2003年10月31日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

加强领导 扎实工作
——四论学习贯彻党的十六届三中全会精神
本报评论员
  建成完善的社会主义市场经济体制,是我们党在新世纪新阶段作出的重大战略决策,是对全党新的重大考验。加强和改善党的领导,是顺利推进各项改革的根本保证。中国的发展正处在一个关键的时期,改革要面对一些难啃的硬骨头,涉及一些深层次的矛盾和问题。全党同志特别是各级领导干部一定要充分认识肩负的历史责任,加强领导,扎实工作,以更好适应改革开放和现代化建设新形势新任务的要求。
  适应新形势新任务的要求,就必须在实践中不断深化对市场运行规律的认识,不断提高自觉运用市场机制的能力,不断增强驾驭市场的本领,做到既使市场在资源配置中起基础性作用,又充分发挥社会主义制度的优越性,有效克服市场本身存在的缺陷,推动经济社会更快更好地发展。这是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委、政府和领导干部对这个问题一定要有清醒的认识和高度的自觉。
  人民群众是改革和建设的主体,是推动历史前进的基石。加强和改进领导,提高执政能力,就要紧密联系实际,深入基层,深入群众,扎实开展调查研究,广泛听取各方面意见,认真总结本地区本部门推进改革的经验,科学制定深化改革的政策措施,因地制宜地推进改革。要及时研究和解决深化改革进程中出现的新情况新问题,不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领,确保各项改革取得成功。
  越是改革开放,越要动员和团结群众,越要重视宣传思想工作。我们要切实把广大干部群众的思想统一到中央精神上来。推进涉及群众切身利益的改革,一定要把改革的必要性和重要性向群众说清楚,一定要把对群众利益的安排给群众讲明白,以得到广大群众的理解和支持,动员广大群众齐心协力地支持改革、投身改革、推进改革。要把做群众思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来,既讲道理又办实事,既以理服人又以情感人,在办实事中贯穿思想教育,通过解决现实问题引导群众提高精神境界,增强群众对党和政府的信任。在朝着全体人民共同富裕目标前进的整个过程中,各级党委和政府都要始终满腔热情、尽心尽力地做好关心群众生产生活的工作。
  推进经济体制改革和其他各方面改革,是一项紧迫工作,也是一项长期任务,任重道远,考验严峻。加强党风廉政建设、反对腐败,必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。全党同志都要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立党为公、执政为民,务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风,为建成完善的社会主义市场经济体制而不懈奋斗。


