第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效
河南：开放助推发展潮
本报记者 李杰 戴鹏 王明浩
9月中旬，在河南新乡市采访，市委宣传部的同志说，市委书记带队外出招商了，一时回不来。到新乡县，县委书记也出去招商了。历史上有名的“登封小县”，今年一方面抓项目招商，一方面抓环境安商，前8个月引进资金达50亿元。
在学习贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的实践中，河南上下思发展、议发展、谋发展，以扩大开放，加速发展外向型经济为突破口，激荡起汹涌澎湃的发展大潮。
解放思想为加快发展注入活力
去年，河南GDP总量6163亿元，居全国第五位，占全国的6.1％。而开放型经济比重仅占全国的1％。在利用外资方面，河南仅相当于广东的3.6％、山东的8.5％。与同处中部的江西相比，实际利用外资不到那里的一半！
“纵向比，成绩不小；横向比，让人不安。”省长李成玉说，每天晚上睡觉前，逼着自己做纵向比较，否则难以入睡；白天则调整为横向比较，这样可以比出危机感、责任感和使命感。
省委书记李克强说，作为内陆省份，河南如果不能实现新的思想解放，就不可能为加快发展注入新的活力和动力。
省委、省政府反躬自问：解放思想口头上没少讲，可时至今日，沿海地区干了多少年的，我们有的地方还在讨论其重要性；国家政策已经明文规定的，我们有的地方还在观望；下边已经实践并证明是正确的，上面还在讨论其可行性……现在到了把解放思想付诸行动的时候了！
从4月初到8月初，河南省一手抓非典防治，一手抓经济发展不放松，在短短4个月内，先后召开了全省国有企业改革工作会议、非公有制经济工作会议和对外开放工作会议。解放思想、更新观念、加快发展的主线贯穿三大会议始终。舆论认为，三大会议抓住了河南发展的要害，彰显出河南决策层冲破思想藩篱、加快发展的紧迫感和不达目的不罢休的决心。
8月25日，郑州市对外开放会议在实地参观中拉开序幕，全市副科级和副乡镇长以上3000名干部参加了会议。市领导告诉记者，过去，总有人对郑州开放能否大步走有这样那样的困惑，认为郑州不沿海、不沿边，政策不够，机遇不多。全省对外开放工作会议、市党政领导干部赴江浙考察学习及此次全市开放工作会议，实质上是“洗脑充电”，是解放思想。
近日来到焦作，深深为这里浓浓的“开放”气息所感染。焦作黄河公路大桥建成后，90％的股份转让给了北京和江苏的两家公司。市供水总公司与深圳水务公司实现联合经营，市燃气公司由中国燃气投资公司控股经营，焦作至温县高速公路由外地一家公司独资建设和经营，市污水处理厂被新加坡一家公司以4.96亿元收购……困扰焦作多年的交通、城市基础设施建设的资金短缺问题解决了，由此带动起全市经济向更高层次跃进。
有好环境就能赢得发展主动权
9月3日下午，鹤壁市工商局院内，办事员刘洋带着一位外地投资者跑前跑后忙碌着。“我正给投资商当‘保姆’哩！”刘洋说的“保姆”，指的是该局为外来投资者配备的工商联络员。从今年6月起，鹤壁市推出“外来投资者工商联络员制度”，市工商局先后派出20多名联络员，为投资者提供政策法规咨询、工商注册登记等全程跟踪服务。
在思想解放的潮流中，河南上下更加清楚地认识到，在生产要素自由流动的市场经济条件下，环境是促进开放的重要条件。环境是资源、是信誉、是品牌，是吸引力、是生产力，谁能营造出好的发展环境，谁就能赢得发展主动权。省里规定，除国家明令禁止的领域外，所有投资领域一律向境外投资商开放，不怕“肥水流入外人田”。
“人人都是投资环境”。从今年起，郑州市委、市政府对45家市直机关实施民主评议。规定连续两年排名末位的，单位负责人和班子成员将给予组织处分，属市管理的干部予以免职。市领导说，我们的目的很明确，就是变“软监督”为“硬约束”，进一步推动政府职能转变，营造良好的发展环境。
