第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强党的建设 提高执政能力
谋大局 把方向 管大事
辽宁着力提高驾驭市场经济能力
本报讯 记者夏长勇报道：辽宁省委坚决贯彻中央决策，围绕振兴老工业基地这一中心工作，在加强省级领导班子思想政治建设的基础上，认真组织各级党政领导干部学习“三个代表”重要思想，努力提高领导干部驾驭市场经济能力，增强振兴老工业基地信心和能力；加紧解放思想，更新观念，开阔振兴老工业基地的思路，从而使各级党组织的战斗力、凝聚力不断加强，执政能力不断提高。
振兴辽宁老工业基地，需要各级领导干部统一认识，增强责任感和紧迫感。近年来，辽宁省各级党组织在深入学习“三个代表”重要思想中，紧密结合辽宁经济形势，组织干部谈体会、找问题、理思路，使广大领导干部认识到，振兴老工业基地不仅事关辽宁的前途和命运，也影响全国改革、发展、稳定大局，这不仅是重大的经济问题，也是重大的政治任务。辽宁在体制转换和结构调整中，仅国企下岗职工就超过200万人。只有加快老工业基地振兴，才能有效帮助他们解决生活和就业困难。这既是对几代产业工人无私奉献的回报，也有利于巩固党的阶级基础，有利于巩固党的执政地位。
辽宁省委以解放思想为先导，号召广大干部冲破一切妨碍发展的思想观念，牢固树立与振兴老工业基地相适应的新理念。省委相继开展了“高举旗帜，解放思想”、“应对‘入世’挑战，抢抓发展机遇”等主题教育活动，重点解决因循守旧、怕担风险，小进则满、小富即安、未富亦安、不思进取和“等靠要”等落后观念。党的十六大以来，全省开展了“与时俱进求发展，开拓创新建小康”的学习实践活动，进一步解决想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干成的工作作风问题，为振兴老工业基地打好了思想基础。
在振兴老工业基地的伟大事业中，辽宁省各级党组织坚持谋大局、把方向、管大事，不断理清发展思路，并以改革开放为动力，坚决革除影响发展的体制、机制和管理中的障碍，体现了党和政府在社会发展中的领导地位。近年来，省委按照“有进有退、有所为有所不为”的方针，对辽宁国有经济布局进行调整，截至去年底，全省民营企业已经发展到160万户，注册资本1200亿元。十六大以后，省委经充分研究，制定了辽宁提前实现全面建设小康社会目标和分三个层面推进的发展战略。今年6月以来，省委在全省组织大调研，站在更高的起点，用更开放的眼光拓宽思路，初步确定了振兴老工业基地的总体思路。
在全面建设小康社会进程中，辽宁省委要求各级领导干部坚持从自身做起，带头坚持“两个务必”，脚踏实地，埋头苦干。为搞好产业结构调整，省委、省政府班子成员坚持深入一线，靠前指挥；省委、省政府主要领导直接带队到车间、进村屯，查实情、问民意，与干部群众共商发展大计。各级党委、政府坚持权为民所用，把就业作为民生之本来抓，今年还拿出1.3亿元，用于各市补助购买公益性岗位，安排10万名大龄下岗职工再就业。近两年，全省已有184万人实现了就业和再就业。
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专栏：时政广角
齐心协力为“三农”
——来自政协常委的声音
本报记者 袁建达
采访政协十届三次常委会，一个突出的感受是，政协委员们心系百姓、关注农民。他们通过长期的、脚踏实地的观察研究，就农业、农村和农民问题提出了许多极具价值的意见和建议。这与10月21日温家宝总理主持召开的国务院会议研究部署增加农民收入、保护和提高粮食生产能力的有关问题不谋而合，反映了人民政协围绕中心、服务大局的工作取向。
