第14版(读者来信)
专栏：记者调查
堤内采沙 堤外挖土 堤防安在？
本报记者 李同欣
“98洪水”，给长江沿岸搞好基础堤防提出了更高要求。然而，近日途经江西省瑞昌市时，却看到极不协调的一幕：一些制砖、采沙企业竟在“国家堤防”禁区内大肆取土、取沙。
10月22日，在当地一知情人引导下，来到瑞昌市码头镇北侧约10公里长的长江大堤上。堤内是波涛汹涌的长江水，堤外是地势低洼的荒草地，举目远望可见一排排居民住房。靠近大堤坐落着一家私人承包的大型制砖厂，从小山似的黄土堆、码放整齐的半成品砖和砖窑冒出的滚滚浓烟，可以看出，砖厂生意相当不错（图2）。
往前走一公里多，发现一辆大型挖土机在靠近长江大堤的地方挖地取土，被挖掘过的地方已有10多个大坑，分别有几十米深（图3）。由于堤高地洼，为方便拉土的车辆爬堤，砖厂在大堤上开出两个上下大堤的道口，还在道口的两头派了两个人放哨。而此处就立着“保护国家重点大堤人人有责防汛公路禁止其它车辆通行”的醒目标牌（图1）。在这条防汛公路上，一辆牌号为赣G20927的载重汽车正在为砖厂运送黄土。
按国家防汛有关规定，靠近防汛堤内外的地方不能建永久性建筑，即使原先有的建筑也必须搬迁。不知为什么这家砖厂能盘踞在此。当地群众说，长江大堤外的这家砖瓦厂全称是“瑞昌第二砖瓦厂”，原为国有企业，每年要吃掉几万立方米黄土。砖瓦厂2000年承包给个人经营后，采取杀鸡取卵的办法，在大堤外大量挖地取土，以降低成本，获取高额利润。
据当地知情人讲：这段名叫梁公堤的堤段，全长近10公里，一直是长江防洪的重要堤段。由于近年来不断有人在大堤外挖掘黄土，使堤外地势越来越低，每年一到雨季，低地就会渗出水来，大堤主体土质就会变得松软，进而危害大堤安全。
在梁公堤的尽头，有大型船只在江边采沙，上千立方米的沙子堆放在大堤上，等待买主。该段大堤上的防汛指挥部有4个之多，均已废弃。
随即拨通瑞昌市政府办公室电话，向工作人员反映梁公堤内外有挖土、烧窑、采沙的情况，接电话的工作人员回答：“你向码头（镇）防汛办反映。”拨通码头镇防汛办的电话，电话语音提示：“你拨打的电话已停机。”再找市办公室，工作人员又让向市水利电力局反映，水利电力局办公室工作人员推脱不是办公室管的事，让找业务部门。在记者再三要求下，对方没有放电话，叫领导听电话，结果有关领导拒绝接电话。（附图片）
第14版(读者来信)
专栏：信访窗口
法院拖延支付工程款 农民工拿不到血汗钱
河南开封市玉龙建筑安装有限公司民工 程世杰 李保军
我们是河南省开封市玉龙建筑安装有限公司雇用的农民工，曾在杞县人民法院综合楼工地工作一年多。我们施工的工程于2002年10月竣工并验收合格，交付使用。可时至今日，法院仍以没钱为由，拒不支付数百万元工程款，致使公司无钱给我们发工资。
我们在工地起早贪黑干活，为的就是挣几个养家糊口的血汗钱，没想到竟成了一场梦。我们为了讨工钱，多次找玉龙公司老板，得到的回答都是一句话：“法院不给钱，我没钱给你们。”我们不相信法院会没钱付工程款，因为院长今年还新买了一辆高级轿车，办公楼新装了空调，院长在酒店请客一次就花掉很多钱……由于讨不到钱，一些湖北、江苏籍的民工连回家的路费都没有。
呼吁有关方面督促杞县法院尽快支付工程款，让我们早日拿到赖以活命的血汗钱。
（河南开封市玉龙建筑安装有限公司民工 程世杰 李保军等10人）
第14版(读者来信)
专栏：读者论坛
诚信是德也是责
