第2版(国内要闻)
专栏：“三个代表”在基层
长沙首推行政问责制
本报记者 蒋升阳 丁玎
9月11日，长沙市民翻开当天的报纸，就能看到国庆节、第五届全国城市运动会期间城管综治工作任务安排表，市容环境卫生、交通秩序等工作的责任单位和工作要求一目了然。这是长沙市政府8月5日起全面推行“行政问责制”后出现的新鲜事。
芙蓉区五里牌街道车站北路社区的居民们还记得，9月2日，长沙市市长谭仲池以一个普通居民的身份参加了该社区的“市民论坛”活动。他告诉大家，今后政府工作人员若有不尽职责、违法行政、损害群众利益的行为，经群众投诉查实后，一律追究责任。
“行政问责制”是长沙市政府学习贯彻“三个代表”重要思想推出的一项新制度。市政府将各部门一年内要做的主要工作向社会公布，置于法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督之下，采用百分制考核，对故意或者过失、不履行或者不正确履行法定职责，影响行政效率，或者损害群众合法权益的责任人实施问责，根据情节轻重，分别处以责令书面检查、诫勉、行政处分直至责令辞职。
今年4月，“行政问责制”首先在与群众利益密切相关的城市管理局、粮食局、体育局和公用事业管理局试行，目前已初见成效。市城管局将城市保洁、道路绿化美化、市政建设等工作责任分解到下属单位，强化了有关责任人的责任意识。在长沙市大规模拆迁的情况下，城管系统有效控制了大气悬浮物的污染，使空气质量优良天数达到80％，比去年同期上升14个百分点。记者在城管110指挥中心看到了3份投诉情况月报表，数据显示：群众电话投诉6月2449起、7月1690起、8月1503起，呈逐月下降趋势。
市粮食局承担了芙蓉北路国家粮食储备库的整体搬迁开发工作，在政府不投入一分钱的情况下，解决招商引资、并购粮库、企业和住户搬迁及企业改制、职工安置等难题，按常规需要两年完成的工作，市政府责令一年内完成。该局负责人对记者说，问责制提高了部门的工作效率。目前各项工作都按计划顺利推进，年底保证完成任务。
压力大了，动力足了。这是问责制实行后长沙市干部们的普遍感受。市领导认为，长沙市在全国首推“行政问责制”，强有力地促进了领导干部牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，增强了责任意识，扎扎实实为人民办实事、办好事。
第2版(国内要闻)
专栏：“三个代表”在基层
尉梨合作医疗保民康
本报记者 梁小琴 周立耘
9月21日，记者前往塔克拉玛干沙漠东北边缘的新疆尉犁县采访。生活在戈壁深处的人们是如何解决医疗保健的？带着这个问题，记者来到达西村。
走进村民依力哈木·牙克甫家，没等我们落座，热情的女主人便说开了，“要不是村上有了合作医疗站，我们这些生活在戈壁滩上的村民，甭想脱贫致富。”1998年，依力哈木的妻子因低血压引发头痛，几乎卧床……这件事被村医疗站的李医生在一次下村巡诊中发现，一连三个月，他都定期送医送药上门，终于使她的病情缓解。“5年来，仅药费就花了5000多元。”坐在一旁的依力哈木伸出右手比划着说，“幸好村里有了合作医疗，大头都上村里报销了。别看她现在干活利索，那都是药给保着的，每年还得花上五六百元药费。今年7月20日晚上，我们关着门在家洗澡，结果煤气中毒了。我爬到床头刚给医疗站打完电话就昏过去了。多亏村长和李医生跑来了，撬开门，把我们一家三口给救了，才花了65元钱。要是没有医疗站，真不敢想我们一家三口是啥结果。”
