第4版(要闻)
专栏：
中法两国签署财政议定书
本报北京12月2日讯 记者李建兴报道：财政部部长金人庆12月1日与到访的法国经济财政工业部长梅尔分别代表两国政府，就铁道部利用法国政府贷款引进铁路大型养路机械和电气化运营维护设备项目签署了两国政府间财政议定书。
该项目由铁道部统一组织实施，主要引进旧轨整修机、钢轨调直机、钢轨除锈机、道岔铺换及电气化接触网作业车五种设备，对提高铁路运营维护效率、降低维护成本和保障铁路运营安全具有积极作用。法国政府为该项目提供了总额1370万欧元的援助贷款。
自1985年中、法两国签署第一个财政议定书以来，双边财政合作取得了丰硕的成果。法方累计向中方提供约合25亿多欧元的援助贷款，项目涉及能源、交通、化工、电子等领域。
第4版(要闻)
专栏：
吴仪在援外医疗队派遣四十周年纪念会上表示
促进援外医疗工作持续健康发展
本报北京12月2日讯 记者白剑峰报道：全国援外医疗队派遣40周年纪念暨表彰大会今天上午在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。中共中央政治局委员、国务院副总理兼卫生部长吴仪出席并讲话。吴仪说，40年来，我国援外医疗工作取得了巨大成绩，对树立我国良好的国际形象、促进与受援国人民之间的友好情谊、推动外交工作的开展发挥了积极的作用。
吴仪说，从20世纪60年代起，党和国家第一代领导集体从我国发展战略和全局的高度出发，在国家非常困难的情况下，决定向第三世界国家提供无私的援助，其中派遣医疗队就是重要内容之一。40年来，广大援外医疗人员牢记党和祖国的重托，发扬国际人道主义精神，克服各种生活、工作中的困难，全心全意为受援国人民服务，促进了受援国卫生事业的发展和人民健康水平的提高。
吴仪说，经过20多年的改革开放，我国经济有了很大发展，国际地位有了显著提高。在新形势下，我国的援外医疗工作要坚持与时俱进，要有新思路和新发展。
吴仪要求各级党委、政府以及卫生、财政等有关部门高度重视援外医疗工作，把这项工作作为一件关系国家声誉、民族形象和祖国利益的大事，作为一项重要的政治任务认真对待，不断完善政策、切实落实措施，解决实际困难和问题，促进援外医疗工作持续健康地发展。
在纪念大会上，卫生部、外交部、商务部联合表彰了近5年援外医疗工作中涌现出的第十九期援阿尔及利亚医疗队塞伊达组、第十九期援桑给巴尔医疗队桑岛组等30个先进集体，以及陈升恒、徐长珍、肖汉生等100名先进个人。吴仪向获得表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，并向参加援外医疗工作的全体工作人员致以崇高的敬意。
第4版(要闻)
专栏：
安徽新闻界部署开展“三项学习教育活动”
本报合肥12月2日电 记者刘杰报道：在11月24日召开全省新闻战线“三项学习教育活动”电视电话会议之后，安徽省委宣传部门紧锣密鼓地对“三项学习教育活动”进行部署，强调联系实际，注重实效，解决问题，不走过场。
在学习中央有关“三项学习教育活动”部署精神的基础上，安徽省作出具体安排，从现在起到明年4月，组织学习，开展集训，同时制定公布自律公约；第二阶段用两个月时间联系实际，查摆问题，严肃处理违规违纪行为；第三阶段为认真整改，建章立制，逐步完善和建立长效机制；第四阶段则是检查落实，总结提高，结合学教，组织安徽省第五届“十佳”新闻工作者评选。
连日来，省广播电视局、安徽日报报业集团及各市新闻单位已纷纷行动，联系实际开展学习教育活动。省委宣传部还将对省市各新闻单位主要负责人集中培训，部门以上负责人由各单位自行集中培训。省委特别要求在学习教育活动中做到“四个认真查找”，即认真查找在坚持理想信念，树立科学的世界观、人生观方面存在的问题和不足；认真查找在自觉用“三个代表”重要思想和马克思主义新闻观指导新闻工作实践方面存在的问题和不足；认真查找在增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持正确舆论导向，遵守新闻纪律、把好关把好度方面存在的问题和不足；认真查找在贯彻“三贴近”原则，树立职业精神和职业道德方面存在的问题和不足，并切实加以解决。
