第4版(要闻)
专栏：
梁孝儒同志逝世
新华社北京10月13日电 原轻工业部一轻局顾问梁孝儒同志（享受副部级医疗待遇），因病医治无效，于9月17日在北京逝世，享年96岁。
梁孝儒生于浙江省嘉兴市；1924年在上海“六一”针织厂做工，开始接受进步思想，并积极参加反剥削反压迫活动；1926年加入中国共产党，从此走上革命道路；1926年至1927年在上海江浙区委宣传部任文书、技术书记；1927年至1929年受党委派赴苏联莫斯科东方大学学习；1930年至1931年在莫斯科7号印刷厂从事生产劳动；1931年至1936年在依凡诺夫市机械制造厂做划线工；1936年至1956年在伏尔古达市钟表厂做技术员；1956年至1969年在轻工业部钟表处任科长；1969年至1973年在轻工业部“五七”干校参加劳动；1973年至1979年在西安钟表研究所任技术顾问；1979年至1982年在轻工业部一轻局任顾问；1982年离休。
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专栏：
山东：高度重视 明确责任
本报济南10月23日电 记者宋光茂报道：山东省委近日召开常委会，专题研究人民日报等重点党报党刊的发行工作。常委会决定，采取得力措施，开创2004年人民日报发行工作新局面。
省委书记张高丽就人民日报等重点党报党刊的发行做了专题讲话，强调要从讲政治的高度，切实把人民日报发行工作作为一项重要的政治任务完成好。全省各级党委要加强领导，明确责任，一把手要亲自部署，负总责，分管书记、宣传部长靠前抓，党委办公厅（室）、组织部门和邮政部门要密切配合。要层层分解任务，落实责任制。他还提出了三项具体措施：一是落实订阅范围，该订到哪一级就订到哪一级，不能有空白点；二是把好公费订阅关口，公费订阅要先中央后地方，必须先完成人民日报和求是杂志的发行任务，顺序不能颠倒；三是落实好用党费、财政经费订阅党报党刊的措施。
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专栏：
黑龙江：形成合力 狠抓落实
本报哈尔滨10月23日电 记者汪波、蒋升阳报道：黑龙江省日前召开全省党报党刊发行工作电视电话会议，省委副书记刘东辉指出，要充分认识到治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，既是为了减轻农民和基层负担，也是为重点党报党刊创造良好的办报办刊环境和发展空间，要通过报刊治理，确保人民日报等党报党刊的发行。
刘东辉说，党委组织部门要研究制定用党费订阅党报党刊的具体办法，保证每年有一定比例的党费用于为本地、本单位的党组织，特别是较贫困地区的村组、乡镇、中小学校、困难企业的党组织订阅人民日报等党报党刊。邮政部门要把好公费订阅关口，对未按规定订阅人民日报等情况，要及时向上级党委有关部门反映，采取措施保证有关规定的落实。有条件的县（市、区）党委宣传部可以采取统一订阅的办法。
会议由黑龙江省委常委、宣传部长孙启文主持，人民日报社副总编辑吴恒权出席会议并讲话。
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专栏：认真贯彻中办通知精神 做好人民日报发行工作
湖北：确保订阅范围、数量、经费三到位
本报武汉10月23日电 记者龚达发报道：湖北省近日召开2004年度党报党刊发行工作会议。会议提出确保人民日报发行量保持稳定，要求各地切实抓好报刊治理和党报党刊发行两项工作。既要切实治理报刊散滥，又要努力抓好重点党报党刊的发行工作；既要减轻基层和农民负担，又要腾出重点党报党刊的市场空间。各级党委要把人民日报等主要党报党刊的发行工作摆上重要的议事日程，发挥政策优势，利用市场方法，确保订阅范围、数量、经费三到位，全力完成重点党报党刊发行任务。
湖北省委副书记邓道坤，省委常委、宣传部长张昌尔出席会议并讲话。邓道坤说，各县（市）报取消后，对市（州）党委机关报仍然实行“限版、限价、限量”的规定，不得擅自突破。继续执行乡镇、村级组织、农村中小学公费订阅的最高限额制度，真正把所腾出的空间落到重点党报党刊的发行工作上。
人民日报社编委崔运玺出席会议并讲话。