国内奶业三强之一的蒙牛集团，投资4亿元在焦作市兴建中原最大的奶制品加工企业。蒙牛在焦作投资，看中的正是焦作良好的投资环境。在该项目中，焦作投资2500万元建一座标准化厂房，并提供2000万元流动资金。这个项目年初开始谈判，现已动工建设，今年底便可建成投产。
许昌市坚持优化环境，打造许昌环境品牌。他们及时清理和废止市县两级政府及部门出台的不合时宜的收费、罚款文件，整顿收费项目。全市市直部门审批事项由1996年的2035项锐减至656项，减少67.7％；收费事项由621项减少到295项，减少52.5％。同时，实行“一个门办理，一条龙服务”，过去一两个月办不完的手续，现在一两天就办理完毕。
在荥阳市东区河南康泰制药集团建设工地，康泰常务副总李志军讲述了当地政府给他的“感动”：为支持项目建设，市里免去了管辖范围内的收费，并在项目开工之初就把道路修通。变压器坏了，当地政府领导带人检修，在无法修复的情况下，连夜从外地调来新的装上，丝毫没有耽误工期。企业在“感动”之余很快作出决定：投资1.5亿元，开建二期工程。
既要“引进来”，又要“走出去”
河南省委、省政府认为，提高开放型经济在全省经济中的比重和贡献，必须加大“东引西进”的力度，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围和更深程度上参与市场竞争。基于这一认识，河南的外向型经济发展潮起潮涌。
在9月8日落幕的乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会上，河南代表团经贸总成交额达12.4亿元，可谓硕果满枝。组织者介绍说，今年河南参加乌洽会的企业多达130多家，参展人数300多人，参加企业和参展人数都是5年来河南参加乌洽会最多的一次。
就在乌洽会落幕的同一天，第七届中国投资贸易洽谈会在厦门国际会展中心开幕，河南参加本届洽谈会的代表突破1000人，并带来了60多个重点引资项目。河南代表团团长、副省长史济春在洽谈会上表示，参加投洽会，在力求多签约、多成交的同时，还要通过对外介绍和交流，广交朋友，让国内外更多的人了解河南、走进河南。会上，仅洛阳市就签约项目合同22个，投资总额达34.9亿元。
还是在9月8日这一天，“河南风”旅游促销及旅游项目招商团在新加坡举行促销和招商活动。当地华人拉住河南人的手，不无兴奋地说：“你们终于走出来了！”代表团团长、副省长贾连朝说：“我们到新加坡来，就是要吹河南扩大开放这个风！”
河南地处中原，对内开放具有明显的区位优势。省委、省政府提出，要通过“东引西进”来扩大对内对外开放。要拓展对外开放的视野，确立“省外即外”、“县外即外”的思想。直接对境外出口有困难，就通过沿海地区间接出口，“人家赚外汇，我们赚人民币”。
全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会连续五届在驻马店市举行。驻马店市以此为载体，提出“让外来企业发财，让地方经济发展”，不断改善投资环境，吸引江浙以及广东、福建等地的非公有制企业到驻马店投资办厂。浙江荣光集团与上蔡县合作创办的上蔡荣光鞋业有限公司，拥有职工上万名，年产布胶鞋5000万双。目前，全市已建成投资在100万元以上的东西合作企业2760个，引进市外资金52.7亿元。
8月28日上午10时，河南省常务副省长王明义与甘肃省副省长杨志明在兰州饭店携手揭开兰州宇通客车股份有限公司的金色招牌。至此，郑州宇通客车集团公司斥资3600万元重组甘肃驼铃客车厂的行动宣告完成。在此之前的一个多月，郑州宇通成功重组了重庆客车厂。兰州宇通与重庆宇通遥相呼应，标志着郑州宇通布控西部市场的格局已基本形成。
从思想解放、观念更新，到环境优化、抚商安商，再到“引进来”、“走出去”，河南在开放战略带动下，经济发展的步伐越来越快。
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专栏：