安徽省委副书记张平和省委常委、宣传部长臧世凯强调要加强领导，各单位各部门和各市要周密部署，各新闻单位主要负责同志要亲自挂帅，确保学习教育不留空白、组织活动不走过场、各项任务落到实处。通过开展学教活动，使广大新闻工作者在增强用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性上得到明显提高，在提高思想政治素质、坚持党性原则、把握正确导向上取得明显进步，在弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象上收到明显成效。
第4版(要闻)
专栏：
“扁担剧团”下乡来
成立于1958年、闻名全国的“扁担剧团”——江西新干县采茶剧团的几代演员几十年来肩挑道具、跋山涉水，把好戏送到农民家门口。剧团每年在周边的10余个县市农村演出百场以上，深受农民群众的欢迎。
1、12月2日，演员们在江西省新干县桃溪乡岭背村卸运道具，准备为村民演出。
2、岭背村乡亲看演出乐不可支。（新华社记者 宋振平摄）
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
怎样抓经济？
洪浩
最近，人民日报报道了广东省云浮市市长郑利平的事迹。郑利平曾经当选深圳市首届十大杰出青年企业家，拥有经济学博士学位和哈佛大学公共管理硕士学位。他上任四年来，云浮市的经济社会发展取得了出色业绩。不过，这位市长的领导经验却是“不抓经济”。
市长不抓经济，乍听起来，简直不可思议，但他所说的“不抓经济”，是就转变政府经济管理职能而言的，有两个方面的含义：一是着力抓好经济发展的外部环境，而不是直接干预企业的具体运作；二是着力抓好经济社会的协调发展，确保社会公共资源的合理配置和实现最大效益。这个经验，提出了一个重要问题，这就是政府部门和领导干部怎样抓经济。
这些年来，有些地方领导抓经济工作陷入了两个误区：一个是政府越俎代庖，干了本应由企业干的事，有的领导干部直接过问甚至介入企业的生产经营。另一个是把培育市场、创造效益变为向上级要政策，要资金，要项目，要工程。这样做，不利于公平竞争的市场秩序，甚至助长消极腐败，从长远来说，势必阻碍市场体制的发展和完善，阻碍生产力的发展和解放。
陷入上述误区的主要原因，不外乎两条：一是有些同志的思想观念相对落后，还没有摆脱旧的计划经济体制下的思维方式和工作方式，习惯于依赖上级而不是依靠自身去创造良好的市场环境；二是有些同志目光短浅，急功近利，把任期内的短期效益置于本地区发展的长远利益之上，急于抓出成绩，而不愿意去抓周期长、见效慢的市场体制发展和完善工作。
回顾改革发展的历程，我们不难看出，随着改革的深入和市场体制的完善，改善领导方式的问题已日益突出地摆在我们面前。应看到，今后的发展主要应依靠完善的市场体制和良好的市场环境来推动。作为政府，今后的主要职责应该是通过深化改革，完善市场体制，规范市场秩序，改善市场环境，保障市场运行，发挥市场效益。令人鼓舞的是，不仅郑利平有这样的认识，越来越多的地方领导也有了这样的认识。深圳市明确把未来的工作方向定位于深化改革，通过体制和制度创新，提升自身的竞争力，而不是把精力放在向中央要优惠政策上。很多地方的改革实践告诉我们，对社会主义市场经济规律性的认识越深刻，就会越清醒地认识到，在经济工作上领导干部该干什么，不该干什么。
