第6版(国民经济)
专栏：经济视点
让消费这驾马车跑得更快
——适当提高消费率系列述评之一
本报记者 龚雯
编者按：今年前9个月，我国的投资增长较猛，投资率高；比较而言，消费需求平稳，消费率增长偏低，经济增长的不均衡问题较为突出。从当前经济运行的实际情况看，应该适当提高消费率，发挥消费对经济增长的推动作用，实现投资与消费协调增长及双拉动的局面，以确保今年及今后相当长一个时期经济持续快速健康发展。
本报从今天起，推出《适当提高消费率系列述评》，希望引起读者及有关方面关注，共同探讨研究相关对策。
一道未解的经济难题
年初以来，在拉动国民经济的“三驾马车”中，消费问题备受全社会关注。一方面，从国内市场看，车市持续升温，房市日趋红火，电信、教育、旅游、保健、文化娱乐等消费普遍兴起，新一轮消费热点逐渐形成。另一方面，据最新统计，今年1—8月，我国固定资产投资和外贸出口双双快行，同比均增长32％左右，而社会消费品零售总额增长8.5％左右，其中上半年仅增8％，这里虽有非典的影响，但消费增速显然承接了上年的低势，消费需求不旺的难题仍未得到破解。
中国社科院财贸所所长江小涓认为，用支出法进行国民经济核算时，GDP分为最终消费和投资，最终消费又分政府消费和居民家庭消费两项，我国政府消费比重与全球平均水平及相同收入国家的水平基本相当，但居民消费比重明显走低。最近10年，我国最终消费率平均为59.5％，而世界平均消费率水平为78％—79％，我国最终消费总额年均增速一直低于GDP增速。就消费对经济增长的贡献而言，近几年，消费对新增GDP的贡献份额连续大幅下降，从2000年的73％、2001年的48％、2002年的40％，降至今年上半年的37％，在此期间，经济的较高增长率主要靠投资带动。
消费率为何持续偏低
国家统计局总经济师姚景源分析说，我国消费率持续偏低，首先是历史原因。计划经济时期，我们采取“高投资，低消费”、“重生产，轻生活”的发展思路，全民消费水平十分低下。改革开放后，思路有所调整，但由于对消费的认识不够彻底，相关政策措施不够到位，消费率一直处在起起落落之间，并一度跌至最低点。近几年我国提出扩大内需方针，消费状况有所好转，然而消费率偏低现象未从根本上改变。亚洲金融危机之后，为了应对外部波动，我国实施积极的财政政策，进一步扩大投资。同时，现行的税收政策、信贷政策及其他相关政策仍偏重于投资而非消费，制约了消费率上升。
其次，消费需求作为有支付能力的需求，在既定时期内取决于收入水平和消费倾向。目前，国内一部分消费需求最强的人收入增长缓慢，比如，城市失业和未就业人口以及农村人口都是当期消费倾向较强的群体，但其收入状况未有显著改观。据统计，最近几年，城乡居民人均收入增幅几乎都低于GDP增长，今年上半年城市居民人均可支配收入增幅同比降低9.1个百分点，农民人均现金收入增幅降低3.4个百分点。由于社保体系尚未完善健全，相当多的消费者对未来预期不稳定，即使收入总额增加，也不愿增加当期消费，而是为可能出现的失业、养老、医疗支出进行储蓄。还有，我国一些涉及百姓利益的改革正在推进之中，家庭支出的不确定性加大，如子女教育支出就是个未知数。这些因素都在抑制居民的消费需求。
消费率偏低与服务业发展相对滞后也有很大关系。生产要通过服务业才能与消费联结，我国服务业占国民经济的比重仅1／3，远低于世界平均水平，这必然影响消费的增长。江小涓认为，服务业比重低和消费率低互为因果，国内存在垄断的部门、供不应求的部门、价格明显高出国际市场的部门、服务质量远不能满足消费需求的部门，大多集中于服务业，制约了最终消费，服务业信用度差也抑制了部分消费需求。
消费率低是相对于投资率高而言的。消费增长缓慢本应对投资产生抑制作用，但在我国此种约束力较弱，这归因于体制因素，即不同投资者存在不同的投资冲动，比如，一些部门和地方患有“投资饥渴症”，一味争投资上项目；淘汰机制不到位，一些失去竞争力的企业非但不退出，还可获得大量新投资，使生产能力总量膨胀；背离市场需求和信用准则的投资行为时有发生，等等，造成投资脱离最终需求的约束而高速增长。
