第2版(要闻)
专栏：
吴仪在云南考察时强调
扎扎实实开展新型农村合作医疗试点工作
新华社昆明11月21日电（记者李自良）中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪近日在云南考察时强调，要认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，从维护广大农民的根本利益出发，扎扎实实开展新型农村合作医疗试点工作。
在云南期间，吴仪听取了云南省旅游、外经贸、边贸情况汇报并到安宁市就新型农村合作医疗试点工作进行专题考察。11月20日下午，吴仪来到安宁市草铺镇草铺村，先后看望了三家农户、村卫生所、镇卫生院和镇新型农村合作医疗管理办公室，与农民、医护人员和基层干部倾心交谈，详细了解了农民的生产、生活、医疗情况和基层医疗机构的设施、能力、服务等方面的情况，重点询问了农民对新型农村合作医疗的反映、参加情况和基层政府、医疗机构在开展新型农村合作医疗试点时的组织管理情况。吴仪充分肯定了云南省新型农村合作医疗试点工作取得的成绩，并对进一步抓好试点工作提出要求。
吴仪强调，建立新型农村合作医疗制度，是一项十分复杂、艰巨的工作。一定要坚持农民自愿参加的原则，筹好、用好、管好资金，切实搞好医疗服务。吴仪要求，各地区、各有关部门要高度重视，满腔热情，积极稳妥，扎扎实实开展试点工作，使广大农民真正得到实惠，为全面建立新型农村合作医疗制度奠定良好基础。
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专栏：
何勇在中央纪委监察部机关井冈山精神报告会上强调
发扬光大井冈山精神深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
本报北京11月21日讯 记者姜洁报道：中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇今天在中央纪委监察部机关举行的井冈山精神报告会上强调，要努力学习和继承井冈山精神，在实践中发扬光大井冈山精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
何勇指出，伟大的井冈山精神集中反映了我们党的优良传统和作风，它和长征精神、延安精神等一道，是我们中华民族精神在革命斗争岁月中的锤炼和升华，是我们在新世纪新阶段全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神动力。我们要按照胡锦涛同志的要求，结合时代的发展，结合党的历史方位和历史任务的变化，结合改革开放和发展社会主义市场经济的新实践，让井冈山精神大力发扬起来，使之在新的历史条件下放射出新的光芒。
何勇强调，学习井冈山精神，要认真抓好纪检监察干部队伍建设。要抓好思想政治建设，用“三个代表”重要思想武装党员干部特别是领导干部，切实做到立党为公、执政为民；要坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强对机关党员干部的教育、管理和监督；要充分发挥机关各级党组织的作用，积极开展对机关党员干部队伍的纪律教育和作风建设。一定要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实抓好机关干部队伍建设。
中央纪委监察部有关负责人夏赞忠、李至伦、张惠新、刘峰岩等出席了报告会。
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专栏：
立体推进 规范运作
青岛提高城乡居民“低保”水平
本报青岛11月21日电 记者宋学春报道：在城乡居民最低生活保障实现全保的基础上，青岛市积极探索，大胆实践，把立体推进、规范运作城乡最低生活保障工作，作为建立和完善社会保障体系建设的目标，建立起以城市最低生活保障制度为主体，以临时救济和住房、子女教育救助的政府救济为辅助，以社会互助互济和优惠扶持政策的社会救助为补充，以社区组织为依托的社会救助体系。经过几年的努力，到今年9月，青岛城市居民最低生活保障对象已达到14979户共35317人，占全市非农业人口总数的1.3％。农村最低生活保障人数为25566户共50293人，占农业人口总数的1％。
