第1版(要闻)
专栏：
打响新的“辽沈战役”
——振兴东北老工业基地系列报道（辽宁篇）
本报记者 郑有义 白天亮
辽沈大地，一场新的辽沈战役正在打响。
初冬时节的辽宁已是寒气袭人，奔沈阳，去辽南，下辽西，处处热风扑面———党中央振兴东北的战略决策正化为辽宁人的实际行动。理思路，明方向，抓创新，干实事。“辽老大”用当年打辽沈战役的劲头，打好振兴辽宁老工业基地这场硬仗。
新思路谋求新发展
铁西日渐亮丽起来。
汽车行驶在沈阳市铁西区。空中纵横交错的电线大多埋入地下，路旁一排排金黄色的银杏树在风中摇曳。搬迁、改造、重组，许多企业搬走了，开发区耸立起一座座现代化的新工厂。昔日的“下岗一条街”北二路，已成为汽车贸易大道，一座座汽车交易店各展新姿。只有冶炼厂100多米高的大烟囱被保留下来，提醒着铁西的过去。“那是一个时代的象征，它会催我们奋进。”铁西区区委书记谷春立这样说。
作为辽宁省重工业最集中的地区，铁西改造一度面临艰难的选择。是继续单纯注资拯救老企业，还是把企业放入城市发展的大盘子中去搞活？铁西选择了后者，通过经营土地全面实施搬迁整合。大规模城市建设，提升了铁西的竞争力，引来一批新项目。一年间，铁西的土地升值4倍。老企业顺利迁往经济开发区，新企业使铁西成为辽宁工业新高地。
铁西改造，是辽宁用新思路解决老问题的一个缩影，被省委书记闻世震称作：“老基地，新体制”。闻世震强调：振兴不能走老路，关键是要进行体制创新，用市场机制解决老工业基地的难题。
辽宁已理清振兴的思路——提出技术改造、结构调整、增加就业和生态建设四大任务，以改革创新和对内对外开放为两大动力，走新型工业化道路。
今年秋天，沈阳成功地举办了第二届装备制造业博览会，全球500强中来了23家，签订了总额达40亿美元的合同。“我们沈阳有产业集合的优势，要让这里成为一片新的投资热土。”谈起对外开放，市委书记张行湘特别兴奋。不仅是沈阳，辽宁各地外向意识空前提高。在全球制造业的调整过程中，辽宁正在力争成为承接发达国家、特别是日韩产业转移的重要基地。
开放是全方位的，对外也对内。以国有资本为主的辽宁敞开怀抱，热情接纳省内外民营资本。辽宁人说：“要让民企呼啦啦起来，形成千军万马之势。”起步较早的大连已形成国企、民企、外企“三分天下”的格局。民企发展增加了财政收入，使政府有力量去改造国企。民企也提供了大量就业机会，使国企顺利实现人员分流。大连的经验给辽宁以启示：民企的发展不仅带来经济总量的增加、有利于市场机制的形成，还对国企改造极具推动作用。辽宁的目标是，到2007年，民营企业占全省GDP的比重超过一半。
老工业基地的振兴不仅是经济上的崛起，也是全省4000多万老百姓生活的改善。正如省长薄熙来所说：振兴不是一个GDP概念、工业概念，而是经济社会的协调发展、人的全面发展。促进就业、完善社会保障体系成为各级政府工作的重中之重。辽宁明确，在制定经济政策、招商引资、结构调整时，都要把创造就业机会作为优先考虑的重要指标。如今，辽宁已在全国率先构建起社保体系框架，160万国企下岗职工顺利并轨，失业率度过高峰、缓慢下降。
咬住目标不放松
思路已经清晰，任务已经明确，辽宁人投入到老工业基地的振兴中来。
辽宁正在建设以石化、钢铁、新型建材为主的原材料工业基地。来到鞍山钢铁公司，只见铁水奔流、钢花绽放，鞍钢人干劲十足。去年，鞍钢钢铁产量双超1000万吨，今年1—9月，又历史性地实现销售收入225亿元。鞍钢的新目标是“钢铁精品基地”。在刚投产的高速重轨车间，上千平方米的厂房中只有十几个操作员在安静地工作，钢坯在计算机的指挥下老老实实地“各就其位”，一节钢轨从原坯到成品只需短短几分钟。“这是世界上第一流的高速钢轨基地，秦沈高速铁路用的就是我们的钢轨。”车间主任自豪地说。坚持用高新技术改造传统产业，老国企重新焕发了青春。
辽宁还要建成全国重要的装备制造业基地。“百年企业”大连机车车辆厂搭上了信息化的“快车”。今年，企业率先在同行业中实施计算机集成制造系统项目，整个项目建成后，机车厂将实现产品设计、工艺、制造一体化。沈阳黎明发动机集团公司，刚刚拿到了美国通用公司的订单，中国最先进支线客机的发动机正在这里生产。几年前连职工工资都发不了的黎明如今扬眉吐气。技术改造、内部挖潜，“黎明制造”在国际市场上逐渐打响了名声。
