第6版(国民经济)
专栏：经济视点
根本目的是改善生活
——适当提高消费率系列述评之三
本报记者 杜海涛
提高消费率，根本目的是改善人们的生活。这对于我们全面建设小康社会而言，不仅任务紧迫，而且大有文章可做。
消费率偏低拖缓小康进程
改革开放20多年来，尽管全国人民生活有了很大改善，城乡居民总体上实现了小康，但是，生活质量还处于较低水平，总的消费支出中用于吃喝的比重偏高。据统计，2002年我国城镇居民的恩格尔系数为37.7％，刚刚越过小康标准的底线向富裕型迈进；农村居民的恩格尔系数为46.2％，基本上属于刚刚“入围”小康标准。
即使就吃而言，我国居民的消费水平也并不很高。比如，我国奶产业发展势头强劲，奶牛单产和奶业总产值逐年提高，增幅达到12％，但直到2001年，我国人均消费牛奶仅为8公斤，与100公斤的世界平均水平相差甚远。
近两年，我国一部分居民消费结构出现升级，消费重点开始由衣、食、用等日常消费向以汽车、住房为代表的新型消费转变。但与发达国家相比，大部分城乡居民的住、行条件还有很大差距。据调查，到2002年，我国城市仍有1.5亿平方米危旧房屋需要改造、156万个家庭缺房、35万个家庭人均建筑面积在8平方米以下。当下，北京、上海、广州等大中城市，小轿车开始进入家庭，但总体而言，我国私人小轿车的拥有量还远远落后于发达国家。在北京，平均每个家庭小汽车的拥有率大致在0.3辆左右；而在纽约、东京等城市，每个家庭小汽车的拥有量已达1.5—1.8辆。
更为突出的是，由于我国城镇化整体发展缓慢，不同地区之间、城乡之间生活水平差异较大。据有关资料统计，2001年和2002年，农村人口分别为城镇人口的1.76倍和1.65倍，但农村居民人均消费只分别相当于城镇居民人均消费的47.5％和32.8％；农村居民用于教育、旅游、文化、卫生保健等方面的消费比重远远低于大中城市。比如，就医药商品消费而言，2002年，我国30％的城市人口消费95％的医药商品，而70％的农村人口消费的医药商品仅占5％。
据统计，“八五”、“九五”期间，我国平均消费率分别为58.7％和59.4％，最近10年间只有59％多一些。而据国际货币基金组织和世界银行估算，20世纪90年代以来，世界平均消费率水平为78％—79％。其中美国、英国的消费率都在80％以上，印度、巴西等国也达80％。与之相比，我国消费率要低十几个百分点。
专家指出，消费率长期偏低，特别是在许多产品生产能力闲置、浪费的情况下消费率持续偏低，使大量的社会产品价值得不到实现，使投资形成的大量生产能力得不到充分利用，并且影响企业经济效益。这非常不利于提高城乡居民生活水平，不利于调动和发挥人民群众生产建设积极性。
加快结构调整增加有效供给
差距是动力，也是潜力。我国居民消费率偏低，不仅受收入、观念、体制、环境等因素制约，还缘于供需失衡，想买的买不着、买不起，抑制了居民消费需求增长。提高消费率，改善居民生活，除了要千方百计增加就业、加快推进各项改革、优化消费环境外，还要在加大结构调整力度、增加有效供给等方面多下功夫。
住房是人们在社会上安身立足的基本需求，然而过高的房价使得许多人望房兴叹，又造成各地商品房空置率居高不下。今年8月，位于北京西南三环的经济适用房项目“三环新城”放号。该项目基准价为每平方米3670元，吸引了众多中低收入的购房人提前5天来到售楼处通宵排队抢购，很快就售出8700多套。这说明，只要价格适中、设计合理，老百姓还是愿意掏腰包的。有关部门应加大市场调控力度，多建、快建普通百姓买得起、买得着的住房，并大力发展住房金融，帮助广大群众早日实现住房梦。
服务业是否发达，是衡量居民生活质量的重要标志。目前我国大多数城乡居民的日常支出仍主要集中在吃穿方面，用于旅行、通讯、健身、娱乐、理财、教育等发展型享受型消费相对较少，重要原因之一是服务业发展严重滞后，商品代购、家政代办、金融代理等中介网点稀少，种种不方便占据了居民大量的时间和精力，且缺少合格的专业人员，服务质量差，抑制了居民的这部分消费需求。大力发展现代服务业，是增加就业、调整结构、提高消费率、改善人民生活的必由之路。
