第1版(要闻)
专栏：
亚太经合组织工商领导人峰会在曼谷举行
胡锦涛发表重要演讲
指出应充分发挥亚太经合组织的作用，促进各成员实现经济持续发展
本报曼谷10月19日电 记者蒋安全、孙伟报道：中国国家主席胡锦涛19日在泰国首都曼谷举行的2003年亚太经合组织工商领导人峰会上发表重要演讲。他指出，实现经济发展，提高生活水平，是各国人民共同追求的目标。在当前全球经济增长缓慢的情况下，我们应该充分发挥亚太经合组织的作用，促进各成员实现经济持续发展。（全文另发）
演讲会场设在湄南河畔的香格里拉饭店，上千名亚太经合组织成员的代表和工商界人士在现场聆听了胡锦涛主席的演讲。
在这篇题为《携手努力，促进亚太经济持续增长》的演讲中，胡锦涛说，今年全球经济增长预计比去年略有提高，但也必须看到，全球经济仍处于调整阶段，回升态势缓慢。在这一背景下，如何采取有效的政策措施，改善经济发展环境，推动经济持续增长，是摆在各国政府和工商界领导人面前的一个重要课题。
胡锦涛在演讲中扼要介绍了中国经济的发展情况和未来趋势。在谈到国际社会关注的人民币汇率问题时，胡锦涛说，中国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，这是同当前中国的经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的。在这一制度基础上，保持人民币汇率基本稳定，有利于中国经济的正常运行，也符合亚太地区和全球经济的发展要求。1997年亚洲金融危机爆发时，在周边许多国家货币大幅贬值的情况下，中国本着负责任的态度，坚持人民币不贬值，保持汇率稳定，为维护亚洲乃至全球金融和经济稳定作出了贡献。我们将继续本着这种负责任的态度来处理人民币汇率问题。我们将保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，同时在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。
胡锦涛指出，进行经济结构调整是亚太经合组织各成员的共同任务。在当前地区和全球经济形势下，亚太经合组织各成员应加强这方面的交流和沟通，以达到取长补短的目的。
胡锦涛说，为了促进各成员的经济发展，亚太各国、各地区要继续推进贸易和投资自由化，消除各种贸易壁垒，创造公平合理的竞争环境。他强调，尽管目前多哈回合谈判遇到了一些挫折，但只要有关各方平等协商、求同存异，谈判就能取得成功。亚太经合组织应为此发挥积极作用。
胡锦涛说，促进发展中成员的发展应成为亚太经合组织的一项重要任务。我们要大力加强成员间的经济技术合作，加快发展中成员的经济发展，帮助他们把潜在市场转化为现实市场，这也有利于发达成员寻找到更广阔的市场空间，最终实现各成员的共同发展繁荣。
胡锦涛说，实现经济持续增长，需要工商界领导人的胆识和远见。我们应充分运用亚太经合组织这一机制，顺应经济全球化和区域经济一体化的发展，增加互信，密切合作，努力建立全方位的合作关系，为实现亚太地区的共同发展繁荣而不懈努力。
演讲后，胡锦涛还就可持续发展和中国的对外开放等问题回答了听众的提问。他说，中国对外开放不仅为中国赢得了发展空间，也向世界提供了13亿人口的巨大市场，同时为世界知名企业特别是跨国公司提供了许多商机。中国的改革开放和经济发展，对于世界来说是互利双赢的。今后中国仍将加强全球与区域经济合作，认真遵守世界贸易组织规则和履行入世承诺。中国的改革开放和经济发展将成为推动亚太地区和全球经济发展的积极力量。
胡锦涛的精彩演讲和答问赢得了与会人士的热烈掌声。
演讲开始前，泰国总理他信致词。他说，亚太经合组织21个成员的国内生产总值达到18万亿美元，占世界经济总量的60％和贸易总额的一半左右，成员间的合作对本地区经济发展和人民生活水平的提高发挥了积极作用。2003年亚太经合组织领导人非正式会议的主题是“在多样性的世界为未来建立伙伴关系”。这次会议将证明，亚太经合组织将成为促进地区经济发展和提高人民生活水平的一支重要力量。
美国花旗集团执行总裁、工商领导人峰会执行委员会主席罗伯特·鲁宾在致辞时表示，中国已成为世界贸易市场的一支重要力量，中国开放贸易和投资领域，推进市场化进程，使得经济快速发展，大量人口摆脱贫困。中国领导人在处理许多复杂挑战方面，显示出高超的技巧和效率。这一点不但对中国，而且对亚太地区和整个世界都是极为重要的。