湖北荆门市 陈朝兵
诚信于己是道德品质问题，于人则是一种社会责任。
最近听到这样一件事：四川阿坝藏族羌族自治州一个偏僻的小县城，有一座由法国某公司建造的小教堂，至今已有80年历史。前不久，那家法国公司发来一纸通知：“该教堂已到了80年设计使用年限，请进行安全检查，我公司不再对教堂承担责任。”接到法方函告，当地人对教堂进行了彻底检查。结果主体结构仍然牢固，仅需稍稍修葺便可继续使用。
听罢这个故事，在感叹这家公司健全的质量保证体系的同时，更敬佩这家公司一诺千金的诚信。这种诚信来自于他们良好的职业道德，来自于他们对社会强烈的责任意识。试想，如果不是这样，小教堂恐怕早已变成危房或化作废墟了，更不用说80年后，给异国的小县城发来一纸函告。
有人不理解，施工单位远在法国，又是80年前的承诺，其间即使发生质量问题，早已时过境迁，谁来追究？追究谁？这正折射出当前一部分人诚信的缺失。在错综复杂的社会环境和日趋激烈的市场竞争中，有的人背离宗旨，急功近利，以权谋私，贻害事业；有的企业主为富不仁，制假售假，损害消费者权益；有的经营者唯利是图，坑蒙拐骗，欺诈顾客。这些人不仅违背了做人最基本的道德操守，而且丧失了对社会最起码的责任意识，破坏了宝贵的诚信资源。
人无信不立。诚信是立身之本，谋事之基，发展之源。我们应该在全社会大力倡导诚信，做老实人，说老实话，办老实事，努力提高全社会信用水平，让社会多一份人性关爱，少一点公众危害。
第14版(读者来信)
专栏：信访窗口
村干部卖地发财升官 众村民失地生活艰难
广东东莞市常平镇松柏塘村村民代表 谭吉权 谭永明 谭佛贤
我们是广东省东莞市常平镇松柏塘村村民。近年来，大批台商港商在我们这里投资，征用了我们村大量土地。这本是加快我们村工业化进程的好机会，可实际情况却是村民没有得到任何好处。
前任村支部书记谭某在任期间，将我村3600亩土地卖掉了2100多亩，共获土地出让金近亿元。村里开办合艺厂、建学校等用去不足5000万元（只有学校通过招标建设，其他均为暗箱操作），余下款项加上出租厂房收入的近7000万元不知去向。新一届村班子上任后，发现谭某在任时村里不但没有一分钱积蓄，反而欠银行2900多万元，我村经济状况在镇里排名由前列变成末位。
在村集体财务混乱的同时，谭某奇迹般地富了起来，拥有多处豪华住宅、店铺，价值数百万元。村民曾要求谭某公开村集体账目，被拒绝。去年初，谭某竟被调到镇里当干部去了。
土地是我们的命根子，我们的土地大部分被卖却得不到应有的补偿，生活的艰难可想而知。
（广东东莞市常平镇松柏塘村村民代表 谭吉权 谭永明 谭佛贤等13人）
第14版(读者来信)
专栏：
河南安阳市工商局
主动服务解民忧
河南安阳市 张全海
近年来，河南省安阳市工商局精心打造“服务型工商”形象。
安阳市工商局先后废止与形势发展不相适应的文件138个，减少行政审批32项，对企业登记方式进行改革，简化办事程序，实行“一条龙”服务。今年8月，安阳市筹备成立恒达高速公路公司，承担安（阳）林（州）高速公路建设任务。该公司股东众多，股金总额达两亿元。工商局主动服务，提前把企业应提交的证明材料列成清单，送到公司承办人手中。还派人指导企业整理材料，提供法律咨询服务。8月4日下午，登记大厅工作人员仅用3个小时，就给企业办好营业执照。企业办证人员高兴地说：“我们修建的是安林高速路，你们修建的是服务高速路！”
