第6版(国民经济)
专栏：经济视点
让亚洲的声音越来越响亮
——访博鳌亚洲论坛秘书长龙永图
本报记者 龚雯 曲哲涵
11月2日至3日，博鳌亚洲论坛年会将如期举行。近日，本报记者就国内外关注的一些问题采访了论坛秘书长龙永图。
问：目前国内各种论坛种类繁多，您怎么看博鳌亚洲论坛的生命力和特殊性？
答：论坛越来越多，是经济社会发展到一定程度，对知识、信息以及沟通的需求趋于多样化的表现。国内各种论坛日益活跃，反映了中国经济社会的不断进步。
博鳌亚洲论坛正如市场经济中的任何产品一样，其生命力主要取决于市场的需要。这里有几个决定性因素：
首先，论坛定位在“推动亚洲经济合作和一体化进程”。博鳌论坛引起关注，是因为全球对亚洲关注。可以断言，亚洲是21世纪世界经济的火车头。该地区贸易增长速度持续加快，目前贸易总量已占世界的1／4；外汇储备额居高不下，仅中、日两国的外汇储备已超过世界的一半；又是全球对外资最具吸引力的地方，去年900多亿美元外资流入该地区；同时社会经济发展较为均衡，近10年来亚洲贫困人口从4700万减至2610万。总之，亚洲的经济活动，决定了博鳌论坛的生命力。同时，博鳌论坛的开放机制是让世界讨论亚洲，而不是亚洲人关起门来讨论亚洲，这就使博鳌论坛具有世界性，从而加强了它的生命力。
其次，从世界范围看，以欧盟、北美自由贸易区为代表的区域经济一体化已经或正在形成。但是，最有活力的亚洲在这方面滞后了，就连一个覆盖整个大陆的区域经济组织都没有。这样博鳌论坛成为目前唯一将亚洲连为一体的纽带。今年中亚、南亚一些国家的领导人都将参加年会，说明他们希望参与正在蓬勃发展的东亚经济一体化进程，从而成为亚洲经济快车的一部分。甚至像澳大利亚、新西兰等国也派代表与会，因为他们认识到其经济前途在亚洲。把东亚、中亚、南亚连在一起正是博鳌论坛的凝聚力所在，也显示了论坛的独特地位。因为独特，所以它有生命力。
另外，亚洲论坛总部设在中国博鳌，是世界的选择、历史的选择。中国经济发展最活跃，增速最快，就像磁铁一样吸引着全世界的眼球。博鳌论坛是第一个设在中国的大型非官方国际组织，得到众多国家政府的大力支持，为政、商、学界提供了一个共商经济问题的高层对话平台。因为中国，使设在中国的博鳌论坛产生了与其他国际论坛无可比拟的生命力。
问：从创立至今，博鳌论坛一直致力于“让世界倾听亚洲的声音”，但这个声音似乎还不够强，您个人认为是什么原因？
答：任何事物的发展都有个过程。现在全球论坛的最强音是西方发达国家主导的一些论坛，比如达沃斯世界经济论坛，这主要取决于它背后的经济实力。由于历史的原因，世界对亚洲了解较少，因此，博鳌论坛声音的响亮程度，归根到底要看亚洲的经济实力，发展愈快，声音就愈响。
在亚洲，既有中国这样最大的发展中国家，有世界经济大国如日本，也有最贫穷的国家。由于历史、文化、宗教等错综复杂的因素，整个亚洲是全球最具多样性、多元化的地区，如果不经过长期的沟通、理解，很难形成统一、响亮的声音。我们有信心使论坛的声音变得越来越响。本届年会的演讲者都是国际上在金融、贸易、投资、信息、制造业等方面的顶尖人物，比如谈到金融领域，我们请到了美元问题权威、摩根斯坦利首席经济学家罗奇，有“欧元先生”之称的诺贝尔奖得主蒙代尔，“日元先生”日本前副财长神原英资教授，还有我国央行行长周小川，他们将对当今金融货币政策进行一场高水平对话，其自身的权威性就具有极大号召力。还有，我们与一些国际组织建立了广泛联系，比如与世界银行确立建设长久的战略合作关系，与亚洲开发银行、联合国各机构联合主办一系列专业性会议，这些机构都拥有研究亚洲经济问题的班子，他们将为论坛提供厚实的研究基础。目前我们正在筹建亚洲经济研究院，以提高亚洲参与探讨世界经济问题的能力，这也是强化论坛声音的一个途径。
