第6版(国民经济)
专栏：部委快讯
国家工商总局决定开展维权反欺诈活动
本报北京1月7日讯 记者李丽辉报道：国家工商行政管理总局决定，从即日起在全国开展服务消费领域“维权反欺诈”活动，集中对餐饮、美容美发、旅游、修理行业分别进行专项检查，严肃查处各种侵害消费者权益的违法行为，营造良好的服务消费环境，确保人民群众消费安全。
近几年，经过整顿和规范市场经济秩序，服务领域消费维权工作有所好转，但是欺诈、误导消费者，将假冒伪劣商品用于经营性服务的现象仍然普遍存在，严重损害了消费者的合法权益。在此次“维权反欺诈”活动中，工商执法部门将对消费者反映强烈的重点问题进行检查。
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专栏：现场目击
春节将至，北京居民能否吃上放心肉放心菜？请看本报记者的现场采访——
夜探大钟寺
本报记者 高云才
1月7日凌晨1时27分，
记者悄悄来到地处北京市海淀区的大钟寺农产品集贸市场。只见一辆接着一辆外地的货车载满肉菜，带着风尘，呼呼地喘着热气，鱼贯进入交易市场，井然而有秩序。
由北向南走约50米，东侧是副食调料交易大厅。大厅门口有一个保安室，灯火通明。我敲敲玻璃窗，问市场管理办公室在哪里，保安人员问：“要干什么？”我说：“记者，采访。”“这么晚，怎么会有记者来？是不是发生了什么事情？”“没有，过来看看。”他告诉我往北走，右拐便是，有人值班。
我们唠起了嗑儿：“这里的保安主要是维持交易秩序和治安，由于管理好，大家都闲着没事，这样下去，怕是要下岗了，”他不无自豪。你问大钟寺的肉菜等农产品市民是否可以吃得放心，绝对没有问题，因为，我们这里进的货全是通过“场地挂钩”进的，时髦话讲，都是安全食品……“场地挂钩”是咋回事？自
2002年7月开始，北京市实施
肉菜放心工程，推行猪肉“场厂挂钩”、蔬菜“场地挂钩”制度。主要措施是从生产源头抓起，把监督管理关口前移，凡进入北京批发、零售市场的食用农产品（主要包括猪肉、蔬菜等），其生产企业（包括北京和外埠的生产企业）必须与北京市场建立定向经营合约，通过明确生产基地、实行标准化生产以及依法追究安全责任等措施，从生产环节保障食用农产品质量安全。
翻翻北京市工商局提供的这些合约企业名单，那真是密密麻麻，地域涉及山东、河北、吉林等各省市的农产品经营企业，而肉菜等不同品牌的农产品则不胜枚举。
据悉，北京市工商、农业、质检等部门已经把放心肉菜的管理前移到产地，在源头上保证放心肉菜的供应。放心肉方面，按照各省（自治区、直辖市）生猪屠宰主管部门的推荐意见，经过北京市肉菜放心工程协调小组共同研究，北京确定了“场厂挂钩”外埠定点屠宰厂30余家，这些企业具备定点屠宰资格，生产规模较大，一般年屠宰能力在50万头以上，产品有明确的品牌和商标。放心菜方面，涉及全国种植基地331个，总面积达到
1269万亩，年生产能力达到4230万吨，供应品种100多
个。“场地挂钩”的这些龙头企业，具备省级或省级以上无公害蔬菜资格认证，生产规模大，生产水平高，组织化程度高，管理主体明确。另外，在北京各大集贸市场，还设立了专门的肉菜检测机构，随时抽检，确保居民吃上放心肉菜。大钟寺的市场管理员说：“我们这里的‘合约肉菜’，吃得放心。没有合约的车辆是进不了交易大厅的。”
停在路边的一辆加长货车车牌为“黑B00633”，已经卸完了货，几位工人正在车上打理车用帆布和其他什物。司机陆师傅边忙边回应着记者，原来他们是黑龙江齐齐哈尔齐车集团营运公司的，这次运来的是优质羊肉。“多少钱1斤？”“这，俺可不知道，我们是专业运输，到场就卸货，其他不用管。我们那里的龙头企业同这里签订了‘场地挂钩’合同，这肉，可好，嘎嘎地（好）。”
一辆车牌为“京GB1572”
的货车正在交易，工人一筐一筐地卸鱼，买方正在一筐一筐地在磅秤上称。鱼的个头都在
2斤以上，活蹦乱跳的，不时跳
出筐子。“这鱼怎么这么有劲？”“那还用说，氧气养着呢！”司机老王说。记者好奇地爬上货车，一看这车的装备够“潮”的，封闭式铁皮固定，有4个隔离舱，每个隔离舱中都盛满了水，7个标准氧气瓶牢牢地固定在车厢前挡板上。
“这鱼是哪里产的？”老王说：“密云水库，都是野生的。”“多少钱1斤？”“批发价，三块五，要吗？”我想起了云南玉溪市抚仙湖的野生大青鱼卖到