地方政府的工作千头万绪，涉及方方面面，殊为不易。但从长远打算，应该把主要精力放在创新体制和机制，营造有利于持续发展的市场环境上来，而不能局限于抓几项工程，上几个项目，过多地去干预企业的发展。对于企业的发展，要“授之以渔”而非“授之以鱼”。如同郑利平所说的，有了好的环境，企业就会来投资，有了投资也就不愁就业，百业兴旺政府就有税收，经济跟着就发展起来了。
第4版(要闻)
专栏：
吴仪分别会见丹麦客人和太平洋地区经济理事会主席
据新华社北京12月2日电（记者俞铮）国务院副总理吴仪2日下午在中南海分别会见了丹麦马士基集团首席执行官耶斯·索泽贝尔和太平洋地区经济理事会主席赵熙来。
第4版(要闻)
专栏：
陈至立会见法国客人
据新华社北京12月2日电（记者吕传忠）国务委员陈至立2日在中南海会见了来华参加“亚欧会议文化与文明会议”并顺访中国的法国文化和通信部长让—雅克·阿亚贡一行。
陈至立指出，法国与中国一道成为“亚欧会议文化与文明会议”的共同提案国，充分显示了两国作为东西方两个文化大国对通过文化交流与合作促进世界和平的强烈责任感。
第4版(要闻)
专栏：
中共代表团离京赴非洲
新华社北京12月2日电 应执政的安哥拉人民解放运动和坦桑尼亚革命党邀请，中直工委常务副书记伍绍祖2日离京，作为中共代表出席安哥拉人民解放运动第五次全国代表大会，随后将率中共代表团访问坦桑尼亚。
第4版(要闻)
专栏：
东亚城市市长论坛开幕
新华社昆明12月2日电（记者李自良、杨跃萍）旨在推进东亚国家地方政府交流合作的东亚城市市长论坛2日在云南省昆明市开幕。全国政协副主席罗豪才出席开幕式并致辞。
本次论坛的主题是：“东亚城市———合作与发展”。来自东亚国家的35个城市、2个国际组织和中国香港、澳门特别行政区的代表出席论坛。论坛将进行4次大会讨论，并举办“东亚城市精品展”。
本次论坛由外交部、对外友协和云南省人民政府主办，昆明市人民政府承办。论坛原定于2003年5月举行，后因非典疫情推迟。昆明、北京、上海作为中方城市代表参加论坛。重庆、贵阳、南宁等西部城市作为特邀代表也出席论坛。
第4版(要闻)
专栏：
李肇星接受德国媒体采访时说
中美关系共同利益是第一位的
新华社北京12月2日电 外交部2日公布了李肇星部长11月26日在德国总理施罗德访华前夕接受德国《明镜》周刊主编奥斯特采访的主要内容。李肇星在接受采访时说，中美两国拥有广泛的共同利益，也存在一些分歧，但共同利益是第一位的。
李肇星强调，一个良好的中美关系符合两国的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与发展。我们希望与美方共同努力，推动两国建设性合作关系不断向前发展。同时，我们坚持两国关系必须建立在中美三个联合公报所确定的原则之上；只有遵循这些原则，特别是相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利的原则，只有妥善处理台湾问题，中美关系才能健康、稳定地发展。
在谈到反恐问题时，李肇星说，国际恐怖主义是当前世界和平与安全面临的最主要威胁之一。在这个问题上，助人就是助己，各国都不应该也不可能置身其外。最近发生的一系列恐怖袭击事件说明，这场反恐斗争是长期和艰巨的，仅靠一两个国家不行，要各国携手合作；仅靠军事手段更不行，要综合治理。
他强调，中国一贯支持并积极参与国际反恐合作。有人说中国借反恐打击和迫害维吾尔等少数民族，这是毫无根据的，也是不负责任的。新疆地区经济、社会等各方面的建设和发展，是有目共睹的。中央政府的各项政策得到了包括新疆维吾尔族群众在内的各民族人民支持。
李肇星说：我想强调一点，没有一个主权国家会坐视分裂祖国的行径不管。没有一个负责任的政府会置人民的安危于不顾。中国打击“东突”恐怖势力，是为了维护新疆地区的和平与稳定，是为了当地人民可以安居乐业。我希望在这个问题上有误解的人能来中国走走看看，了解一个真实的中国，而不要轻信一些别有用心的人道听途说。