提高消费率是当务之急
我国经济以内需为主，现阶段国民经济的持续快速增长，需要投资和消费的双轮驱动，也需要投资和消费的协调发展。不同时期投资和消费的比例会有变化，某一时期投资所占比例偏高一点是正常的。但是，如果消费率长期偏低且偏低的幅度较大，则应引起足够重视。
事实证明，消费率偏低会给经济发展带来诸多消极后果。需求已成为我国经济增长的决定因素，消费率低，与投资率形不成合理的比例关系，就会使投资增长失去最终需求的支撑，大量生产能力过剩。据调查，全国900余种主要工业品生产能力利用率有半数不足50％，加工工业尤为突出。企业库存积压，被迫降价竞争，价格水平处于低位，直接影响就业和企业经济效益，使银行呆坏账增多，导致经济失衡和长期通货紧缩。
发展经济的终极目的是提高人民群众生活水平，因此不能仅仅看增长速度，还要看居民整体生活水平和质量是否随之全面上升。不仅要看生存性消费，还要看发展性消费和享受性消费是否同步得到扩展。消费率偏低，表明人民生活水平普遍提高的程度还很有限。
毫无疑问，适当提高消费率，应当作为新形势下经济工作中一项紧迫而重要的任务。我国消费率偏低，是多种原因共同造成的，单一的突破点难以奏效，需要多方面的改革和政策配套推进。
商务部部长助理黄海认为，消费需求既有总量矛盾，也有结构性矛盾。特别在非典影响下，实现今年社会消费品零售总额增长9％的目标，还需做出很大努力。当前应充分认识提高消费率的积极意义，并具体抓好几项工作：继续增加居民收入，提高居民消费预期；培育和扩大新兴消费领域，改善供求结构；优化消费环境，完善消费政策，延伸服务范围，加快发展信贷消费；大力整顿和规范市场经济秩序，为“放心消费”创造好的条件；深化流通体制改革，并倡导新型营销方式。
第6版(国民经济)
专栏：
农民变市民 农保转社保
杭州下城失地农民不再愁养老
本报讯 记者白天亮报道：杭州下城区石桥镇灯塔村村民厉小乔，当了一辈子农民，到了60岁，却像城里人一样领起了每月638元的“退休金”。截至目前，杭州市下城区已有6900
多失地农民整体纳入城镇养老保险，并有30多位农民开始领取退休金。
近年来，杭州市政府在下城区先后征地6000多亩，越来越多的农民失去了他们原有的生存保障——土地。失地农民的生活怎么维系？养老谁来管？下城区农民在10年前已建立起简单的农村基本养老保险。下城区在积极帮助失地农民就业的同时，着手将农保与社保接轨，把失地农民纳入城镇养老保障体系。
据介绍，农保转社保的具体做法可概括为：转、退、参。转，即把失地农民的农保基金折算为社保的缴费年限。退，是对已就业的或离开本地的农民退还农保经费。参，是失地农民只要符合条件，一律参加社保，并一次性缴纳有关费用，费用由村集体经济和个人共同分担。考虑到农民的承受能力，下城区出台了一系列帮扶政策，对缴费基数、缴费比例大幅优惠。以厉小乔为例，个人只支付了1万多元，就成为一名“社保”参保人员，不久就开始领取退休金。
第6版(国民经济)
专栏：
高唐农民靠信息挣大钱
本报讯 山东省高唐县杨屯乡刘东村党支部书记刘希元自办花卉园艺场，去年收入6万元。今年他又依靠研究信息，扩大了种植规模，如今产品已销往10多个城市。
高唐是一个农业大县，农民不再满足于道听途说的间接信息，而是直接进城了解行情，适时调整自家的种养项目。他们调研的渠道和内容，或到农贸市场、居民家庭、粮店、饭店等消费场所，了解什么样的农产品好销，哪些果、菜能在当地反季生产。或到农业、畜牧、水产、科研等部门，了解有什么新品种、高新实用技术能增加效益。如今，进城或外出做工带个笔记本，已成为高唐县农民的一大时尚。前两天，山东高唐县赵寨子乡农民张玉福，又一次走进县城内的网吧，坐在电脑前，打开随身携带的笔记本，记录各地的花生市场行情。张玉福种了10多亩花生，收入一直上不去，今年初，他在互联网上了解到花生壳加工成饲料、花生仁炒制后能赚大钱，投资3万元新上了脱皮机和烘炒设备，坐地收购，连同自家舍不得卖的花生全部“深加工”，如今已经赚了25000多元。（王秀中）