安阳市工商局还发出“红盾联系卡”，帮扶困难企业。按照属地管理原则，市工商局领导每年帮扶1至2家企业；县、区局领导每年帮扶2至3家企业；股（所）长每年帮扶3至5家企业，定期帮助企业解决生产经营中的困难和问题。今年3月，一名姓崔的市民开办一处智能亲子园，原定3月18日开业。由于资金不足，直到3月3日，一套价值3万元的教具还未安装到位。解放路工商所所长马艳丽了解情况后，将自己的积蓄借给了崔某。他还不忘嘱咐：“有什么困难，随时来找工商所，工商所是工商户的娘家。”
安阳市工商局大力推进“12315”消费者申诉举报网络建设，开展“‘12315’服务到社区，服务到农家”活动，将申诉举报指挥中心建成安阳市的“经济110”。他们针对群众关注的产品质量问题，开展流通领域产品质量跟踪抽查。他们还拓宽受理范围，加大对农村消费者投诉的查处力度，对涉及农药、化肥、农机造假违法行为予以严厉打击。而今，“12315”消费者申诉举报网络，已成为覆盖城乡、快速反应的维权体系。（河南安阳市 张全海）
第14版(读者来信)
专栏：
浙江衢州市银行服务进“家”门
浙江衢州市 金志芳 阮建明
今年年初以来，中国人民银行衢州市中心支行相继推出“送金融下乡、送金融到企业、送金融进社区”服务措施，借以增强各商业银行、农村信用社、保险机构的主动服务意识，提高服务效率，促进经济金融互动双赢。
春耕备耕时节，中国人民银行衢州市中心支行组织农村信用社开展为期一个月的“送金融下乡”活动。信用社员工走村串户，给农民送“金融套餐”，通过多种形式，将金融政策、金融产品、金融知识，尤其是农民朋友迫切需要的小额信用贷款等实用知识，送到田间地头，送进千家万户。现场为农业龙头企业、农户发放信用贷款223笔，金额近400万元。
随后，中国人民银行衢州市中心支行又组织商业银行开展“送金融到企业”活动。在《衢州日报》上公布528家“贷款守信企业”名单，先后召开68次“银企恳谈会”、“金融产品推介会”，举办79期培训班，走访1285家企业，为企业提供面对面的服务。开化合成材料有限公司因非典影响产品出口，资金周转出现困难。中国人民银行衢州市中心支行领导在走访企业时得知这一情况，立即会同开户行安排、配置贷款组合，扩大票据业务，提供应收账款质押贷款，不仅解了企业的燃眉之急，而且为企业每月节约财务费用60万元。
中国人民银行衢州市中心支行还组织商业银行、农村信用社和保险机构开展了以“情系社区，服务百姓”为主题的“送金融进社区”活动。通过大型广场咨询、社区主题培训等形式，向社区居民宣讲助学贷款、个人房地产信贷知识，提供信用卡、零售贷款等金融服务。
“三送金融”活动密切了银行与政府、银行与企业、银行与农民、银行与市民之间的双向交流，全市金融工作出现新的气象。截至9月底，存、贷同比增幅分别达到30％和51％，不良贷款额和不良贷款率双双下降。
（浙江衢州市 金志芳 阮建明）
第14版(读者来信)
专栏：观察台
谎言编织的骗局
——广东清远市“人际网络营销”揭秘
湖北通城县隽水镇 黎旺保
广东省清远市三角管理区，有一个骗人的“深圳科力海实业有限公司”。它以直销“绿丹兰”系列化妆品为名行骗，使不少人走上骗亲戚、朋友，直至骗父母、儿女的道路。
清远市三角管理区散元村、上阮村、上凼村、塘湾村、独树村村民的住宅，大都被“科力海公司”的人租下来了，搞“人际网络营销”活动。进入这个网络的人，如今不下万人，以湖南、湖北、四川、河北、重庆、陕西人为主。湖北则以通城、洪湖人为多，其中通城县约有3000人，至少有3人已做到了“地区总代理”的级别。崇阳县人数也不少。