顺着依力哈木的指引，我们来到村合作医疗站。正在参加全县非典防治知识培训班学习的站长李飞刚好回到医疗站。“我们站共有4名医生，两名护士。”李飞边给病人发药边给我们介绍说，“我们的主要任务就是定期下村巡查，挨家挨户宣传各种疾病防治知识、健康保健知识，为全村小孩进行预防接种。我们为每位村民建立了医疗档案，全村283户村民住在什么位置，健康状况如何，得过什么病，谁家孩子该打什么预防针了，我们都清清楚楚。不管白天黑夜，只要一个电话，我们就立即赶到。”
“天灾疾病是村民贫困的主要原因，尤其是在我们这么偏僻的地方，好不容易有了点钱，往往一场大病就花光了。”村支部副书记买买提·沙吾尔告诉记者，“为方便村民治病求医，早在1998年，集体经济刚刚好转时，村里就办起了合作医疗站。今年起，村里又建立了合作医疗基金，每个村民每年只交50元钱，到合作医疗站看病就可以，只掏30％
的医药费，剩下的70％都由村里掏了。村民们的积极性可高了，村里的合作医疗站也越办越红火，不仅可以保证村民治病就医，还可接待部分外村村民。去年，村集体为村民补贴医药费就达1.2万元。村民小病不出门，大病不出村，解决了后顾之忧。”
第2版(国内要闻)
专栏：
土苗姑娘放歌祝福祖国
10月1日上午，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市民族艺术团的姑娘们身着节日盛装，来到土家族的母亲河——清江岸边，放歌祝福我们伟大的祖国繁荣昌盛。沈祥辉摄
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专栏：
全国主要景区客流量再创新高
36个旅游区（点）超过最佳日接待量
本报北京10月2日讯 记者龚雯报道：今晚，全国假日办发布的“十一”黄金周旅游信息通报第2号显示，主要景区（点）纷纷再创游客接待量历史新高。全国99个直报旅游区（点）中，有36个已超过最佳日接待量，全天共接待游客229.7万人，比昨日增长47.5％，比去年同期增长3.59％；当日门票收入7832.6万元，比昨日增长74.9％，比去年同期增长8.72％。
通报称，从10月1日17时至10月2日17时，全国假日办共受理重要咨询、投诉电话68个，其中，投诉电话35个，值班人员均已做了认真处理。今天17时30分，全国假日办接到上海市假日旅游工作协调领导小组报告，上海强生国旅租借的一辆客车在沪杭高速公路海宁段发生道路交通事故，造成1名导游死亡、5名游客重伤。此事正在善后处理之中。
今天各地旅游接待真正进入高峰。北京各主要旅游景点接待人数比昨日有很大增长，其中故宫接待9.29万人次，是最佳日接待量的3.7倍。上海新引进的大型国际性娱乐项目——“环球嘉年华”第二次亮相，再次吸引了大批游园者。宁波迎来黄金周接待的第一个峰点，交通客运人数猛增，梁祝文化公园、妙高台、丰镐房等主要景点共接待游客29.2万人次。桂林漓江、芦笛岩今日接待游客人次双双比昨天增长118％。大连金石滩接待游客5.5万人次，同比增长120％，虎滩海洋极地馆门票收入高达100万元。武汉虽下了小雨，但各景点游人不减，全市共接待游客32.6万人次，同比增加31.4％。五台山进山游人迅速攀升，接待人数近2.7万人次，超过最佳日接待量，游客主要来自京、冀、津、内蒙古4省市区。
据全国假日办通报，今天主要旅游城市的客房平均出租率比昨日明显增加，多数城市在70％—80％之间。在59个直报城市和景区中，饭店宾馆出租率超过80％以上的有大连、南京、苏州、九寨沟、乌镇等23个，超过90％以上的有杭州、厦门、三亚、平遥、武夷山、云台山、南岳衡山、玉龙雪山等8个。五台山饭店和旅馆均已爆满。