我国企业集团数量减少实力增强
本报北京10月11日讯 国家统计局发布的最新信息表明：我国大企业集团整体呈现良性发展格局，与上年相比，数目减少38家，营业收入增长17.5％，资产总计增长11.3％，利润增长30.2％。通过改革深化、规模扩张，实现了竞争力的不断提升，经济效益日趋好转，一批大型、特大型企业集团涌现出来且发展迅猛，成为拉动经济增长的骨干力量。
统计表明，我国西部地区企业集团的发展速度明显加快。2002年，西部地区企业集团的数量从上年的337家减少到325家，但营业收入、年末资产总计分别比上年增长17.5％、13.5％，年末资产总计的增速高于平均增长速度2.2个百分点。
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山西联网监控煤矿瓦斯
本报太原10月11日电 记者罗盘报道：山西省煤矿瓦斯监测监控安全信息网络10月10日正式开通。全省11个市地共安装1127套瓦斯监测监控系统，连通403个“双高”矿井瓦斯监测监控系统，初步实现了矿、县、市、省的四级联网。此举标志着山西省煤矿在瓦斯综合治理，构建煤矿安全生产长效机制方面取得了阶段性成果。
依据规划，山西省将在66个产煤县的902个高瓦斯和按高瓦斯管理的矿井中建立省、市、县、矿四级联网的瓦斯监测监控网络。
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专栏：
陇海线11日22时恢复通车
因山体滑坡导致6节车厢脱轨，8名受伤旅客正在治疗
本报郑州10月11日电 记者王明浩报道：因山体滑坡导致一度中断的陇海铁路，经全力抢修，上行线于今天21时03分开通，下行线于22时整开通，至此，陇海铁路全线恢复通车。
今天上午7时48分，西宁至郑州的2010次旅客列车运行至陇海线义马至铁门区间时，因下雨山体突然滑坡，列车停车不及，导致机车及机车后6节车厢脱轨，8名旅客受伤，陇海线上下行行车中断，目前伤者正在医院治疗。
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专栏：
天津寇各庄五分之二村民当教师
据新华社天津10月11日电（殷莹、丁宝利）天津蓟县南部洼区下窝头镇寇各庄村仅有400多人，却有150多位村民是教师，遍布全县近20所中小学及幼儿园。
该村有读书求学的好传统。据下窝头镇教委介绍，寇各庄村的许多家庭是夫妻二人或一家两代、三代人都从事教育工作。
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专栏：
较强冷空气影响我国大部地区
本报北京10月11日讯 受冷暖空气交汇的共同影响，从10日开始，宁夏、陕西、华北中南部、黄淮西部和北部、辽宁中西部以及湖北大部、湖南西北部出现了中到大雨，陕西南部、河北中南部、京津地区、辽宁西部、山东北部和西部、河南、湖北北部、安徽北部下了大到暴雨，天津和华北东南部的部分地区还下了大暴雨。
目前，这股较强冷空气的前锋位于黄河下游一带，将继续缓慢东移南下。据中央气象台预报，未来三天华北南部至江淮等地将先后出现明显的大风降温天气，冷空气过后气温将下降5到8摄氏度。
据预报，12日夜间到13日白天最低气温和最高气温，哈尔滨分别为零下2摄氏度至6摄氏度，北京为6摄氏度至13摄氏度。
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专栏：
中国航天第一港
地处戈壁大漠深处的酒泉卫星发射中心，是中国第一个卫星发射场，也是中国规模最大的航天发射中心。图为酒泉卫星发射中心的航天纪念塔。
新华社记者 李刚摄
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专栏：
文化列车到藏区