关于伊拉克问题，李肇星说，伊拉克战争结束后，中国及时提出了对伊拉克重建的三点主张：一、联合国应在伊拉克重建中发挥全面的作用，国际社会应积极参与伊拉克战后重建。二、伊拉克应尽快自主行使主权。新政权要由伊拉克人民来选择，并具有广泛的代表性。三、各方在伊拉克的合法权益应得到充分尊重和维护。今后，我们将继续本着负责任的态度，与国际社会一道，为帮助伊拉克人民早日走上和平、稳定、发展的道路而努力。
关于朝核问题，李肇星说，要和平解决朝核问题，首先有关各方必须坐下来，继续和谈进程。这是唯一正确的选择。其次，必须确保朝鲜半岛的无核化，同时解决朝鲜在安全等方面的合理关切。二者相辅相成，缺一不可。第三，必须增信释疑，设身处地地去理解和尊重对方，寻找各方都可以接受的共赢解决方案。
他说，中国的作用主要是劝和促谈。我们愿继续与各方保持密切沟通与协调，努力使朝美缩小分歧，扩大共识，增进互信，最终实现朝核问题的对话和平解决。这符合有关各方根本利益，符合国际社会普遍愿望。当然，这需要经历一个艰难、曲折的进程，需要时间、耐心和智慧。但为了朝鲜半岛和东北亚的和平与稳定，这样做是值得的。否则，半岛发生动荡，对本地区和世界都是一场灾难，后果不堪设想。
第4版(要闻)
专栏：
亚欧文化部长会聚北京对话文化与文明
据新华社北京12月2日电（记者廖雷、李南）亚欧会议成员的16位文化部长或部长级官员2日陆续抵达北京，参加3日至4日在此间召开的亚欧会议文化与文明会议，探讨全球化给各文化和文明建设带来的挑战和机遇。
这是迄今为止在中国举办的规模最大的文化部长会议，也是亚欧会议框架内的第一次文化部长会议。包括中国、新加坡、法国和欧盟委员会等所有26个亚欧会议成员的近200名代表参加。
据了解，中方已为各代表团配备了熟悉该国语言的联络员。已有中外近30余家新闻机构的约40名记者报名参加会议报道。
据新华社北京12月2日电（记者廖雷、谭晶晶）亚欧会议文化与文明会议2日下午在北京召开高官会，通过了即将于3日在这里举行的会议日程并确定了主席声明。
根据日程，为期两天的会议将安排4次全体会议和3个分组研讨会，与会代表将分别就“全球化背景下的文化多样性”、“通过促进和保护文化多样性探讨获得统一性的方式”和“后续行动”等议题展开讨论。会后还将发表主席声明。
第4版(要闻)
专栏：
阿根廷将在中国设立农业办事处
据新华社北京12月2日电（记者徐松、林如萱）正在中国访问的阿根廷外交部长拉斐尔·别尔萨2日在北京举行的记者招待会上宣布，阿根廷将于近期在北京设立农业办事处，处理阿根廷同中国在农业领域合作的相关事宜。
别尔萨说，这将是阿根廷在全球设立的第四个农业办事处。设立办事处的具体日期尚未确定，但最迟不会晚于明年3月。
别尔萨还透露，双方已经同意成立一个农业混合小组，以加强阿根廷与中国在农业领域的各项合作。
此外，阿根廷戴姆勒—克莱斯勒汽车公司的一款家庭用车已通过中国强制产品认证，将于近期进入中国汽车市场，阿根廷也在考虑进口北京生产的切诺基。
第4版(要闻)
专栏：
就邓朴方获联合国人权奖
外交部发言人发表谈话
本报北京12月3日讯 外交部发言人刘建超今天就邓朴方获联合国人权奖发表谈话。他说，我们高兴地获悉，中国残疾人联合会主席邓朴方先生获得2003年“联合国人权奖”。我愿借此机会，向邓朴方先生表示热烈祝贺。
他说，邓朴方先生一直致力于推动中国残疾人事业的发展，促进残疾人人权保障，为中国残疾人状况的改善做出了杰出贡献。邓朴方先生还积极倡导开展保障残疾人权益的国际合作，为改善和保护全世界的残疾人状况和权益做出了不懈努力。他获得“联合国人权奖”当之无愧。
他说，邓朴方先生获奖，既是对他本人在维护与促进残疾人权益方面所取得成就的高度赞赏，也是对中国促进和保障人权方面成就的肯定。中国政府将继续采取有效措施，不断推进残疾人权益保障事业，一如既往地支持和参与包括残疾人权益在内的人权各个领域的国际交流与合作。