第6版(国民经济)
专栏：深化体制改革 抓好第一要务
以市场为导向 采用高新技术 实行定位改造
百年本钢走出老企业调整改造新路
本报讯 具有百年历史的本溪钢铁集团公司，坚持用高新技术改造传统产业，以市场为导向，实施“点菜式”定位改造，走出了老企业调整改造的新路。目前本钢集团主体装备已跻身国内外先进钢铁企业行列，钢铁生产规模和能力已进入“国家级精品板材”的主力阵容，占生产总量70％以上的“双高”产品成为企业的主导产品。
始建于1905年的本钢，是国内最老的特大型钢铁联合企业之一。党的十六大提出支持东北地区等老工业基地调整改造后，本钢集团公司以建设一流水平的“精品板材基地”为目标，加大了技术改造力度。
本钢的1700热连轧机是20世纪60年代设计制造、70年代建成投产的国产“独生子”，由于设计和制造上的严重欠缺，其热轧薄板在质量、品种和规模上，无法满足市场需求。本钢采取引进国际先进的德国SMS公司、美国GE公司的机械、电气控制等37项先进工艺，引进世界最先进的自动宽度控制系统和全线计算机管理等，对“1700”进行脱胎换骨的改造，整体装备工艺技术达到了世界先进水平。
在企业技术改造中，本钢根据市场需求，瞄准精品钢材这一市场热点进行调整改造，上规模，增加品种。经过调整改造，目前本钢的热轧卷板已由原设计的年产159万吨增加到400万吨；品种规格由过去的8大系列30多个品种提升到现在的27大系列300多种规格。对深冲性能具有特殊要求的石油管线、汽车板、家电板等产品受到市场青睐。
本钢还实施“点菜式”的定位引进，最大限度地节省改造投资，同时还大胆探索，改变传统的异地新建和“休克”式停产改造的旧模式，坚持边生产，边改造，为节省资金，降低成本找到了出路。上世纪70年代投产的年产130万吨生铁的五号高炉，由于技术落后成为公司钢铁生产链中的“瓶颈”。他们利用有限的改造资金，定位引进具有世界领先水平的无料钟炉顶、高炉专家控制系统、比肖夫煤气清洗等高新技术，仅用90天的时间就完成了900多项全新改造任务。改造后的五号高炉，每年为炼钢生产增产50多万吨精品生铁原料。
（曹智 刘大宏）
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专栏：经济时评
过去十年，内地企业在港融资额达到香港市场总融资额的百分之五十一——
让更多企业搭上“国际列车”
午言
1993年7月15日，青岛啤酒H股在香港上市，由此拉开了香港证券市场大规模为内地企业筹集资金的序幕。10年来，内地企业与香港证券市场已建立起非常紧密的关系。截至今年10月底，在香港上市的内地企业247家，占香港股市总市值的28％；过去10年内地企业在港融资额超过7530亿港元，占香港市场这10年总融资额的51％。日前，作为《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的一项内容，香港交易所北京办事处成立，标志着内地企业与香港证券市场的关系将得到更进一步的发展。
香港资本市场作为内地与国际市场衔接的桥梁和窗口，凭借其充裕的资金、完善的法律、发达的资讯，以及与内地的紧密关系，成为内地企业赴境外上市的主要场所，因此被喻为“国际列车”，而这辆“国际列车”的任务就是要把内地和香港企业载到国际市场，同时把国际投资者载到中国。
10年来的实践表明，这辆“列车”运行良好。
对于内地企业而言，在香港上市，不仅筹集到了发展所急需的资金，而且从更深层次看，有效推动了企业深化改革和完善公司治理。企业通过上市，在多方面与国际接轨，大大提升了国际知名度，增强了投资者信心，并有助于企业的业务打入国际市场。同时，通过在香港上市，为内地企业培养出一大批具有国际视野、能够从事资本运营的专业人才。所有这一切，对内地企业的发展都是非常有价值的探索和实践。
对于香港证券市场而言，内地企业在港上市也使其受益匪浅。10年前，香港证券市场以房地产和金融业为主体，随着一批大型内地企业在港上市，电信、石油、石化等行业的股票在香港市场的比重不断上升，增强了香港市场对国际投资者的吸引力，有利于香港国际金融中心地位的巩固和提升。