第1版(要闻)
专栏:学习贯彻“三个代表”达到新高度取得新成效

公安机关:执法为民迈新步
本报记者 石国胜
  中科院院士、北京大学教授陈建生近日把一条“考领驾驶证年龄从60岁放宽到70岁”的消息看了一遍又一遍。他说:“为了能开车,我奔走呼吁了好几年,这个愿望终于在我65岁时实现了。”
  事实上,有同样感受的远不止是陈教授一人。自今年8月公安机关推出便民措施30条以来,许许多多普通老百姓都在办理护照、户口、驾驶证等方面感受到了实实在在的便利。公安机关在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中,把群众冷暖放在心上,从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最盼望的事情做起,把立警为公、执法为民的理念切切实实地诠释在执法行为中。
  便民利民,执法为民。便民措施30条,解决了许多看起来像“小事”,但对老百姓来说却是不“小”的老大难问题
  长期以来,公安部门和广大公安干警为维护社会稳定,打击犯罪,保障人民群众安居乐业,付出了流血牺牲,做出了巨大贡献。
  在新的历史条件下,公安机关如何与时俱进,继承和发扬优良传统,唱响“人民公安为人民”的主旋律?公安部党委认为,最根本的就是要把执法为民思想落实到各项公安工作中去,凡是涉及到群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办,实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。
正是基于这样的考虑,8月7日,公安部决定,从人民群众普遍关心的、涉及人民群众切身利益的户籍、交通、出入境和消防管理等四个方面,推出30项便民利民措施。这30项措施,如新生儿户口申报、户口迁移、申领驾照、新车选号、出境签证等,许多看起来像是“小事”,但是对老百姓来说,有的是长期困扰他们的老大难问题,有的甚至是关系到一辈子的大事。
  30项便民利民措施,只是公安机关认真贯彻执法为民思想作出的努力的一部分。正如公安部副部长白景富所说的,“这30项便民利民措施,都是与广大人民群众最切身利益密切相关的问题,都是广大人民群众最关心的问题,都是广大人民群众在生产生活中感到困难的一些问题。对群众存在的这些困难和问题,公安机关责无旁贷,应该积极创造条件予以解决。今后,公安机关还将根据经济社会发展和人民群众的要求,本着进一步方便群众、服务社会的原则,从广大人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,为人民群众的生产、生活,为全面建设小康社会提供更多更好的服务。”
  也正是基于此,公安部8月26日又发布了《公安机关办理行政案件程序规定》,明确规定了如讯问违法嫌疑人不得超过12小时、扣押财物限期15天、不出具收据被处罚人有权拒缴、不得以非法手段收集证据等,这对于规范公安行政执法行为,提高执法水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,无疑具有里程碑式的重大意义。
  便民措施的推出,其意义不仅仅在于措施本身,更重要的是体现出了公安机关执法思维的转变,从老旧僵化的“管制型”转变到便民利民的“管理服务型”。
  权为民用,利为民谋。从基本的环节改起,从细微的地方做起,各地各级公安机关的改革,折射出执法为民的崇高理念
  最近,细心的人一定能体察到,各地公安机关围绕着执法为民这一宗旨,以公安部推出30项便民利民措施为契机,结合实际,推出了一系列的改革措施。
  湖北省公安厅交警总队推出了交警便民、利民的16条举措,内容包括:为装载农副产品和鲜活物资的车辆以及交通事故救援开设“绿色通道”;所有巡逻车辆配备急救箱、地图、反光锥筒;放宽申请驾驶证的条件;改革机动车登记办法;简化机动车定期检验手续;在互联网上建立车管主页;公开事故处理程序规定、施救收费标准和报警投诉电话等。
  大连市公安机关从百姓最不满意的问题抓起、从公安队伍见怪不怪的问题抓起、从各单位各部门的突出问题抓起,推出20项涉及群众切身利益的措施:新车上牌可自主选号;闯红灯违章,罚款降为200元;辽BG车牌不再作为公安车辆专用号段;车辆检测可自主选择检测站;学龄儿童、初高中生户口随父随母任选;110接处警市区3分钟到达……
  南京公安机关新出台《全市公安民警20条文明用语、禁忌用语》规定,民警在执法过程中禁止使用“打工仔”、“农民工”等称呼,要关心困难群体,主动为外来务工人员提供服务。他们还要求,民警在办案过程中,要依法保护公民、法人和其他组织的合法财产,未立刑事案件或与案件无关的物品,不得随意扣押。
  “买车容易上牌难,年审起来更麻烦”,这可能是不少司机朋友的共同抱怨。为改变这种状况,郑州市公安局车管所日前推出车牌现场挂、审检网上电子签章等便民新举措。他们在大型汽车销售市场设立32家车辆管理服务网点,通过互联网办理车辆注册手续,创立了现场买车、现场挂牌的“超市理念”,设立了全国首家“网上车管所”。他们还在业务繁忙的郑州北环、巩义等地设立服务站,在偏远乡村建立“流动车管所”,形成了覆盖全市的车管服务体系。
  8月21日,北京市公安局在全国公安机关中率先向社会公布规范、文明执法30项措施,包括办理刑事案件,办理治安、行政案件,保障律师执业,行政复议,办理劳动教养案件,监所管理及其他执法、管理事项等7大部分,基本涵盖了公安机关执法办案工作的主要方面。
  在昆明市华山东路派出所,每个社区民警身上都有两个笔记本,一本是工作日志本,记录社区有哪些不安定因素及社区楼院住户分布情况等;另一本记录群众需要解决的问题,主要记载社区内的下岗职工、孤寡老人、失学儿童、残疾人员名单及群众急需救助的事项等。
  …………
  公安机关在行动,公安民警在行动。从最基本的环节改起,从最细微的地方做起,点点滴滴的改革措施,折射的是公安机关权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办的执法理念!
  从严治警,狠抓作风。“五条禁令”,条条禁在要害处,严守“五条禁令”成为全国近170万公安干警的自觉行动
  要说今年公安机关整顿作风建设的大事,“五条禁令”的出台当属其中最重要的措施之一。年初出台的公安机关“五条禁令”明确规定:严禁违反枪支管理使用规定,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除。严禁酒后驾驶机动车,违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除。严禁在工作时间饮酒,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。严禁参与赌博,违者予以辞退;情节严重的,予以开除。
  “五条禁令”,条条禁在了要害上。近年来屡屡出现的粗暴执法、执法不公等现象,严重损害了公安干警的形象。“立警为公,执法为民”,如果没有良好的警风和严肃的作风,如何能落到实处?要真正做到执法为民,就必须狠抓作风建设,从严治警!
  7月31日,中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康在全国公安系统加强派出所执法工作和内部管理电视电话会议上强调,各级公安机关要将严格、公正、文明执法作为公安工作的生命线,提高执法水平,改善执法形象;要在继续毫不松懈地抓好“五条禁令”的同时,采取迅速行动,坚决杜绝再次发生伤天害理、激起民愤的恶性案件,坚决纠正一切违法侵占群众利益的滥收滥罚政策和指标,坚决制止一切滥用强制措施、侵犯人权、侮辱人格的事件的发生,坚决撤出参与经营的娱乐场所;要全面贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》,努力实现目标,树立良好警风。
  “有黑恶势力打不掉又不上报者,主要负责人引咎辞职;下达罚没抓人指标者,决策人要引咎辞职;民警及其家属不得参与经营娱乐场所,参与者立即退出,否则予以辞退。”河南省公安厅为从严治警,采取了3项强硬措施。贵州省公安厅为了加强队伍建设,规定民警发生严重违法违纪事件,不仅当事人要给予辞退、开除等处分直至追究法律责任,所属公安机关主要负责人及分管领导将同时受到免职及撤职等处理。广东、陕西、辽宁、天津、山西、江苏、四川、广西、贵州等省、自治区、直辖市公安机关组织广大民警深入农村农户、工厂企业和学校,广泛听取社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议,及时进行整改。
  为端正警风,今年上半年,全国公安机关警务督察部门共开展明察暗访活动20.8万余次,及时发现并当场处置各类问题4.9万余件;向有关公安机关及民警提出督察建议20879条,撤消或变更错误的决定、命令369件,发督察通知书、建议书、决定书8160份,对679名违法违纪民警停止执行职务,对477名违法违纪民警采取禁闭措施。
  警风一正,面貌全新。现在,公安干警队伍正朝着“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的警察执法新形象努力。
  “一切为民者,则民向往之”。公安机关变得更加便民、利民、亲民了,曾经一度有所疏远的警民关系也变得更加融洽了。全国公安机关正以昂扬的精神和崭新的风貌,阔步走向执法为民的新征程!


