却没有像5月1日亲驾直升机降落在军舰上宣布战争基本胜利那样“酷”，而是偷偷潜入，悄悄离去。因此，人们有理由怀疑他这次旋风式访问产生的效应也可能会“旋风式”地消失。（综合本报华盛顿、大马士革电）
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专栏：国际札记
士气难鼓
海林
27日是感恩节，美国总统布什对伊拉克进行了一次事先未做宣布的访问。据称，布什总统这次战后首访伊拉克只停留了约两个半小时，目的在于视察和慰问驻伊美军，为他们在伊拉克执行“艰难而神圣”的使命鼓劲打气。
自美国于5月初宣布伊拉克主要战事结束至11月28日，又有187名美军遇袭丧生，使美军在伊拉克战争中的阵亡名单接近400人。几个月来，伊拉克国内和外来的抵抗力量日趋活跃，袭击频频，闹得美军风声鹤唳，防不胜防，以至士气低迷，军无战心，畏值勤巡逻如赴刑场。为了能保住性命，不少美军乔装打扮开小差，有的为了离开伊拉克甚至不惜自残肢体。如此士气，恐怕总统亲临抚慰也未必能管多大事。
驻伊美军士气之所以低落，一在于美英联军发动伊拉克战争师出无名，二在于战事不顺，三在于伊拉克人民敌视和不合作的环境，美国军人觉得自己是在做无谓的牺牲。伊拉克战事的现状表明，无论是“先发制人”还是“反恐战略”，都不能为美英的战争行动打上合法印记。眼下，面对伊拉克火坑，美国的许多友邦逡巡不前。与此同时，无论是在美英两国国内，还是国际社会，对这场战争的谴责之声仍不绝于耳。如此境况恐怕不是总统一次造访所能解决的。
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专栏：
中国二战劳工状告日政府和三菱公司
新华社东京11月28日电（记者乐绍延）来自中国河北省的10名二战劳工代表28日向日本长崎地方法院递交了诉状，状告日本政府以及三菱集团的两家公司在第二次世界大战期间对他们的迫害。
起诉书说，在第二次世界大战期间，日本有关方面强行把中国劳工绑架到当时的三菱公司位于日本长崎县崎户、高岛和端岛的3个煤矿，强迫他们干超负荷的苦役。他们不仅没有工资，而且经常受到监工的毒打，过着非人的生活。原告中还有两名原劳工的遗属，他们的亲人因受不了残酷迫害，被迫起来反抗，结果被日方关进了长崎的监狱，并在美国用原子弹轰炸长崎时死亡。
原劳工代表在起诉书中要求日本政府和三菱重工、三菱材料公司赔礼道歉，并赔偿损失。据悉，这是中国民间状告日本政府和有关方面的第24起案件。（附图片）
11月28日，来自中国河北省的10名二战劳工代表和去世劳工家属走向日本长崎地方法院。当天，他们向该法院递交了诉状，状告日本政府以及三菱集团的两家公司在第二次世界大战期间对他们的迫害，要求对方赔礼道歉并赔偿损失。新华社发
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专栏：
朝开通国际电子邮件服务
据新华社平壤11月28日电（记者姬新龙）新华社记者28日从朝鲜国际通信中心了解到，从即日起，驻朝外国人或外国机构想要享受便捷的电子邮件服务，只需向朝外交团事业总局提出申请，就可通过现有的国际电话传真线路或利用专线实现这一愿望。
据悉，安装开通电子邮件服务的有关软件费用为300欧元，范围涵盖了连接、设置直至登录。发送邮件则是单独计费，每次发送低于25KB（千字节）的电子邮件的费用为3欧元，其后每增加15KB增收1欧元。
据介绍，朝鲜自行开发设计的电子邮件收发系统，拥有可靠的网络安全体系和传送带宽，可以保障用户的秘密和使用的方便与快捷。
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专栏：新闻解析
冰美防务何处去？
本报驻瑞典记者 刘仲华
