第12版(专页)
专栏：发展特色争创优势
园区经济托起芙蓉花
——湖南省长沙市芙蓉区园区经济蓬勃发展
吴兴华
湖南省长沙市芙蓉区委、区政府为了加快全区经济和社会发展，在区第二次党代会上提出，加快创建繁荣、开放、诚信、文明的“三湘第一区”的奋斗目标，制定了“资源整合、提质增效、开放带动、强西拓东”的发展战略，从芙蓉区的特点和优势出发，坚持改革、开放，发展园区经济。人们说，是园区经济托起了芙蓉区这朵美丽的芙蓉花。
发挥优势 构筑园区经济
芙蓉区地处湖南省省会长沙市中心城区，横跨美丽的浏阳河，总面积40.8平方公里，人口40多万。芙蓉区有得天独厚的区位优势，是省会政治、经济、文化中心区。芙蓉区委、区政府立足区内的优势，构筑长沙中央商务区、现代物流区和高新技术产业园区。
芙蓉区委、区政府利用芙蓉区是传统商业区的特点，大力发展商务区，发展第三产业，在传统的商业区建立起金融中心、商务管理中心、数字化中心、物流中心、文化娱乐中心。在东起韭菜园路、西至蔡锷路、北至八一路、南抵解放路的约0.8平方公里的范围内，聚集了78家支行以上的金融机构、151处金融网点、15家保险公司、160家中介服务机构、18家证券交易所。全国六大银行，有五大银行的分行设在这里。
在北至解放路、南抵人民路、东起迎宾路，西至蔡锷路面积约2平方公里的商务管理中心，集中了76栋20层以上的高档商务办公（住宅）楼，一批跨国公司和外资企业驻长沙机构落户这里，汇集了三星级以上宾馆、酒店29所，占长沙市星级宾馆的70％。
数字化中心以解放路为轴心，东起车站路、西至韶山路、北起五一大道、南抵人民路，占地面积2平方公里，被称为“湖南的中关村”。这里汇集了国内外数百家IT企业的商店、分公司或代理机构。
在文化娱乐中心区，汇集了湖南省图书馆、湖南大剧院、省图书城、定王台书市、市文物商店等文化事业单位和以金色年华为代表的解放路酒吧一条街。全区共有休闲场所231处、娱乐场所61处，占全市的1／3强。商务区的建设和发展，推动了全区经济的发展，全区第三产从业人员占全区全部从业人员的78.45％。在第三产业中，商业和服务业2002年创造营业税7625万元，占财政收入的31.8％。去年，全区第三产业增加值占GDP的57.9％，拉动GDP增长9个百分点，对GDP增长的贡献率达到55.2％。
芙蓉区在车站路以东、浏阳河以西的区域内，大力发展工业品专业市场。现在，全区有各类市场92个，总营业面积108万平方米；工业品专业市场58个，总营业面积101.5万平方米；农贸市场34个，总营业面积达6.5万平方米。全区市场年销售额达120亿元，从业人员15万人，初步形成了建筑材料、家用电器、通讯器材、水果蔬菜、服装制鞋、IT产业、书刊音像、汽车贸易八大市场群体。国家级市场金苹果服装批发大市场、闻名全国的四大书市之一的定王台书市、全国工业品专业市场50强之一的三湘南湖大市场，全国十大蔬菜批发市场之一的马王堆蔬菜批发市场，中南地区最大的马王堆陶瓷建材市场等都驻足在芙蓉区。以全国、全省的知名品牌市场三湘南湖市场、马王堆蔬菜批发市场、金苹果市场等12家亿元专业市场为龙头的市场群体，成为全区商贸业的基础。2002年，这12家市场实现社会消费品零售总额27亿元，商业销售额99亿元，分别占全市比重的26％和65％。
芙蓉区内有雄厚、独特的科技实力。区内驻有科研机构100多家，大、中专院校10多所，其中，隆平农业高科技园是国家级高新技术产业园区；芙蓉区的基础教育享誉全国，是全国科技工作先进城区和全国教学改革实验基地。芙蓉区委、区政府充分利用这一优势，把浏阳河以东20平方公里的范围规划建设为高新技术产业园区。
目前，已有21家规模企业入园。以袁隆平院士所在的国家杂交水稻研究中心为代表的100多家科研机构，为区域经济注入强大的动力。科技进步对全区经济发展的贡献率达到45％。发展中的高新技术产业区形成了新型建材、精细化工、电子电器、服装制鞋等支柱产业。
招商引资 加快园区经济发展
为了加快园区经济的发展，芙蓉区委、区政府努力贯彻开放的方针，敞开区门，招商引资，走出去招商引资。在数字化中心，入驻了联想、方正、紫光、长城等国内数十家知名IT企业的分公司，不少国外著名IT企业也都在此设立了分公司、办事处或代理机构。
在现代物流区，市场的招商引资成为亮点，中天广场、时代购物广场等投资过亿元的项目开工建设，沃尔玛、泰国正大、国美电器、红星美凯龙、家乐福等项目也将落户于此，累计投入资金23.4亿元。