为期3天的工商领导人峰会的主题是：目标、进步、繁荣，加强亚太经合组织的合作，促进可持续发展。据悉，俄罗斯、新加坡、秘鲁、墨西哥等成员的领导人也将在会议上发表演讲。（附图片）
10月19日，中国国家主席胡锦涛在泰国首都曼谷举行的2003年亚太经合组织工商领导人峰会上发表重要演讲。 新华社记者 樊如钧摄
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专栏：
胡锦涛会见美国总统布什
本报曼谷10月19日电 记者蒋安全、孙伟报道：国家主席胡锦涛在泰国曼谷出席亚太经合组织领导人非正式会议前夕会见了美国总统布什，就中美关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。
胡锦涛说，今年6月初我同布什总统在法国埃维昂会晤以来，两国关系发展势头良好，双方在经贸、反恐等领域的交流和合作取得了新的成果。希望双方坚持从战略的高度审视和处理两国关系，推动中美建设性合作关系不断向前发展。
布什说，良好的美中关系对美国很重要，他将继续致力于进一步发展两国关系。他期待着温家宝总理即将访美。他代表美国政府和人民对中国首次载人航天飞行取得成功表示衷心祝贺，胡锦涛对此表示感谢。
胡锦涛指出，我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，尽最大努力以和平方式解决台湾问题，但绝不会容忍“台独”。中方赞赏美方多次重申坚持一个中国政策、遵守美中三个联合公报、反对“台独”。希望美方切实履行这些承诺。
布什说，美国政府坚持一个中国政策，遵守美中三个联合公报，反对“台独”，这一政策不会改变。
胡锦涛说，美国经济呈现复苏势头，中国经济发展良好，这有利于两国扩大经贸合作。中国对人民币汇率问题始终采取负责任的态度。我们实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度，这是同当前中国的经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的。实践证明，在合理、均衡水平上保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济的正常运行，而且对亚洲和全球经济的稳定都十分重要。我们将在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。
胡锦涛表示，中美贸易发展势头是好的，给两国人民带来了实实在在的利益。我们为促进两国贸易平衡发展已经并将继续采取积极措施。双方应加强对话，通过协商解决存在的问题，我们愿意进一步增加从美国的进口，同时希望美方放宽对华出口的限制，以利于两国经贸合作健康、平衡地发展。
布什说，美中经贸合作对美国很重要。美中就经济问题开展对话对解决两国经贸合作存在的问题是有益的。
布什说，美方将继续致力于通过和平方式解决朝核问题。美方高度赞赏中方为促进朝核问题和平解决所发挥的积极作用，支持北京六方会谈进程。
胡锦涛说，国际社会普遍认为北京六方会谈对和平解决朝核问题是有益的，这一进程应继续下去。中方坚持维护朝鲜半岛的和平与稳定，支持半岛无核化，同时主张妥善解决朝鲜合理的安全关切。中方将继续为通过对话和平解决朝核问题而努力。有关各方应努力为推进这一进程创造条件。中方愿就朝核问题同有关各方加强磋商和合作。
双方还就反恐、伊拉克等问题交换了意见。
王刚等中方主要陪同人员和美国国务卿鲍威尔、总统国家安全事务助理赖斯等参加了会见。（附图片）
10月19日，中国国家主席胡锦涛在曼谷会见美国总统布什。
新华社记者 樊如钧摄
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专栏：
胡锦涛会见俄罗斯总统普京
本报曼谷10月19日电 记者蒋安全、孙伟报道：国家主席胡锦涛今晚在下榻的饭店会见了俄罗斯总统普京，双方就双边关系和共同关心的重大国际问题深入交换了意见。
胡锦涛说：不断发展中俄战略协作伙伴关系是我们的共同选择。今年5月底我们在莫斯科会晤以来，两国有关部门积极落实双方达成的协议，各领域的合作取得了不少新成果。不久前中俄总理的第八次会晤取得成功，为两国经贸合作注入了新的动力。双方在国际事务中进行了很好的协调和配合。我们两国多年合作的经验表明，只要从发展中俄战略协作伙伴关系的大局和双方的根本利益出发，遵循互利、互惠、诚信的原则，考虑和照顾对方的关切，就能妥善处理双边合作中出现的新情况、新问题，不断提高双边合作水平。