问：中国加入WTO的一个重要目的是参与经济全球化，而博鳌论坛则是要推动区域经济合作，这有什么实际意义？
答：实行开放的区域经济合作将推动经济全球化的发展。当今很多国家参加了区域性的经济合作组织。亚洲经济发展最快，面对全球区域经济合作的趋势，博鳌亚洲论坛应该在更大范围推动区域内全方位的合作，比如金融、货币、贸易、基础设施建设、人力资源开发等。搞自由贸易区可以推动区域经济合作进程，又不能将之视为唯一的方式，还要全面地致力于推动经济合作。孤立地搞自由贸易区，特别是搞封闭的自由贸易区，违背WTO原则，也不利于参与全球化。
问：您辞去外经贸部副部长一职，接任论坛秘书长，半年多来您做了哪些工作？
答：我上任后主要是做好论坛发展的基础性工作，最紧要的是利用各种优势，整合全球研究亚洲经济的资源，跟各国的著名政要、专家、企业家加强联系，建立人力资源网络，使他们为实现博鳌论坛的宗旨服务。一个论坛是靠人力资源支撑起来的，这个基础越厚实，论坛的前景就越广阔。我们有信心把本届年会办成一次成功的盛会。
第6版(国民经济)
专栏：
全力办好世界旅游组织年会
我国政府和有关部门精心组织
本报北京10月19日讯 记者许志峰、龚雯报道：作为世界旅游组织第十五届全体大会的承办国，中国政府高度重视，全力支持，做好各项服务和后勤保障工作，力争把本次大会开成最好、最成功的一届年会。
国家旅游局负责人在今天的新闻发布会上介绍，我国政府和有关部门精心组织，周密安排，成立了专门的组委会，组委会由国家旅游局、外交部、公安部、安全部、财政部、民航总局、海关总署和北京市等单位组成。中方积极做好与会代表的接待工作，国家旅游局已协调有关部门，在海关、机场等方面为所有代表提供最便利的出入境服务，联合多家海内外航空公司提供最优惠票价，指定了9家高星级饭店作为接待饭店，安排了北京第二外国语大学的80多名志愿者为各位代表服务。组委会还为全体代表安排了观看中国旅游宣传片《中国，魅力永存》，参观天安门、长城、颐和园以及参加北京国际旅游文化节等游览项目，在陕西大厦秦乐宫还安排了多场富有中国特色的精美晚宴。在此期间，世界旅游组织还将与中国七省市联合举办“中国七省之夜晚宴”。
中方派出了由国家旅游局局长何光暐为团长的代表团与会。会议期间，国家旅游局将与30多位旅游部长举行会谈，并与有关国家签署旅游合作协议。
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专栏：
世界旅游组织秘书长弗朗加利指出
中国将成为世界第一大旅游目的地
本报北京10月19日讯 记者许志峰、龚雯报道：今天，世界旅游组织秘书长弗朗加利在该组织第十五届全体大会开幕式上指出，世界旅游组织的最高权力机构在北京举行年会，说明中国在过去10年当中旅游业取得了辉煌的进步。根据世界旅游组织的预测，2020年中国将成为世界第一大旅游目的地，并成为世界主要旅游客源国之一。
弗朗加利说，能选择在此时此地召开年会本身就证明，亚洲地区的各个旅游目的地国已在非典之后重新站立起来，亚洲再次引领国际旅游业走上了增长的轨道。而国际旅游业在一度遭受挫折后，也战胜了风暴，踏上了继续前进的征程。去年，全球旅游总人数达7.03亿人次，增长2.7％，旅游总收入达4730亿美元。本次年会的一个重要事件，是世界旅游组织将成为联合国的一个专门机构，许多国家对此提供了重要支持，包括联合国安理会中的3个常任理事国，即本届年会东道国中国、世界旅游组织执委会主席国俄罗斯以及法国。
弗朗加利透露，已有数个世界旅游组织成员国的代表团将利用本届大会的机会，与中国加强市场业务合作。
第6版(国民经济)
专栏：
