第6版(国民经济)
专栏：
国务院减轻企业负担部际联席会议决定
开展企业治乱减负大检查
本报北京10月21日讯 记者朱剑红报道：国务院减轻企业负担部际联席会议日前决定，从10月下旬起，在全国范围内开展企业治乱减负工作大检查。大检查在各地自查自纠的基础上，按照下查一级方式，由县（市）对乡（镇）、地区（市）对县（市）、省对地区（市）进行抽查，抽查比例不得低于1／3。国务院减轻企业负担部际联席会议将对各地检查情况进行重点抽查。
这次大检查主要内容包括：各地开展治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点的情况，是否已经取消涉及机动车辆的不合法、不合理的收费项目，降低过高的收费标准并编制公布涉车收费目录；是否认真清理整顿公路、城市道路、桥梁、隧道上的所有收费站，该撤消的收费站点撤了没有；是否整顿规范汽车综合性能检测收费和机动车辆安全检测收费。检查非典期间部分行业减免行政事业性收费、基金政策的落实情况。开展企业治乱减负“三查”（查基层单位、查薄弱环节、查突出问题）情况，是否存在中央和省（区、市）公布收费目录以外违规向企业收费。开展乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动和贯彻《乡镇企业负担监督管理办法》情况。清理整顿涉及建筑收费项目和取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目落实情况。“三乱”案件的查处情况以及企业治乱减负工作整章建制情况等。
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专栏：
劳动和社会保障部、建设部发文要求
切实解决拖欠农民工工资问题
本报北京10月21日讯 记者白天亮报道：建筑企业拖欠、克扣农民工工资的现象可望得到切实解决。近日，劳动和社会保障部、建设部联合下发通知，要求切实采取措施解决这一问题，保护农民工合法权益。
通知指出，用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣。各级劳动保障部门和建设行政主管部门将定期对建筑业企业工资支付情况进行监督检查。对查出拖欠和克扣工资的建筑业企业，将责令其及时补发工资；不能立即补发的，制定清欠计划，限期补发。对恶意拖欠、克扣工资的企业，严格按国家有关规定进行处罚，并向社会公布有关企业名单。涉嫌犯罪的将及时移交司法机关依法严肃处理。
通知明确规定，因建设单位拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放工资的，要追究建设单位的责任；建筑业企业拖欠劳务分包企业分包工程款，致使劳务分包企业不能按时发放农民工工资的，要追究建筑业企业的责任。
有关部门将加强对建设、开发项目的监管，严格施工审批程序，对资金不到位的建设项目不予办理开工手续。并积极推行业主工程款支付担保制度，从源头上确保建筑业企业农民工工资来源。
过去一直影响农民工维权的合同问题也在通知中予以明确。今后建筑业企业招用农民工，必须依法与农民工签订劳动合同。
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专栏：
前三季度消费品市场总体保持较快增长
9月份居民消费价格总水平同比涨1.1％
本报北京10月21日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年前三个季度，国内消费品市场商品销售总体上保持了较快增长速度。1—3季度累计实现社会消费品零售总额32699.2亿元，同比增长8.6％。其中，9月份完成社会消费品零售总额3971.8亿元，比去年同月增长9.5％。分城乡看，城市消费品零售额2132.9.7亿元，比上年同期增长9.8％；县及县以下零售额11369.5亿元，增长6.4％。
当前市场销售有4个特点：一是轿车销售持续升温，1—3季度累计，全国限额以上批发零售贸易业汽车类零售额同比增长77.5％，与其相关的商品石油及制品类零售额同比增长38.7％；二是电子通讯类零售额继续保持高增长，1—3季度累计，限额以上批发零售贸易业通讯器材类零售同比增长74％；三是商品房销售高增长拉动相关商品销售，今年以来，我国城市商品房销售一直保持40％以上的高增长，增长速度比上年同期快约20个百分点，1—3季度累计，全国限额以上批发零售贸易业建筑及装潢材料类商品零售额同比增长46.6％，家具类增长23.2％，家用电器及音像器材类增长17.1％；四是餐饮业恢复较高增长速度。