企业在奋力打拼，政府也在不断转变观念、转换职能。就在今年，沈阳浑南经济开发区的一家外企迁往了别处。出走的原因有很多，但其中几件小事让沈阳心痛。企业去办执照，办照部门说要先检疫，去检疫，检疫部门又说要先办照。企业年检迟了一天，办事员说要罚2000元，再向处长咨询，罚款又变成了500元。“建立市场经济体制，政府必须尽快转变职能。我们要建设一个富裕、美丽的城市，也要建设一个规则、法治的城市。”沈阳市委书记张行湘这样强调。沈阳对行政审批制度进行大刀阔斧的改革，大幅削减审批事项，建立起7个审批办事大厅，最大限度地为企业提供便利。
在营口的投资者，手里都有几个特殊的小信封，那是寄往市政府的信封。营口市委书记孟凡利亲手书写了大量这样的信封。“我希望投资者有任何的困难和建议，都能直接、迅速地向市领导反映”。孟凡利介绍说：“我们的理念是‘不求所有、但求所在’，无论是外企还是民企，在营口纳税、提供岗位，就是对营口的贡献，政府都应该大力扶持。”
振兴伴随着全方位的调整。阜新市委常委、宣传部长张万勤向记者“推销”他们的新产品———“香香乳”系列饮品。倒一杯，尝一口，真的是“谷色谷香”，想不到红豆、小米这些杂粮还能做出这么好的饮料！昔日的“煤电之城”主攻起农产品加工，阜新在探索一条资源枯竭型城市的转型之路。20年间，阜新14座煤矿相继报废，以煤为生的职工及家属成批地失去了“饭碗”。如今，上万名下岗职工走向田野，走向现代农业。一个高起点的农业产业化体系初具规模，上海大江、河南双汇等60多家大型企业在阜新建立了农业生产基地和加工车间，阜新人从中看到了经济腾飞的希望。
不等不靠干起来
在辽宁采访，感受最深的还是辽宁人乐观、向上的精神。辽宁无疑还背着沉重的包袱，面临许多困难，但所到之处，人们谈得最多的不是如何困难，而是如何战胜困难，抓住机遇，不等不靠，真抓实干。
振兴要自强自立。沈玉舫，原鞍山市锅炉公司职工，5年前和爱人双双下岗。“我从没想过等着政府来救济。”下岗后，沈玉舫一天都没在家闲着。寒冬腊月，她守在地摊前艰难地挣着一分一角。夜阑人静，她弓着腰在饭店洗盘子。烈日炎炎，她推着小车走街串巷卖卫生纸。“人人都有两只手，我就不信自己养活不了自己。”不服输的沈玉舫终于熬了过来。她办起了卫生纸批发部，雇用了36个下岗姐妹搞销售。在辽宁，这样的下岗职工还有很多。失去工作，他们不等不靠、不挑不拣，艰难却又执著地走在创业路上。
振兴要向困难宣战。亏损额连续4年居全省亏损企业之首的辽阳石化今年有望扭亏。“我们现在是背水一战。”去年底，辽化召开了千人扭亏动员大会，上上下下统一了思想。严格的成本核算，使辽化职工像挤湿毛巾一样挤压着多年来居高不下的成本。今年前9个月，仅采购成本就降低了6559万元。内部三项制度的改革，调动了员工的积极性。在PTA装置班组，一次为了装置的正常运转，两名职工冒雨在现场一遍遍进行清洗、切换，连续工作了16个小时。靠这种劲头，辽化的生产运行水平明显提高，消耗指标稳步下降，1—9月因此节约的成本近亿元。
振兴要勇于向自己挑战。营口青花集团刚刚完成了股份制改造。这家全国耐火材料行业中的佼佼者，从一个村办企业演变而来。直到上世纪末，职工无论在工厂干还是在自己的田里干，都在年终按工分计酬。“不搞产权改革不行！”尽管一直过着好日子的村民们不热情，青花的当家人王守彬却下定决心向自己挑战。8600万元净资产量化为个人股权，196名村民当起了股东。转制不是分财产，村民们的观念经过一番洗礼，没有急着把钱揣回家，而是用于增资扩股、投资上新项目。如今的青花，是一个面向市场、机制健全的新企业。
振兴要抢抓机遇。美丽的大连港一片繁忙景象。东北经济的复苏，直接反映在这个出海口上。一年来，进出港货物量快速增长，老码头一下紧张起来。“东北70％的进出口在大连实现，这个机遇我们不能错过，要让大连港尽快成长为东北亚的国际航运中心。”市长夏德仁快人快语。大连在不断改善贸易、金融环境的同时，拉开了大连港新一轮建设的高潮。来到大窑湾港区，只见这里正在上演移山填海的宏大场面，上百辆装载车把苏达山的土石一趟趟运往海边。两年后，苏达山将成为历史，取而代之的是8万平方米的集装箱堆场；蔚蓝色的海湾上将出现崭新的矿石码头、油码头、汽车码头。辽宁，将从这里走向更广阔的世界。