我国规范管理外币代兑业务
本报北京10月19日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行近日发布了《外币代兑机构管理暂行办法》，对外币代兑机构进行规范管理。《办法》自2003年11月1日起施行。
《办法》所称外币代兑机构，是指与具有外币兑换（或结售汇）业务经营资格的境内银行签订协议，经银行授权办理外币兑换业务的境内企业法人机构。在我国境内注册登记的企业法人机构，可以根据它们在各种涉外营业场所，如口岸、机场、码头和旅游点等的业务需求，向银行申请代理外币兑换业务；银行也可根据其在上述涉外营业场所的营业网点情况，授权境内机构代理外币兑换业务。
《办法》规定，外币代兑机构办理外币兑换业务的品种限于可自由兑换货币的现钞及旅行支票。外币代兑机构只能为境内居民个人及非居民个人办理用外币和外币旅行支票兑换人民币的单方面兑换业务，不能办理用人民币兑换外币的兑换业务，即境内居民个人出国留学、旅游、探亲等所需的外汇，仍须到开办此项业务的银行网点用人民币兑换。
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专栏：
化解中小企业融资难题
北京市商业银行力推担保贷款
本报北京10月19日讯 记者龚雯报道：近日，北京市商业银行宣布了推进担保贷款的6项措施，努力尽量满足首都中小企业的融资需求。
这些措施包括：加强与担保公司合作，利用各区县贷款担保基金解决区域内中小企业融资担保问题；增加绿色通道审批中心职能，及时反馈信息；深化小巨人计划，落实扶植政策；发挥人才优势，开展“授权送保”业务；创立中小企业信用评级体系，大力开展综合授信业务；创新金融产品。同时，对于那些已经建立信贷关系且信用记录良好的中小企业，北京市商业银行还将在贷款金额、品种、利率、期限、担保方式等方面提供更多优惠。
作为首都唯一一家地方性股份制商业银行，北京市商业银行始终将中小企业视为关注焦点。在开展中小企业贷款时，该行引入了担保公司担保机制，采取“银行＋担保公司＋中小企业”的信贷模式，在有效防范信贷风险的同时，担保贷款业务范围日渐扩大，合作伙伴和业务创新品种不断增加。从2000年末至今，该行担保贷款业务量增长了11倍。
第6版(国民经济)
专栏：
10月17日，云南省寻甸回族彝族自治县河口乡新村营农民在采摘玉米。新村营57户211位村民是今年春节从百里之外的金源乡花石头和岔凹子村迁来的。为绿化金沙江流域，减少水土流失，他们告别原住地，在各级政府的帮助下建起新的移民村。 新华社记者 谭熙鹏摄
第6版(国民经济)
专栏：
别克凯越首月销售突破7500辆
福特将在华追加5亿多美元投资
本报北京10月19日讯 记者王政从上海通用汽车获悉：别克凯越首月销售7580辆，创下了国内新车销售首月突破7500辆的纪录。同时，上海通用汽车9月销售别克系列轿车2.476万辆，居当月国内汽车厂家销量第二位。
据悉，别克凯越上市后，全国各地均出现了排队购车现象。为缓解供需紧张状况，上海通用在国内同行业中率先实行三班三运转24小时生产，金桥基地月产能提高至1.8万辆以上。
本报北京10月19日讯 记者王政报道：美国福特汽车公司董事长兼首席执行官比尔·福特近日在京宣布，福特汽车与长安汽车集团决定，扩大战略合作伙伴联盟，今后5年将共同追加投资10亿至15亿美元，按照双方50对50的股比，福特在华追加投资将超过5亿美元。
据悉，这些投资将用于提高产能、引进新产品以及拓展市场销售渠道，首先将会用于新产品引进和产能扩大，把长安福特的产能从目前的2万辆提高到15万辆；同时将建设第二个轿车工厂和一个新的发动机工厂。