近两年来，青岛在市内4区实施了“阳光救助计划”，即在操作程序上，实行透明操作。为规范“低保”工作的审核审批程序，该市建立了“城市‘低保’标准化运作机制”；为规范“低保”家庭的社会救助方式，建立了“城市‘低保’辅助配套机制”；为规范“低保”工作的公开、公正、公平运作和服务行为，青岛建立了“城市‘低保’监督机制”。
自去年4月1日起，青岛将城市“低保”的标准、申请程序、“低保”人员的责任、义务以及“低保”工作人员的职责等内容，再次通过新闻媒体向全市进行了公示。承诺实行城市“低保”“绿色通道”，比国务院《城市居民最低生活保障条例》的规定提前5个工作日。
为解决当前“低保”工作中一定程度上存在的“易进难出”的问题，青岛各级民政部门十分重视理顺“低保”的“出口”工作，帮助有就业能力的“低保”人员再就业，使他们逐步自食其力。
到今年9月，全市共为4602户共11454人发放临时救助资金229.9万元，较好地解决了青岛城市居民的临时性、突发性生活困难。同时，对困难群众实施了分类救助。目前，共有44名城市孤儿、470名农村孤儿、221名孤老和4801名残疾人得到了特殊补助。
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专栏：注重发展生产 关心群众生活
多方筹资 层层落实
恩施特困农民全部告别茅草屋
本报武汉11月21日电 记者龚达发报道：11月10日，湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县容美镇新庄村农民朱广贵、朱广洪两兄弟从茅屋搬进了新居，他们是“消茅行动”实施后最后搬出茅屋的村民。截至11月12日，恩施州消灭了鄂西山区最后一批茅屋，为全州5593户特困农民新修了住房。17707名居住在茅屋或岩洞中的农村特困群众，全部搬进新居，恩施州380万各族群众从此告别了绝对贫困。
恩施州经济发展落后，尽管“八七”扶贫攻坚从整体上解决了群众温饱问题，但仍有部分群众因天灾、疾病等多种原因返贫，全州共有住房困难农户8523户，其中5593户家庭还住在茅屋、岩洞里。2003年元旦，新上任的州委书记汤涛主持召开紧急办公会议，商讨解决农村特困户住茅屋、岩洞的问题。会议决定将“消茅”列为2003年政府要办的十件实事之一，同时建立目标责任制，把“消茅”任务落到实处。
3月19日，利川市忠路镇茅屋改造指挥部进驻太平山。初春的寒风，挡不住干部群众改造家园的热情。至9月上中旬，村里茅屋户全部搬进新房。此次改造茅草屋、修路，共获得政府140多万元补贴，而全村1年应缴农业税款仅1.8万元。
巨大的改建资金从哪里来？据实地调查和测算，改造一户茅屋，平均需要投资5000元，全州“消茅”共需资金2900万元。恩施州采取财政投资为主、部门配合与社会各界参与相结合、扶贫开发与搬迁移民相结合的原则，多方筹措“消茅”资金。全州今年“消茅”共投入2620万元，户均4685元，每平方米60.22元。除州、县市两级财政投入1581万元外，有关部门减免各种税费78万元，干部职工和社会捐款280万元，群众义务投工折款350万元，社会各界帮料折款330万元。
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专栏：
从明年起
中央企业全面实施职工素质工程
本报上海11月21日电 记者夏长勇报道：按照党的十六大、十六届三中全会和中国工会十四大提出的要求，贯彻实施人才强国战略，由国资委监管的189家中央企业从明年起将全面实施职工素质工程。这是今天在上海宝钢集团闭幕的中央企业实施职工素质工程现场推进会上传出的消息。
国资委副主任、全国总工会副主席王瑞祥在会上强调，各企业要按照《职业教育法》规定的职工工资总额的1.5％，足额提取职业教育和职工培训费用，强化企业在人才培育中的主体地位，建立带薪学习制度和经费保障制度，形成国家、企业、个人三方面负担的教育投入机制，有长期规划，又有近期目标、考评标准、检查制度和奖惩制度，确保职工素质工程由“软任务”变成“硬任务”。