党的十六届三中全会提出，积极推进资本市场的改革开放和稳定发展，扩大直接融资；更好地发挥外资的作用。境外上市作为我国吸引外资的一项长期政策，是深化改革和扩大开放的一项重要内容。随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的实施，内地与香港的经济联系更加密切，这也对两地证券市场的合作提出了更高的要求。可以预期，通过两地证券市场更深入的合作，会有更多符合条件的内地国有企业、民营企业及其他所有制形式的企业，根据自身发展的需要，进入国际资本市场融资。同时，在企业上市成本的降低、上市后再融资途径的扩大等方面，也会更加完善。
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专栏：
11月18日，济南市天桥区药山街道劳动就业服务中心内挤满了前来找活干的民工。600多家民营企业向社会招工，吸引了不少民工前来咨询应聘。
江浩摄
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专栏：
今年安排国债资金4亿元
支持农产品检测和信息系统建设
本报讯 记者朱剑红报道：据国家发展和改革委员会提供的信息，今年安排国债资金4亿元支持全国81个重点农产品批发市场检验检测系统和信息系统建设。这81个项目主要为大中城市、主要产区及集散地的粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产品等批发市场，其中西部地区占1／3以上。
从总体上看，我国农产品批发市场存在着点多面广、档次不高、功能单一、质量检测体系落后、信息发布不及时等问题。建立和完善农产品批发市场检验检测系统和信息系统，有利于完善批发市场的检验检测功能和信息采集、发布、电子结算等功能，提升市场的档次，发展跨区域的物流配送中心，使我国农产品市场建设迈上新台阶；有利于引导农民按着市场需求调整生产结构，发展绿色食品和建设生态农业，增加农民收入，保证居民消费安全。
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专栏：
就欧盟拟出台新化工品政策
质检总局与欧盟有关部门磋商
本报北京11月19日讯 记者原国锋报道：欧盟拟将出台的《关于化工品注册、评估、许可和限制的法规》（简称“REACH”法规）引起国家质检总局和相关部委、行业、企业负责人的高度关注。今天，国家质检总局和欧盟委员会企业总司联合召开了电视电话会议，就法规的一些内容进行了磋商。
据国家质检总局副局长葛志荣介绍，由欧盟企业总司和环境总司起草的REACH法规，将对约3万种化工品和其下游的纺织、轻工、制药等产品进行注册、评估、许可、限制等方面的管理；法规要求的检测标准严格，费用很高，据欧盟估计，每一种化学物质的基本单元试验需花费8.5万欧元，每一种新物质进行第一水平试验需花费25万欧元，进行第二水平试验则需32.5万欧元，这些规定将对我国产品出口有很大影响。为此，质检总局已邀请国家发改委、科技部等18个部门的代表对该法规进行了评议，并将继续密切跟踪研究它的调整情况以及对我方所提意见的采纳情况，以充分享受作为WTO成员的评议权利，确保该法规更加符合WTO原则。
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专栏：经济视点
近几个月，青霉素每十亿单位价格从一百元下跌到五十六元——
青霉素价格为何跳水
本报记者 李建兴
价格大幅跳水
今年5月底，非典疫情刚刚缓解，在医药行业就发生了一件大事：青霉素价格开始下跌。
进入6月，青霉素价格下跌加速。6月一个月，青霉素价格就从每十亿单位100元直线下跌到60元。7月份一度跌到了40元。8、9月略有回升。10月中下旬，在成都举行的全国药品交易会上，青霉素价格稳定在了每十亿单位56元。这里的十亿是抗生素的效价单位。抗生素效价是以它的抗生效能作为衡量标准的。青霉素产业通常用十亿个国际标准单位作为计量单位。十亿即十亿个抗生素国际标准单位。
说起青霉素半年来的价格下跌情况，鲁抗医药董事长、青霉素联合体秘书长章建辉用跳水来形容。他介绍说，20多年来，青霉素价格有5次大的波动。每一次价格的大跌都是一次青霉素价格大战。这一次是第六次。第六次青霉素价格大战，必将对我国的青霉素生产销售带来重大影响。