第2版(国内要闻)
专栏：
创造从农民的追求中来
——贵州省遵义市余庆县农村新貌带来的启示
“三个代表”在基层采访团记者 南辰 陈澎 胡成勇
煤用完了、餐桌上要换口味了，只需打一个电话，整车的蜂窝煤和各类新鲜肉、菜便会送到家中；
喝的是自来水，用的是内铺瓷砖的水冲式厕所，走的是水泥路。门前屋后，种上了花草、摆放着盆景。道路两旁装上了亮堂堂的路灯，生活环境要搞卫生评比，每周一次卫生检查，结果张榜公布……
这些便捷的配送服务、良好的卫生习惯等体现现代文明的生活方式出现在偏远而又世代贫穷的贵州省的山窝窝里，怎不令人咋舌？
事实就是这样，贵州省遵义市余庆县正在进行一项看得见效果、摸得着变化的创造——“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”活动。这里的农村正在向先进的现代文明大步迈进！
在践行“三个代表”重要思想的活动中，余庆县组织全县千名干部进村入户、夜宿农户、访谈农户后，了解到农民现阶段主要有4个方面的渴望和追求：富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家。农民的追求成了全县党员干部践行“三个代表”重要思想的具体工作目标。
敖溪镇大坪村37名老党员，在“乐在农家”活动中，每人立下一份“特殊遗嘱”。村里由7名威望高的长者成立了“丧事简办事务小组”，负责统一安排和操办村里的丧事。过去，办丧事做“道场”至少要5天，长的达9天，花费近万元；如今，丧事3天完成，总共只花2000多元。
“以前，只要锅里勉强有碗饭糊口，身边儿女一大群就算我们农民一辈子最大的幸福啦。现在，这叫造孽。”花山苗族乡万里村罗家寨村民组的刘德强说，他的大儿子与他的想法一样：绝不多生一个娃。
“四在农家”活动不但改变了余庆农村的面貌和农民的思维，也成为拆掉干群之间“隔心墙”、架起干群之间“连心桥”的一条纽带。为了实现农民的追求，余庆县的广大党员干部更多地接触农民、服务农村，全县选派了369名国家干部到村工作，各级党组织和党员干部共为群众办实事5500多件。群众许多过去想都不敢想的事情如今都变成了现实。
冯家河坝村民组组建了一支青年突击队，培育了一批农村青年星火带头人，创建了一片农村青年经济结构调整示范带，建设了一片“共青林”。老党员则是大沟村民组建设的带头人。腾大发干不了全活，就每天步履蹒跚地在工地上给大伙倒茶送水。陈永发年近60岁，仍同年轻人一起干，不叫苦、不喊累。群众看在眼里，受到极大鼓舞。
关兴镇关兴村金斗湾村民组，过去是远近闻名的“难管村”，村民吵架、赌博、酗酒等现象很普遍。开展“四在农家”活动后，从区委书记任上退休回家的老共产党员张伦权自费带领一些村民到附近的村寨去学习“四在农家”的经验，回来后发动群众一起搞硬化路面、美化庭院、厕所改造等公益事业；在农村党建工作上，他积极发展新人，仅2001年以来就有多名新人入党。
张伦权告诉记者，他的时间安排得相当充实：用1／3的时间休息养病；用1／3的时间考虑村组的各项建设，积极奔走筹措资金；再用1／3的时间为美化村里的环境作出示范。
一位在余庆县工作多年的干部向记者介绍：过去，县里也针对农民发动过很多活动，但效果不是很理想。原因就是没把好农民思想的脉。
“四在农家”活动就不一样了。上个世纪90年代，余庆县罗家坡的农民最先自发地对这项活动的核心内容进行了摸索和实践。随后，在学习实践“三个代表”重要思想的活动中，遵义市和余庆县的各级组织敏锐地发现并积极培植了这一新生事物。他们在罗家坡农民原始实践的基础上进行提炼、规范和推广，结果好得出人意料，却又在情理之中。