10月11日，四川省文化列车“同心艺术团”的演员正在康定体育场表演舞蹈《牧场姑娘》。当天，文化列车“同心艺术团”在四川省甘孜藏族自治州首府康定的首场演出拉开了该省“三下乡”活动的序幕。这次文化列车活动历时11天，艺术团演员们将奔赴位于高海拔地区的甘孜藏族自治州和雅安市的各区县进行8场慰问演出。
新华社记者 陈凯摄
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专栏：千方百计扩大再就业
福建构建再就业“宽带网”
今年已开发社区就业岗位近十八万个
本报福州10月11日电 记者蔡小伟报道：家住福州鼓楼区军门社区的周喜福，下岗后参加了鼓楼区劳动服务公司组织的家电维修技术培训，靠平时零敲碎打地帮助别人修家电，每个月也有三四百元收入。据介绍，今年以来，福建积极实施社区再就业“宽带网”工程，推行真情创业活动，鼓励多种形式的社区就业、灵活就业，努力引导下岗失业人员在社区服务领域实现再就业。全省从事社区就业人数达到17.8万人，创历史最高水平。
为了进一步推进社区就业，福建制定了促进社区发展“非正规劳动组织”的政策。街道社区组织下岗失业人员从事便民服务如家政服务、水和电维修、物业管理等10个项目的，允许试营业一年，免工商登记和各种行政性收费。目前，全省兴办街道社区“非正规劳动组织”2700多个，安置下岗失业人员2.68万名。地方政府还积极开发社区就业岗位。去年以来，福州市把推进社区就业和开发公益性就业岗位结合起来，推出“3个1000”送岗计划，即开发1000个社区就业服务工作岗位、1000个交通协管员岗位、1000个市场协管员岗位，使2938名“4050”人员实现了再就业。
福州、厦门、漳州等市还依托街道社区平台组织开展“零待业”社区示范活动，其中福州市已有2／3以上社区成为“零待业”社区。
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专栏：千方百计扩大再就业
庐山脚下新农民
——九江市再就业农业示范园见闻
余清楚 李桂庚
庐山脚下，有一片郁郁葱葱、生机勃勃的果木园——再就业农业示范园。江西九江市上千名下岗工人在这里开始了第二次创业当起了新农民。
在示范园内，有一块“高生园林绿化公司”的木牌格外引人注目。44岁的徐高生原是九江市饮食服务公司的下岗职工。1999年，他只身一人，带着积攒下来的5万多元钱来到庐山区赛阳镇，租下了100亩荒山种植花卉苗木。如今，他创办的苗木园由100亩扩大到300多亩，种植香樟6万多株、桂花树5万多株、银杏6万多株、樱花千余株，还有雪松、红枫等20多个品种。记者进入他的苗木园，顿觉空气清新，满目青翠，阵阵微风吹过，树香花香沁人心脾。徐高生告诉记者，苗木园至今已吸纳了14名下岗职工再就业。今年年初，九江市委、市政府在庐山区创建再就业农业示范园后，他享受再就业的系列优惠政策，通过再就业小额贷款获得了6万元创业资金。今年7月，在就业局的帮助下，他还注册成立了“高生园林绿化公司”。
九江市劳动就业服务局局长熊东保介绍说，创建再就业农业示范园是为下岗职工再就业搭建创业平台。再就业农业示范园建有技术服务部，分别配备了4至5名农业或林业技术员，他们定期为下岗职工进行技术培训和上门指导服务。为解决入园创业的资金难题，市、区就业和金融部门除发放小额信贷外，干部用工资为下岗职工贷款担保是一条重要途径，至今已有10名干部为9名入园创业的下岗职工担保贷款27万元。
在莲花镇农业示范园，我们见到了入园创业的康啸宸。28岁的小康是庐山区粮食局的下岗职工，今年3月入园，他与区商业局的下岗职工许璐合伙租赁了30亩荒地种植含笑、红花橝木等苗木。满脸带笑的康啸宸见面就告诉记者，要感谢九江市委副书记张华东和副市长吕明，在他们最困难的时候，两位市领导为他们担保贷款4万元作启动资金。现在苗木长大了，6万株红花橝木有70％被预订，除还清贷款外还有盈余，年底，他们准备大干一场。今年33岁的九江市物资再生利用公司下岗职工方健与人合伙租赁了100亩地种植苗木，投入资金10多万元，培育的桂花、合欢、喜树等大多为行道绿化树，在江浙市场十分走俏。