据悉，由国资委党委起草的《关于在国资委监管中央企业实施职工素质工程的指导意见》讨论稿已经出台，明年起将印发至各中央企业。
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专栏：
11月21日，巴金文学院新馆在巴金故乡——四川省成都市龙泉驿区落成。图为部分巴金文学院创作员在新馆参观。新华社记者 海明威摄
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专栏：
攀钢长钢合并重组
据新华社成都11月20日电（记者侯志明、苑坚）攀枝花钢铁集团公司和四川长城特殊钢铁（集团）有限责任公司20日正式合并。
攀枝花钢铁集团公司是我国十大钢铁企业之一，年产钢达到530万吨，并且是全球最大的钒、钛生产基地之一。目前，攀钢总资产达300多亿元，年利税连续多年超过20亿元。四川长城特殊钢铁（集团）有限责任公司建于1965年，1994年，由长钢控股的子公司长城特殊钢铁股份有限公司在深圳证券交易所上市。由于经营管理等多方面的原因，长钢集团一直处于亏损状态。到今年7月末，净资产总额为53亿多元，负债总额近25亿元，资产负债率达到46.32％。1998年，企业被四川省投资集团有限责任公司整体兼并。2001年，企业被国家批准实施债转股，约19亿元负债以部分置换和部分委托两种方式全额实现债转股，但这并没有使企业走出亏损。
在攀钢、长钢重组中，经中介评估机构的评估认证，长钢的国有股权从25亿元评估为11.75亿元。重组后，长钢的总股本为16.2亿元，其中攀钢集团持有6.71亿元，占总股本的41％，实现了对长钢的相对控股。工商银行、华融资产管理公司等6家公司持股59％。
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专栏：
商务部负责人表示
我将按加入WTO承诺进一步下调关税
本报北京11月21日讯 记者龚雯从商务部获悉：今天，商务部副部长于广洲在北京与瑞士联邦主席帕斯卡尔·库什潘会晤时表示，中国加入WTO以来一直严格遵守对外承诺，今后也将信守承诺，进一步扩大开放，并逐步降低关税总水平。
于广洲说，中国加入WTO前，关税总水平为15.3％，今年已降至11％。工业品的平均关税水平已经由加入世贸组织前的14.7％下调到今年的10.3％，到2005年将下调至9.3％。其中机械产品大部分关税将下调到5％—10％，部分产品的关税直接降为零。他表示，中国降低关税总水平，将扩大国外产品的市场准入机会，有利于扩大国外产品对华出口。以机械产品为例，今年前三季度的进口额已经超过去年全年，增长39％，这对于国外机械行业来说，无疑是一个福音。
在谈到知识产权问题时，于广洲说，中国政府高度重视知识产权保护，对侵权案件加大了审理力度，去年处理了1442起专利纠纷，其中结案1291起，还处理了近4万起商标侵权案件。他强调，中国保护知识产权、打击盗版和侵权的态度是坚定的，并将继续依法加大打击力度。
库什潘表示，瑞士与中国经贸关系近年来发展迅速，瑞士方面对此表示满意。他说，中国政府降低关税水平，将给瑞士企业带来新的商机。他对中国在打击盗版和侵权方面的努力表示钦佩，并希望加强两国在这一领域的合作。他还希望两国扩大在金融、保险、钟表、旅游、教育等领域的交流与合作。
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专栏：
瑞士成为我国公民旅游目的地
本报北京11月21日讯 记者龚雯报道：瑞士联邦旅游局今天在京宣布，瑞士正式成为中国公民旅游目的地国家，这也是继今年10月底欧盟12国后，向中国旅游者开放的又一个欧洲国家。