第1版(要闻)
专栏:

金正日总书记会见吴邦国委员长
 双方在友好的气氛中进行了深入交谈
  本报平壤10月30日电 记者王南、赵嘉鸣报道:朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日今天下午在此间会见了中共中央政治局常委、中国全国人大常委会委员长吴邦国。双方在友好的气氛中进行了深入交谈。
  吴邦国首先转达了胡锦涛总书记、江泽民主席、温家宝总理对金正日的亲切问候。他说,中朝两国领导人有着经常来往的传统。过去几年里,您两次访华,江泽民同志访朝,都有力地推动了两国友好关系的发展。胡锦涛总书记期待着您在方便时再次访华。
  吴邦国指出,中国党和政府高度重视和珍惜中朝友谊。中国新一届中央领导集体将本着“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”的精神,一如既往地为此作出不懈努力。我这次访朝,一是对朝鲜国家代表团访华的回访,二是为了表明中国新一届中央领导集体致力于中朝友好的意志。我们相信,通过双方的共同努力,中朝传统友谊一定能在新形势下取得新的发展。
  吴邦国表示,我们一直十分关注朝鲜的建设和发展,支持朝鲜党和人民积极探索符合自身国情的发展道路,并对朝鲜在建设自己国家的事业中所取得的进展感到由衷的高兴。我们愿与朝鲜同志交流建设国家的经验,以促进我们两国的共同发展。
  金正日对吴邦国率中国国家代表团来访表示热烈欢迎。他说,以胡锦涛同志为总书记的中国新一届领导集体组成后不久即决定派国家代表团访问朝鲜,充分显示了中国党和政府对朝中关系的高度重视。
  金正日说,在当前国际和地区形势十分复杂的情况下,进一步加强朝中传统友谊,并使之在新的形势下继续发扬光大,世代相传,是我们肩负的重要责任。不论发生什么样的变化,朝鲜党和政府都将继续坚定不移地致力于巩固和发展朝中友好合作。
  双方还讨论了朝鲜半岛核问题。中朝双方支持通过对话和平解决核问题。为此,双方原则同意继续六方会谈进程。朝方强调,美应接受同步走、一揽子方式。中方强调必须同时解决朝美双方的关切。
  金正日请吴邦国转达他对胡锦涛总书记、江泽民主席和温家宝总理的问候,感谢胡锦涛总书记对他的访华邀请,表示愿意在方便时一定再访中国。
  中国国家代表团副团长曾培炎及盛华仁等代表团成员,朝鲜外务省第一副相姜锡柱参加了会见。(附图片)
  十月三十日,朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日在平壤会见中共中央政治局常委、中国全国人大常委会委员长吴邦国。双方在友好的气氛中进行了深入交谈。(新华社记者 王岩摄)


