第5版(新农村周刊)
专栏：
《新农村》：办给农民看的一份新周刊
——致读者
《新农村》周刊今天和大家见面了。农民在我国人口中占多数，农业是国民经济的基础，农村是一片广阔的天地。中国的问题，从根本上说，是农民问题。在全面建设小康社会的进程中，我国农村正在发生着深刻的变化，也面临着很多新情况、新问题。为了贯彻落实党的十六届三中全会精神，更好地宣传党的方针政策，反映广大农民的心声，见证、记录和推动农村经济社会的全面发展，进一步改进农村报道，我们创办了《新农村》周刊。
我们的办刊宗旨是：面向农村，面向基层，贴近实际，贴近读者，贴近生活，为农民兄弟排忧解难，做农民兄弟的知心朋友。
《新农村》周刊每周日在第五、第六版刊出。只要您打开周刊，就能找到喜欢的栏目：“聚焦”、“乡情实话”、“农民信箱”、“我说农村”、“乡村人物”、“数字农村”、“科技推广站”、“市场红娘”、“以案说法”、“特色之乡”等。
《新农村》周刊的主角是农民。欢迎广大农民朋友和所有关心农业农村农民的读者，把自己的所见所闻、所思所感告诉我们。欢迎赐稿，欢迎提供新闻线索。
愿带着泥土芬芳的《新农村》周刊成为我们共同的精神家园。
——本刊编辑
第5版(新农村周刊)
专栏：
希望有田野
左图：河北省唐山市唐海县第九农场种植的三千亩油葵喜获丰收，农民增收在望。（郑勇摄）
左图：目前正是棉花采摘时节，新疆疏勒县牙甫泉镇四村的海力古丽（右）和家人在拾棉花。（新华社记者 罗晓光摄）
右图：在农业产业化重点龙头企业河南华英禽业集团的带动下，潢川县谈店乡养鸭大户程辉今年养鸭40万只。（陈柏松 李红摄）
右图：连续阴雨给陕西省一百多万亩红枣收成造成威胁。在农技人员帮助下，榆林市佳县佳芦镇马家焉村群众包装烤枣。（新华社记者 范德元摄）
第5版(新农村周刊)
专栏：
代表不好农民利益 谈何代表人民利益
其实没有谁捂着农民的嘴不让说话，而是有些部门不把农民的话当话，不把农民的事当事，党和国家法令很难贯彻执行。较为认真维护自己权益的人常被视为“刺头”、“刁民”。
为什么农民享受不到应有的权利？一方面是农民自身文化水平、法律意识偏低，经济基础薄弱，另一方面是有些干部丢掉了全心全意为人民服务的思想，不会也不愿依法行政，替农民主持公道。
我国有9亿农民，代表不好农民利益谈何代表广大人民的利益。广大干部，特别是基层干部要真正代表好农民的根本利益，转变作风，体察民情，关心农民疾苦。党政、司法、媒体、律师等要齐心协力维护农民的合法权益，这才是我党“立党为公、执政为民”的真谛。
陕西省西安市碑林区祭台村 彪陌龙
第5版(新农村周刊)
专栏：乡情实话
农村隔代教育堪忧
时下，随着民工潮的涌现，农村出现了一支由老人、妇女、儿童组成的“留守部队”，有一部分儿童因为父母双双外出打工而留在农村，外出打工的青年夫妇大多“树下借荫”，把教育照管孩子的责任全部托付给父母，农村“留守孩”的教育成了一个大问题。
一些老年人脑筋旧，文化低，教育方法欠妥，“棍棒”、“罚跪”、“罚饿”等“土办法”很多，隔代教育暴露出诸多弊端，更多的孩子疏于管教，“留守孩”安全隐患也多，应引起多方重视。 河南省社旗县李店镇 常杰敏
第5版(新农村周刊)
专栏：数字农村
中国农村（2002）
国家统计局提供
乡镇数（个） 39054
村民委员会（个） 694515
乡村人口数（万人） 93502.5
乡村从业人员（万人） 31990.6
农林牧渔业总产值（亿元） 27390.8
耕地面积（千公顷） 130039.2
农作物总播种面积（千公顷）154636
粮食产量（万吨） 45705.8
肉类产量（万吨） 6586.5
奶类产量（万吨） 1400.4
水产品产量（万吨） 4564.5
乡镇企业单位数（万个） 2132.69
第5版(新农村周刊)