农村不稳，山摇地动。我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题，一直是党和政府十分关心的问题。发展农村经济，增加农民收入，维护好农民的合法权益，是贯彻落实十六届三中全会精神的一个重要内容。正像全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提说的，我们一定要解决好“三农”问题。“三农”问题解决不好，实现全面小康的目标就达不到。他建议国家要加大投入，改善贫困、边远地区的生产生活条件。贫困地区的义务教育国家要负担。切实采取措施，缩小区域、行业之间的收入差距，解决分配不公的问题。
我国农民数量多，十六届三中全会突出强调要深化农村改革，解决“三农”问题，统筹城乡发展，提高农民收入。这些措施得到政协委员的高度评价。全国政协常委张工指出，当前有些地方出现无地、无业、无社会保障的“三无”农民，对他们的合理补偿，有关部门应采取积极措施予以解决。全国政协常委田岚认为，城乡统筹问题已经喊了许多年，但由于我们“重工轻农”、“重城轻乡”的观念作怪，对城乡分割采取头疼医头、脚疼医脚的办法，所以一直没有成效。城市发展离不开农村的支持，农民收入减缓造成很多产品滞销。田岚认为，提高农民收入必须减少农民的数量，让农民向都市乡镇转移。
粮食问题是一个十分重要的问题。对这个问题，全国政协常委朱兆良的看法是：必须调动农民和粮食产区的种粮积极性，调动农业科技人员的积极性。要增大农业技术的推广，使农业科技成果转化为现实的农业生产力。他尖锐地指出，农业技术推广站不能成为营利机构。要十分严格地保护耕地，简单的“占一补一”不能完全弥补耕地的损失。
一个农民到底需要“养”多少干部？这是人们经常议论的一个问题。其实这个问题涉及到机构庞大、人浮于事这个痼疾。全国政协常委徐更生的意见一针见血。他说，“三农”问题的根源是人多地少，种植粮食无法规模经营。另外就是机构庞大，有的地方20多个农民“供养”一个干部，农民的负担太重了。解决这一问题，根本的办法是政府要转变职能，减少干部的数量。他建议，第一步从政策上解决城乡二元结构问题，第二步解决农业规模经营问题。要发展农民可以入股分红的合作社，让农民在“公司加农户”模式中真正享受国家政策、得到资金帮助并能赚到钱。爱泼斯坦常委的建议更加具体。他认为发展农村农产品加工和运输等方面的合作社，好处是中间利润留在农村、留给农民，让农民增加收入。我国宪法中有合作社条款，但没有独立的合作社法，这是需要立法者考虑的。
政协委员关注农业、农村和农民问题，为党和政府的科学决策提供依据，充分发挥了人民政协人才济济、精英荟萃的优势。有道是：“心往一处想，劲往一处使”，政协委员建言献策，将促使“三农”问题得到更加科学合理的解决。
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专栏：
延安精神研究会研讨党风建设
本报讯 近日，中国延安精神研究会在北京人民大会堂召开“坚持两个‘务必’，加强党风建设研讨会”。
党的十六届三中全会结束以后，中国延安精神研究会和一些省市延安精神研究会的“老延安”闻风而动，认真学习全会的《决定》，写出了一批有深度的学习体会和论文。有的还联系自己在延安的成长经历谈坚持两个“务必”和加强党风建设的认识。16个省市延安精神研究会的负责同志，7所高等院校的专家学者及中国延安精神研究会的同志100多人参加会议。（颜颂）
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专栏：
我国刑侦装备采购首次引入市场竞争
本报北京10月28日讯 由公安部装备财务局主办，公安部科技局支持，公安部物证鉴定中心、中国刑事科学技术协会承办的“2003年全国刑侦技术装备定货会暨科技强侦论坛”今天在中国国家博物馆举行。这是公安部门刑侦技术装备采购第一次引入市场竞争。
公安部有关负责人表示，将刑侦技术装备的采购向市场放开，是为了服务全国刑事侦查技术部门，服务中外生产经营刑侦技术设备和产品的企业，为引进国外先进刑侦技术设备，推动我国刑侦技术器材的研发及其相关产业的发展，以进一步提高刑侦办案的科技含量和增强我刑事技术部门揭露、证实犯罪的能力，更好地维护社会稳定和治安秩序，构建一个互相交流、优势互补、互利共赢、共同发展的平台。