此外，农村消费有自己的特点，在城市畅销的商品，不一定适应农村市场。生产企业应该面向农村，生产科技含量适中、价格合适的家电产品，这样既可以降低企业的生产成本，也不必因为过多闲置功能而给农村消费者带来不必要的经济损失；同时可以采用灵活多样的销售模式，建立县级以下的售后服务网点，为广大农民提供更多的生产和生活便利。
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专栏：
海关“K—9行动”取得阶段性成果
10天缴获毒品59公斤
本报北京10月14日讯心 记者杜海涛报道：近日，代号为“K—9”的海关缉毒专项行动第一阶段行动结束，10天内海关在云南边境共查破走私毒品案件24起，缴获各类毒品59公斤，其中海洛因42公斤、鸦片9公斤、冰毒8公斤，抓获走私贩毒嫌疑人37名。
据了解，“K—9”是国际上执法部门运用犬只协助执法的通用标志。此次“K—9行动”是海关系统首次集中全国缉毒犬统一开展的查缉毒品行动，为此海关总署从全国海关调集了37条缉毒犬，动用了8个海关缉私局和3个缉毒犬基地的海关缉私警察，目的是为了打击“金三角”毒品流入我国，围歼边境地区毒品走私活动。
行动期间，海关坚持“破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、追资产”的主攻方向，打掉了一批在边境地区走私毒品的犯罪团伙，破获了一批有影响、对境内外毒枭有震慑力的大要案。其中，8月22日，瑞丽海关在昆明查获一起走私贩卖毒品案件，缴获毒品海洛因9块，重3.3公斤，抓获犯罪嫌疑人1名。8月23日，昆明海关在当地海关的协助下，在广州侦破一起跨关区特大毒品走私案，一举端掉一个走私贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人3名。
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北京“守信企业”公示活动启动
本报北京10月14日讯 记者李丽辉报道：北京市“守信企业”公示活动今天全面启动。这是北京市工商局推动北京市社会信用体系建设，进一步强化企业信用意识的新举措。
据介绍，“守信企业”的标准为六条：企业重视商业信誉和信用管理工作，有较高的信用意识和管理水平；企业在订立合同过程中符合法律、法规的规定；企业在履行合同过程中遵守诚实信用原则；企业在生产经营活动中遵纪守法，经营信用良好；企业在生产经营活动中银行信用、质量信用良好；在同行业企业中经济效益良好。
据悉，“守信企业”公示活动采取政府组织、企业申报、协会推荐、社会公示的办法，把对企业进行信用培育、辅导和考核推荐的职能交给行业协会，工商部门只对企业的信用状况进行客观记录和公示，不搞评比和评估，增加了“守信企业”公示的公正性、社会性和广泛性。
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农村价格监督网络初步建立
本报讯 记者朱剑红报道：据国家发改委的初步统计，目前，全国有90％左右的省、自治区、直辖市已经开始县、乡、村三级价格监督网络的建设和试点工作。农村价格监督网络的初步建立取得了明显成效：价格法律、法规、政策得到宣传；群众反映的价格和收费问题得到及时反馈和处理，维护了农民的利益，缓解了农村的社会矛盾；涉农价格和收费公示、明码标价制度得到落实和完善，增强了价格政策的透明度，在一定程度上改变了农村价格信息不对称的状况。
在近日召开的全国农村价格监督网络建设经验交流会议上，国家发改委副主任李盛霖提出，为减轻农民负担，各级价格主管部门按照中央的要求做了大量卓有成效的工作，取消了一大批不合理的涉农收费项目，降低了过高的收费标准，建立涉农价格和收费公示制度，加大对涉农价格和收费监督检查的力度，使农村“三乱”现象得到了一定程度的遏制。但是，农民负担过重问题并没有得到根本解决。加强涉农价格和收费监管，仍然是当前和今后一个时期价格工作的主要任务。要把建立农村价格监督网络同推行价格和收费公示制度、发挥12358价格举报电话的作用紧密结合起来，“三管齐下”，形成合力，提高农村价格监管的质量和效率。