乐观而不盲目，向上又有韧性，迎难而上，坚持不懈，辽宁人一定能打胜振兴老工业基地这场新的辽沈战役。（附图片）
压题照片：沈阳新貌。苗凤午摄
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专栏：
赛福鼎·艾则孜同志遗体送别在京举行
胡锦涛曾庆红等到八宝山革命公墓送别
赛福鼎·艾则孜同志病重期间和逝世后，胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等同志，前往医院看望或通过各种形式对赛福鼎·艾则孜同志的逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示亲切慰问
新华社北京11月26日电 中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，党和国家民族工作的卓越领导人，杰出的社会政治活动家，维吾尔族人民的优秀儿子，中国共产党第十、十一届中央政治局候补委员，第一、二、三、四、五、六、七届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第八届全国委员会副主席赛福鼎·艾则孜同志遗体送别26日在北京八宝山革命公墓举行。
赛福鼎·艾则孜同志因病医治无效，于2003年11月24日6时05分在北京逝世，享年88岁。
八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。在“沉痛悼念赛福鼎·艾则孜同志”的黑底白字的横幅下，悬挂着赛福鼎·艾则孜同志的遗像。赛福鼎·艾则孜同志安卧在鲜花翠柏丛中，遗体上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。
上午8时30分，胡锦涛、曾庆红、王乐泉、回良玉、贺国强、郭伯雄、王刚、李瑞环、李岚清、徐才厚、司马义·艾买提、许嘉璐、顾秀莲、热地、路甬祥、王忠禹、刘延东、阿沛·阿旺晋美、李贵鲜、白立忱、陈奎元和廖汉生、谷牧、杨成武、杨白冰、田纪云、迟浩田、张万年、王汉斌、李锡铭、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、韩杼滨、杨汝岱、任建新、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、邓力群等同志缓步来到赛福鼎·艾则孜同志遗体前肃立默哀，向为党和人民的事业建立了不朽功勋的赛福鼎·艾则孜同志的遗体三鞠躬，作最后送别，并与其家属一一握手，表示深切慰问。
中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅，中央和国家有关部委，解放军四总部，新疆维吾尔自治区的负责同志，赛福鼎·艾则孜同志的生前友好及家乡的代表也前往送别。
赛福鼎·艾则孜同志病重期间和逝世后，前往医院看望或以各种形式对其亲属表示慰问的还有：江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、黄菊、吴官正、李长春、罗干、王兆国、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、曹刚川、曾培炎、李鹏、万里、乔石、朱镕基、宋平、刘华清、尉健行、荣毅仁、薄一波、宋任穷、何勇、李铁映、何鲁丽、丁石孙、成思危、蒋正华、盛华仁、乌云其木格、韩启德、傅铁山、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、廖晖、巴金、帕巴拉·格列朗杰、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