普京表示完全赞同胡锦涛对当前两国关系的看法。他说，《俄中睦邻友好合作条约》为俄中发展新世纪战略协作伙伴关系奠定了法律基础。俄中关系发展顺利，双边贸易增长迅速，在国际事务中的磋商、协调和合作不断扩大。从各方面看，俄中两国关系中不存在任何不能解决的问题和障碍，所需要的就是更好、更快地开展友好合作。普京还热烈祝贺中国成功进行首次载人航天飞行。
在谈到伊拉克问题和联合国安理会有关决议时，两国领导人一致认为，解决伊拉克问题应着眼于伊拉克人民的长远利益和中东、海湾地区的持久和平与稳定，尊重伊拉克人民的政治意愿和自主选择，当务之急是尽快恢复伊拉克的稳定和社会秩序，早日实现“伊人治伊”，维护伊拉克的独立、主权和领土完整。安理会最近通过的新决议有助于在联合国框架内解决伊拉克问题。两国领导人表示将继续保持密切联系，加强协调，推动联合国在解决地区和全球问题上进一步发挥重要作用。
胡锦涛和普京还就朝核问题交换了意见并达成共识。双方都认为，北京六方会谈是有益的，确定了半岛无核化和通过对话解决朝核问题的意向。两国领导人表示将与有关各方一起，共同努力，推动北京会谈进程继续下去，通过对话和平解决朝核问题。（附图片）
10月19日，中国国家主席胡锦涛在曼谷会见俄罗斯总统普京。
新华社记者 饶爱民摄
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专栏：
携手努力，促进亚太经济持续增长
——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲
（2003年10月19日）
中华人民共和国主席 胡锦涛女士们，先生们：
今天，有机会来到被称为“天使之城”的曼谷，参加亚太经合组织工商领导人峰会，我感到十分高兴。我愿借此机会，向各位朋友表示诚挚的问候，并谈谈对中国经济和亚太地区经济发展的看法。
过去的一年，全球经济走势出现了一些可喜迹象。根据世界主要经济组织的统计，2002年全球经济增长3％左右，好于2001年。据预测，今年全球经济增长会比去年略有提高，显示出复苏的态势。这虽令人欣慰，但也必须看到，全球经济仍然处于调整阶段，回升态势缓慢，要实现稳步发展还面临许多不确定因素。在这一背景下，如何采取有效的政策措施，改善经济发展环境，推动经济持续增长，是摆在各国政府和工商界领导人面前的一个重要课题。
大家都关心中国经济的发展情况和未来趋势。
这里，我愿意向各位作一个扼要的介绍。从1978年到2002年，中国国内生产总值年均增长9.4％。2002年，在世界经济增长缓慢的情况下，中国国内生产总值增长8％。今年上半年，尽管受到非典疫情的不利影响，中国国内生产总值仍增长8.2％。目前，中国经济运行良好，发展势头强劲，预计可以实现全年增长的预期目标。
近年来，为应对国内外经济环境的新变化，我们采取了一系列政策措施，增强经济活力，推动经济社会持续发展。一是坚定不移地推进市场取向的改革，进一步使市场在资源配置中起基础性作用，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，推动经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会领域改革相互配合，不断为经济社会发展提供强大动力。二是坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，既积极扩大投资需求，又积极扩大消费需求，拉动经济社会发展。三是大力实施科教兴国战略、可持续发展战略和西部大开发战略，最近又提出实施东北地区等老工业基地振兴战略，引导产业结构优化升级，推动区域协调发展，培育新的经济增长点，努力提高经济增长的质量和效益。四是加强公共卫生、教育和文化建设，加强社会保障体系建设，加强生态建设和环境保护，促进社会公平和进步，努力实现经济社会协调和可持续发展。五是全方位扩大对外开放，全面参与经济全球化进程和区域经济一体化进程，促进国内经济结构调整，促进中国企业学习国外先进管理经验、熟悉国际经济规则和惯例，提高参与国际经济技术合作和竞争的能力。