据悉，本次订货会是近年来规模最大的刑侦技术装备订货会，将展示国内外最全、最新、最实用的刑侦技术装备。（宋臻）
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专栏：
河北省廊坊市广阳区地税局积极开展“共铸诚信”活动，以优质服务换取企业诚信纳税。图为税务干部在向企业发放征求意见卡。
（韦廷来 胡宇摄）
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专栏：
空军选拔飞行学员
据新华社北京10月27日电（记者孙茂庆）空军开始在全国招收飞行学员。这是空军招飞选拔范围最广的一次。从地方高中毕业生中招收的飞行学员经过飞行学院一年八个月的政治、军事、文化、体育等教育训练，合格者转入为期两年四个月的初级教练机训练。毕业后获得大学本科文凭，授予军事学学士学位，任命为副连职中尉飞行军官。从普通高校、军队院校大学生中选拔的飞行学员进入空军飞行学院后，即享受军官待遇。
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专栏：
“市长热线”解民忧
周文水 天明
四川眉山市今年初开通了“市长热线”。“市长热线”不仅牵挂着百姓冷暖，而且与百姓的沟通更快捷更方便，更全方位地彰显出“爱民政府”的爱民情怀。
翻开热线记录表，从水、电、路、厕所、下水道到征地拆迁、下岗就业、行业作风、“三农”问题、政府形象，这都成了市民向市长倾述的内容，这里面写着群众的生活困难，也写着对一个“爱民政府”的信任和期望。“市长热线”开通至今，眉山市委书记、市长余斌以及热线工作人员已接听群众来电4000多个，其中属政府受理范围的就有3000多个，办复率达到94％。
东坡区20多户居民来电反映，他们住地的进出通道被一违章建筑封死，每天要搭梯子爬上爬下地进出。次日一大早，余斌带领有关人员赶赴现场察看。一到现场，正碰上一位老大娘提着一篮子蔬菜爬梯子翻墙。余斌走过去，扶着这位老大娘，十分愧疚地说：“老人家，是我们工作未做好，让你们受罪了。”老大娘喘着气说：“每天就是这样上啊下啊，都爬了几个月了，我们向上级反映了多次，可就是没人来解决。”余斌听后，心里很不是滋味。他当即要求有关部门必须在7天之内对违章建筑拆除，以恢复这里20多户居民的正常生活。这件事在第三天就得到了圆满解决。
以此为戒，余斌反复告诫热线工作人员：“千万不能把老百姓反映的问题当作是鸡毛蒜皮的事。执政为民，只有一件一件抓落实才会生根百姓心中。”短短半年多，“市长热线”仅在城建上就促进了10条街的改造。
据介绍，热线拨打者最初往往是反映个人问题，现在涉及到环境保护、关注困难群体等，这反映出“市长热线”解决问题正向纵深推进。
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专栏：海峡连线
醉翁之意不在酒
——台湾一周新闻述评
本报记者 孙立极 曹宏亮
孙立极（台北）：这一周的台湾百味杂陈。10月24日，影响台湾数十年历史的宋美龄女士在美国辞世，10月25日，三场游行分布岛内：民进党酝酿已久的20万人“公投制宪”大游行在高雄登场，与之针锋相对的是台北和金门分别发起了台湾反“台独”大游行，小小的台湾岛真有点不能承受之重。
曹宏亮（北京）：10月25日是台湾的光复节，1945年的这一天，台湾结束50年的日本殖民统治，回到祖国的怀抱。民进党选在这一天发动“公投制宪”大游行不知是巧合还是别有用心。不过，这一天的历史意义正是因为回归祖国，而非分裂独立。
孙立极：高雄游行的确召集了不少人，为了点燃民众的情绪，民进党曾经一再声明只为定夺公共议题的公民投票，到游行开场已经变了颜色。先有吕秀莲以一个旧时代结束直奔“统独公投”；游行收场时，陈水扁亲自上阵，虽然没有指明“统独公投”，却三番两次继续强调“一边一国”。正中了当天上午参加台北“反独”游行的一位人士的预言：“公投”、“制宪”是假，迈向“台独”是真。