、王选、张怀西、李蒙以及李德生、肖克、张劲夫、段君毅、黄华、彭冲、王芳、吕正操、马文瑞、郑天翔、刘复之、丁关根、姜春云、钱其琛、张震、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王丙乾、邹家华、程思远、吴阶平、周光召、曹志、吴学谦、洪学智、钱学森、董寅初、叶选平、钱伟长、宋健、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、经叔平、王文元、张廷发、韩光，中央军委委员梁光烈、廖锡龙、李继耐等。（附图片）
十一月二十六日，胡锦涛、曾庆红等领导同志到八宝山革命公墓向赛福鼎·艾则孜同志遗体送别。这是胡锦涛同志与赛福鼎·艾则孜同志亲属握手，表示深切的慰问。新华社记者 饶爱民摄
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专栏：
生命在平凡中不朽
——追记广东兴宁市人民法院黄陂法庭法官石伟文
本报记者 石国胜 黄日飞
总有一种力量，让人泪流满面；总有一种精神，长留人间不朽！
广东省兴宁市人民法院黄陂法庭法官石伟文，用他短暂而平凡的人生，书写了一个人民法官和共产党人伟大的力量和精神，让人们在他逝世一年后仍然沉浸在对他深深的怀念之中！
“没把手头的工作做完，我走得不安心”，从发病到逝世，仅仅14天，临终前石伟文惦记着的还是手中的工作。
一年前的2002年11月27日上午，在广东省兴宁市人民医院肿瘤病号房，年仅32岁的兴宁市人民法院黄陂法庭法官石伟文，撇开家中69岁的老母亲和两个嗷嗷待哺的孩子，溘然离世，眼角留下一行泪水。
从发病到逝世只有14天！“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。”这是石伟文生前最喜爱的一句诗。
石伟文于1970年出生在兴宁市黄陂镇陶古村，1992年8月广东省司法学校毕业后就被安排在离县城40多公里远的黄陂法庭工作。在这个条件贫苦的山区，石伟文一扎根就是10年，直到生命的终点。司法学校毕业时，他本有机会到沿海发达地区工作，他却有自己的想法，“父母已经年老了，而且这里有我敬爱的乡亲，条件虽然艰苦，但能为家乡做点事情，在这里工作我感到很充实。”
黄陂法庭是兴宁市的一个中心法庭，管辖四个乡镇12万人口。由于民间纠纷、经济、刑事案件居高不下，这个法庭的法官每两天就要审结一宗案件，工作任务十分繁重。10年来，四个乡镇的每一个角落都留下了石伟文的足迹；10年来，石伟文所办的案件有700多宗，没有一起错案。石伟文的同事们至今还记得，为了工作，在石伟文的生活中，从来就没有节假日概念。在他生病住院的时候，黄陂法庭的工作业务黑板上，还留着石伟文亲手写下的已经安排到他逝世之后的工作日程！
就在住院的那天上午，石伟文还在带着书记员王勇、刘福云和摄影师石焕清等一块去岗背镇，对一宗土地纠纷案进行现场拍照。谁也想不到，这竟是他最后一次到现场办案！在病床上，他念念不忘的仍然是正在办理和尚未来得及办理的案件，对前来探望的法院同事说：“我手中的案件分下去了吗？……办得顺利吗？年底清案工作任务繁重，我又不知住院到几时，一定要争取早日出院，不拖累大家，不拖法庭后腿。”他吃力地介绍哪些当事人有何特点，哪些案件调解得差不多，可以结案了……
“没把手头的工作做完，我走得不安心。我没想到自己会病得这么严重，但实在没办法，一是家里没钱治病，二是工作太忙没有时间去看，最终把自己给耽搁了。”回忆起石伟文临终前对自己说的话，石伟文的生前好友、黄陂镇司法所所长石灵标眼泪就簌簌往下掉，“伟文没钱看病，是因为他清正廉洁；没时间看病，是因为他一心扑在工作上。”
“伟文是个好人哪！这样的好青年，打着灯笼也难找！”乡亲们记不清，石伟文为大家办的好事已经有多少了
