第4版(要闻)
专栏：
吴邦国会见美国联邦众议员
新华社北京10月27日电（记者吴黎明）全国人大常委会委员长吴邦国27日在人民大会堂会见了应对外友协邀请访华的詹姆斯·克莱伯恩等四位美国国会众议员和美国联合包裹服务公司董事长迈克·埃斯丘一行。
吴邦国欢迎美国客人访华，对他们前往河北省西柏坡希望小学捐赠并组装电脑实验室表示赞赏，称这种支持中国贫困地区教育事业发展的善举将进一步增进两国人民的友谊。他欢迎更多的美国议员来中国看看，了解中国老百姓的工作、生活情况。
吴邦国说，当前中美关系的发展总体上是好的。双方在经贸、反恐等领域的交流与合作取得了新的进展，就重大国际和地区问题加强了磋商。中国新一届中央领导集体高度重视中美关系。中国全国人大愿加强与美国国会之间的交流与合作，共同推动两国建设性合作关系向前发展，促进世界和平与繁荣。
美国议员很高兴能有机会访华并拜会吴邦国委员长，表示此次访华使他们亲眼看到了中国经济建设和社会发展的巨大成就，加深了对中国国情的了解。他们支持美国政府重视美中关系，奉行一个中国政策，愿为促进美中两国关系的稳定发展做出积极努力。
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专栏：
吴邦国会见香港立法会独立议员
本报北京10月27日讯 记者潘跃报道：全国人大常委会委员长吴邦国今天下午在人民大会堂香港厅会见了香港立法会独立议员北京访问团一行。
吴邦国说，中央政府一直高度重视香港问题，中央三代领导集体为此倾注了大量心血。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体同样高度重视港澳事务。中央认为，把港澳的事情办好了，有利于港澳的长期繁荣、稳定和发展，有利于内地的社会主义现代化建设事业，符合港澳同胞的根本利益，符合全国人民的整体利益。
吴邦国指出，香港特别行政区基本法是全国人大根据宪法制定的一部全国性法律，对香港是一部宪制性法律，香港实行的一切制度、政策和法律，都要以基本法为依据，香港的一切行政、立法、司法活动，包括政制检讨等都要严格遵守基本法。保持香港的稳定，促进香港的繁荣与发展，必须维护香港基本法的权威，严格执行基本法，实行依法治港。依法治港是依法治国的组成部分。吴邦国说，希望你们继续坚持维护“一国两制”和基本法的立场，始终坚持爱国爱港立场，支持行政长官董建华先生和他所领导的特区政府依法施政，更好地发挥你们在立法会内独特而积极的作用，加强与内地的沟通与交流，运用你们的智慧和力量，为保持香港的繁荣稳定作出更大的贡献。
全国政协副主席、中央统战部部长刘延东等陪同会见。
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专栏：
李守发先进事迹引起强烈反响
新华社沈阳10月27日电（王洪山、邸守林）长春军分区原副司令员李守发带领乡亲致富奔小康的先进事迹（人民日报7月7日在五版以整版篇幅独家予以报道———编者），经新闻媒体报道后，在沈阳军区部队官兵和干部群众中引起强烈反响。日前，中共吉林省委、吉林省军区授予李守发同志“创业为民模范”荣誉称号，吉林省军区作出了《关于开展向李守发同志学习的决定》。
一些党员领导干部谈到，李守发同志是践行“三个代表”重要思想的典范，是“立党为公、执政为民”的楷模。吉林省军区政治部主任高德庆说，一个领导干部不可能毕生工作在领导岗位上，但他应该永远生活、服务在人民群众当中。李守发同志从副司令员岗位退休后，毅然回到故乡当农民，引领乡亲们在穷山沟里闯出一条致富路，用自身的实际行动诠释了“三个代表”重要思想的精神实质，是我们学习的好榜样。
李守发的事迹成为沈阳军区广大离退休干部兴起学习、贯彻“三个代表”重要思想新高潮的生动教材。近一个时期，他们集体学习、座谈讨论、对照思考，纷纷表示要学习李守发同志生命不息、奋斗不止的革命精神，始终保持共产党人的理想信念，始终做到自重、自省、自警、自励。