“科力海公司”有一套极为严格的管理制度：加入这个网络之前被称做“新朋友”，加入后被称做“老朋友”。“老朋友”把自己的亲戚、朋友的详细情况收集起来，建立“客户档案”，经“中级经理”批准后由“老朋友”联系。“新朋友”到来之日必须是“上课”的前一天。“新朋友”一来，“一家人”都热情接待，提供一套生活用品，陪“新朋友”吃，陪“新朋友”玩，帮“新朋友”倒水、洗衣服，使“新朋友”对这里有一种“家”的感觉。除了加入前的两次“课”，至少有两个人与“新朋友”形影不离。他们把“新朋友”每天的情况汇总分析，摸清“新朋友”的弱点和“客户档案”中的不足，投其所好，直至“新朋友”交了3202元“买单”钱为止。个别不愿加入的则立即遣回。
“科力海公司”的“职员”分为“业务员”、“初级经理”、“中级经理”、“高级经理”、“地区总代理”。“业务员”要发展1至2名成员；“初级经理”要发展3至8名成员；“中级经理”要发展9至55名成员；“高级经理”要发展56至298名成员；“地区总代理”要发展299名以上成员。
初来乍到的人还真以为是直销“绿丹兰”化妆品。其实，这里根本没有什么化妆品让你销售，除了每天早上7—8时，下午1—2时“串网”，其余时间只能坐在七八个人组成的“家”中，琢磨有哪些亲朋好友可以骗。因为骗一个人“买单”就可以拿七八百元的提成，骗两份单就能当上“业务员”……
据“网”内知情人透露，通城县五里镇某村前任党支部副书记兼村委会主任李某，入“网”后发展“新朋友”不力，打电话给内退在家的哥哥，说：“我在深圳承包了一个食堂，请哥哥过来帮忙。”哥哥匆匆赶来，被弟弟带到三角管理区的独树村。哥哥经不住弟弟的软磨硬泡，买了两份单。嫂子在家不放心，到清远找哥哥，也被李某劝进了“公司”。嫂子还把自己在浙江打工的儿子和在东莞打工的女儿也劝进去了。通城一名主任科员内退在家，也被自己的亲儿子以承包食堂为名骗到了清远。
在“科力海公司”，如果未发展“新朋友”，又没钱，你的处境就不妙了。原通城县某厂厂长李某，因交不出伙食费、房租费，被借口组建新“家”抛在一边，家人寄来路费才得以脱身。
这是一个组织严密、人员复杂的骗子公司，是国家法律法规所不允许的。呼吁有关部门尽快予以查处。（湖北通城县隽水镇 黎旺保）
第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
停产整顿不灵
新华每日电讯社投资周刊部 李凌
前不久，山西省委、省政府发出紧急通知，严令各乡、镇、村煤矿停产整顿。然而，山西省晋城市南村镇东常村煤矿却置若罔闻，夜晚放炮，白天生产，并大量外销细煤和块煤。
9月18日22时，我在该矿的过磅处看到装满煤炭的货车排成长队，矿区内灯火通明，装煤铲车的轰鸣声震耳欲聋。9月20日24时，我又一次到东常村矿察看，听到井下隆隆的爆破声。9月22日白天，该矿不仅在明目张胆的生产，而且装煤炭的货车比前几日又增加了许多。9月27日，我见到东常村煤矿的矿长和南村镇的一个镇长，他们矢口否认该矿违规生产的事实。然而，当地群众却证实，该矿接到停产整顿通知后只停产了几天，此后便一直生产。（附图片）
1、输送煤炭的机械设备正在运转。
2、煤场停满了拉煤的大货车。
（新华每日电讯社投资周刊部 李凌）