“伟文，你不用再为我家操心了，我家现在能够和睦相处了！”外号“济公”的村民石新寿在石伟文去世一周年时，最想对伟文说的就是这句话。石新寿原来以好酗酒、脾气暴而著称，而且每次喝酒后都动手打老婆，打小孩，扰得家里鸡犬不宁。1997年10月的一个晚上，矛盾又一次大爆发。石新寿将偷偷准备好的两包炸药，10根雷管，上好导火索，并把预先准备好的20公斤汽油、5瓶煤气拿到楼梯底下，威胁要全家同归于尽。石伟文接到其妻的电话求救，连夜赶了过来，冒着生命危险耐心细致地劝说，一直到凌晨5点，终于将石新寿说服，一场家破人亡的惨剧得以避免。如今石新寿夫妻和好，生活安康。为了这对积怨已深的夫妻和好如初，石伟文前后到他家调解不下30次。
“我的这条命是伟文捡回来的，”回忆起三年前的事，今年75岁的邻居石俊新记忆犹新。那是2000年3月的一个夜晚，他脑血栓突发，昏迷了过去。家人发现后，束手无策。石伟文听到呼救声，放下手中还在赶写的法律文书，连忙跑了过去，此时已是深夜12点。“我去叫车，梅州人民医院有我的同学！”来回辗转两百里，等把老人在医院安顿好，天已经大亮时，石伟文才拖着疲倦的身躯回到家里。
整整一年了，74岁的钟八娣每次想起伟文这个小伙子，都会伤心流泪。老人家还清楚地记得，在自己的儿子、儿媳外出打工后，常常来家中问寒问暖、送衣送药、给钱给物的，就是伟文这个小伙子。老人家了解石伟文家的困难，总是把钱退给他，但每次都被伟文硬塞到手里……“伟文是个好人哪！这样的好青年，打着灯笼也难找！如果老天肯，我愿拿自己的命把伟文换回来！”
乡亲们已经记不清石伟文为大家做的好事有多少了。
石伟文爱好广泛，多才多艺，弹拉吹唱样样皆通，也喜爱写诗词歌赋。他是黄陂镇自发群众性艺术团体——崇艺国乐社的领导成员。近几年，“六合彩”赌博活动在该地区一度异常猖獗，给群众的家庭生活和社会稳定带来极大危害。石伟文看在眼里，急在心上，他对崇艺国乐社的同仁说：“‘六合彩’害人不浅，我们得做点什么来改变这种现象。”于是他创作了五句板《劝戒“六合彩”赌博歌》，到各村宣传“六合彩”的危害。在黄陂镇，至今都传唱着这个特殊的“戒赌歌”，不少人深受教育，悬崖勒马……
几年来，石伟文还与国乐社的成员一道，利用节假日、冬闲和春节放假期间，通过“送戏下乡”的方式，到各村镇演出数百场，把党的路线方针政策送到农村去，给农民朋友更多的精神食粮。
“伟文为我们所做的一切，我们都看在眼里，记在了心里。”谈起石伟文，大家都饱含深情。在石伟文病重期间，很多干部群众自发地到医院看望他。一些群众为他上山采的治病的草药，直到他去世也没有吃完。
“夜寒不减元始意，薪薄毋敢法外情。”10年来，不管生活多么困窘，他处处严于律己，用自己平凡的一生书写了最华丽的篇章
石伟文的妻子练东红至今还珍藏着一双新皮鞋，“这是伟文去年9月花60元订做的一双‘高级皮鞋’，可还一直舍不得穿，就在他住院的前几天，他还刚擦好鞋油，却又把他收进鞋盒里，准备今年元旦穿。可如今，他再也没有机会穿了……”练东红还记得，2001年底她生日，石伟文给她的生日礼物竟是一支圆珠笔！石伟文对妻子说：“我们的生活很艰难，但你的生日我一直记在心上，相信你能理解我的一片苦心。明年你生日，一定送你一份大礼物。”没有等到这个心愿实现，石伟文就永远离开了他深爱的妻子！
石伟文家是一栋1999年盖的楼房，一直到他逝世的时候，都只是个“半成品”，除了底层可以住人外，楼上连窗子都没有装，砖墙还没刷，仍然是没门没窗的空房！因为盖房和为多病的父母治病，家里还背着5万多元的债务！谁能想到，在法庭工作了10年的石伟文，竟贫寒至此！正如他自己写的诗句所形容的那样，“岁终愈觉宦囊羞，柴米油盐样样愁！”
“夜寒不减元始意，薪薄毋敢法外情。”石伟文这样表白自己的心迹。10年来，不管生活有多么的困窘，但他处处严以律己，从来不拿自己手中的审判权做交易。
黄陂法庭所管辖的黄陂、黄槐、岗背、坪洋等镇，正是兴宁煤炭、冶炼等工业重镇，广东省著名的大煤矿——储煤量达1亿多吨的四望嶂煤矿就在此。此地的经济官司标的之大、数量之多居兴宁法院各乡镇法庭之首。面对着不少富得流油的当事人，尽管自己还负有大量债务，但石伟文从未动心过，更没有拿手中的审判权与他人作交易。正如他一名当律师的同学所说，假如他把手中的天平稍微偏一点，生活就不会如此艰辛，但他没有这样做。有句俗语说，一个人再公正，也不可能把一碗水端平。但石伟文在办案过程中，却把这碗水端得不偏不倚。石伟文生前常对妻子说：“我是人民法官，选择当法官，就要甘守清贫，如果拿手中的审判权与他人作交易，就会为人所不齿，这种有辱人格的事，我是不会做的。”