离休干部高玉宝说，50多年来，我为全国的少年儿童作爱国主义传统报告4100多场。学习了李守发的事迹后，使我觉得年岁越增长，越要抢时间为党、为人民多做一些工作，这样才能永葆共产党员的本色。
战斗英雄郅顺义说，李守发同志把人生的最后阶段奉献给家乡人民，可亲、可敬、可佩。我今年虽已86岁，还要向李守发同志学习，做到有晚年无闲年，把革命传统教育与时代精神宣传结合起来，为培养祖国的下一代多做些实事。
广大干部群众在学习讨论中谈到，李守发同志的先进事迹包含着深刻的内涵，引人深思。当前我们要把学习李守发同志的先进事迹同学习宣传贯彻党的十六届三中全会精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮结合起来，在各自岗位上努力工作，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。
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专栏：
坐落在金山区枫泾镇的上海金山众仁护理院日前揭牌，香港李嘉诚基金会与和记黄埔有限公司为护理院捐资2810万元。该院将实行非营利性运作模式，为上海经济困难及大病后需护理的老年病人提供康复治疗服务，可同时容纳400位老人。图为10月23日，护理院的护士正为一位老人输液。
（新华社记者 张耀智摄）
第4版(要闻)
专栏：
李铁映向人大常委会报告建筑法执法检查情况时强调
依法治业 促进建筑业健康发展
本报北京10月27日讯 记者傅旭报道：在今天上午举行的十届全国人大常委会第五次会议全体会议上，全国人大常委会副委员长李铁映在报告全国人大常委会执法检查组关于检查建筑法实施情况的报告时强调，依法治业，促进建筑业健康快速发展。
李铁映说，5年来，建筑法的实施情况总的是好的。建筑法的颁布实施，使我国建筑业走上了依法治业的轨道，工程质量整体水平稳中有升，建筑市场秩序趋于规范，安全生产形势逐步好转，重大质量安全事故有所减少，保障和促进了建筑业的快速发展。
李铁映说，建筑法颁布后，国务院相继发布了《建筑工程质量管理条例》和《建筑工程勘察设计管理条例》，建设部制定了21件规章。各地人大、政府结合当地实际，加强与建筑法配套的地方性法规、规章建设。全国有31个省（区、市）制定了50多件相关地方性法规和大量规章及规范性文件，废止了一批不适应建筑业发展的文件规定。通过完善法规、规章，使建筑法的有关规定得到细化和补充，增强了法律的操作性，初步建立起比较完善的建筑法律制度，有力地促进了建筑法的贯彻实施。
李铁映说，各级建设行政主管部门和有关部门加强建筑工程招投标、发承包管理，大力推行建筑项目公开招标，工程招标水平和招标率都有明显提高。全国97％的地级以上城市逐步建立和规范了有形建筑市场。全国工程建设质量总体水平不断提高，建设部开展的两年一次全国房屋建设工程质量抽查结果表明，工程质量抽查合格率由1996年的84.2％上升到2001年的95.4％。全国建筑安全总体形势逐步好转。2002年，建筑业每百亿元产值死亡人数为6.97，比1998年下降40.58％。各级政府、法院、检察院不断加大执法力度，严厉打击建筑领域违法违规行为。1999年以来，国务院将建筑市场作为整顿和规范市场经济秩序的重点，开展了建设工程项目执法监察和整顿建筑市场工作。各级建设行政主管部门共查处有违法违规行为的工程项目2.4万多个，违法违规单位1.6万多家。
李铁映在报告法律实施中存在的一些不容忽视的问题时指出，近年来，建筑工程质量和安全事故仍时有发生。据建设部统计，2002年施工死亡人数1297人，仅次于交通和煤矿。建筑各方主体不同程度地存在着质量安全意识不强，责任不落实，管理薄弱，甚至违法违规的现象。