美国驻冰岛凯夫拉维克的军事基地日前裁减了100名当地雇员。这是该基地1个多月来第二次裁员，10月底，曾有90名冰岛人失去了工作。作为前奏，今年5月，驻扎冰岛达60年之久的美国海军陆战队某部撤离了这个岛屿。据悉，布什政府还要撤回留在冰岛的最后4架战机及其配套的5架救援直升机、2架空中加油机和650名士兵。美军基地规模的缩小不仅导致凯夫拉维克地区失业率上升，而且意味着“冰美防务协定”前途堪忧。
自1944年独立以来，冰岛一直把其安全政策建立在美国的安全保障上。冰岛地处北大西洋中部，军事战略地位很高。德国地缘政治学家卡尔·豪斯霍费尔曾指出，谁控制了冰岛，谁就掌握了英国、美国和加拿大的命脉。1941年，美军进驻冰岛，修建了包括凯夫拉维克空军基地在内的若干军事基地。冷战期间，冰岛成为扼控苏联北方舰队进入大西洋的要塞，美军加强了在冰岛的军事部署。1951年，冰美双方签订了“冰美防务协定”，由美国代表北约负责冰岛防务。半个多世纪以来，美军一直在凯夫拉维克基地驻有2000多名士兵，执行包括保护冰岛领空、进行海上巡逻和监视北大西洋海域的任务。
然而自冷战结束后，原苏联对北约的威胁消失，冰岛的战略地位大幅下降。美国开始就削减驻冰美军规模与冰政府进行磋商。1996年4月，冰美两国正式签署防务合作条款执行协议，协议在重申对冰美防务协定所承担的义务，确认美军在继续驻留凯夫拉维克基地的同时，表示要缩小驻冰美军（主要是空军）规模。经过数次裁撤，美空军在冰岛的战斗机从最初的18架，减到4架。在冰岛政府一再要求下，当时的克林顿政府同意，这4架战机将长期驻守在凯夫拉维克基地。
“9·11”事件发生后，布什政府加快调整美军的全球部署，撤回驻冰战机的计划再次提上日程。今年5月，在未经协商的情况下，美国政府向冰岛政府通告了有关设想。那时正是冰岛议会选举前夕，美国的做法引起各政党的愤怒。冰岛总理奥德松称，如果美国撤回战机，两国的防务协定就失去意义，没有必要再保留美国在冰岛的军事基地了。此后，冰美双方进行了多轮磋商，在冰岛政府的坚决要求下，美国政府答应，暂时搁置该提案，直到找到双方都满意的方案。9月份，美国驻冰岛大使詹姆斯·加斯顿说，“冰美防务协定”不会终止。他承认，有关撤回战机的提议将导致两国关系的紧张。
冰岛外交部国务秘书古奈勒·古纳勒松在接受本报记者采访时表示：美国与冰岛政府的安全观截然不同。美国政府认为，在现有国际局势下，冰岛不会遭到外国军事攻击与入侵，因此没必要驻留太多军队。但冰岛政府认为，所有国家都需要有可靠的防卫力量。冰岛是位于北大西洋的一个孤岛，四面环海，更易受到突然袭击。冷战时我们主要担心苏联的威胁，而现在则担心其他形式如恐怖主义的威胁，因此冰岛需要安全保障。美国承诺保证我们的安全，我们也有权利知道他们如何实现承诺。战斗机的驻扎是一种切实的军事存在，否则这种承诺就是虚幻的。这些战斗机驻扎于此，象征着美国对防守冰岛领空的承诺，这是两国防务协定的一部分。否则，两国的防务协定就被破坏了。这意味着冰岛重新回到没有防务的状态。
“冰美防务协定”的前景如何？冰岛最大报纸《晨报》政治编辑乌拉夫·斯特芬松认为，冰岛基地规模的削减是美军调整其全球部署的一部分，美国不可能完全听从冰岛的要求，彻底放弃撤走战斗机的计划。布什政府之所以明确向冰岛政府提出要修改防务协定，也是因为美国军方的积极活动。五角大楼认为，冰岛美军基地现在没有重要军事意义，继续驻扎只是服务于政治目的。美国军队应该派到更能发挥作用的地方。冰岛司法部长布庸·布亚纳松指出，不管美国是否继续推进他们的撤离计划，冰岛都应该建立自己的军队，而不能继续依靠“冰美防务协定”了。（本报斯德哥尔摩11月28日电）
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专栏：
“战争遗留爆炸物”议定书通过
据新华社日内瓦11月28日电（记者丁喜刚）《特定常规武器公约》缔约国经过两年多谈判，28日在日内瓦举行的年会上通过了一项关于“战争遗留爆炸物”的议定书。
议定书规定，各缔约方和冲突方应对其控制区域内的所有战争遗留爆炸物负责，对于不在其控制区域内的有关弹药使用者，也应为清除战争遗留爆炸物提供技术、财政、物质和人力方面的援助。缔约国还应对受害者的康复和重新融入社会给予援助与合作。