第1版(要闻)
专栏:

叙利亚总统会见吴官正
  本报大马士革10月29日电 记者吴文斌报道:叙利亚总统巴沙尔·阿萨德29日在总统府会见中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正,宾主进行了亲切友好的谈话。
  吴官正转达了中国国家主席胡锦涛对巴沙尔总统和叙利亚人民的问候。巴沙尔对此表示感谢,并请转达他对胡锦涛主席和中国人民的良好祝愿。
  吴官正对巴沙尔总统带领叙利亚人民沉着应对复杂的国际和地区形势,对叙利亚在经济发展和国家建设方面不断取得进步表示赞赏。他说,叙利亚是一个历史悠久、美丽富饶的文明古国,也是中东地区最早与中国建立外交关系的国家之一。近年来,两国高层往来不断,经贸合作富有成效,在国际事务中相互同情和支持,堪称发展中国家之间团结合作的典范。中国新一届领导集体将一如既往地重视和发展同叙利亚的友好合作关系。
  巴沙尔总统说,叙中建交几十年来,两国在各个领域的友好合作关系稳步推进,成果显著,叙方对此深感满意。近年来,中国坚持走自己的发展道路,坚持改革开放,经济发展,社会和睦,人民安居乐业,在国际事务中的建设性作用不断提高,叙利亚对此感到由衷的高兴和钦佩。叙方愿与中方一道共同努力,不断深化两国在各个层面的友好交往与合作。
  双方还就当前国际形势交换了意见。吴官正重申,中国将继续坚持独立自主的和平外交政策,致力于维护世界和平,促进共同发展,争取建立公正合理的国际政治经济新秩序。他感谢叙利亚在台湾、人权等问题上对中国的坚定支持,并表示中国将继续支持叙利亚为收复被占领土所进行的正义斗争。
  巴沙尔高度评价中国政府在中东问题上所坚持的原则立场,对中国人民坚定不移地支持阿拉伯人民的正义斗争表示感谢。他表示,无论国际风云如何变幻,叙利亚将一如既往地加强与中国在国际事务中的协商与合作,毫不动摇支持中国人民争取实现祖国完全统一的神圣事业。
  当天,吴官正会见了叙利亚总理穆罕默德·纳吉·奥特里,对中叙在经济、贸易、投资等领域富有成效的合作给予充分肯定,并与奥特里就进一步深化两国互利合作交换了意见。
  当日下午,吴官正赴戈兰高地参观,在那里种植了象征和平与友谊的橄榄树。中联部部长王家瑞等参加了上述活动。(附图片)
  10月29日,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在总统府会见到访的中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正。(新华社记者 刘建生摄)


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专栏:

《十五大以来重要文献选编》下册出版发行
  新华社北京10月30日电 中共中央文献研究室编辑的《十五大以来重要文献选编》下册,已由人民出版社出版,即日起在全国各地发行。
  《十五大以来重要文献选编》下册,收入从2001年3月九届全国人大四次会议后,至2002年11月中共十五届七中全会这段时间的重要文献,共70篇,约53万字。其中,中共中央、全国人大、国务院发出的文件以及制定的纲要、规划、法律和条例等32篇;中央领导同志的报告、讲话和文章等38篇。有16篇重要文献是第一次公开发表。
  该书记录了在我们跨进21世纪,迈上了向社会主义现代化建设第三步战略目标进军的新征程时,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,团结带领全党同志和全国各族人民,坚定不移地高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,为实现第十个五年计划的奋斗目标,为迎接党的第十六次全国代表大会的召开,所作出的若干重大决策和取得的巨大成就。