李铁映说，当前拖欠建筑工程款相当普遍，并且呈逐年上升趋势。据建设部提供的数字，到2002年，全国建设单位累计拖欠施工企业工程款达3365亿元，相当于当年建筑业总产值的19.6％。从检查的5省看，2002年，工程款累计拖欠额分别相当于本省建筑业总产值的12.2％至33.9％。仅陕西建工集团一家企业累计被拖欠工程款达11.6亿元。从全国的情况看，拖欠最为严重的是房地产开发项目和政府投资工程，分别占拖欠总额的39.6％和26.7％。值得注意的是，政府投资工程形成的拖欠，严重损害了政府形象，助长了拖欠之风的蔓延。他说，由于建设单位拖欠工程款和一些其他因素，施工企业拖欠农民工工资和材料款也相当普遍。
李铁映还指出，各地反映，建设单位与投标单位或招标代理机构串通，搞虚假招标，明招暗定，签订“黑白合同”的问题相当突出。目前在招投标、项目审批、设备和材料采购中行贿受贿、贪污腐败问题相当严重。据有关方面统计，近年来查处的行贿受贿案件中，发生在建筑领域的占1／3以上。
报告在肯定成绩、指出问题的同时，提出建议：进一步提高对贯彻实施建筑法重要性的认识；从保护人民群众利益的高度抓好工程质量和安全；从查处“黑白合同”入手，规范和监督建设单位行为；认真解决拖欠工程款和农民工工资问题；将建筑法修订列入十届全国人大常委会立法规划。
根据全国人大常委会执法检查计划，今年7月至9月中旬，全国人大常委会组成执法检查组，对建筑法的实施情况进行了检查。检查组分赴黑龙江、陕西、河南、江苏、四川省检查建筑法实施情况，同时，全国人大常委会还委托天津、山西、山东、广西、甘肃省（区、市）人大检查了本地区的贯彻实施情况。
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专栏：人民论坛
说“简单”
朱国良
在一个座谈会上，有位领导干部说：“学习焦裕禄、孔繁森、郑培民等一心为民好公仆的感人事迹，可以发现他们有一个共同特征，那就是在人际关系上非常‘简单’———对群众没有官气，对同志没有霸气，对亲友没有俗气，力求把复杂的关系简单化。”这话说得很有道理。
“简单”，决不是头脑简单，办事糊涂。在处理群众利益的问题上，在处理改革和建设一些重要问题上，我们一定要谨慎周密，三思而行，决不能草率从事。这里说的“简单”，是实事求是的工作态度，丁是丁卯是卯，遵从客观规律，按原则制度办事；是光明磊落、直率诚恳的人生态度，“责己重以周，待人轻以约”，清清白白，堂堂正正做人。
这些年来，有些人真是不“简单”。他们常常把简单的工作关系搞得很神秘，把正常的党内生活搞得很复杂。有的舍不掉前呼后拥，听不够你好我好；有的谨小慎微，生怕得罪人；有的深谙“暗示学”，热衷于“会说话”、“善来事”；有的苦心孤诣，千方百计为亲属朋友捞好处、谋私利。事实证明，为一时之快、一人之私、一己之名而绞尽脑汁，往往荒废事业，耽误前程。
腐败分子的“不简单”更给我们以警示。追溯他们走向深渊的下场，就会发现他们追求的就是那种“不简单”的人际关系，如蜘蛛一般挖空心思编织关系网。为了掩人耳目，甚至搞明修栈道、暗渡陈仓的把戏。这种“不简单”，害人害己，是反面教材。
我们提倡简单，就是希望人们把主要时间、主要精力用在学习和工作上。走正经道，做老实人；多琢磨事，少琢磨人。有道是：华屋千间，只卧一床；稻菽万担，仅食一碗。对于党员干部来说，如果人际关系“简单”得如同一条直线，一端连着责任义务，一端牵着党心民意，一心记住党的宗旨，不忘“相信谁、依靠谁、为了谁”，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的明训，就能在金钱美色面前，朗月照花，深潭不澜，任尔“糖弹”频发，我自岿然不动。
