第2版(要闻)
专栏：
大力推行汉语拼音
本报评论员
今年是《汉语拼音方案》颁布45周年。45年来，国家采取积极措施大力推行汉语拼音，全国各地采取不同形式加大汉语拼音的推行力度，使汉语拼音的推广程度越来越高，应用范围越来越大，取得了显著效果，产生了深远影响。汉语拼音的推行，有力地促进了我国改革开放和社会主义现代化建设，有力地促进了祖国统一和民族团结，有力地促进了发展先进文化和增强民族凝聚力。
制定《汉语拼音方案》，推行汉语拼音，是新中国成立后党中央做出的一项重大决策。汉字不是字母文字，不能直接表音，这就给识读造成很大困难。《汉语拼音方案》汇集了全国人民的智慧，凝结了几代语言学家的心血。《汉语拼音方案》于1958年在第一届全国人民代表大会第五次会议上获得通过，标志着汉语拼音作为国家通用语言文字拼写和注音工具的法律地位得以确立，标志着汉语拼音推广走向法制化规范化的轨道。这项被世界誉为“中国二十世纪的重大发明”，是我国语言文字迈向现代化的重要里程碑，是中国文化史上的一件大事。
大力推行汉语拼音45年来的实践证明，作为拼写和注音工具，汉语拼音在普及教育、扫除文盲、推广普通话、发展科学文化事业等方面发挥了重要作用。以汉语拼音为基础，我国先后创制、改革了19种少数民族文字和6种拼音方案，为增进各地区、各民族之间的交流扫除了障碍。汉语拼音还广泛应用于编制索引、工农业产品和工程建筑的型号和代号，以及设计手旗灯光讯号、聋哑人手指字母和盲文等诸多领域，为社会生产和生活提供了多方面的便利。在新的历史时期，顺应社会信息化和经济全球化的发展趋势，汉语拼音有了更为广阔和更深层次的应用空间。随着我国加入WTO和信息化社会的到来，汉语拼音有效地适应了中文信息处理的需要，为中文输入电脑和中文信息的检索、加工提供了便捷、大众化的辅助手段。在国际上，汉语拼音被用来拼写中国人名、地名和专门词语，帮助外国人学习汉语汉字，在辅助交际、促进中外交流中发挥了积极作用。
我国是一个幅员辽阔、拥有13亿人口、经济文化发展不平衡的大国，同时又是一个多民族、多语言、多方言的大国。在这样的国情下实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，任务艰巨，任重道远。我们必须充分认识到汉语拼音在我国社会生产和生活中的重要作用，在对外开放和国际交流中的广泛影响，继续坚持推行汉语拼音这一基本的语文政策，增强紧迫意识，加大推广力度，形成良好氛围，纠正弱化汉语拼音、不规范使用汉语拼音的倾向和现象，提高普及程度和应用的规范化水平。
大力推行汉语拼音，各级党委政府和各级领导干部要带头执行国家有关法律法规，积极推行汉语拼音并规范其社会应用。要依法做好规划、协调和监督工作，为汉语拼音的推行创造良好的政策、舆论环境。各级各类学校应发挥基础作用，保证受教育者学习掌握汉语拼音。每一位公民都要从我做起，充分认识汉语拼音的重要意义，自觉使用、规范运用汉语拼音。我们相信，经过全社会的共同努力，我国汉语拼音的推广一定能够达到一个新的高度，汉语拼音一定能够为我国经济发展和社会全面进步作出新的更大的贡献。
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专栏：
首都座谈纪念《汉语拼音方案》颁布四十五周年
许嘉璐陈至立王选出席
本报北京11月28日讯 记者温红彦报道：全国人大教科文卫委员会、教育部、国家语言文字工作委员会今天在京联合召开座谈会，纪念《汉语拼音方案》颁布45周年。全国人大常委会副委员长许嘉璐、国务委员陈至立、全国政协副主席王选出席会议。中央、国家机关和人民团体负责同志及各界代表100多人参加会议。会议由全国人大教科文卫委员会副主任委员邢世忠主持。
许嘉璐在讲话中对《汉语拼音方案》的历史地位和作用给予高度评价。他指出，颁布推行《汉语拼音方案》，是中国文化发展史上值得纪念的一件大事，顺应了历史潮流，得到社会各界和人民群众的支持，体现了中国政府和人民面向现代化、面向世界、面向未来的眼光和胸襟。《汉语拼音方案》是国内外公认的一套较为科学、完善的方案，发挥了重要历史作用。在新世纪，全面建设小康社会，加快全社会的信息化进程，必须进一步加大汉语拼音的推行力度。