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专栏：
启东农民实现致富空间转移
本报讯 江苏启东市积极帮助农民跳出农业，实现致富空间的转移。据了解，目前全市进入小城镇从事二、三产业，到天南海北从事建筑劳务、跨地区办养殖场，以“都市商人”的身份面向全国经销工业产品和农副产品的农民达30多万人，占该市农村总劳动力的48％。
近年来，这个市的领导积极引导农民跳出粮棉抓增收，跳出农业抓增收。农产品多起来了，一部分富裕起来的农民又投资办起了400多家农副产品加工厂，吸纳近2万农民成为当地离土不离乡的“农业产业化工人”。（张永恒）
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专栏：
农业部要求各地抓紧农时
引导农民多种优质专用冬小麦
本报北京10月12日讯 记者江夏报道：当前正是秋冬种的关键时期，农业部加紧部署秋冬种工作，要求各地抓紧农时，千方百计确保明年夏粮丰产丰收。
据分析，今年的秋冬种工作有利因素较多，粮食市场价格逐步回升，特别是国家优质专用小麦示范项目的实施，对调动农民种麦的积极性发挥了重要作用；品种基础较好，高产优质品种比例增加，这些品种适播期长，秋冬粮油作物种植季节紧张的矛盾有所缓解；今年各地土壤墒情也是近几年来最好的一年。但是，秋冬种工作也面临一些新情况、新问题，由于今年秋收作物收获期普遍偏晚10天左右，加上入秋以来黄淮海地区和长江流域连续阴雨，部分粮食主产区腾茬整地和播种难度加大，播期推迟；小麦面积仍是减少趋势；由于一些农业主产区自然灾害较重，严重影响秋冬种的物资投入。
农业部要求各地引导农民积极发展小麦生产，根据粮食市场供求的新变化，把结构调整的重点迅速转到优化布局和品种、品质结构上来。及时引导主产区特别是优势产区适当恢复播种面积，多种优质专用冬小麦，加快优质专用小麦产业带的发展。当前各地要重点做好三项工作：一是及早组织农机具，积极动员农民及时抢收秋熟作物，尽早腾茬整地，为抢时播种争取农时；二是适当增加播量、增施磷肥、推广包衣种子等，打好播种基础；三是在打好播种基础的同时，做好田间管理的各项准备工作。各级农业部门要加强信息发布，搞好技术指导、物资供应和产销衔接。
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专栏：
西部大开发重点工程——全长624.5公里的渝（重庆）怀（湖南怀化）铁路正加紧建设。近日，位于重庆市黔江区境内的特长隧道———长9108米的金洞隧道提前20个月贯通。图为中铁16局青年突击队员们欢呼胜利的情景。
成海忠 周金龙摄
第6版(国民经济)
专栏：
北方秋雨寒风 南方大风降温
据新华社北京10月12日电（记者姚润丰）受入秋以来较强的一次冷空气的侵袭，北方大部地区普遍出现了大范围的雨雪天气，气温骤降6至10摄氏度。来自中央气象台的最新预报显示，从12日晚上开始，在北方继续秋雨寒风的同时，南方大部地区也将出现大范围的大风降温天气，气温将普遍下降5至8摄氏度，局部10摄氏度以上。
据中央气象台副台长姚学祥介绍，受冷空气侵袭，河北、天津、北京、山东、湖北、安徽等地出现了长时间的降雨，山东泰山还出现了121毫米的大暴雨，而内蒙古、辽宁、河北、山西等地的部分地区还下了雪，内蒙古赤峰市降雪厚度达15厘米。
伴随着大风和雨雪，各地的气温明显下降，北方的人们经历了入秋以来最冷的一天。
第6版(国民经济)