“简单”，是做人的一种境界。正如冰心所言：“如果你简单，那么这个世界也就简单。”不是吗？“人”只有一撇一捺，何其简洁！一个人活在世上，对名利看得淡泊一些，活得简单一点，就能有更多的愉快。“君子之交淡如水”，人际关系简单些，就能够多一点真诚。我们经常说，共产党人除了为人民谋利益，不谋求任何个人的特殊利益。对领导干部来说，所谓“简单”，就是把党的利益放在第一位，把党放在心中的最高位置，始终坚持“立党为公、执政为民”，把心思用在造福百姓上，将才能奉献于建设事业中。我们还经常说，无私才能无畏。不去计较个人的功名利禄，我们就能心境宁静，志向高远，注重事业，心胸坦荡，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，干出一番无愧于时代、无愧于人民的事业来。
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专栏：
唐家璇会见香港客人
据新华社北京十月二十七日电（记者廖翊）国务委员唐家璇二十七日下午在钓鱼台国宾馆会见了以主席艾尔敦为首的香港上海汇丰银行董事会成员一行十五人。
据悉，该行将于本月二十八日首次在京召开董事会。
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专栏：
刘延东在河南考察时强调
统一战线要为完善社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会目标建功立业
新华社郑州10月27日电 全国政协副主席、中央统战部部长刘延东近日在河南省考察统战工作，在与河南省各民主党派、工商联负责人、无党派人士和宗教界人士座谈时，她强调，统一战线要为完善社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会目标建功立业。
刘延东指出，统一战线各界人士要充分认识中共十六届三中全会的重大意义，把思想和认识统一到中共十六届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中央的决策和部署上来。希望各民主党派、工商联、无党派人士和宗教界人士等广大统一战线成员，围绕完善社会主义市场经济体制以及党和政府关注、人民群众关心的重大问题，深入开展形式多样、行之有效的考察调研活动，积极参政议政、建言献策，为党和政府科学决策提供参考，不断探索为经济建设服务的新思路、新途径、新方法。
刘延东希望各民主党派、工商联、无党派人士和宗教界人士等广大统一战线成员，充分发挥自我教育的优势，及时了解各自所联系成员的思想状况和要求，引导他们理解改革、支持改革、参与改革；要努力协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，关心群众的生产和生活，为完善社会主义市场经济体制创造良好的社会政治环境，维护改革发展稳定的大局。
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专栏：
逼上梁山风光无限
——天津报刊投递市场透视
本报记者 傲腾
走进天津的机关、企业、社区、公寓，凡是收发室或投放报刊的地方，你可以看到：同一处有红、绿、蓝三种颜色的报箱并列着，这是该市报刊投递发送市场打破以往一统天下的局面，形成三足鼎立的投递发行网络的标志。那么，这种报刊投递市场的竞争给报刊媒体，给投递企业，给读者带来了什么？
蓝报箱——天津日报报业集团投递网络的设置。
天津日报早在1988年就在全国率先走出自办发行之路，现在已形成了拥有4000多名职工，投递本报业集团出版物外还投递全国各地报刊30多种，日投递150万份报刊的覆盖全市城乡的大型投递发行网。无论城市或乡村，他们的投递费仅占报费的22％，为了提高经济效益，这个投递网开展多种服务，经营售报亭零售报刊，开展各种配送业务和家政业务。
红报箱——一个改变《今晚报》命运的精灵。