2001年夏天，岗背镇一位姓刘的当事人，通过石伟文的堂叔公找到石伟文家中，要求尽快执行一宗经济纠纷案。临走时，他偷偷塞给石伟文的孩子两个红包。石伟文知道后，叮嘱妻子将钱退还，并对堂叔公说：“上次有个案件当事人送了5000元我都没要，你不要破坏我的规矩，这钱我是绝对不能收的！”
妻子练东红下岗那年，一位姓何的公司经理找上门来，他是石伟文正在办理的一宗债务纠纷案的当事人。他说只要石伟文在案件判决上帮他一把，就可以为练东红搞一个去他厂里上班的名额。石伟文对妻子说，“这样做可不行，我决不干这种事！”
在一次与好友聊天时，好友问石伟文：“我们是老朋友了，说实话，你是怕被抓起来才把生活弄得这么苦，还是有别的什么想法？”石伟文笑了笑说，“我不是怕被抓，而是我心里不想这么干。党教育培养了我这么多年，而且我是穷苦出身，我不愿意做对不起党和人民，对不起大家，对不起父母的事情！”
“就像小苗盼望阳光和雨露那样，我殷切地期望早日投入您温暖的怀抱……党和国家培养我这么多年，安排我到审判岗位上工作，我决心时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己！”石伟文的一生虽然平凡，但他用自己平凡的一生书写了最华丽的篇章，就像他的入党申请书所写的那样！
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专栏：短评
平凡人生 崇高精神
法官石伟文扎根贫苦山区10年，他所做的都是平凡的事，是普通人想去做都能够做到的，但他的所作所为却产生了极大的感染力，为当地人民群众深深怀念。
石伟文所以受到群众的怀念，是因为他在工作中始终坚持把群众的利益摆在最重要的位置，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉实践“三个代表”重要思想。石伟文短暂而闪光的一生，集中体现了新时期人民法官高尚的职业道德和执法如山、清廉如水的优秀品质。他以高尚的人格力量树立了一名共产党员的光辉形象，用实际行动谱写了一曲当代人民法官无私奉献之歌。
石伟文爱岗敬业，事业心强，十年如一日扎根边远山区，默默奉献。他刻苦钻研业务，注重审判质量，主办700多宗案件无一错案。他不计较个人得失，忘我工作，直至生命最后一刻。他清正廉洁，秉公执法，一心干事，严格自律，不怕困苦，不徇私情，自觉维护司法公正和法律的权威。
石伟文的崇高精神，值得我们特别是政法战线的共产党员学习。我们相信，在全面建设小康社会的历史进程中，广大政法战线的共产党员一定能够进一步端正执法思想，坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，坚持专政职能和管理职能、服务职能的统一性，始终做“三个代表”重要思想的自觉实践者，开创政法工作的新局面。
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温家宝主持召开国务院常务会议
审议并原则通过《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》和《中华人民共和国知识产权海关保护条例（修订草案）》讨论《收费公路管理条例（草案）》
新华社北京11月26日电 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》、《中华人民共和国知识产权海关保护条例（修订草案）》，讨论《收费公路管理条例（草案）》。
会议认为，为适应我国加入世贸组织的形势和需要，履行我国加入世贸组织的有关承诺，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，促进社会主义市场经济发展，对1994年公布施行的《中华人民共和国对外贸易法》进行修改是十分必要的。会议决定，《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