又讯 9月份，全国居民消费价格总水平比去年同月上涨1.1％，其中城市上涨0.9％，农村上涨1.6％。与上月比，全国居民消费价格总水平上涨1.2％。1—9月累计平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.7％。
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专栏：
京沪加开庞巴迪旅客列车
本报北京10月21日讯 为提高北京至上海京沪线运能，方便旅客出行，北京铁路分局自19日起，加开北京至上海T135／6次旅客列车，该列车为图定列车。
该列车使用新型“庞巴迪”车底，全列为软卧和软座。实行大编组，软卧车厢12节，每节定员36人，每间软包4人。软座车厢4
节，每节定员78人。新型车厢环境舒适，软座车厢座位为单向，航空椅设计，每个座位背后设置折叠桌，可随时拉出，供旅客使用。座椅下设脚踏板，可前后移动，乘坐舒适。列车不设餐车，中途停靠有济南、蚌埠2个站。运行时间14小时，北京站每日18时16分开车，次日8时16分到达上海。票价软卧499元（下），软座283元。（王政 罗平）
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专栏：
国泰航空开通京港航班
本报香港10月21日电 记者刘韬报道：国泰航空今天宣布，将于2003年12月2日（星期二）开始营运往来香港至北京的航班。
据悉，该航班已经开始接受订位，目前是每周3班，逢星期二、四、日从香港开出，逢星期一、三、五从北京返港。机型为空客A330—300，共有311个座位。
根据香港空运牌照局所批出的牌照，国泰可营办每周21班分别前往北京及上海的航班，以及每星期3班前往厦门。
对此，国泰航空企业传讯部总经理黄家伦称，国泰希望将来能开办及增加飞往上述三个内地城市的航班。
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专栏：
青岛海关实行加工贸易联网监管。企业只需通过与海关联网的计算机系统，在自己的办公室即可办理全部海关手续。图为青岛海关关员在加工贸易企业了解企业生产情况。 张军朴摄
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专栏：
我国大力推动节水型社会试点工作
本报北京10月21日讯 记者于猛从水利部获悉：我国将建设一批不同类型、具有代表性和示范性的试点，力争用10年左右的时间，初步建立起我国节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。
据了解，全国节水型社会建设试点工作在“十五”和“十一五”期间进行，总体布局为“两步两个层次”。“两步”就是分两步走。第一步是“十五”期间和“十一五”前期，水利部重点在水资源紧缺、水污染严重、有示范性的地区开展试点工作。主要是大中城市和地（市）级地区。这个阶段的试点突出创新和特色，能够基本覆盖我国资源、经济和社会发展不同类型的地区，并能紧密结合国家水资源配置的宏观战略。第二步是“十一五”期间，重点开展以省和流域为单元的试点工作，建设省和流域节水型社会示范区，达到以点带面的效果。“两个层次”就是开展试点工作的两个层面。第一个层面是国家，通过确定国家级节水型社会建设试点，带动这项工作的开展，在水利部、各流域机构指导下进行建设；第二个层面是省（区、市），确定本省的建设试点，为本行政区域节水型社会建设提供示范。
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专栏：
获得“全国农村优秀人才”荣誉称号人员名单
张玉玺（北京市丰台区新发地农副产品批发市场总经理）
陆秋生（上海市金山区农业技术推广中心主任助理）
李文明（天津市静海县大丰堆镇史家庄村党支部副书记）
刘金宝（河北省怀来县土木镇西辛堡村金宝畜禽养殖场董事长）
武润威（山西省太原市山西水塔老陈醋股份有限公司董事长）、崔润卿（山西省忻州市忻府区东楼乡前郝村党支部书记）
廷·巴特尔（内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗（县）洪格尔高勒苏木（乡）萨如拉图亚嘎查（村）党支部书记）、卢亚东（女）（内蒙古自治区扎兰屯市农业技术推广中心主任）
张奎俊（辽宁省新民市兴隆镇农业服务中心主任）、仇申燕（女）（辽宁省丹东市金山种禽孵化场场长）
高才（吉林省九台市高才农业开发有限公司董事长）、周春莲（女）（吉林省长春市吉林春莲园艺工程有限公司董事长）
苏艳霞（女）（黑龙江省肇东市苏萌园林科技开发有限公司董事长）、刘德良（黑龙江省穆棱市果树栽培研究所所长）
钮中一（江苏省常州市武进区农科所水稻育种课题组组长）、吴松青（江苏省灌云县江苏星云集团董事长兼总经理）孙利育（女）（浙江省新昌县茶叶总站站长）