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人行将与美国财政部开展技术合作
本报北京10月14日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行新闻发言人今天宣布，中国人民银行将与美国财政部共同着手建立一项技术合作项目，以进一步加强双方在财金经济领域的合作。
这位发言人介绍说，今年9月初，美国财政部部长斯诺访问北京会晤了中国财政部部长金人庆和中国人民银行行长周小川。双方提出要进一步加强在财金经济领域的合作，并认为吸收和借鉴金融发展的国际经验，有利于进一步深化金融改革和对外开放。双方同意由中国人民银行与美国财政部共同着手建立一项技术合作项目，以便利两国财金经济专家之间的交流与合作，促进金融市场的发展，完善市场化的运行机制及与之相适应的宏观管理制度。
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泰康人寿当年保费突破100亿
本报北京10月14日讯 记者曲哲涵报道：截至本月12日，泰康人寿保险公司2003年度保费收入超过100亿元。这标志着成立7年的泰康人寿，各项业务正在步入成熟。
据悉，目前泰康人寿已形成了一支近15万人的销售、业务、管理人才队伍，已在全国建成29家分公司和123家中心支公司，年底将完成机构网络的全国布局。在连续3年保持3位数的高速增长后，泰康人寿在今年上半年成功实现了经营盈利，保费收入占全国市场的1／4强。
今年以来，泰康人寿保费收入增幅较快。截至目前，保费总收入同比增长151％，其中个人险同比增长128％，银行保险增长230％，团体保险增长100％。
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多国城市交通展览会将举办
本报讯 由中国科协、北京市公安交通管理局、中国重机协会停车设备工作委员会联合主办的“第八届多国城市交通展览会暨国际停车设备展览会”将于十月二十一日至二十四日在北京举行。此次展览会除展出道路交通设施及技术外，有实力的停车设备制造厂家还将展出各类机械式停车设备。（明艳华）
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第二届国际毛织品交易会将举办
本报讯第二届中国（大朗）国际毛织产品交易会将于十二月十三日至十七日在广东东莞大朗镇新建成的毛织贸易中心举行。期间还将举办全国毛织企业高峰会、毛织服装设计暨模特大赛、毛织服装品牌专场发布会等。（叶建华）
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三星推出智能照相手机
本报讯 三星公司日前在北京推出一款CD－MA1X519手机，该手机是目前国内市场上第一款CD－MA智能照相手机，目标市场是高端个人商务用户。该手机具有连续拍摄功能，可收发电子邮件。（诚智）
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上海万丰推出四款新车
本报讯上海万丰汽车日前推出了三款精品SUV新车型——泰威、新速威、新款商务旅行车和一款皮卡新富易达，新车不仅秉承了动力持久的优势，还新增了诸多人性化的新配置，售价八万至九万元。（崔岩）
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新型建材轻钢模网在山西投产
本报讯 被列为山西省调产“1311”规划项目的新型建材轻钢模网，日前在山西天华轻钢模网建筑有限公司正式投产。据介绍，轻钢模网突破了传统的建筑物建筑模式，以两片网状模中间灌注混凝土的方式建造建筑物，可提高工程质量，降低工程造价。（李凤鸣）