专栏：我说农村
种粮也能增收
江夏
种粮食挣不了钱吗？甘肃河西的农民看得明白，大家都种菜去了，粮价没有不涨的！四川军屯镇的农民一直在种粮，他们不但赚了钱，而且赚了不少钱。可见，种什么粮，怎么种粮，其中大有学问。
有些地方片面地认为，调整结构就是压缩粮食面积，减少粮食种植才能增加农民收入。这是一种认识上的误区。其实，调优粮食品种，提高粮食质量，扩大对粮食的转化和加工，本身就是农业结构调整的重要内容，也同样是增加农民收入的重要途径。
有种粮优势的地区，应看准市场需求，多种口感好、营养价值高、安全无公害的优质粮，发展农业产业化龙头企业，推进粮食的转化和深度加工，实现粮食的多次增值。
目前粮食市场价格回升，对优质粮的消费需求增长，正是进一步调整结构的好时机，只要在品种、质量和加工转化上多下功夫，种粮食照样能增收。
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专栏：不失时机抓好秋冬种
河西农民秋种忙
本报记者 王方杰
秋末的河西走廊，正是收获的季节。在临泽县兰家堡村，种了3亩制种玉米的村民兰吉光喜笑颜开：“这一段儿，粮食涨价了。今年我家的制种玉米比普通玉米收益高一倍，每亩至少挣800元。”
临泽县是河西走廊最肥沃的地段，全国著名的商品粮基地县，当年曾是中国北方地区的粮食单产冠军县。谈起这些，兰吉光满脸的自豪：“全甘肃人都吃过我们种的粮食。”
但最近几年，粮食越来越不值钱，当地农民也开始调整种植结构。兰吉光家有10亩责任地，今年还种了西红柿，效益比制种玉米更好。记者问：“为什么不全种蔬菜？”兰吉光认准一个理：有时种粮是不挣钱，但再怎么不能饿肚子。他说，当地正搞节水农业，家家户户都有用水指标。农民种地，一要看能否多挣钱，二看能否节水。虽然种菜、种花比粮食收益还高，但是兰家只种了1亩花卉，1亩西红柿，每年至少种3亩小麦。制种玉米，既节水，效益又比普通玉米好一倍，并且政府还帮助提供服务，公司保证收购种子，明年准备种4亩，比今年再增加1亩。
兰吉光有自己的算盘：“大家都去种蔬菜了，粮食收益肯定会变好。你看，最近，粮食不是涨价了吗？！”
据临泽县委宣传部单维合介绍，玉米制种业，已在临泽成为“黄金产业”。依靠“公司加基地，基地连农户”的经营模式，全县制种玉米面积达17万亩，年收益2500多万元，种子畅销20多个省市。目前，河西农民正忙着秋种，全省秋冬播种面积比去年增加1.18％。
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专栏：
安徽省涡阳县陈大乡农民抓住当前晴好天气，开展灾后秋播秋种工作。
钟玉昆摄
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专栏：聚焦
新都种粮效益好
本报记者 郑德刚
走进四川省成都市新都区军屯镇郭家村，满眼是碧绿的油菜苗和起伏的粮田。种粮大户谢帮明一脸自信地告诉记者：“这些年全靠种植优质水稻和优质稻种富裕起来，全村农民人均纯收入达到3600多元，很多农户都盖起了小楼，今年仅靠种植优质水稻种全村人均就能增收100元以上。眼下村里的200多亩冬小麦已经快播种完了，保守估计全年可人均增收140元以上。”
军屯镇位于成都市郊的新都区，种粮历史久远。近年来，军屯镇在调整农业产业结构过程中，大力发展优质水稻和水稻良种种植业，一批靠种植水稻和稻种而致富的农民开始脱颖而出。镇党委书记刘兴禄告诉记者，为积极引导农民从粮食生产中要效益，军屯镇在逐步减轻农民种粮成本和负担的同时，全力普及先进技术，大力发展粮食深加工企业，全镇粮食生产保持了稳定发展的势头。