150元1斤，做成“铜锅鱼闷
饭”，那才叫香呢！忙说：“要，要，当然要。给我来10斤。”一位小伙子说：“我们是‘场地挂钩’，没看我们正忙吗？没有空，不卖，不卖。”
记者悻悻地离开了大钟寺，心里却美得很，这活鱼虽是没吃上，夜探找漏洞也是一无所获，但上级交办的差儿倒是交了。一看表3点多了。（附图片）
题图为夜幕下的北京大钟寺农产品集贸市场。
本报记者 张悦摄于1月7日22时55分
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专栏：经济漫笔
从管理尽心到餐桌放心
白丁
严格管理，对企业来说，就是效益；对政府来说，就是成果，就是百姓的安居乐业。正是北京市放心肉菜工程协调小组的严格管理，才有今日大钟寺市场的“场地挂钩”现象，才有北京农产品市场经营管理人员妇孺皆知的“合约肉菜”，才有让北京居民放心的餐桌。
北京食品市场的情形乐观不乐观呢？一旦放松管理，就很难说了。去年初，北京市工商局对全市18个区县的部门商场超市、批发市场、中小餐馆进行食品质量抽查，抽查了鲜肉、酱油、豆制品等10大类产品，合格率仅为
56.7％。市卫生局、市质监局、市农业局对市场
的抽查也表明，约有20％—30％的蔬菜存在农药残留和重金属严重超标等问题，约20％左右的猪肉存在瘦肉精超标问题。另外，从全国情况看，一些重大食品安全事故，如“毒大米”、“毒猪肉”等在全国范围内时有发生，一些地区对猪牛羊禽类滥宰、注水、掺假多次被曝光。而北京的肉菜市场是一个开放的市场，稍不留神，就有不合格的食品进入。
为此，北京市下决心启动“肉菜放心工程”，实施严格管理，从源头上做好放心肉菜文章。“肉菜放心工程”的基本思路是监管源头，标准准入，扶植大户，品牌管理，包装进京，系统检测，网络营销，全程追溯，动态管理，严格执法。这“场地挂钩”，实现了安全食品管理的位置前移。你不是以次充好吗，拿下！你不是非安全肉菜吗？拿下！
北京出现的“合约肉菜”正是对每一个细小环节严格管理的最好注解。我们期待着北京“合约肉菜”的一如既往，因为，只有管理尽心，才能带来餐桌的“放心”。
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专栏：相关链接
北京肉菜市场有多大
北京现有人口1300万，流动人口300万，是特大型消费城市，鲜肉、蔬菜等食用农产品消费量大，消费品种多样化。北京市场每日上市生猪1万头，每日上市蔬菜超过1000万公斤。目前，北京自身的供给能力远远不能满足市民的需求，其中生猪超过50％来自外埠，蔬菜70％来自外埠。外埠生猪、蔬菜主要是通过北京21个农产品批发市场进入北京市场，如丰台区新发地批发市场、海淀区的大钟寺批发市场等。
（资料提供：北京市肉菜放心工程协调小组）
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专栏：部委快讯
建设部重申风景名胜区不能交企业管理
本报讯 记者朱剑红报道：建设部部长汪光焘在近日召开的全国建设工作会议上重申，不能以委托经营、租赁经营、经营权转让等方式，将风景名胜区规划管理和资源保护监管的职责交给企业承担。风景名胜区必须按照有关规定设立行政管理机构，其主要职责是保护资源，监督规划的实施。风景名胜区内的设施维护保养、绿化、环境卫生、保安等项目，可以通过竞争由专业公司承担。汪光焘说，开发利用风景名胜资源，发展旅游业，要立足于资源保护、永续利用，带动地方经济持续发展和群众致富。
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专栏：部委快讯
财政部抽查表明企业会计失真问题仍较严重
本报北京1月7日讯 记者李建兴报道：财政部今天在此间发布了第8号会计信息质量检查公告。结果表明，被检查企业的会计基础工作不规范，会计信息失真问题仍较严重。2002年，财政部组织驻各地监察专员办事处开展了对部分企业2001年度会计信息质量的检查工作。本次共检查了保险、烟草等行业192户企业以及相关的91户会计师事务所，共查出这些企业资产不实115亿元，所有者权益不实24.2亿元，利润不实24.2亿元。其中，资产不实5％以上的企业有36户，占总户数的18.75％；利润不实10％以上的企业有103户，占53.6％；利润严重失真，虚盈实亏企业19户。