陈至立指出，汉语拼音是我国语言文字史上的重要创新，对学习、普及汉语起了历史性的作用。在信息社会中，汉语拼音更有着不可估量的应用前景。目前，汉语拼音已广为人民群众掌握、运用，在国际上也产生了很大影响。实践证明，汉语拼音是我国先进文化的重要组成部分。她对今后做好汉语拼音推行工作提出希望：一、国务院各部门、各级政府部门要重视并加强这项工作，负起相关责任，做好各自领域的推行工作。二、要重视汉语拼音教学和研究的基础作用。教育部门、科研部门要增强责任感，加大人力、物力的投入，提高教学和科研能力，为社会提供积极、有效的服务。三、要扩大汉语拼音的应用范围并提高应用的规范化水平。纠正应用中的混乱现象，使汉语拼音的社会应用面貌在本世纪初得到较大改观。
教育部副部长、国家语委主任袁贵仁作了题为《大力推行汉语拼音，服务国家现代化建设》的讲话。
《汉语拼音方案》是1958年在第一届全国人民代表大会第五次会议上通过的，并被列入我国小学语文教材，目前我国已有数亿人掌握了汉语拼音。汉语拼音为汉字和普通话提供了科学、准确的记音和学习工具，在识字、阅读、写作、学习普通话方面发挥了重要作用。它是我国电脑和移动电话用户采用的最主要的中文输入方式，并用于编制索引、工农业产品的型号和一些事物的代码，设计手旗灯光讯号，制定聋哑人汉语手指字母，拼写中国人名、地名和专门词语。它还为帮助少数民族创制、改革19种文字，帮助外国人学习汉语发挥了重要作用。
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专栏：
卫生部出台方案
非典监测将采取早期预警方式
本报北京11月28日讯 记者白剑峰报道：卫生部近日印发《传染性非典型肺炎早期预警症状监测方案（试行）》。这表明我国非典监测将采取早期预警方式。
卫生部指出，将呼吸系统感染性疾病分为“发热呼吸道病例”、“发热肺炎病例”、“非典预警病例”的监测，目的是早期预警和预报非典疫情，防止疫情蔓延。
非典预警病例的定义可归纳为：发热高于38摄氏度；咳嗽、呼吸困难、气短；与肺炎或呼吸窘迫综合症一致的肺部浸润放射影像学证据；没有其他临床诊断可以解释，又不能绝对排除非典。
符合以下情况之一的，卫生部门即发出非典疫情预警：
在同一家医疗机构内，门急诊、发热门诊、呼吸科、放射科等科室或部门内出现一例或以上的医务人员被诊断为非典预警病例，14天内出现两例或以上的医院工作人员被诊断为非典预警病例，14天内出现两例或以上医院内获得性非典预警病例，出现1例或以上非典预警病例死亡。
在社区内出现聚集性非典预警病例，如14天内，同一家庭、单位、学校或社区内出现两例或以上非典预警病例；14天内，出现两例或以上有流行病学联系的非典预警病例；1例或以上从事非典—冠状病毒研究的实验室人员被诊断为非典预警病例；1例或以上有野生动物接触史的人员被诊断为非典预警病例。
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专栏：
我终止对日韩进口MDI反倾销调查
本报北京11月28日讯 记者龚雯报道：商务部今天发布2003年第66号公告，决定终止对原产于日本和韩国的进口MDI（二苯基甲烷二异氰酸酯、多亚甲基多苯基异氰酸酯）的反倾销调查。这是目前我国第一例因申请人撤诉而终止的反倾销调查案件。
应山东烟台万华聚氨酯股份有限公司代表国内MDI产业提出的申请，原外经贸部于2002年9月20日发布公告，开始对原产于日本和韩国的进口MDI进行反倾销调查。2003年11月6日，本案申请人向商务部递交了《关于撤销MDI反倾销调查申请并请求商务部终止调查的申请》，申请人提出，自本案立案以来，日本和韩国出口到中国的MDI价格有所回升，考虑到中国MDI产品市场秩序已初步得到恢复，国内MDI产业和聚氨酯产业的健康发展初步具备了一个良好的前提和基础，为了整个聚氨酯行业持续、稳定和健康有序的发展，申请人决定提出撤诉。
经审查，商务部认为，申请人提出撤销MDI反倾销调查申请，并请求终止MDI反倾销调查的理由是充分、适当的，决定同意其申请。根据《中华人民共和国反倾销条例》第27条规定，鉴于本案申请人已撤销了对本反倾销调查的申请，商务部决定自本公告发布之日起终止对原产于日本和韩国的进口MDI的反倾销调查。
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中俄金融界签署金融合作文件
据新华社北京11月28日电（记者王卫平、岳连国）为期两天的中俄金融合作论坛第二次会议28日在这里闭幕，主办单位中国金融学会和俄罗斯银行协会签署了《中俄金融合作论坛第二次会议共同文件》。