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专栏：在十届人大常委会五次会议上
基金管理公司股东构成条件更严格
本报北京10月23日讯 记者傅旭、石国胜报道：全国人大法律委员会副主任委员王以铭今天在十届全国人大常委会第五次会议上就证券投资基金法草案审议结果作报告。
王以铭说，有些常委会组成人员和有的部门及专家提出，基金管理公司作为金融企业，对其股东构成应有更高的要求。因此建议本法规定股东应当具有从事证券投资方面的经验，并对股东资信作出更严格的规定。有的部门和一些基金管理公司提出，规定基金管理公司的股东必须具有不低于三亿元的注册资本，并且基金管理公司只能采取有限责任公司的形式，而将包括个人入股的股份有限公司排除在外，这不利于基金管理公司扩大规模，也限制了基金管理公司的职工持股。建议为基金管理公司采取多种组织形式留下必要空间。
因此，法律委员会建议将草案第二次审议稿第十三条第三项修改为，基金管理公司的“主要股东具有从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理的较好经营业绩和良好的社会信誉，最近三年没有违法记录，注册资本不低于三亿元人民币。”
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专栏：
拖拉机牌证发放由农业（农机）部门负责
本报北京10月23日讯 记者傅旭、石国胜报道：在今天召开的十届全国人大常委会第五次会议上，全国人大法律委员会副主任委员胡光宝就道路交通安全法草案的审议结果向大会作报告。
胡光宝说，草案规定，对机动车包括农用机动车的管理，由公安机关交通管理部门统一负责。法律委员会、法制工作委员会建议，在坚持由公安机关交通管理部门对机动车实施统一管理的前提下，对农用机动车作具体分析、区别对待。运输车牌证发放应由公安机关交通管理部门统一负责。拖拉机则有所不同，多数拖拉机既从事农田作业又从事运输活动，其牌证发放可由农业（农机）部门负责，但应受公安机关交通管理部门监督。
据此，法律委员会建议在草案三次审议稿附则中增加一条：“对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。”“农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受公安机关交通管理部门的监督；对违反规定的，依照本法有关规定追究法律责任。”
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专栏：人民论坛
管好“身边人”
米博华
从以往和近期揭露出的大案要案来看，不少领导干部的腐败，往往与身边工作人员有一定的关系。一种情况是，有的领导干部品德不佳、贪心甚重，但又不便直接出面干违法乱纪的事，就假身边人之手以谋私利；一种情况是，有些领导干部的身边人拉大旗作虎皮，背地里干一些见不得人的勾当，虽然领导同志并不知情，却造成了很坏的影响；还有一种情况是，一些心术不正的人想方设法与领导同志的秘书、警卫、司机等工作人员拉关系、套近乎，利用他们与领导干部的密切关系和特殊身份，进行买官要官、徇私枉法等一些端不上台面的交易。种种情况表明，能否管好领导干部“身边人”，已经成为党风廉政建设的一个突出问题。
绝大多数领导干部对“身边人”的要求是严格的。他们深知，“身边人”的言行举止，从某种意义上说也是领导干部的形象，如不谨言慎行，极容易被人利用。但也确有个别领导干部碍于情面，碍于感情，对“身边人”的要求失之于宽，甚至置政治纪律、工作纪律于不顾，不该让“身边人”办的事也让他们办，不该让“身边人”知道的事情也让他们知道，对他们的出格行为睁只眼闭只眼。应该明确，廉洁自律的重要一条就是要管好身边工作人员。如果说“身边人”有什么“特殊”的话，只能是要求更严格，言行更检点。“严是爱，纵是害”这条经验对家属子女如此，对朝夕相处的“身边人”同样适用。