据介绍，农业示范园的人气很旺，目前还有三四百名下岗职工报名入园创业。今年年底，九江市委市政府准备扩大农业示范园的范围，以吸引更多的下岗职工通过农业渠道实现再就业。
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专栏：今日谈
安全和环保也是硬道理
郭相奇
前不久，河南林州市政府召开会议，讨论对该市不符合安全和环保标准的30多个铁矿井、200多家企业的关停取缔措施。会上，有一些单位提出了放宽关停取缔条件的意见。理由是，把这些占全市相当比例的矿井企业关停，不仅要直接蒙受很大的经济损失，甚至会加剧眼前的就业困难，造成社会的不安稳，等等。
诚然，摆出的这些问题需要重视，也应该努力加以解决。但如果不考虑生态环境、生命安全问题，或妥协于眼前利益、暂时困难，这样的发展不仅道理“硬”不起来，最终必将威胁到发展的根基。一些地方已为这种短视的“发展观”缴出了巨额的“学费”，这不能不令我们警醒。事实上，就关停这些矿井企业造成的暂时困难而言，只要积极调整产业结构，做好下岗职工再就业工作，问题可以得到妥善的解决。
林州市的领导同志说得好：“在经济与安全、环保这一矛盾问题上，我们不能以牺牲环境和群众生命为代价，去换取暂时的经济效益。”这是一种从实际出发、代表群众长远和根本利益的认识。有安全和环保才能有持续健康的发展，这个道理是很硬的。
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专栏：
刺贪刺虐的“铿锵玫瑰”
——记山东省淄博市淄川区人民检察院检察长毛军
本报记者 宋光茂
记者初识毛军，怎么也想不出来，这样一位举止儒雅、慈眉善目、和气文静的中年女性，曾一声断喝，吓得正欲逃跑的犯罪嫌疑人从墙头跌落。随着采访的深入，这位山东省淄博市淄川区人民检察院检察长的形象——刺贪刺虐入骨三分的“铿锵玫瑰”才渐渐变得清晰。
“毛军是王牌军，没有她啃不下来的硬骨头”
2000年，毛军奉调到山东省淄博市淄川区检察院任检察长，这里是清代小说家蒲松龄的故乡。郭沫若评价蒲松龄“写鬼写妖高人一等，刺贪刺虐入骨三分”。毛军当时就暗下决心：蒲松龄以笔作械，自己要以法为械，为人民做出业绩。
每遇当地的大要案，毛军总是身先士卒，深入到办案第一线，既靠前指挥，又亲自审案。在办理负责市政工程的一位正科级干部贪污受贿案过程中，犯罪嫌疑人拒不承认自己的问题，证人也拒不作证。如果再没有进展，检察院就不得不放人了。关键时刻，毛军亲自上阵。她率人到已被搜查过几遍的犯罪嫌疑人家里寻找证据，发现衣柜上面有一个空密码箱。毛军顿时眼睛一亮：据掌握的材料，犯罪嫌疑人曾一次受贿30万元，这么多钱不可能随便用报纸一包，这密码箱有可能就是包装物。随后，毛军先突审行贿人，行贿人还是拒不作证。毛军示意工作人员将密码箱在行贿人面前一亮，此人见到这只密码箱，顿时低头不语。这些微妙变化，都逃不过心细如发的毛军的眼睛。毛军随即展开攻心战，讲法、讲政策、讲道理，讲作伪证的法律责任。证人终于交代了行贿的全过程，使一起重大贪污受贿案迎刃而破。
毛军办案，善于以柔克硬，再顽固的对手在她面前都会被“软化”掉。她曾受命参与办理震惊全国的山东省泰安市原市委书记胡建学等人的贪污受贿案，立下过汗马功劳。
在毛军的记忆中，最硬的对手莫过于外号为“飞天烙铁”的某公安分局原副局长，此人曾飞扬跋扈、徇私枉法、无恶不作。毛军受命侦查此案，一开始，犯罪嫌疑人不把她这个检察长放在眼里，在被传唤时，要么态度蛮横，要么缄口不语。已是腊月二十九了，毛军挂帅，把犯罪嫌疑人羁押到外地审问，经过几个回合的攻心战，犯罪嫌疑人的心理防线慢慢崩溃。毛军不失时机地取来一双鞋子和一套衣服放到他面前：“这是你妻子送来的，别看你当官时对她不好，但你犯了错却只有结发妻子还挂念着你。还有你的女儿也整天哭哭啼啼想你。你于心何忍？”毛军说完，犯罪嫌疑人抱头痛哭。此后，毛军每次审讯，他都痛哭一场，最后彻底交代了全部犯罪事实。