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专栏:

胡锦涛会见欧盟领导人
  表示中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系
  本报北京10月30日讯 记者王小光报道:国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了来华出席中欧领导人第六次会晤的欧洲理事会主席意大利总理贝卢斯科尼、欧盟委员会主席普罗迪、欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳。
  胡锦涛说,中欧关系走过了近30年的历程,经受了时间和国际风云变幻的考验。近年来,双方政治上对话和磋商频繁,相互了解和信任不断加深,经贸合作不断扩大,各个领域的合作全面发展。不久前,双方就中欧关系发表了各自的政策文件,指明了中欧关系的发展方向,表达了进一步深化相互关系的共同意愿,在国际社会引起了良好反响。
  胡锦涛表示,我们始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系,赞同欧方提出的发展中欧全面战略伙伴关系的建议。愿意本着互尊互信、求同存异的原则,促进双方政治关系健康稳定向前发展;愿意按照平等协商、互利双赢的精神推动双方各领域的全方位合作;愿意在相互借鉴、取长补短的基础上,扩大交流,增进中欧人民之间的相互了解和友谊。我相信,在双方共同努力下,中欧关系一定能不断发展和深化。
  胡锦涛还表示,一个联合、强大的欧洲不仅符合欧洲人民的根本利益,也有利于世界的和平、稳定与发展。中国支持欧盟一体化进程,希望欧盟为维护和促进世界的和平稳定与繁荣发展发挥更为重要的作用。
  贝卢斯科尼表示,欧盟认为中国是当今国际舞台上的重要力量,也是维护世界和平稳定的不可或缺的伙伴。欧盟愿意进一步加强与中国在国际事务中的合作。这次欧盟领导人访华期间,将与中方签署三个重要协议和文件,开拓了双方合作的新领域,进一步体现了欧盟愿全面加强对华合作的决心。
  普罗迪表示,欧盟与中国的合作取得了可喜的全面发展。我们双方在国际组织中的多边合作富有成果,在经贸领域的合作不断扩大。欧盟希望进一步扩大双方在金融和投资领域的合作,同时也将在尽早承认中国市场经济地位方面作出努力。
  索拉纳表示,面对纷繁复杂的国际形势和诸多的严峻挑战,欧盟与中国在许多重大国际问题上有着相同的判断,都主张多边主义,都认为应和平解决国际争端。欧盟认为欧中关系具有战略价值,愿同中方共同努力,不断加强双方在政治、经贸、教育、科技等领域的互利合作。
  胡锦涛还向欧盟领导人简要介绍了我国改革发展的情况。欧盟领导人对中国经济的持续快速发展给予了高度评价。
  国务委员唐家璇等参加了会见。(附图片)
  10月30日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见来华出席中欧领导人第六次会晤的欧洲理事会主席意大利总理贝卢斯科尼、欧盟委员会主席普罗迪、欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳。这是胡锦涛与贝卢斯科尼(左二)亲切握手,左一为普罗迪。(新华社记者 李学仁摄)


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专栏:

第六次中欧领导人会晤在京举行
  温家宝指出发展中欧关系符合各自根本利益
  本报北京10月30日讯 记者王小光报道:国务院总理温家宝今天下午与欧洲理事会主席意大利总理贝卢斯科尼、欧盟委员会主席普罗迪和欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳在人民大会堂举行第六次中欧领导人会晤。
  温家宝说,近年来中欧双方通过对话与合作,使双方关系步入了稳定、务实、全面发展的健康轨道。欧盟是世界上一支重要的政治力量和经济实体,在国际事务中发挥着日益重要的作用。中方一贯支持欧盟一体化建设,希望看到一个强大繁荣的欧盟,并愿加强与它在各领域的合作,造福于双方人民。
  温家宝指出,发展中欧关系符合各自根本利益,给双方带来了互赢共荣的局面。发展中欧关系需要长远的战略眼光。
  近几年,欧盟连续发表了5个对华政策文件。不久前,中方发表了第一份对欧政策文件,以作为对欧方文件的回应。欧盟是中国第四大累计投资方。双边贸易额连年递增,今年前三个季度中欧贸易额达890.6亿美元,已超过去年全年水平,增幅高达41.5%。在科技、环保、交通等许多领域,中欧的合作也富有成果。
  温家宝就进一步发展中欧关系提出四点建议:一、保持高层交往势头;二、深化经贸合作;三、建立有效的合作机制;四、消除影响中欧关系健康发展的障碍。
  贝卢斯科尼表示,欧盟积极评价中国为维护世界稳定作出的重要贡献和欧中合作取得的成果。欧盟全体成员国重申奉行一个中国政策,愿不断扩大深化同中国的全面合作。普罗迪说,欧盟愿加强同中国的政治对话,充分利用双方在经贸、科技、文化和教育等领域的互补性,开创双方合作的新局面。索拉纳表示,欧中同为国际舞台上的重要力量,我们面临共同挑战,加强合作符合双方的利益。
  温家宝还与贝卢斯科尼、普罗迪、索拉纳等就共同关心的国际及地区问题交换了意见。
  会晤结束后,温家宝总理与欧盟领导人共同出席了“中欧伽利略计划合作协议”、“中欧关于成立工业政策对话机制框架协议”和“中欧旅游目的地国地位谅解备忘录”等三个文件的签字仪式。
  双方还共同会见了记者并回答了他们的提问。
  外交部长李肇星、国家发展和改革委员会主任马凯、科技部长徐冠华、海关总署署长牟新生和意大利外交部长弗拉蒂尼、欧盟委员会贸易委员拉米等参加了会谈。


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专栏:

温家宝主持召开会议
  听取中国可持续发展油气资源 战略研究阶段性报告汇报
  黄菊等出席
  新华社北京10月30日电(记者孙杰)中共中央政治局常委、国务院总理温家宝30日在中南海主持会议,听取中国工程院课题研究组关于中国可持续发展油气资源战略研究阶段性报告的汇报。温家宝指出,石油天然气是重要的战略资源,关系国民经济和社会发展,关系国家安全。党中央、国务院非常重视可持续发展油气资源战略的研究。
  国务院副总理黄菊、吴仪,国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务委员陈至立出席会议。
  在汇报会上,全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪和侯祥麟、邱中建、胡见义院士先后就课题研究的进展情况、已取得的阶段性成果及课题组下一步的打算作了发言。王淀佐、杜祥琬、翟光明、袁晴棠、汪燮卿、徐承恩、李京文院士出席汇报会。国务院有关部门负责人和我国主要石油化工企业负责人充分肯定了课题组所取得的阶段性研究成果,对课题组下一步的研究提出了意见和建议。
  中国可持续发展油气资源战略研究是今年上半年在全国人民一手抓经济发展,一手抓抗击非典的形势下启动的。5月16日,温家宝总理提出课题。5月25日,温家宝登门走访了我国炼油工业科技的开拓者和奠基人、两院院士侯祥麟先生,请他出任这一课题组的牵头人。5月26日,温家宝主持召开会议,中国可持续发展油气资源战略研究正式启动。此后,在有关部委和石油化工企业的大力支持配合下,中国工程院组织了30位院士和相关单位的86名专家、学者,组成7个专题组、一个综合组和咨询委员会。经过近半年的紧张工作,课题组初步研究提出了《中国可持续发展油气资源战略》阶段报告(纲要)。
  在听取了课题组的汇报和与会人士的发言后,温家宝作了讲话。温家宝指出,《中国可持续发展油气资源战略》阶段报告(纲要)科学地分析了我国和世界油气资源的现状及供需发展趋势,提出了我国油气资源可持续发展的总体战略和指导原则、措施和政策建议。在这么短的时间内,课题组便形成了内容丰富的科研成果,参与研究的科学家付出了大量心血。这次研究集中和反映了科学家、政府部门和企业的意见。这种集成研究方式是一个创举,是科学民主决策方法的一种新的尝试,也是我国科研体制改革的一次重要的实践。
  温家宝要求,中国工程院课题组要认真研究部门和企业提出的意见和建议,并在阶段性报告的基础上,开始进行总体报告的研究和撰写,按计划如期完成课题研究。
  温家宝说,对涉及经济社会发展全局的重大问题,要组织跨学科、跨部门、跨行业的专家论证,这是本届政府成立时确定的一项制度。研究的目的是为了应用。政府制定规划和政策要认真吸收研究的成果,使规划和政策更加科学、更加符合实际。


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