企业苦苦支撑
我国青霉素行业的平均制造成本为每十亿单位40元—50元。目前的市场价格已逼近厂商成本，企业利润十分微薄，许多生产青霉素的企业已步入亏损。即使是大的青霉素生产企业，也是在苦苦支撑。
目前，我国青霉素主要生产企业有河南华星制药厂，江西东风制药厂，张家口制药厂，山西同领药业公司，华北制药，江中制药，哈药集团，全兴股份，鲁抗医药，石药集团。
这10家制药企业生产的青霉素在我国市场的占有率达到了90％以上，在青霉素出口总量中占98％以上。
这些企业都在青霉素价格暴跌中损失惨重。
据悉，第三季度，全兴股份全资子公司四川制药股份有限公司亏损了1300万元。鲁抗医药第三季度的生产经营与今年上半年快速增长的形势相比，增速有较大放缓。据第三季度季报披露，在今年第三季度，鲁抗医药实现主营业务收入1.92亿元，比上年同期减少27.73％，实现净利润1317.81万元，比上年同期减少31.16％。哈药集团第三季度，净利润仍较去年同期有较大幅度的下滑：7—9月，哈药集团实现净利润为5759.50万元，而去年同期，该公司的净利润为6548.81万元，下跌12.05％。
而受影响最大的则是华北制药。2002年以前，华北制药是青霉素老大，年产量7000吨到8000吨。在今年第三季度，华北制药青霉素类的销量只有1.24亿元，还不到上半年的20％，青霉素原料药毛利率由前一报告期的38.41％降为20.41％。去年第三季度，华北制药实现净利润3403.4万元，而今年第三季度仅实现净利润628.1万元，同比下降了80.39％。
生产能力过剩
每过几年，青霉素价格就会产生一次剧烈的波动，就会得一次“病”。病根在哪里？
章建辉认为：病根在重复建设。
本来，青霉素四大生产厂家华北制药、鲁抗医药、石药集团、哈药集团的产量就已经够大的了，近两年，看到青霉素市场形势好，许多资金进入，国内各大生产企业纷纷扩产，一些停产的中小厂家也重新开工。
来势最猛的首推位于河南新乡七里营的华星药厂。经过近几年的连续扩产，华星药厂的青霉素年产量已经达到5000吨，还在上第四期、第五期工程，准备扩大到万吨生产能力，要超过华北制药，争中国第一、世界第一。
外资也看上了中国青霉素生产在世界上的比较优势。境外厂商对已停产的湖北黄石药厂、河北冀东药厂进行注资。印度一家企业在山西太原投资建设了年产3000吨青霉素企业。珠海一家合资企业在四川新建年产3000吨的青霉素工厂。
综合国内各家企业的生产能力，今年，我国青霉素产量将达到3.4万吨左右。我国约有20％的青霉素直接用做针剂，50％作为中间体生产半合抗青霉素和头孢产品，30％作为中间体出口。2002年，青霉素工业盐在国内的需求量约为1.4万吨，2003年也不会超过1.5万吨，所以约1.9万吨的压力落在了出口上面，而全年出口量约在1.1万吨左右，估计仍有8000吨的青霉素难以消化，生产能力严重过剩。
生产能力严重过剩局面的形成，与前一段时间青霉素的价格过高也有关系。一位经济专家说，在青霉素的平均制造成本一定的情况下，价格高，意味着利润高。
在青霉素的价格达到每十亿单位100元时，相比较我国青霉素行业的平均制造成本为每十亿单位40元—50元来说，不能不说是暴利。决定商品和要素流向的关键因素是价格信号，青霉素高价格带来的暴利自然吸引投资者趋之若鹜。于是，投资者纷纷上马青霉素生产企业，青霉素生产能力快速提升，供需局面出现逆转，价格从高处跌落。
急需宏观调控
青霉素供求严重失衡的局面，已对青霉素产业发展带来了不利影响，急需从宏观上进行调控。
章建辉说，综合各方面的意见，调控办法有三：一是发挥行业协会的作用，实行总量控制、限产保价。二是发挥有关政府部门的作用，控制审批新的青霉素生产项目，同时鼓励企业通过兼并、收购、参股和技术合作等形式走联合发展道路，避免低水平重复。三是发挥市场主体的作用，有关企业进一步加强青霉素深加工产品的开发，以增强青霉素原料药的消化能力。
经济专家指出，这次青霉素价格的大起大落，是青霉素市场本身发展的必然结果。对青霉素生产进行宏观调控，要尊重市场经济的规律，通过发挥“有形的手和无形的手”的作用，促使形成统一、开放、竞争、有序的青霉素市场体系，达到优化配置青霉素的生产、销售资源的目的。