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专栏：
北方将出现雨雪和降温天气
本报北京10月19日讯 记者朱隽从中央气象台获悉：受弱冷空气影响，未来两三天，西北地区东部、华北、东北等地的部分地区将先后出现一次弱降水过程，上述地区气温将普遍下降6—8摄氏度，局部地区降温有可能超过10摄氏度。气象专家提醒北方地区居民关注天气变化，及时添加衣物预防感冒。
气象专家预计，20日早晨，江淮、江南东部等地会有雾。20日到21日，西藏东南部、西南地区东部、华北东部的部分地区、东北地区大部将有小到中雨雪，东北的局部地区会有大雪；内蒙古东部、东北地区有4—6级偏南转偏北风；东海以南海区有6—7级偏北大风。
21日到22日，西南地区东部阴有小雨，东北地区大部以及内蒙古东部的部分地区将有小到中雨雪，局部地区有大雪；内蒙古东部、东北大部有4—6级西南风转偏北风，我国东部和南部海区仍有6—7级偏北大风。
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专栏：经济漫笔
节假日，城里人可以到郊区来个“农家乐”。那么，村里人呢——
农民进城怎么乐
天山
爱旅游的城里人，对“农家乐”恐怕不会陌生。逢个假期，带上家人，去趟郊区，住在农家，钓鱼、喂鸭、品山菜，临走还能采摘点蔬菜水果什么的，一家人其乐融融。城里人管这种休闲旅游方式叫“农家乐”。农家乐，首先乐的是城里人。等城里人乐完了，把钞票留下了，农家也跟着乐了。
如今，在一些农村，尤其是城市近郊，农民收入渠道多了，手头也相对宽裕。温饱之余，咱村里人也开始惦记着上城里乐和乐和了。
这不，“十一”期间，山东农民李乐成带着一家老小，从老家临朐出发，赶往省城济南，想来趟“进城乐”。岂料一天下来，种种麻烦事，让李乐成一家最终没能乐成。
先是行。10月4日清早，李乐成一家踏上第一班公共汽车，从临朐县城奔济南。等把城里的动物园、植物园的模样看了个大概齐之后，一家人赶回汽车站时，末班车已经发走。无奈，他们只好又到济南火车站候车。回家一算，在省城一天，有3个多小时是在市里等换车，游园只用了4个小时。
然后是住。李乐成问了几家旅馆，没一家有低于100元的标准间。“晚上再晚我们也得赶回家，在旅馆住一宿太贵了。”李乐成说。
上世纪80年代初有一部影响很大的小说，名叫《老井》，书中描述了苦难中的农民对繁华都市的渴望。经过20年改革开放，农民的平均生活水平得到了很大改观。对很多农民来说，进城旅游已不是遥远的梦想。有专家预言，农民“进城乐”将会成为旅游业最快的增长点之一。根据有关部门的统计，节日期间逛动物园和植物园的，约有1／3是农民。
和农家乐一样，农民进城旅游，只有游高兴了，才能使“进城乐”成为长期的旅游项目，城市旅游景点、城市旅游业，以及从事相关服务的城里人也才能跟着乐起来。
但是，由于多数农民刚刚越过温饱线，由于城乡差别依然存在，城里的消费水平仍然高出广大农民的承受能力。要充分启动农村人进城旅游这块消费市场，除了一如既往努力增加农民收入之外，还要想方设法降低进城门槛，让农民进城之后能行得开、住得下、玩得尽兴。这方面，旅行社完全可以组织一些农民旅游团，通过规模效益，降低行、住成本；交通部门则不妨在节假日开设为农民进城服务的旅游班车；旅游管理部门也可以为农民介绍和推荐中低档的小旅馆。
节假日，让农民进城旅游乐起来，有很多办法，做起来也并不难。关键是城里相关的部门和企业，要树立为农民服务的观念，要重视农民旅游这块资源，把为农民游客的服务当回事。
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专栏：
包装工业快速发展