毛军在淄博市检察系统工作20多年，查了将近300起案件。同事们一提起她，话语中透着自豪：“没有毛检察长啃不下来的硬骨头。”她的一位上级老领导评价说：“毛军是王牌军。”
“办案就要顶住权的压力、利的诱惑、情的干扰”
毛军办起案来“六亲不认”，有人说她是“冷血动物”。但毛军坚定一个信念：做检察官“就要顶住权的压力、利的诱惑、情的干扰”。
她在淄博市人民检察院工作期间，一位同事正是因为没能顶住利的诱惑，贪赃枉法被立案侦查。碍于同事情面，有的检察干警不愿意出面和他谈话。毛军出面与其斗智斗勇，动之以情、晓之以理，经过一天一夜的突审，犯罪嫌疑人低头认罪。在送犯罪嫌疑人进看守所之前，毛军自己掏钱，让同事们买来啤酒、鱼、肉等，为他送行。毛军说：“咱们法归法、情归情，不能徇情枉法。”饭后，毛军把犯罪嫌疑人送往看守所。当看守所的大铁门“咣当”关上，毛军转过身来流下了泪水。
毛军对记者说，办案过程中，不时遇到一些犯罪嫌疑人想方设法说情，变着法儿送钱送礼。有一次办案，犯罪嫌疑人的亲属通过毛军最要好的同学找到毛军，并带了5000元现金和一些高档礼品，要毛军手下留情。毛军把同学叫到一边，非常严肃地告诉她：“朋友、同学间礼尚往来是人之常情，但为了案子送礼，是企图利用我手中的权力，坚决不行。”碰壁的人多了，因为案子找毛军说情送礼的人就越来越少了。
在办理某村党支部书记和派出所民警非法拘禁他人致死人命案过程中，说情的、恐吓的干扰不少，有的甚至直接找到上级领导。面对这种情况，毛军多次招集办案人员统一思想、坚定信心、排除干扰，顶住重重压力，依法追究了犯罪嫌疑人的刑事责任。
毛军不徇私情办了那么多案件，有时并不为人理解，甚至造成朋友反目、邻居成仇。她有时也感到委屈，老父亲也曾劝她换个工作。“但我一想到自己维护了党的形象、保护了人民群众的利益，心里就坦然了。”毛军告诉记者。
“为带好队伍，我宁愿听到干警们的骂声，而不愿听到干警家属的哭声”
“办案子，我们是特殊的医生。案情来了，先对嫌疑人把把脉，摸清病情，对症施药。”毛军说：“对干警们，我们党组一班人又是特殊的保姆，要把他们管好、保护好、教育好。为带好队伍，我宁愿听到从严管理引来干警们的骂声，而不愿听到干警出了问题后家属的哭声。”毛军剑胆琴心，对群众的事情、对检察院内部的管理细致入微。
淄川区人民检察院是全国模范检察院。毛军担任检察长后，保住荣誉、创造新成就的压力很大。上任伊始，她找每一位党组成员、中层正职干部谈心，虚心听取他们的意见建议；召开老干部座谈会；深入到各部门、各单位征求意见。她获得了带好队伍的第一手资料，形成了管理思路。随后，检察院新修订的100多条管理制度出台了，依法安全办案的29条规定诞生了，赃款赃物的管理办法付诸实施了。严密的制度堵塞了漏洞。
打铁先得自身硬。为提高办案质量，毛军带领党组一班人在全院实施了“人才工程”，开展了业务培训、岗位练兵、学历教育和专门人才的选拔活动，全面提高干警素质，使优秀办案能手、优秀公诉人脱颖而出。检察院里有一位年仅30岁的“秀才”，在公诉科担任主诉检察官期间，两年内审理案件百余件，件件诉得出、判得上，无一错诉漏诉案件。院党组打破原有的用人模式，把他从科员直接提拔为侦查监督科科长，成为独当一面的骨干。一石激起千层浪，用此一人，在全院干警中形成了学理论、学业务，人人争当拔尖人才的浓厚氛围。
为教育干警心系群众，自觉实践“三个代表”重要思想，毛军率领干警们到吃水难、行路难的农村去，了解基层群众的生活状况，慰问退伍军人，与家境困难的中小学生结成帮扶对子。去年，淄川区东坪镇窟空裕村遭受雹灾，主要经济作物黄烟几乎绝产。毛军率领干警们实地查看灾情，并带头捐款，掏光了身上的全部现金。她站在田埂上对大家说：“我们都是党培养出来的检察官，心里要始终装着党的宗旨，始终装着人民群众的根本利益。”