目前在军屯镇兴办的粮食深加工民营企业达到40多家，产值达到2.2亿多元，全镇粮食产供销渠道畅通无阻，农民种粮积极性十分高涨，涌现出一批效益好、收益高的种粮大户。郭家村的谢帮明一家就种了15亩优质稻种，今年仅稻种一项纯收入就达到2万多元。这个村的优质稻种还出口到了南非、越南等国家；有1200多人口的深水村有90％的农户靠种植优质稻盖起了新房。
成都市新都区委农办主任何江林告诉记者，目前新都区有260多个村的26万亩水稻被纳入了优质无公害水稻种植区域。今年以来，新都区的农业龙头企业“瑞玉米业”已经与当地粮农签订了15万多亩的优质水稻订单。
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专栏：农民信箱
我们的承包地被当作“四荒”地拍卖了——
镇政府出卖农民的承包地对吗
编辑同志：
我们是山西省长子县农民。1991年秋季，村委会在调整土地承包时，我们分别承包了村集体的一百多亩土地。1996年秋，村委会调整承包地，延续农村土地承包合同30年不变时，我们又继续承包了这些土地，每年按时向村集体交纳提留。
然而，就在2002年春天，令我们无法想象的事情发生了。许仁珠将春播种子全部下完的第三天，同村一村民毁坏了许仁珠承包地上下的种子，并说这些地是他于1998年从镇政府买来的。我们感到吃惊，随之找到村委会问个究竟，村干部都说不知此事。这些地是村集体的，镇政府缘何能卖？后经多方了解才知道，我们所承包的土地确实是镇政府于1998年以拍卖“四荒”的名义背着村委会卖给那位村民的。就此我们多次向镇上反映，但他们至今没有个明确说法。
请问，镇政府有权出卖农民承包村集体的土地吗？党的农村土地承包合同30年不变政策还有效吗？我们所承包的这些土地，村委会至今没有向我们发放土地承包责任书，我们该找哪个部门解决这些问题呢？
（山西省长子县农民 许仁珠 王天喜 张虎山等9人）
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专栏：农民信箱
严禁侵害农民土地承包经营权
人民日报编辑部：
你们转来的山西农民的来信收到。现对农民来信中提出的带有普遍性的问题逐一解答。
农村集体土地既具有经济功能，又具有福利保障功能；既涉及老百姓的生存，又关系到农村的社会稳定。为此，党中央再三强调要稳定农村土地承包关系，严禁随意调整农村承包地和侵害农民的土地承包经营权。
1.农村土地承包三十年不变，是党中央的政策，也是农村土地承包法的规定，必须严格执行。对违反中央农村土地延包三十年政策，违背农民意愿强行调整承包地，影响农村土地承包关系稳定的行为，都应尽快纠正。
2.地方人民政府应当向承包农户发放土地承包经营权证书。农村土地承包法规定，目前还没有向承包方颁发土地承包经营权证书的，县级以上地方人民政府应当补发。承包农户至今没有领到土地承包经营权证书的，可以向当地政府申领；当地政府有责任尽早将证书发放到农户手里。
3.“四荒”拍卖要严格执行国家政策。1996年6月《国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》，明确了“四荒”的范围、拍卖程序和审批要求。“四荒”仅限于荒山、荒沟、荒丘、荒滩，包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水，禁止将耕地和已开发的土地用于拍卖；“四荒”要明确权属关系，只有具有农村“四荒”所有权的单位，才具备拍卖的资格；“四荒”拍卖方案要广泛征求本集体经济组织成员的意见，并报县级以上人民政府批准。
4.涉及农村土地承包纠纷，可以向县政府负责农村土地承包合同管理的部门反映；涉及“四荒”拍卖问题，可以向县政府水利或林业管理部门反映。此类问题，也可以向法院起诉，通过司法途径解决。
（农业部产业政策与法规司）