文件指出，自2001年4月在莫斯科召开中俄金融合作论坛第一次会议以来，双边金融合作得到了进一步发展，具体体现在：双方10多个银行间建立了积极联系；多家中俄银行签署了合作协定；两国银行正认真研究解决向从事对中国出口的俄罗斯企业联合投资的问题；中国有关银行正在研究对俄罗斯银行在贸易等银行业务方面的融资额度；两国已开始落实旨在规范中俄边境贸易服务的银行结算措施。
文件说，与会者希望更多的中国和俄罗斯银行以及其它金融机构建立合作关系，致力于加强银行相互结算机制、出口信贷保险、银行担保等方面的合作；与会者认为应采取措施促进两国商业银行、证券和保险公司之间的信息交流。
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打破“蓝领瓶颈”
浙江5年内将培养10万中高级技工
本报讯 记者倪光辉报道：永康市职业技术学校明年毕业的机电专业学生，今年上半年都已有了就业“订单”；“皮衣之都”海宁今年拿到了不少国际订单，但由于缺少技工，每天至少流失100万美元的订单。类似的现象在浙江屡见不鲜。记者日前从在永康市举行的浙江省打造先进制造业基地与校企合作研讨会上获悉，浙江将创建先进制造业技能型人才培养培训示范基地，在5年内培养10万名中高级技术工人，打破“蓝领瓶颈”，为制造业提供强有力的人才支撑。
据有关部门统计，目前在浙江大中型企业和城镇集体企业的350万名职工中，初级工占34.3％，中级工占22.8％，高级工以上占16.1％。浙江各类中等职业学校毕业生是“高级蓝领”的主要来源，但与企业的巨大需求相比，只是杯水车薪。为此，浙江省将重点建设好20个左右省级示范基地和一批市级示范基地。
据悉，示范基地建设将由职业学校与企业共同参与。学校根据企业的要求调整课程设置，确保为企业输送高素质的毕业生，并主动承担起为企业培训在职职工的任务。企业则为学校提供良好的实习条件，选派人员担任兼职教师。基地学校实行一年多次招生，在当地生源不能满足企业需要时，将跨县、跨市和跨省招生，并向农村和欠发达地区、西部地区倾斜。
政府部门将采用发放教育券、提供奖学金、减免学费等办法，鼓励学生就读紧缺专业。基地学校学生毕业时，经核准可取得中级职业资格证书。
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京津塘高速公路南北两通道将建
本报北京11月28日讯 记者陈杰、王建新报道：北京市政府和天津市政府京津塘高速公路通道建设座谈会纪要签字仪式27日晚在北京举行。除京津塘高速公路外，两市还将建设京津塘高速公路南、北两个通道。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌和北京市代市长王岐山、天津市市长戴相龙等出席签字仪式。
南通道起自北京，沿104国道方向，终至天津，接京沪高速公路，解决北京至华东方向的过境交通问题，兼顾京津之间的联系功能。北通道起于北京，沿103国道走向，止于天津北塘，主要为加强京津两市经济发展重点区域的联系，加强天津港与北京市的联系，加强天津为北京奥运会的服务功能。
北通道争取在2004年上半年开始建设，京津两市同步开工。南通道在交通部的统一协调下，京津两市与河北省段同步建设。
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岭澳核电站创安全运行佳绩
本报讯 11月28日，中广核集团所属岭澳核电站2号机组与电网成功解列进行首次换料大修，实现了调试期间和投入商运后首个燃料循环无非计划停堆。此前，完成停堆换料的1号机组亦实现了商运后首个燃料循环无非计划停堆，表明岭澳核电站两台百万千瓦级机组达到了世界核电新机组的最好运行水平。
岭澳核电站是中广核集团继大亚湾核电站后在广东兴建的第二座大型商用核电站，于2003年1月8日全面投产后，安全运行状态良好，大部分安全运行指标优于大亚湾核电站同期水平，并达到世界核电新机组的最好运行水平。其中2号机组自今年1月8日投运至11月28日停机解列，创造了投入商运后第一个换料循环无非计划停堆的世界最好运行纪录。岭澳核电站两台机组自投入商运以来，累计上网电量175亿千瓦时。
据介绍，岭澳核电站二期工程规划建设两台百万千瓦级压水堆核电机组。阳江核电站规划建设6台百万千瓦级核电机组，前期工程已经全面展开。