本报北京10月19日讯 记者李凤鸣报道：我国包装工业以高达18％的年均增长率高速发展。2002年，我国包装工业产值达到2500多亿元，与1980年相比，增加了近34倍。包装企业已从1980年的县级以上企业2500家发展到2002年的规模以上企业2万多家，从业人员从1980年的80万人增加到2002年的320万人。这是18日举行的中国包装技术协会第六次全国代表大会透露的信息。数据显示，我国的包装工业从原先国民经济40个主要行业的最后一位跃居到现在的第十二位。
第6版(国民经济)
专栏：
万顷林海换新颜
——记大兴安岭林区的生态建设
建设生态林区
大兴安岭是国家重点国有林区，其生态地位和屏障作用十分突出。1998年，天然林保护工程在大兴安岭林区率先试点。地委、行署、林业集团抓住这一时机，适时制定和实施了生态发展战略。其核心内容是：适应林业经济由单纯追求经济效益型向生态效益型的转变，以全面建设生态型林区为目标，走一条在建设中保护，在保护中建设的新路。
地委、行署、林业集团郑重承诺：今后，凡是不利于生态示范保护区建设的项目坚决不上，凡是破坏环境、浪费资源、影响生态的行为坚决予以取缔，宁愿经济发展速度慢一点儿，经济收入减少一点儿，也要确保良好的生态环境不受任何人为的破坏。
经过5年的努力，大兴安岭林区生态建设取得了初步成效。森林资源实现了“双增长”：活立木蓄积净增长2284万立方米，森林覆盖率提高了3.4个百分点。2002年，大兴安岭林区已被国家环保总局列为第七批全国生态示范区建设试点地区之一。目前，全区已规划出呼中自然保护区、南翁河、绰纳河、双河等7个国家级和省级生态保护区。
培育生态产业5年来，地委、行署、林业集团不断加大经济结构、产业产品结构的调整力度，使林区经济初步摆脱了“独木支撑”的旧格局。在主导产业——木材产量逐年下调、向下拉动GDP负增长的不利情况下，全区国内生产总值仍以年均7.5％的速度增长。2002年，全区国内生产总值实现了48.9亿元人民币，比“天保”工程实施前的1997年增长了34.7％。
围绕当地资源优势，全区通过积极培育生态型产业体系，初步建立起十大支柱产业，即：林木产品精深加工业、绿色食品业、北药开发业、生态旅游业、特色农业、矿产采掘业、交通运输业、建筑建材业、对外经贸业、商业和生活服务业。在此基础上，构建“四大产业基地”，即：全国最大的有机食品基地、全国最大的马铃薯种薯繁育基地、全国最大的优质亚麻种植加工基地、全国最大的特种皮毛动物养殖基地。
在替代产业中，林木产品精深加工及多种经营业发展势头强劲。2002年，上述两项替代产业实现产值近20亿元。其它诸如生态旅游业、特种皮毛动物养殖业、北药开发业、境外采伐业等替代产业也得到了快速发展。2002年，全区替代产业占GDP的比重已达78.6％。
打造生态林城
多年来，在计划经济的影响下，林区的基础设施建设和职工生产、生活条件十分落后。用广大林区职工的话说：大兴安岭“城不像城，路不像路，活像一座大车站”。“天保”工程实施后，一座座各具特色的生态型林城展现在大兴安岭各地。
在生态型林城建设的目标上，地委、行署、林业集团提出，要形成一个林中有城，城在林中，林城交融的崭新格局。为解决城镇改造与建设的资金不足问题，地委、行署、林业集团相继出台了一系列招商引资、建设经济适用住房的优惠政策，通过引资、融资和自筹资金等办法，从1999年至2002年，全区共投入城市改造与建设的资金达32亿元，其中用于城镇建设与改造的资金达11.6亿元。