曹宏亮：2000年，陈水扁曾公开宣称“四不一没有”，其一就是：不进行“统独公投”。也许对善变的民进党而言3年时间太久，这些誓言已成了陈年旧事，可几天前在泰国举行的亚太经合组织（APEC）第十一次领导人非正式会议上，代表台湾出席的李远哲还传陈水扁的话说“一个中国”也可以谈。
孙立极：这个消息传到岛内，人们疑惑不解，这和陈水扁平时所言截然不同，最先猜想的是李远哲传话失真，李远哲抱屈：这的确是行前陈水扁特别交待的。还好，陈水扁含糊地补充说，李在APEC上的表现是满分，虽然没有陷李远哲于不义，却让人们进一步认出他首鼠两端、言而无信的本性。
曹宏亮：民进党口口声声说“公投”是“民主”的体现，实际上，许多台湾同胞并不理解为什么要这么做。有位人士说他念高中的女儿就不理解，认为一是公民投票应由人民提案，为何由执政当局发起，这岂不是角色的错位？二是“公投”还要由执政当局组成的审议委员会审查通过才能成案，那执政当局的权力岂不无限大，哪里是直接民权的设计？
孙立极：民进党对包括游行在内的一切“公投”策划，都重在制造议题，行动本身并不重要。调动民众情绪，打击竞选对手，争取更多选票，不费事的议题就已经可以达到目的了，行动既要付出艰辛，更要承担后果，当然是下下策。所以民进党拼经济拼不上去也就可以理解，因为经济指标需要理性的踏踏实实的生产、建设、经营，才能有所建树，这些并非民进党所长。
曹宏亮：“公投制宪”大游行之前，一些分析人士认为，游行将凝聚民进党的选票，提升陈水扁的支持率。结果10月27日，一家媒体公布的最新民意调查显示，游行过后，民进党和国亲两党的基本支持者的比例变化不大，举棋不定、不愿表态的民众稍有增加。如果这份民意调查反应如实，那么民进党组织这次“公投制宪”大游行，花掉的大把银子就有点亏了。
孙立极：台湾明年选举结果现在还扑朔迷离，但这周让民进党棘手的事还是宋美龄的寿终正寝。这位历经三个世纪的风云女性当年也不乏“独裁”和“奢侈”名声，如今她辞世的消息传来，不少民众还是自发地到她的故居、灵堂垂吊缅怀，追忆她的女性风采，缅怀她的贡献，包括在抗日战争中她赴美募款、筹建空军、救助孤儿以及带动妇女援军等事迹。民进党的一些人物当年都是蒋家王朝打击的对象。如今也不得不悼念追忆，包括民进党当局，还要以“官方”名义举办有关仪式。
曹宏亮：这可以理解，斯人已逝，人言也善。在历史上打上自己烙印的人，人们不会忘记，历史也不会忘记。恶也罢，善也罢，都会留在历史的记忆里，只不过善的将名垂青史，恶的则遗臭万年。
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专栏：华侨华人世纪行
何鲤“龙门”三跳
本报记者 柳晓森
何鲤来自中国北京。他的名字很容易使人想起鲤鱼跳龙门的故事。
在中学时代，何鲤就以文学作品拥有不少青少年读者。他曾荣任全国中学生文学社联合会主席。由于他多次获奖，品学兼优，被保送到北京大学——此一跳龙门也。
在北大登高望远，视野开阔，何鲤跨入了比较文学比较文化研究的行列，对沟通中西文化产生了强烈的兴趣。又以优异成绩于1997年获得美国哈佛、哥伦比亚等多所常春藤名校的全额奖学金，而他却选择了加州大学伯克利分校——此二跳龙门也。
伯克利这个“龙门”位于旧金山湾区，有“美国良心”之称，那自由开放的学术风气及其与亚太地区的紧密联系，对北大出身的学子而言，是一个如鱼得水的好天地。只用两年时间，他就取得了亚洲研究硕士学位。
本来，按照这个路子走下去，他的人生道路完全可以得到成功与满足。可中华民族一个关于鲲鹏的神话故事激励着他。他渴望在全球化的大潮中，击水三千，扶摇而上九万里，为中国的社会发展和中美和平共处做出更积极、更实质性的贡献，于是毅然决定攻读法学博士。面对史无前例的社会大转型，国际交往日益频繁，政治文明，市场经济，跨国公司，外资企业，动不动就得说“法”。不学法就无法立足于世界民族之林。他认为了解研究美国这份法学资源，对中国尤为重要。