绝大多数在领导干部身边工作的同志是谦虚谨慎的。他们懂得，越是在领导干部身边工作越要严格自律，遵守纪律。但确有个别人，狐假虎威，得意忘形，把别人对领导干部的尊敬由自己来照单全收，口气大得很，胆子大得很，办事横得很，四处插手，无所顾忌。应该明确，工作的特殊并不是地位的特殊。如果认为在领导干部身边工作就高人一等，那就大错特错了。在领导干部身边工作是光荣，更是责任。光荣是说，这是组织上的信任与重托；责任是说，要务在身，马虎不得。这决定了领导身边的工作人员需要有更高的政治和业务素质，更强的原则性和纪律性，不该说的不说，不该问的不问，不该管的不管；而该请示的问题、该处理的事务、该履行的公务，一定要依纪律、程序和要求去做，力求做到忠诚严谨，细致周到，滴水不漏。
事实提醒我们，领导同志身边的工作人员谦虚谨慎、作风正派，对于领导干部廉洁从政有很大帮助；领导干部以身作则，廉政勤政，对身边工作人员也是很好的示范和教育。真正做到这一点，需要自律，更需要他律。20年前，中央就对加强县级以上领导机关秘书工作人员管理作过规定。随着形势的发展，不少地方和部门就领导干部身边工作人员的管理提出了新的要求。有的省还作出规定，对政治要求、人事纪律、廉洁自律、公正执法执纪以及保密等方面列出“硬杠杠”。这是在制度上对干部廉洁自律的进一步延伸，是党风廉政建设与时俱进的举措。对于领导同志身边人来说，这既是一道“紧箍咒”，也是一件“护身符”。对于那些容易头脑发涨、忘乎所以的人，还是经常紧一紧为好；面对各种诱惑的时候，还是经常对照自省一下为好。这里所说的“好”，不光是确保自己不犯或少犯错误，而且有利于自身的进步。只有把“紧箍咒”当作“护身符”，才会切实增强遵纪守法、接受监督的自觉性。希望那些在领导干部身边工作的同志都能时时刻刻检视自己的言行，以良好的作风展示良好的形象。人们会说：“看，领导同志的‘身边人’思想作风就是过硬。”
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专栏：千方百计扩大再就业
湖南城镇新增就业46万余人
本报长沙10月23日电 记者吴兴华报道：湖南省认真抓好再就业工作，今年1至9月，全省实现城镇新增就业46.52万人，同比增加16.52万人。
湖南省委、省政府实行再就业工作“一把手”负责制，全省14个市、州、122个县（市、区）落实了“一把手”负责制。年初，省政府将净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等五项考核项目量化为17个具体指标，分解下达到14个市、州政府，省、地、县三级政府都层层签定了就业和再就业目标责任状，责任到县、责任到部门、责任到人，进一步加强了对再就业工作的领导，全省上下形成了统一领导、分工协作、齐抓共管的局面。
湖南省通过发展第三产业、社区服务业、民营经济、发展劳务经济和国有大型企业主辅分离、辅业转制等途径，安置下岗失业人员。今年1至9月，全省第三产业提供就业岗位26.2万个；全省开发社区就业岗位14.84万个；城镇民营经济吸纳了一大批下岗失业人员；大型企业辅业转制安置1.83万人，前往广东、福建等地打工的城镇下岗失业人员达到数万人。
湖南省制定了一系列扶持下岗失业人员再就业的政策，有10.53万名持有《再就业优惠证》的下岗失业人员享受了管理、登记、证照收费的优惠，免收金额共达4392.87万元；工商部门对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员申办个体登记免收各类行政收费3060.63万元；共免收下岗失业人员国税、地税金额7655.32万元；为6.49万持证在社区就业的符合条件的下岗失业人员补贴社会保险5032.71万元。
第4版(要闻)
专栏：
天津老百姓大药房推出“8000余个品种的药品比核定零售价平均低45％”的低价，吸引众多市民购药。图为10月22日，市民在老百姓大药房选购药品。
新华社记者 刘海峰摄
第4版(要闻)
专栏：外事简讯
外事简讯
新华社北京10月23日电 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国23日在北京会见了日本长野县知事田中康夫一行。
全国人大常委会副委员长许嘉璐23日在北京会见了津巴布韦议会国防与内政委员会主席、民盟政治委员、民盟议员卡苏库维尔一行。
全国政协副主席罗豪才23日在北京会见了来访的美国犹太人大会代表团。