程太平（安徽省芜湖市星火农业实用技术研究所所长）、刘伟民（安徽省涡阳县农业科学研究所农技推广研究员）
宋美妹（女）（福建省莆田市新美蔬菜综合开发有限公司董事长）
陈国顺（江西省抚州市江西天顺生态农业有限公司董事长）、费成益（江西省弋阳县江西金龟王实业有限责任公司总经理）王银香（女）（山东省曹县曹城镇五里墩行政村党支部书记）、郑和平（山东省诸城市山东得利斯集团董事长）
冯兰芝（女）（河南省安阳市滑县农业技术推广研究员）、郭自安（河南省漯河市河南龙云集团有限公司董事长兼总经理）
孙开林（湖北省襄樊市保康县马桥镇尧治河村党支部书记）、秦大海（湖北省随州市草店镇海斌菌种厂厂长）
陈桂成（湖南省临武县双溪乡贝溪村村委会主任）、胡伟清（湖南省岳阳市伟业农牧发展有限公司总经理）
陈月心（女）（广东省台山市高新竹艺有限公司总经理）、刘忠强（广东省广州市番禺区农业科学研究所副所长）
金宝红（海南省东方市农业服务中心蝗虫监测站站长）
覃贵宗（广西壮族自治区武鸣县城厢镇大皇后村党总支副书记）、黄梁兵（广西壮族自治区百色市田林县利周瑶族乡和平村村委会主任）
王伦学（四川省宜宾市翠屏区凉姜乡九里村党总支书记）、曾年永（四川省成都市龙泉驿区龙泉镇农业办公室农技服务推广中心主任）
岳龙芳（女）（重庆市垫江县白家乡湖滨村农民）
杨明权（贵州省黔西南布依族苗族自治州顶效开发区顶效镇绿化村村委会主任）
刘光辉（甘肃省山丹县李桥乡政府乡长）、
禹宏（甘肃省平凉市华亭县宏源牧业有限责任公司总经理）
朱丽旗（女）（云南省思茅市孟连傣族拉祜族自治县勐马镇农牧工作站农艺师）
李云南（陕西省铜川市耀州区石柱乡马咀村党支部书记兼村委会主任）、刘代存（女）（陕西省平利县城关镇纸坊沟村农民）
蔡索南多杰（青海省门源回族自治县苏吉滩乡药草梁村村委会主任）、张生梓（青海省化隆回族自治县甘都镇农技站站长）
余聪（宁夏回族自治区盐池县裕丰农牧科技开发有限公司总经理）
中扎西（西藏自治区谢通门县达那塔乡党委书记）
托留·哈布德热阿依（新疆维吾尔自治区富蕴县杜热科技副乡长，畜牧兽医工作站站长）
王坤（新疆生产建设兵团农五师八十一连连长）
（据新华社北京10月21日电）
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专栏：
民航将执行航班新计划
32条新辟航线投入运营
本报北京10月21日讯 记者白天亮报道：从今年10月26日至明年3月27日，民航将实施今冬明春航班计划。根据新计划安排，全民航每周将安排国内航班16248班，提供座位数263万个，国际航班1495班，通航31个国家70个城市，同时新辟航线32条，包括国内航线23条、国际航线9条。
据了解，本季航班安排更好地体现了民航的枢纽战略。其中北京拥有至全国76个城市的航线航班，上海、广州分别通航65和72个城市。这三大航空枢纽间，每一方向的航班量都超过20班，基本形成了每小时均有航班穿梭飞行的布局。为更好发挥航空运输快捷的优势，新计划实行后，各省会、重点旅游城市及开放城市与京沪穗之间每天均安排2—3个航班，并尽可能按早、中、晚班安排，可使旅客做到早出晚归。
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专栏：
中海油南海石油获新发现
本报北京10月21日讯 记者费伟伟报道：中国海洋石油有限公司近日宣布，在南海西部海域的北部湾盆地成功钻获一口新的评价井涠洲11—1—2。
该井位于湾1发现井以东约0.4公里处，水深39.5米，井深为3190米。在钻杆测试中，该井获原油8200多桶、天然气约1300万立方英尺的平均日产。这一结果证实，该地区油气开发具商业价值，同时也展现了新的勘探前景。
第6版(国民经济)
专栏：
一汽大众前三季销量逾二十万辆
本报北京10月21日讯 记者王政日前从一汽—大众获悉：截至9月底，上市两年的主打车型宝来累计销量突破10万辆，一汽—大众2003年前三季度销量已突破20万辆，相当于去年全年的销售总额，在全国轿车企业销售排行中名列第二。
据介绍，今年以来，一汽—大众对产品进行了新一轮技术改造；以创造中国最佳营销网络为目标，各品牌都推出具有个性化的服务；还根据市场状况及时调整了捷达、宝来售价，取得了较好的市场效果。
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专栏：经济漫笔
目前，国内家用电器已到淘汰高峰期，电子产品更新换代频繁——
废旧家电何处去
龚雯
我们家有几部摩托罗拉和诺基亚的旧款手机，近两三年，它们相继“退休”。我一直想找个渠道把这几部手机处理掉。不久前听说诺基亚在华率先进行废旧手机回收，就去了一家专卖店，让家里的旧手机终得其所，变成了回收品。事后，不免有些感叹：像诺基亚这样手机销量占全球40％的通信业巨头，对手机回收如此积极，实际上反映了一种资源意识和环保意识，只是又有多少企业在关注已售产品的回收问题呢？