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北京新型城轨列车在青岛下线
十一月二十八日，北京首批新型城轨列车在地处青岛的南车四方机车车辆股份有限公司下线，将于年底在全线贯通的北京轨道交通八通线上正式投入运营。该车时速八十公里，每列车定员九百四十人。车内装有超薄空调、高效取暖设备和信息显示系统。图为新型城轨列车行驶在厂区环线上。
本报记者 宋学春文 新华社记者 冯杰摄
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第十二届中国国际海事会展将举办
本报讯 由中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国造船工程学会和上海市造船工程学会主办，博闻公司、海贸集团联合组织的第十二届中国国际海事会展，将于12月2日至5日在上海举行。
中国国际海事会展是一项大型学术、展览和贸易相结合的国际海事交流活动，逢单年举行，已连续成功举办了11届。本届会展的主题是：“世界海事业的新世纪所面临的挑战和对策。”30多位中外知名人士将在论坛上作主题报告、特邀报告和专题演讲，400多位专家、学者和来自32个国家、地区的800多家公司将参加展览。（明文）
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专栏：
铺设税收征管高速路
——北京国税系统信息化建设纪实
李建兴 俎庆云 张京民
日前，北京国税传来消息：市国税系统首次采用“省级数据大集中”模式，在全市各区县分局全面推广应用中国税收征管信息系统（简称CTAIS），并实现整体成功上线，全市统一的多元化电子报税系统全面开通。同时，北京国税收入再传捷报：截至11月20日，该局组织各项收入1003.8亿元，年收入首次突破千亿元大关，提前40天完成全年任务。
数据集中：搭建统一信息平台
随着信息化建设的深入开展，搭建北京市集中统一的税收信息平台提到了日程上。在省、区、市范围内一步到位上线CTAIS，全国没有先例。北京市国税局党组一班人深知个中艰难，他们进行反复的审慎的论证研究之后，向国家税务总局提交了加速信息化建设工作方案。方案很快得到了总局的批复。在推行CTAIS的过程中，国税系统干部一丝不苟地将全市30余万户纳税人的征管数据采集录入。10月8日，第一批区县局上线，近400台终端采集录入数据近70万笔。11月3日，第二批区县分局上线，近500台终端采集录入数据90万笔。到11月上旬，以CTAIS成功上线为标志，北京市市级集中统一的税收信息化平台成功搭建。
多元申报：创造优良纳税环境
CTAIS的最大功能，就是将广大纳税人带上信息高速路，给他们送去速度和效率，送去以科技为支撑的优质服务。
在北京市海淀区国税局办税服务厅，科电华商贸中心财务科长刘永利兴奋地对记者说：“CTAIS真是给我们企业带来方便。从网上下载表格，填好后一点鼠标就完税了！过去上门申报确实是一件苦差事，有一次，我整整排了6个小时的队。”
谈起网上申报，东方时尚酒店供应中心会计徐宇说：“网上申报，对我们会计来说是一次解放。以前是手工填报表，难免出差错。现在电脑报税，数据的逻辑关系有问题，电脑就会提醒你，等于给你把了一次关。”
北京市国税局征管处副处长孙广红介绍说：“北京国税搭建的省级多元化电子报税服务平台，实现了‘一窗式’票表比对服务。可以为纳税人提供互联网网络申报、IC卡电子报税等多元电子报税方式。”
程序管人：强化税务依法行政
CTAIS在给纳税人带来便利快捷的同时，也大大提升了税务机关的管理水平。
北京市国税局信息中心的张正军说：“CTAIS成功上线，进一步强化了北京国税税务行政执法监督。”他介绍说，税收工作各环节都置于计算机的严密监控下，在全市范围内形成了以计算机网络为依托、纵横交错的监督制约机制，有效地规范了税务人员的行政执法行为，增加了执法的透明度，实现了由人管人到制度管人、程序管人、机器管人的跨越，有效地避免了人工作业条件下税收征管的随意性。
北京市国税局副局长马毅民对CTAIS的“决策助手”功能，感受颇深。他说：“过去各级领导要搞决策，及时准确地掌握各种信息，成了一件难事；现在好了，通过CTAIS，各级领导不但能从宏观上统揽税收征管工作所形成的各种信息，更能纵深查询每个纳税人的明细信息，实现了上级管理人员对下级机关税收执法行为的全程和即时监控。”