美国有200家法学院，要进优秀的法学院，竞争异常激烈。凭借优异的学习成绩和过硬的学术背景，何鲤脱颖而出，被排名第一、第二的耶鲁与斯坦福分别录取。何鲤选择了耶鲁———此为三跳龙门，进入了“天池”。
耶鲁法学院吸引他的不只是其在排行榜上一直首屈一指的荣耀，而是它的以政策和立法为核心的教育传统。何鲤至今仍清楚地记得院长在新生开学典礼上的讲话：“学习法律就是学习一门新的外语。你们必须学会运用严格的逻辑和独特的法律语言，像律师一样思考。”对于一个外国人来说，学习美国法律就像用一门外语去学习另一门外语，其艰深可想而知。梅花香自苦寒来。今年5月，何鲤从耶鲁毕业，成为寥寥无几的外籍耶鲁法学博士之一，并开始在一家声誉卓著的华尔街律师楼工作。
赴美之后，不管学业、工作多忙，何鲤总是积极参与有助于中美交流的活动。自1998年起，他就一直担任创办于波士顿的英汉双语杂志《美中社会与文化》的编委，从今年起他担任该杂志的主编。
他希望自己能像一座桥，为中美两国人民的相互沟通尽绵薄之力。
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专栏：观沧海
危险的“游戏”
阿拉伯民族有一个古老的寓言，一个商人用骆驼运草，给骆驼背上放了一摞又一摞，旁人都觉得已经放得过多了，可他还继续放，理由是骆驼看上去还不累。终于，当又一根草放上去的时候，骆驼倒地了。
这个故事有两层寓意。其一，一根草很轻，可累积多了，最后一根草就可以压倒一匹骆驼。其二，任何人做事的时候，千万贪婪不得，不能有侥幸心理。
不幸的是，这个故事的现代版和中国版却正在台湾上演：以台湾当局为代表的“台独”势力，不仅把“台独”稻草一根一根摞上两岸关系的驼背，近来还变本加厉，把“台独”稻草一摞一摞加上两岸关系的驼背。从所谓的“一边一国”论开始，一会儿“台湾就是主权国家”，一会儿“台湾人民要走自己的路”，一会儿为所谓的“中华民国护照”上加注“台湾”字样，一会儿在高中的教科书中将中国近代史列入世界史。更加危险的是，欲为台湾“正名”，抛弃“中华民国”的伪号，改叫“台湾共和国”；还信誓旦旦，要发动全民投票，催生所谓的“新宪法”；又不时鼓动人们上街，为“台独”幻想张目，为“台独”势力造势。大有两岸关系的驼背有无限承受力的错觉。
其实，“台独”势力清楚得很，他们的幻想没有任何现实性和可能性。不仅绝大多数台湾同胞不认同他们的梦幻，祖国大陆更是当头棒喝，国际社会也是不屑一顾。明知不可为而为，真正的如意算盘无非是，战术上转移公众视线，混淆社会视听，左右台湾“大选”主题，制造对自己有利的选举形势；战略上试探台湾同胞的反应，祖国大陆的底线，以及国际社会的态度，试行“渐进式台独”大演练。
毫无疑问，这种用心和行为是危险的。尽管离压垮骆驼的最后一根草还有距离，但真正的危险来自不断累积，来自两岸关系不是任人不断累积“台独”稻草的驼背。也就是说，两岸关系的最后决定权掌握在两岸同胞手里，掌握在祖国大陆手里，而不是掌握在一小撮“台独”势力手里。因为两岸关系关乎两岸人民的利益，关乎中华民族的感情，关乎中国的主权和领土不可分割。在这样的民族利益面前，在这样的大是大非面前，台湾同胞不会坐视不管，大陆同胞更不会听之任之。既不会等到最后一根“台独”稻草压上来，更不会让一小部分人把自己的梦幻和呓语变为现实。
职是之故，多少有些忘形的“台独”势力可要小心了。骆驼背上一根草的寓言绝不仅仅是逗小朋友开心的童话故事，而是富于阿拉伯民族智慧和哲理的经典小品。两岸关系也绝不是传说中阿拉伯商人的骆驼，而是正在复兴的中华民族致力于解决的神圣事业。看看不可阻挡的台商“西进”潮，看看每年数百万人次的“西向”祖国大陆人流，看看年年上涨的与祖国大陆的数百亿美元贸易额，再看看祖国大陆的发展变化和对世界的吸引力，“台独”的没有前途如堂·吉诃德式的幻想一样立即一目了然，台湾同胞的利益和福祉与祖国大陆紧密联系在一起也毋须多言。时势不可逆，潮流不可挡，走统一之路才是最好的选择。（文汇）