我们已经确定了本世纪头20年的奋斗目标，这就是集中力量建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。实现了这个目标，中国将基本实现工业化，建立完善的社会主义市场经济体制，国内生产总值将比2000年翻两番，按现行汇率折算，将达到4万多亿美元，人均国内生产总值将超过3000美元。我们清醒地认识到，中国是世界上最大的发展中国家，有近13亿人口，经济文化还不发达，将长期处在社会主义初级阶段，要实现现代化，需要进行长期的艰苦努力。当前，中国经济也存在一些亟待解决的突出问题，如经济体制和产业结构还不完善，就业和社会保障压力加大，生态环境保护需要进一步加强，等等。对这些问题，我们正采取一系列措施加以解决。最近，我们就完善社会主义市场经济体制和建立更具活力、更加开放的经济体系提出了总体方案。我相信，只要坚持正确的发展战略，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，我们就一定能逐步实现中国现代化建设的各项目标，为地区和全球经济发展作出更大的贡献。
近来，国际社会关注人民币汇率问题。这里，我想谈谈我的观点。中国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，这是同当前中国的经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的。在这一制度基础上，保持人民币汇率基本稳定，有利于中国经济的正常运行，也符合亚太地区和全球经济的发展要求。1997年亚洲金融危机爆发时，在周边许多国家货币大幅贬值的情况下，中国本着负责任的态度，坚持人民币不贬值，保持汇率稳定，为维护亚洲乃至全球金融和经济稳定作出了贡献。我们将继续本着这种负责任的态度来处理人民币汇率问题。我们将保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，同时在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。
实现经济发展，提高生活水平，是各国人民共同追求的目标。在当前全球经济增长缓慢的情况下，我们应充分发挥亚太经合组织的作用，促进各成员实现经济持续发展。
尽管亚太经合组织各成员经济发展面临的情况不同，但进行经济结构调整是我们面临的共同任务。在当前地区和全球经济形势下，这项任务显得尤为迫切和重要。这些年来，包括中国在内的一些成员积极调整经济结构，开发自身市场，改革金融体制，改善企业经营和管理体制，取得了显著成效。这些措施，增强了有关成员经济增长的自主性，巩固了地区经济复苏的基础。亚太经合组织各成员应加强这方面的交流和沟通，以达到取长补短的目的。
为了促进各成员的经济发展，亚太各国、各地区要继续推进贸易和投资自由化，消除各种贸易壁垒，创造公平合理的竞争环境。我要特别强调的是，建设开放的以规则为基础的多边贸易体制，符合各成员的共同利益。尽管目前多哈回合谈判遇到一些挫折，但只要有关各方平等协商、求同存异，谈判就能取得成功。亚太经合组织应为此发挥积极作用，继续实现茂物目标，在进行双边和区域自由贸易安排时，应同世贸组织规则和亚太经合组织原则协调一致，积极促进本地区的贸易和投资，加快本地区经济发展，增强共同抵御经济风险的能力。
亚太经合组织各成员发展水平差别很大，促进发展中成员的发展应成为亚太经合组织的一项重要任务。我们要大力加强成员间的经济技术合作，加快发展中成员的经济发展，帮助他们把潜在市场转化为现实市场，这也有利于发达成员寻找到更广阔的市场空间，最终实现各成员的共同发展繁荣。
实现经济持续增长是一项系统工程，不仅需要我们制定和实施促进经济发展的政策措施，而且需要我们相应地推进社会全面发展。我们应大力发展科技教育文化卫生等事业，大力加强生态保护和环境建设，合理开发利用资源，努力实现经济社会协调发展和人与自然和谐发展。
女士们、先生们！
实现经济持续增长，需要工商界领导人的胆识和远见。我们应充分运用亚太经合组织这一机制，顺应经济全球化和区域经济一体化的发展，增加互信，密切合作，努力建立全方位的合作关系，为实现亚太地区的共同发展繁荣而不懈努力。
谢谢各位。
（新华社曼谷10月19日电）
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温家宝主持召开国务院常务会议