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专栏：
唐家璇会见美国客人
据新华社北京10月23日电（记者吕传忠）国务委员唐家璇23日下午在中南海会见了来访的美国南卡罗来纳州州长马克·桑福德一行。
同日下午，唐家璇还在中南海会见了应全国政协外事委员会邀请来访的美国犹太人大会主席杰克·罗森。
第4版(要闻)
专栏：
奥地利外长将访华
新华社北京10月23日电 外交部发言人章启月23日在记者招待会上宣布，应外交部长李肇星的邀请，奥地利外长费雷罗—瓦尔德纳将于11月2日至7日对中国进行访问。
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专栏：
龙永图在新闻发布会上表示
博鳌亚洲论坛年会将进一步推动亚洲区域合作
本报北京10月23日讯 记者周泓洋报道：国务院新闻办公室今天在京举行新闻发布会，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在发布会上表示，此次年会是继巴厘岛东盟系列会议和曼谷亚太经合组织会议之后的又一次盛会，将与这两次会议相呼应，为进一步推动亚洲区域合作作出贡献。
龙永图说，目前已有来自世界各国、各地区的政府官员、企业界人士、专家学者和新闻界1000余人确认参加本次年会，其中包括5位国家元首和政府首脑、4位副总理、9位前国家元首和政府首脑。中国国务院总理温家宝将出席年会。
据龙永图介绍，此次会议以“亚洲寻求共赢：合作促进发展”为主题，围绕亚洲金融合作、区域自由贸易安排、亚洲信息产业的优势与合作、亚洲旅游合作等进行讨论。年会将于11月2日至3日在海南博鳌举行。
海南省副省长李礼辉在新闻发布会上表示，海南省现在已经具备接待大型国际会议的服务保障能力。除了建成博鳌亚洲论坛国际会议中心，博鳌水城还建成了一批高级酒店，客房总数1500多间。从海口和三亚机场通往博鳌的南北两条高等级公路也已贯通。此外，海南省还加强了安全保障、公共卫生和接待服务方面的工作力度。
第4版(要闻)
专栏：
《命运之使者——穆沙拉夫》首发式举行
本报北京10月23日讯 记者王南报道：一部记述巴基斯坦总统穆沙拉夫成长过程和军政生涯的新书《命运之使者——穆沙拉夫》首发式今天在巴基斯坦驻中国大使馆举行。巴基斯坦驻华大使里亚兹·穆罕默德·汗出席了首发式并致辞。
该书内容翔实，图文并茂，配有百余幅珍贵图片及其他资料，从不同角度介绍和反映了穆沙拉夫不同时期的活动和经历，以及他的人生理念和执政业绩。
该书由世界知识出版社出版，作者易如成曾任中国驻巴基斯坦大使馆文化参赞。
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专栏：
宫田雅之刀势画艺术展在京开幕
本报北京10月23日讯 记者于青报道：为纪念《中日和平友好条约》缔结25周年，中国人民对外友好协会举办的《宫田雅之刀势画艺术展》今天在故宫博物院绘画馆开幕。全国政协副主席白立忱、对外友协会长陈昊苏等出席了开幕式。
宫田雅之（1926—1997）是日本已故著名刀势画艺术家。他以中国传统剪纸为基础，开创出以刀代笔进行绘画创作的独特艺术形式——刀势画。他生前创作出47000多幅作品，在世界各地举办了250多次个展。
宫田雅之生前热爱中国文化，积极致力于中日两国文化交流。为纪念中日邦交正常化25周年，他于1997年在上海举办了刀势画艺术展。
此次艺术展的展品共计124件，其内容主要取材于《史记》、《水浒传》等中国名著和《源氏物语》等日本名著。
第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层
郑州：“市长电话”进社区
“三个代表”在基层采访团记者 潘志贤 李钧德 曾毅
1985年2月16日，郑州市开通了市长电话。18年来，这一加强政府与群众沟通的有效渠道赢得愈来愈多的喝彩，逐渐成为市民心目中的一个政府品牌。新时期“市长电话”如何与时俱进，更好地为群众排忧解难？“市长电话进社区”就是郑州市市长电话室在充分调研基础上进行的有益尝试。