仅今年1至8月，引进市外境内资金18.52亿元，比去年同期增加11.75％。
多管齐下 优化园区经济环境
芙蓉区委、区政府十分重视软环境的改善，促进园区经济的发展。
区委、区政府建立政务中心，对办理证照实行一条龙办公、一条龙服务，规范收费。区政府26个职能部门承诺“诚信为民、优质服务”。
区委、区政府为了适应园区经济的发展，加速干部队伍的培养，建立一支高素质的干部队伍，从2002年开始，实施人才对接工程。政府每年拿出100万元，开设芙蓉讲坛，聘请国内外知名专家、学者、教授讲学，另一方面，通过与高等学校联合办学，在人才培训上与高层次对接。去年，全区有10名干部完成了在北大、清华的系统学习。今年，又有7名干部踏上北上求学的征程。
区委、区政府加强市民的素质教育，把诚信作为市民素质教育的重要内容。2002年，芙蓉区实施建设“零距离社区”的构想，开展多种活动，使社区居民实现零距离接触，为构筑社会诚信体系搭建平台，疏通渠道。全区各社区讲文明、讲诚信蔚然成风，使全区园区经济活动有序开展，成为湖南省文明城区。（附图片）
芙蓉金融广场。
芙蓉区工业园规划图。
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专栏：
拓城 造市 增绿 添景
——长沙市芙蓉区强力推进城市建设
刘宇翔
在新世纪发展进程中，湖南省长沙市芙蓉区按照长沙市委、市政府关于城市建设“一年一个样，三年大变样”的总体目标要求，始终坚持“强西拓东”的战略思路，高起点规划城市，高标准建设城市，高效能管理城市，把“拓城、造市、增绿、添景”作为城市建设的重中之重，积极探索、推行资产打捆、路房结合、银信贷款、土地回报等资本运作方式，不断拓宽城建融资渠道，城市建设力度明显加大，步伐明显加快。
近几年，芙蓉区城区每年以2平方公里的建设向外拓展，城区面积扩大近两倍，新建南北走向火星大道、马王堆路、汉城路，东西走向的人民东路、荷晏路、展览馆东路，将城区面积扩大了13平方公里。城区内街市繁荣，人气旺盛，综合商厦、大型市场、特色街市星罗棋布；星级酒店、写字楼等高楼大厦鳞次栉比，商务活动异常活跃。芙蓉区像一朵灿烂、美丽的芙蓉花展现在人们面前。
路网结构日益完善，构筑了城区东扩骨架。几年里，芙蓉区配合省、市完成了五一大道、解放西路、蔡锷南路、人民东路、黄兴路、芙蓉路、武广电气化铁路的拆迁腾地工作；优质高速完成了火星北路和荷晏路一、二期工程，火星北路成为全市第一条由城区政府建成通车的城市主干道；今年又启动人民东路延长线、韶山北路、汉城路、高岭路、荷晏路三期、远大路、车站南路、人民西路、星沙大道延长线等9条道路的建设工程。城市道路建设的大投入，有效地缓解了长沙市东部地区交通“瓶颈”的制约，也使芙蓉区的区位优势更加明显。特别是随着人民东路延长线的开通，东部城区的路网结构日趋完善，一个新的城市中心雏形初步形成，将为芙蓉区的发展带来源源不断的人流、物流、资金流。
棚户改造强势推进，盘活了城市有限资源。自2001年5月以来，芙蓉区棚户改造工程全面启动，在东起芙蓉路，西至黄兴路、北承中山路、南到大古道巷的区域范围内，成片改造棚户区，全区先后共有21个棚改项目相继开工建设，棚户改造总面积将达30万平方米，投资总额超过35亿元。今年实施的南阳街、玉泉街、允嘉巷、宝南街、黄泥街等棚改项目，棚户改造面积达15万平方米，投资总额18亿元。棚改，既改造了拥挤不堪的旧城，改善了城市居民的生活环境，同时也引进了一大批重点招商项目，高档写字楼拔地而起，大型商业超市星罗棋布，成为现代中心城区的特色经济形态，使城市的有限资源发挥出无限的效益。
城市面貌日新月异，提升了中心城区品位。近几年，芙蓉区加大投入，拆违还绿，新增公共绿地34.5万平方米，创建园林式单位、花园式单位19个。火车站广场、五一绿化广场、芙蓉绿化广场、锦泰广场、步园广场等市区休闲场所陆续落成，进一步改善了城市居住环境；长善垸、东岸垸防洪大堤改造相继竣工，彻底消除了肆虐多年的水患；浏阳河风光带呼之欲出，即将成为城市居民新的休闲胜地；农村村民小区、拆迁安置小区和芙蓉苑、新世纪安居苑、东方新城等经济适用房小区建设进度加快，新增住房面积达100多万平方米，城市居民的生活质量大大提高，全区城区绿化率已达30％，人均绿化面积8平方米，城市品位不断提升。