目前，国内家用电器已到淘汰高峰期，电子产品更新换代频繁。到去年底，全国电视机、洗衣机、电冰箱、空调、电脑5种产品社会保有量达7.6亿台，手机2.5亿部，无线电话数量也位居全球首位。由于没有对废旧家电及电子产品进行有效回收处理，不仅浪费大量资源，对环境造成恶劣影响，而且给消费者带来安全隐患。目前，我国废旧家电回收处理完全是在利益驱动下自发进行的，现有回收渠道主要有：经销商通过以旧换新方式折价收购；走街串巷的个体户上门收购；搬家公司收购消费者迁居时需处理的废旧家电。收购的废旧家电，有的直接销往农村，有的卖给旧家电经销商，经维修后在旧货市场上销售，报废的拆解卖原料或零部件，不能卖的部分随垃圾扔掉，凡此种种，导致一系列不良后果，比如，因处理方式落后，只能回收塑料、铁、铜、铝等易于回收的资源，金、银、铂等一些宝贵资源没得到充分“回炉”；有毒有害物质没得到专门处理，污染环境，尤其是前一时期广东、浙江部分地区个体手工作坊采用露天焚烧、强酸洗等落后手段处理废家电，严重破坏周边环境，危害人体健康；有些旧家电已超过安全使用年限，一些个体经销商借废旧家电零部件非法拼装和销售质量低劣的家电产品，损及消费者利益。
其实，许多发达国家以资源循环利用和环保为目的，已先后建立了废弃电子电器产品回收处理体系，如日本和瑞典就通过立法规定强制回收。有的实行生产者责任制，由家电生产企业负责回收处理废旧电器，回收处理企业实行市场化运作，社区回收网络也可参与，政府对废旧家电处理企业进行资质认证，等等。废旧电子电器产品回收处理关系到千家万户，研究建立完善的回收利用体系，对于走向新型工业化、促进循环经济、实施可持续发展战略是一项重要而紧迫的工作，在政策上应予鼓励和支持，特别是要提高生产者的责任意识，发挥企业在技术、人才、销售和服务网络方面的优势，最大限度地实现资源回收和零部件的再利用。希望不久的将来，我们每家的旧电视、旧冰箱、旧手机等都能有个让人放心的去处。
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专栏：
保险体制改革迈出重要一步
国有控股、民间和国外资本参股大地财险公司
本报上海10月21日电 记者曲哲涵报道：经中国保险监督管理委员会批准，由中国再保险（集团）公司作为主发起人设立的中国大地财产保险股份有限公司日前在上海挂牌成立。这是我国境内第一家由国有独资保险企业吸收境外知名保险企业和境内企业参股设立的保险公司。
作为我国唯一的一家国有专业再保险公司，中国再保险公司为深化体制改革，创新经营机制，应对加入WTO挑战，从2000年初开始探索股份制改造的途径，通过体制创新解决公司发展中的深层次问题。今年初，中国再保险公司组建为中国再保险（集团）公司，集团公司以主发起人身份发起设立中国财产再保险股份有限公司、中国人寿再保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司3家股份制子公司。中国大地保险在设立过程中，既坚持了国有控股，又实现了民营资本和国外资本参股的投资主体多元化。包括中国再保险（集团）公司在内，10家出资人，境内、境外各5家。境外投资者都是在国际上有一定影响的保险和再保险公司，具有先进的技术和成熟的管理经验。
中国保监会副主席冯晓增在揭牌仪式上指出，对国有保险公司进行股份制改革，组建金融控股集团，是党中央、国务院的重大决策。解决国有保险公司的经营机制问题，对我国保险业持续快速健康发展具有重要意义。
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专栏：
微型组合音响逾三成不合格
本报北京10月21日讯 记者原国锋报道：国家质检总局近日在北京、江苏等地对微型组合音响的抽查结果显示，19种产品中合格仅13种，产品抽样合格率为68.4％。
微型组合音响是介于传统的组合音响与收录机之间的一种音频处理设备，其基本构成一般包括AM／FM调谐器、磁带卡座、CD播放器与两个单独的扬声器。此次抽查发现的主要质量问题有：一是部分产品的干扰特性不合格，音响工作时，向周围或其他电器设备辐射的电磁能量可能影响其他设备正常工作，对人体健康有害；二是衡量微型组合音响质量高低的音频指标不合格。
本次抽查发现部分质量较好的企业、商标有：广东金正电子有限公司，金正；广东步步高电子工业有限公司，步步高；江苏新科电子集团有限公司，Shinco；上海索广电子有限公司；北京飞利浦有限公司；上海JVC电器有限公司，JVC；南京夏普电子有限公司，SHARP。
本次抽查发现部分质量较差的企业、商标有：广州市花都区新力电器厂，剑龙；顺德市大良区威名电器有限公司，威名；广州市威锋电子有限公司，威锋。