专栏：
安徽加强全省信用建设
本报合肥10月12日电 记者何聪报道：为进一步规范市场经济秩序，优化经济和社会发展环境，近日安徽省政府出台《关于加强全省信用建设的决定》及具体的建设实施方案，强力建设“信用安徽”。
按照政府推动、市场运作的原则，政府着力建立信用建设的法规和制度，注重发挥市场的力量，依法建立征信体系，逐步规范信用秩序。围绕政府、企业、个人三大信用主体的建设，逐步建立以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公开披露体系、以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系、以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控信用体系、以信用中介为主体和市场运行为基础的社会信用服务体系等。将通过10万企业信用工程等，积极推进部门同业征信制度和企业联合征信体系的建设，建立企业信用发布查询系统，实现企业信用信息发布、查询、评价的社会化。
第6版(国民经济)
专栏：
甘肃实施工业强省战略
本报兰州10月12日电 记者王方杰报道：日前，记者从甘肃省经贸委获悉，为了缩短甘肃工业与全国甚至世界同行的差距，进一步增加企业做大做强的竞争意识，甘肃省决定年内推出“甘肃工业六十强”，以扩大“甘肃制造”的市场知名度和竞争力。
筛选和确认“甘肃工业六十强”的主要标准是：拥有省内和中国名牌以及冲击世界名牌实力的产品；2002年度销售收入过亿元；2005年销售收入有能力超过5亿元的、发展前景良好的企业。
近两年来，甘肃省全力实施工业强省战略，新建和改造的一批工业项目相继投产，成为甘肃工业增长的巨大推动力。今年前8个月，甘肃省规模以上工业累计完成销售产值同比增长24.39％，产销率达到97.56％，比去年同期提高了1.38个百分点。
第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔
“臭豆腐现象”为何不绝
飞扬旗
一研究生到上海创业，欲将自己的公司以“资本家”冠名，被上海市工商行政管理局驳回注册申请。这位研究生又向法院起诉工商局。审理此案的徐汇区法院也驳回了该研究生的诉讼请求，认定“资本家”一词在目前条件下若作为企业名称的字号使用，易产生消极影响，确有误导公众认识的不宜之处。上海市工商局驳回这一字号的注册申请，符合法规法章规定。
这一消息不少媒体前些时候都作了报道。类似的消息这些年时有所闻，比如有的欲以“南霸天”给自己的公司命名，有的想把自己的讨债公司冠以“黄世仁”的字号，等等。其目的无非是冲着这些在一个时期有着较大影响、为人熟知的字词的“知名度”，或取其某种暗示性，以获取“眼球”。
这些词客观上是否存在消极影响？我想，当事人既有申请注册办公司的行为能力，大概还不至于连这一点判断能力都没有，特别是那位具有研究生学历者。此类事件社会批评之声不绝，但为什么仍有后来者乐于此道？
有人说这叫“臭豆腐现象”：闻着臭，但吃着香。所谓香就是能引人注目以至于能给商家带来利润。
在市场经济条件下，无论是企业、机构，还是个人，追逐利润，通过商业上的成功证明自己的价值，这无可厚非。但不能把物质财富的成功建立在对社会责任感的破坏上。因为每个个人同时也是社会人，都有一份自己应该承担的社会责任，不应让物质利益把自己的精神空间也占满了，而导致自我的失重与失踪。正如一位经济学家所说，市场经济最重要的道德基础就是责任感。没有基于道德感基础上的责任感，任何职业都将失去它的社会价值，社会生活也将失去高尚的生存意蕴。
对于当下经济生活中屡屡出现的“臭豆腐现象”，政府部门当旗帜鲜明地予以反对，加大以优秀文化引领社会进步的力度。同时，社会道德基础的建立和培育也是每个人的责任。“臭豆腐现象”应该引起众人的抵制。