会议认为，1995年国务院发布施行的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，对于在进出口环节保护知识产权发挥了积极的作用，但也存在一些问题。为此，有必要根据世贸知识产权协定和海关法对现行规定进行修改和完善，使该条例与世贸知识产权协定相一致，进一步提高知识产权保护总体水平。会议决定，《中华人民共和国知识产权海关保护条例（修订草案）》经进一步修改后，由国务院公布施行。
会议认为，为了加强对收费公路的管理，规范公路收费行为，维护收费公路经营管理者和使用者的合法权益，促进公路事业的发展，根据《中华人民共和国公路法》，制定《收费公路管理条例》是十分必要的。会议决定，将《收费公路管理条例（草案）》在报纸和网站公布，广泛征求意见，经国务院审议后公布施行。
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温家宝总理作出重要批示要求
认真做好蓄滞洪区运用补偿工作
新华社北京11月26日电（记者王立彬）近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对做好蓄滞洪区运用补偿工作作出重要批示。他指出，补偿要落实，各级分配方案要公开，补偿资金要真正发到受灾群众手里，并接受群众和社会监督。
按照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》和《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》的要求，财政部会同水利部对安徽、湖南两省蓄滞洪区的运用补偿情况进行了深入细致的核查工作。报经国务院批准，决定对安徽、湖南两省运用的国家蓄滞洪区内农作物、专业养殖、经济林、农业机械、役畜、家庭耐用消费品、影响明年夏季收成等损失以及已下达转移命令而未行洪的行蓄洪区损失，按规定给予补偿，中央财政按70％的比例共负担补偿资金43041万元，其中补助安徽省41012万元、湖南省2029万元。另外，国家还对安徽行蓄洪区内的居民实施移民迁建住房予以补助。这充分体现了党中央、国务院对受灾群众的亲切关怀。
为使补偿资金真正及时落实到受灾群众手里，财政部要求省级财政要保证应负担的补偿资金及时足额到位；加强对补偿资金拨付使用的监督管理，保证补偿工作公开、公平、公正。居民财产登记与变更、损失核查以及补偿资金发放等工作经费不得在补偿资金中安排，由地方财政安排专项解决。蓄滞洪区所在地县级财政部门要统一负责补偿资金发放工作，不得截留补偿资金，不得把补偿资金划拨到乡（镇）、村。补偿资金必须专款专用，严禁挤占挪用、弄虚作假和代收代扣。要对违反规定的责任单位和直接责任人进行严肃处理。
今年汛期，淮河流域发生自1954年以来最大洪水，长江支流澧水发生特大洪水，为减轻淮河、长江干流防洪压力，保障广大人民群众生命财产安全，根据国家防汛抗旱总指挥部命令，安徽省及时启用蒙洼等9个国家蓄滞洪区，湖南省启用了澧南垸蓄洪区。蓄滞洪区的启用，有效降低了干流洪峰水位，减轻了堤防防守压力，减少了抗洪抢险投入，确保了沿岸人民群众生命财产和重要城镇、工矿企业、铁路交通的安全，防洪效益显著，在今年的抗洪抢险中发挥了巨大作用。
第1版(要闻)
专栏：
罗干在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上指出
学习创新“枫桥经验” 正确处理新时期人民内部矛盾
本报杭州11月26日电 记者江南报道：11月25日，由中央综治委和浙江省委联合召开的纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会在浙江诸暨举行。中共中央政治局常委、中央综治委主任罗干出席会议并讲话。他指出，各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习、创新“枫桥经验”，正确处理新时期人民内部矛盾，将矛盾化解在基层，为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。