今年3月1日上午，全国首次“市长电话进社区”活动在郑州市二七区建华小区举行。市长电话室主任龙同胜和同事们协调市公用事业局、市房管局等单位走进小区，面对面倾听市民呼声。小区内养狗、小商贩噪声扰民、楼道堆放杂物……件件都是烦心事。执法局、物业管理中心、房管局等部门当场承诺以最快的速度解决居民们反映的问题。
这次活动一直持续到中午12点多，市长电话与小区居民的距离一下子拉得很近。居民王先生说：“这次活动选择的都是群众最关心的问题，参加的都是能给群众办实事的单位，类似活动应多搞。”
“市长电话进社区”从此一发不可收。南阳新村的大桥社区、金水区的中方园小区、中原区开元新城小区……市长电话每到一处，总有不少群众翘首以待，甚至敲锣打鼓欢迎。“市长电话无小事，皆是民间疾苦声，市长电话要管事，要让市民觉得有用。”郑州市副市长姚待献认为，“市长电话进社区”不仅拉近了与群众之间的距离，更树立了政府在百姓中的良好形象。
据介绍，郑州市的“市长电话进社区”活动至今已举办6次，市长电话室还针对群众反映强烈的问题，联合有关部门举行了突查非法夜市、夜查问题网吧等集中统一行动。“我们的目标是，把市长电话建成提高政府工作效率的助推器，群众参政议政的直通车。”郑州市市长王文超如是说。
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专栏：“三个代表”在基层
介休工商：“换岗实践”促服务
“三个代表”在基层采访团记者 冯瑛冰 周英峰
“将心比心，何必问人。若要公道，打转颠倒。”从今年2月份起，山西省介休市工商局以“假如我是一名经营者”为主题组织大讨论，要求干部职工站在企业经营者、个体工商户的角度进行换位思考，以扭转两者间的紧张局面，提升工商管理的服务水平。
在此基础上，介休市工商局于6月底开展“换岗实践”，组织一线执法人员分批脱下制服，到企业、个体工商户中进行为期2天至4天的全天候工作，以“普通雇员”身份参与实际生产和经营，了解经营者对行政执法部门的意见和建议。
为避免“换岗实践”流于形式，介休市工商局实行交叉换岗，农村所到城镇所辖区换岗，西辖区到东辖区换岗；规定每位换岗人员要写换岗日记、思想汇报、调查报告；制定“管住自己的嘴、手、腿”等禁令，要求干部职工廉洁自律，自觉服从被换岗单位的安排；派出工商稽查、行评代表、廉政监督员进行监督，并将其作为年终评价的依据。到目前，已有两批共75名职工深入经营户“打工”，体验生活，了解实情，沟通感情。
在换位换岗行动中，介休市工商局不因服务而放松执法要求，也不因执法而改变服务态度，力求在严格执法与热情服务之间找准结合点。执法人员依法履行监管市场的职责，但摆脱了一脸“执法相”。同时，又以换岗实践为切入点，为企业“把脉会诊”，开出“治病良方”，真心诚意地帮助企业规范经营行为和竞争行为。
今年7月的一天，当工商干部田培增把清理回的2500元陈年旧账交到万嘉兴印务中心时，这位老工商已是汗水渍渍、气喘吁吁。印务中心负责人王东曙感叹说：“原来工商人员与个体户常有冲突，而今工商人员为我们办好事、办实事。双方的感情深了，关系近了，理解多了！”
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专栏：
申光同志逝世
新华社北京9月18日电 原邮电部顾问申光同志因病于9月3日在北京逝世，享年95岁。
申光逝世后，胡锦涛、曾庆红、贺国强等领导同志以不同方式表示哀悼，并对其家属表示慰问。
申光出生于河北巨鹿，1935年10月参加红军，1936年2月加入中国共产党。红军时期，先后担任红十五军团通信教员、军委电台报务主任、军委三局二科科长兼材料处主任等职务；抗日战争时期，先后负责汉口、桂林、重庆等地的机要通信工作，并与其他同志一起先后建立了几十部公开和秘密的无线电台，同时还为我党培养了大批通信人才，1945年毛主席在重庆谈判期间，他参与组织通信保障工作，以一部5瓦的小型电台，传递了毛主席对全党全军的指示；解放战争时期，历任北平军调处中共方面第三组组长、军委三局业务办公室主任等职，参加了北平、上海等城市的电信接管工作，后担任军委电信总局器材处处长；新中国成立后，历任邮电部办公厅主任、计划司司长、部长助理、部党组成员，邮电部副部长、党组成员，邮电部副部长、党组副书记，邮电部顾问。1982年离休。（附图片）