（据新华社电）
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专栏：
农业部发出紧急通知要求
切实做好秋冬种工作 确保粮食特别是小麦面积基本稳定
本报北京10月2日讯 记者江夏报道：农业部今天发出紧急通知，要求各地各级农业部门加强对秋冬种工作的组织领导，及时引导主产区农民多种冬小麦等粮食作物，确保粮食特别是小麦面积基本稳定，不能在简单调减粮食面积上做文章。
通知指出，各地一定要把结构调整的重点放在优化品种、品质结构上，稳粮扩油，稳定冬小麦等粮食面积，积极发展特色杂粮杂豆，适度扩大油菜面积。
通知要求，秋冬种工作要突出优势区域，加快优质专用安全农产品生产基地建设。优质专用小麦优势区要适当恢复种植面积，油菜生产要积极推广杂交“双低”油菜和保优节本高产栽培技术，着力培育长江流域“双低”油菜优势生产带。要整体推进无公害蔬菜生产，确保蔬菜产品的安全卫生质量。南方地区要加大冬季农业开发力度，大力发展特色粮油、反季节蔬菜、饲料草等作物，最大限度地增加农民收入。在调整种植结构过程中，不能搞强迫命令。
通知要求，各地要促进农产品加工转化，实现加工转化增值，加强社会化服务，大力发展农民专业合作经济组织，有效沟通市场与生产的联系。
通知强调，各级农业部门要组织农技人员深入生产一线，加强技术指导，搞好技术服务；积极与农村信用社沟通，帮助受灾较重的农民，通过小额信贷解决秋冬种所需资金；与工商、质检等有关部门密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，保证农业生产安全，维护农民利益，确保明年夏季粮油丰产丰收。
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专栏：
一些地方连续发生重大交通事故
警方提醒：节日出行安全第一
据新华社北京10月2日电（记者王雷鸣、邬焕庆）根据公安部交通管理局2日发布的重点旅游景区道路交通信息，10月1日广西、内蒙古、广东等地境内连续发生重大交通事故，初步统计已造成41人死亡、53人受伤。公安部交管局再次提醒，在节日期间出行车辆明显增加的情况下，游客出游更需要注意行车安全。
10月1日13时55分，广西桂林平乐境内发生一越野车与一农用车相撞事故，造成5人死亡、3人重伤；同日17时10分，内蒙古乌兰察布盟卓资县境内110国道发生3车相撞事故，造成5人死亡、6人受伤。另根据统计，10月1日广东省境内共发生重大交通事故26起，造成27人死亡、43人受伤。
“十一”长假已经进入第二天，公安部交管局2日发布的道路交通信息显示，10月1日12时至10月2日12时，进出各重点旅游景区和城市的车流量依然很大。截至2日12时，北京市当天的各个旅游点机动车已经达到1.2万辆，游人近25万；京津塘高速公路进出车辆达到每小时8000辆，比平日增加了3倍。峨眉山等旅游景点及南京、桂林等地，车流量都比平时增加20％到50％不等。
公安部交管局特别提醒，今年国庆期间各旅游景区车辆出入频繁、量大，再加上一些地方连续出现阴雨天气，因此要特别注意出行安全，驾车时切忌超速行驶、疲劳驾驶和酒后开车，在一些狭窄路段更不要违规超车，以免造成事故，争取做到“快乐出游，平安回家”。
第2版(国内要闻)
专栏：
第六届北京国际艺术博览会开幕
本报北京10月2日讯 记者顾玉清报道：第六届北京国际艺术博览会1日在中国国际贸易中心隆重举行，为首都观众的节日文化生活带来了新的亮点。