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专栏：部委快讯
国家标准委颁布标准城市污水再生有“标”可循
本报北京1月7日讯 记者原国锋报道：为提高水资源的利用率和实施污水资源化，国家标准化管理委员会近日批准发布城市污水再生利用三项国家标准，它们是《城市污水再生利用分类》、《城市污水再生利用城市杂用水水质》和《城市污水再生利用景观环境用水水质》，将于今年5月1日实施。我国是一个缺水的国家，人均水资源占有量只有世界水平的1／4。据介绍，2001年，全国工业和城镇生活废水排放总量为428.4亿吨，其中工业废水排放量200.7亿吨，城镇生活污水排放量227.7亿吨。
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专栏：
汽车厂家纷纷调整产品价格
红旗富康昨日降价万元
本报北京1月7日讯 记者原国锋报道：近日，一汽轿车正式宣布，红旗明仕2代轿车从16.98万元调整到15.9万元，降幅达1.08万元。同时，神龙也传出消息，将于1月8日推出新款两厢新浪潮舒适版轿车，其价格将比现有的富康新浪潮低1万至2万元。
据了解，最近一段时间，至少有6家国内汽车厂家调整了产品价格。其中，广州本田奥德赛多功能车降价2万至3万元；长丰猎豹降了3万至5万元；天津一汽华利降价9000元；昌河北斗星也降了万余元。另外，上海通用别克新车也在原来的基础上增加了配置，但价格不变。
业内人士认为，如此多的车型价格变动，预示着今年整个国产轿车价格将整体下降，但降幅多大，还要等到2月份广州本田雅阁、上海大众GOL、上海通用君威等新车型上市后才能看清楚。
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专栏：
深圳海关通关
——和车轮比速度
本报深圳1月7日电 今天笔者来到号称亚洲第一的陆路口岸——皇岗海关。只见一字排开的20多条海关验放通道，各种货车几乎不作停留欢快地通过。
记得1997年笔者到这里采访，关员曾指着长长的车龙自豪地说：“一辆货车通过海关的时间只需1分钟。”在当时，这一通关速度被欧共体的海关同行称为“奇迹”。时隔5年，中国的经济奇迹使深圳陆路口岸的进出境车辆迅猛增长。同行的海关人员告诉笔者，1997年每天通过深圳各口岸的车辆只有2.6万辆次，2002年每天的日均车流量达3.5万多辆次，高峰期达4万多辆次，比1997年增长了近40％。深圳海关关长龚正说，“我们的法宝是公路口岸通道自动核放系统”。
杨旭平指着通道上方一个小盒子，又指指每辆车驾驶室挡风玻璃上的两个电脑卡介绍说，过去，每辆车通过海关通道时，司机要停下车到岗亭递单，海关关员除要核对、录入多种作业单证外，少的还要加盖6—8个印章，多则要加盖16—20个章次。现在，有了这些不显眼的“小盒子”，通道作业实现了信息化、自动化。（李展章 孙翔）
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专栏：
人保设博士后工作站
本报北京1月7日讯 记者李丽辉报道：经国家人事部批准，中国人民保险公司企业博士后科研工作站日前正式设立，并将面向社会公开招收企业博士后研究人员。
中国人保有关负责人表示，博士后科研工作站将坚持促进产、学、研相结合，研究金融保险业改革与发展的重大理论和现实问题，培养和造就适应中国金融保险业发展的高层次人才，建设一流的企业博士后科研工作站的办站方针。近年来，中国人保业务发展迅速。截至2002年11月，保费收入已达505亿元，占全国财产险市场份额的70％以上。
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专栏：
中铁四局五公司水电一队在重点工程新（乡）月（山）铁路电气化改造中，安全优质架通管段高压线，提前完成年度生产任务。图为突击队员们近日在架通最后一根高压线后，兴奋地欢呼起来。
胡效民 朱英莉摄