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专栏：
上海口岸外贸增势强劲
本报讯 上海海关统计数据表明，今年前10个月，上海口岸外贸进出口总值达1623亿美元，比去年同期增长41.2％。其中出口913亿美元，增长37.5％，相当于去年全年出口的1.1倍；进口710亿美元，增长46.3％，相当于去年全年进口的1.2倍。
据了解，今年上海口岸进出口增加主要来自一般贸易和加工贸易。其中一般贸易出口508亿美元，增长32.2％；加工贸易出口393亿美元，增长45.2％。农产品和机电产品分别成为今年上海口岸进出口的亮点。（张梦麒 沈莺）
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全国最大规模甲醇项目开工
本报讯 由中国海洋石油化学有限公司与香港建滔化工集团共同投资的甲醇项目，11月18日在海南省东方市开工。该项目投资预算共14.7亿元，中海石油化学有限公司控股60％，是我国目前规划的技术最先进、规模最大的甲醇项目，年产量达60万吨。
中海油的东方1—1气田及其配套项目、大颗粒尿素生产、甲醛等项目今年在海南相继建成并投产，对海南省西部工业廊的形成提供了有力的能源支持，至此中海油在海南的直接投资已近100亿元。甲醇项目的建设将使中海油的天然气深加工产业进一步扩大。（姚瑜坪）
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河北省井陉县地方税务局积极开展税收征管零干扰、办税服务零距离活动。图为该局领导到上安钙厂解答税法问题。 何九明 张晨光摄
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专栏：
北京建行电子外汇业务发展快
本报讯 今年以来，中国建设银行北京市分行电子银行服务中心大力开拓业务领域，加大营销力度，提高服务质量，截至十月底，该行电子银行的签约客户已达到近两万户，外汇买卖业务交易量已达到四十五点九万笔，交易金额突破三十亿美元。（吴彦生 王雪莹）
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唐山海港开发区快速发展
本报讯 经过十年的努力，河北省唐山市海港经济技术开发区目前已步入快速发展的轨道。据介绍，今年该开发区预计GDP将完成五点五亿元，实现营业收入二十七亿元，财政收入二点二亿元。（陈支援）
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山西左云县投资亿元建公路
本报讯 山西省左云县县、乡、村三级联动，多渠道筹集资金，今年投资一点四亿元，新建公路三百七十七公里。联通了东南部工矿区，疏通了西北部农牧区，连接了出县出省通道，大大改变了该县公路里程少、等级低、严重制约经济发展的状况。（刘三和 刘永）
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人行长治支行引导信贷投向农业
本报讯 人民银行长治中心支行充分发挥支农再贷款的杠杆作用，引导信贷资金投向农业。截至目前，全市累计发放支农再贷款九点零四亿元，拉动农民投资十一点二亿元，带动企业等方方面面投资近五点四亿元，重点支持八十多个优势农业项目。（宋成华 秦晓军）
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专栏：
沈阳开发区国税局创办学习型机关
本报讯 今年以来，沈阳经济技术开发区国税局在创建学习型税务机关活动中，坚持把工作中的问题作为学习解题，把工作中的难点作为学习重点，树立学以致用的意识。该局职工用所学的理论知识指导税收工作实践，促进了税收的增长。（王南飞）
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焦作解放区加强税收管理
本报讯 河南省焦作市解放区地方税务局加大个体私营经济税收征管，在文明办税“八公开”的基础上，最近印发了三千七百份办税公开手册，辖区内正常经营纳税户人手一册。办税透明度的提高，使税收收入大幅增长。
（刘成文）