中国裁军大使胡小笛在会上指出，该议定书虽有不尽如人意之处，但对武器弹药的使用者为清除战争遗留爆炸物应承担的义务和责任有明文规定，目前应争取各国尽早加入该议定书，并促使其早日生效。
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专栏：环球大视野
稳定公约不稳定
本报驻德国记者 江建国
11月24日，欧盟委员会和欧洲货币联盟12个成员国的财政部长就德国和法国的财政赤字超标问题举行了长达9个小时的通宵达旦的会议之后宣布，由于没有取得与会财长2/3的多数票，会议没有接受欧盟委员会负责经济和货币事务的委员彼得罗·索尔贝斯对德法两国采取惩罚措施的建议。消息传开后，欧洲舆论纷纷评论说，这个结果表明，被认为是欧元诞生基石的《稳定与增长公约》已经名存实亡。英国《卫报》说，稳定公约已经失败，除此不可能得出其他结论。比利时《晚报》说，这个结果发出了一个“灾难性的政治信号”。荷兰财政大臣盖里特·扎尔姆讥讽道，稳定公约已被“送入冷冻箱，可能再也不会化冻”。
稳定公约是欧洲货币联盟诞生的前提之一。为了保证欧元币值的稳定，在德国的倡议和坚持下，欧盟于1997年在阿姆斯特丹的首脑会议上通过了这个公约。公约明文规定：除非出现重大经济衰退，欧元区国家财政赤字的比例如果连续3年超过国内生产总值的3%，将最高被处以相当于该国国内生产总值0.5%的罚款。
稳定公约在酝酿过程中就曾受到法国的阻挠，被称为“稳定公约之父”的德国之所以力主订立这个公约，就是为了限制诸如法国、意大利这样习惯于增发公债刺激经济发展，维持高福利制度的国家。但是，当时谁也没有料到，正是德国自己在最近几年陷于如同法国、意大利等国的债务膨胀的境地，成为稳定公约规定的监控对象和欧盟委员会监督的重要目标。而德国对稳定公约的态度也渐渐发生了变化。
由于近年来德国经济状况不佳，增长乏力，失业率居高不下，财政上捉襟见肘，税收减少，而支出却绞尽脑汁也减不下来，不得不走增发国债的老路。今年的预算由于税收比预计的少125亿欧元，原定的举债189亿欧元已不敷支出。11月12日，联邦议院批准了政府再追加债务245亿欧元。这样，今年新发债务将高达434亿欧元，成为德国战后增加新债最多的一年。据欧盟委员会的评估,德国在2002年的赤字比例达到3.5%，首次突破3%的界限之后，今年将达到4.2%，而明年可能是3.9%。这就是说，德国将接连三年突破稳定公约规定的标准。而法国情况同样不妙，今年赤字同样为4.2%，去年为接近3%，前年却仅为1.4%，呈逐年增加之势。因此，法国也早已成为欧盟委员会的“眼中钉”。
稳定公约规定的3%并非是简单的数字计算，而是一套复杂的考虑到经济增长率的影响等因素的指标，其中心思想是控制“结构性赤字”，即用于维持福利制度等的赤字。其警告惩罚机制也充分体现照顾成员国处境的特点，并非没有通融余地。自去年以来，欧盟委员会曾一度推迟对成员国预算平衡的时间要求，也曾多次与法德两国政府协商，要求它们制定出预算逐步平衡的时间表。但两国都一再要求推迟这个期限，表明它们无意积极整顿预算赤字。法国尽管去年经济增长率达到1.2%，比德国强不少，却公开拒绝从今年开始逐步削减赤字。
在这种情况下，欧盟从今年以来加大了对法德两国的压力。11月上旬，索尔贝斯开始启动惩罚机制，要求德国在2004年把结构性赤字降低0.8个百分点，2005年至少降低0.5个百分点，要求法国明年降低1个百分点，2005年至少降低0.5个百分点。同时建议下一步采取“强制限额”步骤。根据议事程序，惩罚建议必须由欧元区12个成员国的财政部长以2/3的“资格多数”通过，这就是11月24日会议的由来。由于德法两国加上意大利和卢森堡的反对，欧盟建议遭到否决。
德法拒不积极削减赤字将给欧盟和欧元带来什么样的负面效果呢？
其一，开了恶劣先例，使稳定公约形如一纸空文。大国违反公约而不受惩罚，将使其他中小国家群起效仿，财政纪律必将松弛。即将入盟的候选成员国尤其可能效仿；