研究淮河流域灾后重建和加快治淮工程建设有关问题
新华社北京10月19日电 国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议。
会议研究了关于抓紧淮河流域灾后重建和加快治淮工程建设有关问题。会议指出，今年夏季淮河流域遭受了历史上罕见的特大洪涝灾害，沿淮地区的一些城市和广大农村损失较为严重。会议强调，要把治理淮河作为水利建设的重点，按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、先急后缓、远近结合的原则，合理安排各项建设任务。当前要抓紧做好以下工作：一是抓紧做好行蓄洪区灾民迁建工作。要统筹考虑群众安全、经济发展和流域防洪问题，认真做好规划，真正让群众安居乐业。二是搞好灾后重建工程建设。要在2004年汛前完成今年启用行洪区的堵口复堤，对出现险情的重要堤防、病险水库和涵闸要抓紧进行除险加固。三是做好行蓄洪区运用补偿工作，补偿资金争取在年底前发放到受灾群众手中。四是加快治淮工程建设进度，力争在2007年前基本完成原定2010年前完成的加固干支流堤防、扩大和整治泄洪通道、行蓄洪区安全建设、兴建防洪排涝设施和防汛指挥系统等19项治淮骨干工程项目。五是加强对治淮工程的稽查、审计和质量监督，管好用好治淮资金，确保工程质量。会议要求，各有关地区和部门要以对人民高度负责的态度，切实加强领导，周密部署，科学规划，精心组织，密切协作，确保各项建设的顺利实施。
会议还研究了其他事项。
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政协十届常委会第三次会议举行全会
贾庆林出席
本报北京10月19日讯 记者陈娟报道：政协十届常委会第三次会议19日下午举行全体大会。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。
14位常委和委员分别代表八个民主党派中央、全国工商联、全国政协部分专门委员会等，围绕完善社会主义市场经济体制问题作了大会发言。他们在发言中认为，中共十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件，是实现全面建设小康社会奋斗目标强有力的体制保证。参加人民政协的各党派、各团体和广大政协委员要认真学习、深入领会，充分发挥自身优势，为完善社会主义市场经济体制积极建言献策。
朱培康常委代表民革中央作了《贯彻落实中共十六届三中全会精神，振兴我国重大装备制造业》的发言；梁荣欣常委代表民盟中央作了《关于改造和振兴东北老工业基地的建议》的发言；陈昌智常委代表民建中央作了《深化经济体制改革，切实转变政府职能》的发言；潘贵玉常委代表民进中央作了《贯彻中共十六届三中全会精神，树立新的发展观》的发言；张大宁常委代表农工民主党中央作了《完善社会主义市场经济体制必须坚持全面、协调、可持续发展的重大指导方针》的发言；许克敏常委代表致公党中央作了《致力为公，参政兴国，为完善社会主义市场经济体制献智出力》的发言；洪绂曾常委代表九三学社中央作了《认真贯彻落实中共十六届三中全会精神，进一步深化农村土地制度改革》的发言；李敏宽常委代表台盟中央作了《保护好国土资源刻不容缓》的发言；张宏伟常委代表全国工商联作了《完善社会主义市场经济体制，全面促进非公有制经济发展》的发言；刘仲藜常委代表全国政协经济委员会作了《强化市场导向，突出企业主体——关于深化投融资体制改革的若干建议》的发言；朱治宏委员代表全国政协社会和法制委员会作了《灵活就业形式和灵活就业人员的社会保障问题必须引起关注》的发言；桂世镛常委和张卓元委员联合作了《我国市场取向改革的实践与理论创新》的发言；肖万钧委员作了《完善农村市场经济，促进农业的新发展》的发言；林毅夫委员作了《推动社会信用体系建设，完善社会主义市场经济体制》的发言。
全国政协副主席周铁农主持会议。
全国政协副主席王忠禹、刘延东、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、白立忱、罗豪才、张克辉、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、王选、李蒙，秘书长郑万通出席会议。
中共中央和国务院有关部门负责人应邀列席会议。