1963年，毛泽东同志在浙江枫桥创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的经验材料上批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。从此，“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。
罗干在讲话中说，“枫桥经验”充分发挥党的政治优势，根据不同时期的社会特点，就地解决社会矛盾，最大限度地把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，维护了社会治安和社会稳定。
罗干指出，当前，随着改革开放的深化、体制的转换和利益格局的调整，产生了一些新的问题和矛盾，特别是在一些地方，人民内部矛盾引发的群体性事件增多，成为影响社会稳定的重要因素。正确处理新形势下的人民内部矛盾，及时消除和化解各种不稳定因素，是我们面临的一个新的重大课题和重大政治任务。各级党委、政府必须充分认识正确处理新形势下人民内部矛盾的极端重要性和紧迫性，切实加强基层基础工作，在抓源头治理上下功夫，做到堵疏结合、标本兼治。
罗干强调，对涉及群众切身利益的事情，一定要认真解决，绝不能麻木不仁，久拖不决，更不能方法简单，作风粗暴，导致矛盾激化。要通过深入细致的思想政治工作，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，使具体的改革措施为广大群众所理解，所拥护；要顺应广大群众日益增强的参与社会事务管理的愿望和要求，加强基层民主政治建设，创造浓厚的民主法治氛围，畅通社情民意表达渠道，促进社会稳定和经济发展；要提高广大干部群众的法制观念，教育干部群众自觉依法办事，引导群众通过正常的法律程序解决矛盾，维护自身的合法权益。
罗干要求各级党委、政府认真学习“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，结合本地实际，求实创新，最大限度地调动一切积极因素，积极探索社会主义市场经济条件下群防群治的组织形式、管理体制和保障方法，将各项工作落实到基层，维护良好的社会治安秩序。
会前，罗干走访了枫桥派出所、枫桥镇综治办和司法所，与那里的工作人员交谈并仔细询问他们的工作情况。他说，经济发展了、富裕了会减少矛盾，但相关工作如果跟不上去，也会带来新的矛盾。他高度评价枫桥“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的做法，对新时期“枫桥经验”给予了充分肯定。
最高人民法院院长肖扬出席会议。
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专栏：
今年我国GDP有望突破11万亿元
据新华社北京11月26日电（记者孙杰、张晓松）经受严峻考验的中国经济今年将以不平凡的业绩载入史册。国家统计局权威人士26日表示，今年我国经济有望增长8.5％。据此测算，今年我国国内生产总值将突破11万亿元人民币，我国综合国力再上新台阶。
根据有关改革方案，今年国家统计局不再像以往那样在年末公布全年的国内生产总值预计数，而改在2004年1月中下旬公布。
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专栏：
北京将全面放开城市基础设施市场
本报北京11月26日讯 记者王建新从北京发改委获悉：北京积极推进城市基础设施投融资体制改革，将按照“政府主导、社会参与、市场运作”的方针，分阶段、分步骤全面放开城市基础设施建设和经营市场。据介绍，到2008年，北京城市基础设施投资将达到2300多亿元。