中瑞两国在旅游领域一直有着良好的合作，1998年双方互设国家旅游办事处，瑞士是第一个在华设立驻华旅游机构的欧洲国家。陪同瑞士联邦主席库什潘访华的瑞士联邦旅游局负责人表示，瑞方对中国巨大的市场潜力抱有充分信心，他们将积极配合有关部门，加快促成具体操作规程的协商和签署，使市场可以尽快启动。瑞士联邦旅游局将着手在瑞士方面进行接待中国游客的准备工作，比如在酒店和主要景区景点增加中文标识、让瑞士服务界了解中国文化和游客习俗等，同时也将加大对中国市场的投资，并计划将瑞士联邦旅游局的东南亚区域总部设在北京。据预测，未来几年中国赴瑞士旅游的人数将大幅提升。
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专栏：
香港与内地将互认期货和证券业专业资格
新华社香港11月21日电 香港特区行政长官董建华21日宣布，下星期香港证监会将和国家证监会签订协议，香港和内地将互相承认对方期货和证券业专业资格。
董建华21日在特区政府总部会见记者时表示，通过推动香港与内地专业人士资格互认，有助于香港专业人士更快取得内地的执业资格和开拓内地市场，也有助于巩固香港作为工商后勤支援中心的地位。
董建华说，更紧密经贸关系安排联合督导委员将于下月中旬举行会议，具体讨论推动香港与内地专业人士资格互认等问题并展开相关工作。
香港证监会21日也宣布，已与国家证监会就如何落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）中，有关简化获取证券专业资格的手续达成共识。
香港特区政府财经事务及库务局局长马时亨说，非常高兴得悉香港证监会已和国家证监会就如何落实CEPA达成共识。他鼓励香港证券业专业人员参加内地的相关考试，掌握内地最新的发展情况，以取得有关资格在内地执业。
马时亨指出，随着越来越多内地企业在港上市，以及内地企业在香港证券市场的重要性不断提升，香港的专业人员必须增进对国际和内地市场形势的了解，不断增强竞争力。
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专栏：
厦门海关查获四艘涉嫌走私船
本报厦门11月21日电 厦门海关加大打击海上走私成品油的力度，从11月19日下午到20日凌晨，在不到24小时的时间内，就查获了4艘涉嫌走私成品油的船只，查扣成品油118吨，抓获涉案人员35名。
据厦门海关缉私局负责人透露，11月19日14时，该关881缉私艇在福建东山海域巡逻时，发现一艘船号为“海陆丰28296”的渔船形迹可疑，经检查发现这艘改装渔船装有无任何合法证明的白油48吨。882
缉私艇于20日凌晨5时进入东山附近海域设伏，连续查获3艘涉嫌走私成品油的改装渔船“粤陆丰29125”、“粤陆丰29320”和“粤陆丰24076”，共查扣成品油约70吨。 （余继军 钟朝珍）
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专栏：百姓身边事
买便宜货更要看质量
警惕“一元店陷阱”
新华社长沙11月21日电（记者叶伟民）“一元店”等日用品商店靠其低价优势，至今深受市民的欢迎。但通常并不像商家所称的那样“不惜血本”，大多数“一元商品”是靠牺牲质量来压低价格的，有些甚至为市民健康和家居安全埋下了隐患。
记者在长沙市蔡锷路的一家“一元店”里看到，肥皂、洗衣粉、文具、塑料盆等日用品按照不同的价位堆放在地上。很多商品包装上的厂家、生产日期已经模糊不清。一些冒充名牌的化妆品也只是以几块钱出售。但即使是这么劣质的产品，依然吸引了不少消费者前来选购。
据业内人士透露，“一元店”里真正属于积压货品的不多，大多数是由专门厂家负责生产。像一些塑料制品，厂家为了降低成本，用一些回收废料甚至是工业废料作原料，成本可低至几分钱。化妆品更夸张，基本用石膏粉加工而成。一些电源插座为了减少元件，里面仅安装了几块薄铜片和细铜丝，使用不当很容易会因短路而引起火灾。专家说，此类商品长期使用会对健康造成影响，特别是劣质塑料制品和化妆品，由于没有经过质检部门认证，很可能含有有害物质。
湖南省消费者委员会秘书长伍作法说，“一元商品”质量没有保证，消费者如果抱着“买便宜货”的心理去选购，很容易上当受骗。消费者委员会也曾接到一些消费者对“一元商品”的投诉。他提醒消费者注意，出于健康和安全的考虑，最好还是买有品牌的商品。