大投资、大建设，带来了城镇面貌的大变化。现如今，一座座各具风格，各具特色的林区小城拔地而起，为中国北疆更增添了几分亮丽。素有中国“北极”之称的漠河县，经过几年的建设与改造，小城已变得更加妩媚多姿。城外群山绿水环抱，城内绿树成荫，花香宜人，吸引力不断增强。来漠河旅游、观光的中外旅客逐年增多。2002年，全县共接待中外旅客6.5万人次，创旅游收入4000万元。
风景如画的呼玛县、欧式风格的图强局、卫星城市松岭区等，这些颇具现代林区特色的小城镇星罗棋布，宛如珍珠翡翠镶嵌在万顷林海，为中国的北陲更增添了一道道迷人、亮丽的风景。
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专栏：
中海油将投资澳最大气田上游业务
本报讯 中国海洋石油有限公司日前宣布已与澳大利亚最大的Gorgon天然气田合资企业的参与股东签订协议函，以就对该气田项目的潜在上游业务投资进一步讨论。此外，中海油已同意探讨Gorgon的天然气在中国销售的机会。 （晓飞）
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专栏：
第三届全国“村长”论坛将举行
本报讯 第三届全国“村长”论坛将于十一月八日在昆明市官渡区开幕。论坛由中国村社发展促进会等单位发起，官渡区福保村承办。将邀请中央有关部门和院校的领导、专家、学者与“村长”共商农村小康建设大计。
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专栏：
成都龙泉驿区发展势头强劲
本报讯 成都市龙泉驿区走新型工业化道路，努力实现工业强区战略，经济发展势头强劲。今年以来，该区克服不利因素，工业经济有六项指标居成都全市第一。一至八月，全区规模以上工业总产值三十七点四亿元，同比增长百分之三十一点五；全区共引进投资总额在一千万元以上的工业项目约五十个，总投资规模近五十亿元。（张星 李家华）
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专栏：
罗田信用社积极为农民服务
本报讯 秋收季节，湖北省罗田信用社发挥点多面广且与外贸、供销社等收购部门联系紧密的优势，主动代售农产品，帮助农民解决卖难问题。据统计，仅今年八、九两月，该信用社就帮当地农户售出生猪九百六十三头、板栗十六点六万公斤，帮助农民实现现金收入二百余万元。
（吴远征 林永迪 李淑宜）
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专栏：
共青城国税局加强行风建设
本报讯 江西省共青城国家税务局抓住与纳税人直接打交道的税款征收、税务管理、税务稽查等重点环节，加强行风建设，受到社会各界的好评，促进了税收的增长。截至九月三十日，今年该局共组织税收收入达一千一百四十七万元，比上年同期净增一百七十五万元。（程水明）
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专栏：
肥城地税建设服务型执法机关
本报讯 近年来，肥城市地税局先后荣获一百六十余项荣誉称号，税收收入由一九九四年建局初期的六千多万元增长到二○○二年的二点一亿元。该局依靠真情服务、公正执法、改革创新，全力打造行业品牌，提高了办税效率。 （王化录 尹训强）
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专栏：
通州提高特色农业发展水平
本报讯 江苏省通州市农产品打“绿色”牌、创特色牌，提高特色农业的发展水平，从而找到了农业增效、农民增收的突破口。今年上半年，农民人均增收一百四十元。今年通州被确定为江苏省无公害农产品产地整体推进县（市），将申报产地面积达到五十万亩，目前已有二十二个无公害产地通过认证。 （汤俊峰 瞿汉金）