今年国际艺博会包括中国当代油画展、中国绘画艺术精品展、国际现代艺术作品展，艺术水平和参展规模超过历届艺博会。在8000多平方米的展场设立了300多个国际标准展位，展出了包括美国、韩国、俄罗斯和日本等国在内的艺术品1万多件。
第2版(国内要闻)
专栏：
中西部七省区地（厅）级以上干部乒乓球赛庆国庆
本报乌鲁木齐10月2日电 记者王慧敏报道：今天上午，来自中西部七省区的地（厅）级以上领导干部汇聚在乌鲁木齐市红山体育馆，通过乒乓球比赛来庆祝伟大祖国的54岁生日。在为期两天的比赛里，来自西北五省区及山西省、内蒙古自治区的近200名省级、地厅级领导干部将进行激烈角逐。
中西部七省区地（厅）级以上领导干部乒乓球比赛自2001年开始举行，每年举办一届，由各省区轮流举办。
第2版(国内要闻)
专栏：特写
午餐桌上话“三农”
本报记者 宋光茂
9月28日，烟台市东山宾馆8号楼的午餐桌上，出席山东省加快发展现场工作会议的山东省委书记张高丽等领导正在用自助餐。记者凑到桌前时，只见桌上都是小吃、小菜。张高丽刚端起一碗面条，赵克志副省长也凑了过来……“烟台莱阳市姜疃镇的濯村对外开放农业，将村里8100亩土地和果园租赁给外商经营。农民变成了车间工人，年人均纯收入提高到7200多元，村子变成了花果园。那个村里的党支部书记、村委会主任水平可不低呵！”这是赵克志在这次现场会上刚看到的情况。张高丽听到这里，让服务员拿纸笔来，左手端着面条，右手记录起来。“解决‘三农’问题，就得有创新的思路！”他说。
用餐完毕，服务员送上了莱阳梨。张高丽边削皮边说：“莱阳梨真好吃，是名牌。名牌农产品要发展规模化种植，大力发展后续的深加工产业，向名牌要附加值。”同桌吃饭的莱阳市委书记王式亮抓住机会汇报了做大做强“莱阳梨产业”的打算。
“数字作证，眼见为实。‘三农’问题莱阳解决得比较好，培养出了龙大、鲁花等知名的农业产业化龙头企业。但你们莱阳也要看到与更发达地区的差距。有句话说得好：看不到差距，就是最大的差距；看不到危机，就是最大的危机。”这时，山东省委常委、秘书长杨传升插进话来：“都吃好了，先休息。下午大会，张书记还把‘三农’问题作为一个重点来讲！”
第2版(国内要闻)
专栏：
音乐电视《黄河妈妈》国庆播出
本报讯 音乐电视《黄河妈妈》“十一”与观众见面。该剧由江苏浪淘沙影业有限公司投资制作，采用实景拍摄，气势磅礴。演唱者孙维良是海政歌舞团的独唱演员，以新民歌的形式演唱《黄河妈妈》雄浑而不失柔情，唱响了中华民族精神的主旋律。 （文丽）
第2版(国内要闻)
专栏：
日本松山芭蕾舞团将访华演出
本报讯 应中国人民对外友好协会和上海演出公司邀请，日本松山芭蕾舞团将于10月9日开始访华演出，以纪念中日和平友好条约缔结25周年。该团将在上海大剧院、北京天桥剧场演出新版《天鹅湖》全剧。（于青）
第2版(国内要闻)
专栏：
高原节能炉灶系列产品研制成功
据新华社北京10月2日电（记者胥金章）总后勤部军需装备研究所和云南航天工业总公司的科研人员，研制成功了新型高原节能炉灶系列产品。有关专家认为，这一系列产品的开发可以实现产业化，在部队、饭店、宾馆和移动作业单位都有广阔的应用空间和推广价值，具有良好的军事、经济和社会效益。
第2版(国内要闻)
专栏：
北京第二届“宣南文化节”举办
本报北京10月2日讯 北京第二届“宣南文化节”日前在宣武区拉开帷幕，将全面展示北京的古都风貌和京味传统风情。位于北京南城的宣武区，是北京850年建都史的开始之地。 （陈虹 王建新）