其二，如果各国纷纷效法，实行赤字经济，将迫使欧洲中央银行提高利率以维护欧元币值，但这反过来将限制投资活动，不利于扩大就业。而如果欧洲央行顶不住政治压力，不敢提利，它的威信将受到严重损害；
其三，德法两国本身在欧盟的地位和威信下降。这两国一向被认为是欧洲联合的“发动机”，属于“核心欧洲”。现在它们不仅自食其言，而且公然出于一己之利向严肃的稳定公约挑战，舆论界指责它们缺乏责任感。
这次会议之后，欧盟委员会和德法两国政府关系恶化。施罗德总理于26日抨击欧盟委员会，声称“它又不是神圣不可侵犯的”；而荷兰、奥地利、芬兰、西班牙等主张维护稳定公约权威的国家抨击德法违背公约精神和规定。索尔贝斯表示，24日的财长会议决议缺乏法律基础。他不排除采取进一步行动维护欧盟法律，包括向欧洲法院提起法律诉讼。
对稳定公约的怀疑不自今日始，其中不乏欧盟政治家。例如欧盟委员会主席普罗迪就在一年前公开说它是“愚蠢的”东西。但另一方面，许多人多次警告不要动摇它。今年11月1日，欧洲中央银行行长杜伊森贝赫在卸任之时警告说，稳定公约失败的危险是存在的，一旦失败，“将是欧洲的一场灾难”。这当然不是危言耸听，稳定公约乃至欧元和欧洲货币联盟的命运值得人们高度关注。
（本报柏林11月28日电）
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专栏：
中国再次当选国际海事组织A类理事
二十八日，中国在国际海事组织第二十三届大会上再次当选该组织A类理事。这是自一九八九年以来我国连续第八次当选国际海事组织的A类理事。本届大会二十四日在伦敦举行，中国交通部副部长洪善祥率团出席并发言。（施晓慧）
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专栏：
赵舜衡当选韩新千年民主党代表
韩国在野党新千年民主党二十八日在汉城举行第三次全党代议员临时大会，选举赵舜衡为党代表。当选后的赵舜衡表示，要对新千年民主党进行改革，以便在明年的国会议员选举中获胜。（徐宝康）
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专栏：
日瓦尼亚出任格鲁吉亚国务部长
格鲁吉亚议会二十七日举行非常会议，决定由“布尔贾纳泽民主派”联盟领导人之一的日瓦尼亚担任政府国务部长。政府国务部长在格鲁吉亚国家行政机构中是仅次于总统的第二号人物。从一九九五年格通过新宪法之后，格政府不设总理职务。格政府前国务部长约尔别纳泽已于本月二十五日辞职。
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专栏：
巴希望巴印停火成为和平开端
巴基斯坦总统穆沙拉夫二十七日晚表示，希望巴印停火成为和平进程起点。穆沙拉夫是在伊斯兰堡会见来访的美国国会代表团时说这番话的。他说，希望本月二十五日午夜开始正式生效的巴印停火协议能够促使双方尽快坐到谈判桌前，通过对话协商解决包括克什米尔问题在内的所有争端。
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专栏：
以色列战机侵犯黎巴嫩领空
黎巴嫩武装部队司令部二十七日发表声明说，当天上午，以色列战机再次进入黎巴嫩领空。声明说，从二十七日早上五时四十五分开始，以色列战机从地中海上空多次进入黎巴嫩领空，并在首都贝鲁特北部的舍卡和拜特龙地区上空盘旋，一直到上午十时四十五分，以色列战机才飞离黎巴嫩领空。
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专栏：
英逮捕一名恐怖活动嫌疑人
英国警方二十七日在格洛斯特市逮捕一名与本·拉登领导的“基地”组织有联系的恐怖活动嫌疑人，并在其住处搜出爆炸装置。这名恐怖活动嫌疑人现年二十四岁，是具有亚裔血统的英国公民。（据新华社电）