1994年是天津《今晚报》创刊10周年，但《今晚报》的发行量始终徘徊在30万份上下，如何突破现状，成为《今晚报》发展道路上的最大问题。他们决定在原邮发体系外另辟蹊径。经过与邮发部门协商，原有的30万订户全归邮发部门投递。机关、企事业单位、工厂和公费订阅全由邮政部门投递并开拓新订户。《今晚报》送报队伍则把住宅区的自费订阅作为自己的工作对象和市场，把红报箱作为标志，开始了另一条发行渠道的启动。创建仅3年时间，红报箱新开拓订户30万份，《今晚报》的发行量翻了一番，由原来的30万份上升到60万份。
经过几年的发展，目前，红报箱的网络已逐步完善，建立了总站、区站、发行站三级管理系统，全市共设立40多个发行分站，共有2800名投递员遍及全市各个角落。他们还拓展了外报部、奶管部、家政部等新业务，红报箱已成为津门一个叫响的品牌。
绿报箱——绿是邮发老企业的标志性颜色，它是生命的象征，也象征了邮发老企业的生命力。
在报刊自办发行的市场竞争中，天津邮发企业传统的发行投递业务受到严重冲击，面对日渐复杂的市场形势，天津邮政积极寻求新的业务发展空间，依托现有投递网络，积极开发网上增值业务项目。他们在传统报刊邮件投递的基础上，与多家企业合作。德国贝塔斯曼集团将其书友会的专递业务由天津邮政代理，目前，每月通过天津邮政投递网络投递出的书友会图书都达万余册。
另外一项网上增值业务就是邮递广告业务，天津邮政积极与房地产业、快餐业、家电业及电信等商家合作，开发广告专递业务，目前每月通过天津邮政投递网投出的广告都达几百万份。
另外，新开通的邮政入户代收电话费业务也颇受欢迎，该业务自2003年4月份开通以来，已为10余万户电信用户办理了上门代收话费业务，代收金额达800余万元。
天津邮发市场的竞争，给报刊读者和市民生活带来了极大的方便。报刊上楼，米、面、奶、菜进家，交电话费，办理邮件……一切可代劳之事皆有代劳。天津报刊媒体也有看得见、摸得着的实惠———发行量成倍增长，广告收入攀升，各报刊的实力增强。
红、绿、蓝三种报箱，起初也许互相有过排斥、抵触、误解，可以说，是绿报箱“逼”出了蓝报箱、红报箱，而蓝报箱、红报箱反过来逼绿报箱上了“梁山”，三个报箱上了“梁山”之后，谁也没有料到“山顶”的风光是如此美妙！
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高校学生党员人数占在校生8％
本报北京10月27日讯 记者温红彦从教育部获悉：近年来，各地党委教育部门和高校党委不断加强和改进学生党员队伍建设和党的基层组织建设，高校学生党员发展工作取得明显成绩，积累了有益经验，学生党员数量有所上升。截至2003年6月底，全国普通高校学生党员人数占在校学生的8％。
据这位负责人介绍，目前学生入党积极性很高，全国普通高校非党员学生中申请入党人数占非党员学生总数近一半，有的高校申请入党的学生高达90％。学生党员质量不断提高，学生党员发展工作制度不断完善。
这位负责人说，虽然学生党员工作取得了很大成绩，但还存在着一些问题，比如党员发展工作不平衡现象比较突出，高职高专院校学生党员比例普遍较低，民办高校党的工作还较为薄弱，学生在对待入党问题上表现出一定的盲从等。他强调今后要进一步做好在大学生中发展党员工作，把培养教育贯穿于党员发展全过程，努力提高学生党员的思想政治素质，建设一支高素质的学生党建与思想政治工作队伍。
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日本画家下保昭画展在京举办
本报讯 为纪念中日友好条约缔结25周年，由文化部主办，日本著名画家下保昭画展10月26日在中国美术馆举办。画展共展出了下保昭先生创作的中国和日本山川风貌的山水画100幅，开幕式上还举办了下保昭先生向中国美术馆捐赠作品仪式。日本众议院议长绵贯民辅出席了开幕式。
下保昭先生1927年生，日本富山县人，对中国传统的绘画艺术情有独钟，同时热爱中国的壮丽山河，曾38次到中国写生创作。（杨立新）