第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强党的建设 提高执政能力
切实搞好“四个服务” 开创首都发展新局面
北京不断增强做好首都工作自觉性
本报讯 记者董宏君报道：北京作为全国政治和文化中心，如何在认真搞好“四个服务”的同时，牢牢把握经济建设这个中心，不断加快改革发展步伐，一直是市级领导班子深入思考、积极探索的现实问题。近年来，北京市级领导班子在实践中勇于探索，大胆创新，在认识和把握首都工作的规律和特点方面，取得了新的进展。
上世纪80年代以来，中央先后三次对北京建设方针问题作出重要指示。近年来，中央主要领导同志又多次视察指导北京工作，明确了北京的城市性质是全国的政治中心、文化中心；明确了北京的城市功能是更好地为中央党政军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化的发展服务，为市民的生产和生活服务。在实际工作中，新一届市级领导班子想问题、办事情、做决策，都以确保中央党政军首脑机关正常开展工作为基本前提，全力搞好“四个服务”，积极探索首都工作的规律和特点，把首都工作融入全国工作的大局，服务全国，面向世界，不断增强做好首都工作的自觉性。
在经济发展方面，北京首次明确提出了“首都经济”的概念，就是发展以知识经济为方向、高新技术产业为核心、第三产业为主导的具有首都特色的经济。新一届市级领导班子继续贯彻落实中央对北京工作的要求，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，大力发展首都经济。根据新形势、新任务的要求，北京把现代制造业作为扩充首都经济总量的突破口，进一步丰富了首都经济的内涵，增强了首都经济发展的后劲和活力。
在城市管理体制方面，北京市建立健全了“两级政府、三级管理”新模式。提出了“高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营”的方针，按照“小政府，大社会”的要求，进一步完善了市、区、街相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理框架，健全了社区管理和服务体系。
同时，充分发挥社区党组织的领导核心作用，使社区党组织建设与社区民主自治体制建设紧密相连，实现了党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势与政府专业管理的有机结合，夯实了城市管理的基础，加强了党对城市工作的领导。
在转变政府职能、推进行政管理体制改革方面，新一届市级领导班子首先抓好优化发展环境，以此来挖掘、整理、利用和发挥好首都优势。为此，制定实施了《关于进一步优化发展环境的意见》，各地、各部门结合实际，制定了落实措施，下放审批权力，简化审批环节，增加工作透明度，提高办事效率，为加快发展奠定了良好基础。
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专栏：时政纵横
甘肃
实行户口迁移条件准入制
本报兰州11月30日电节 记者李战吉从甘肃省公安厅获悉，甘肃从11月起，实行户口迁移条件准入制度，取消“农转非”户口计划管理制度，保证公民的迁徙自由。
该制度规定，有合法固定的住所、有稳定的职业或生活来源，就可将户口迁入该省。进一步放宽引进人才户口迁移条件，对外省来甘肃省工作的大学毕业生实行自愿落户；允许对投资、兴办实业和购买商品房的人员登记落户；取消对迁入城镇投靠亲属落户人员的条件限制。
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专栏：时政纵横
宁夏
36名公选正处级干部正式上岗
本报银川11月30日电 记者周志忠报道：宁夏回族自治区公开选拔正处级领导干部，36名年轻有为的应聘者从681名报名者中脱颖而出，走上自治区党委、政府36个重要职能部门的处长岗位。这是宁夏第一次面向全区公选正处级领导干部。全部公选程序透明、公开、公正。有两名经笔试、面试后成绩在所报职位排名第一，但在组织考察中发现其中一人有宴请考察组等情节；另一人在公示后接到群众举报存在违规行为，都未被任用。
第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横
深圳
出台法官律师关系“六不准”
本报深圳11月30日电 记者胡谋报道：日前，深圳市正式颁布《法官和律师关系六不准》试行规定。
按此规定：除法律规定的情形外，法官不得为律师或律师事务所介绍案件，律师或律师事务所也不得通过法官获得案件代理权并向法官支付介绍费。否则，给予法官警告直至撤职处分；律师违规的，没收违法所得、警告直至吊销执业许可证。《六不准》还规定，法官不得以任何名义收受或索取案件代理律师、律师事务所、请托人的钱物，不得接受案件代理律师或律师事务所支付费用的宴请、旅游、娱乐等活动，律师事务所也不得邀请法官从事上述活动。如有违反，法官、律师及律师事务所均将视情节轻重受到相应惩处。
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
难舍难分战友情
1、驻京部队老兵退伍进入高峰。图为11月28日，在从北京开往杭州的特快列车上，空军某部退伍女战士与站台上前来送站的战友依依惜别。
（本报记者 雷声摄）
2、11月25日，退伍老战士与前来送行的战友告别。当天，武警甘肃省总队为驻兰州部队的431名退伍老兵举行送别仪式。这批甘肃省境内2003年度首批退伍离队的老兵挥泪告别朝夕相处的战友。（新华社记者 韩传号摄）
第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角
11月15日至30日，井冈山精神大型展览在北京的冬季里掀起了层层热浪。短短半个月间，前往参观者达12万多人次。井冈山何以有如此魅力？是什么吸引了人们驻足观看——
井冈山：解读不尽的精神内涵
本报记者 崔士鑫
“精神家园”的魅力
11月17日，一位中央领导参观井冈山精神大型展览。在一块写有“井冈歌谣”的展板前，他情不自禁地与其他同志一起唱起了那首许多人熟悉的旋律：“红米饭南瓜汤，挖野菜也当粮……”
自11月15日井冈山精神大型展览开展以来，几乎每天在这里都能看到类似的动人一幕。川流不息从各处赶来的人们，不管是中央领导，还是普通百姓；不论是白发苍苍、坐着轮椅的老红军，还是童蒙初启、胸前飘着红领巾的少年儿童，在这里都能找到他们熟悉的感觉，在这里都能发现令他们沉思的故事和场景。
朱德用过的扁担，令人想起了那个感人故事；群众帮助修筑黄洋界哨口工事的用具，勾起人们对毛泽东那首脍炙人口的诗词的回忆；王尔琢等烈士的珍贵照片，使人想起中国共产党艰苦卓绝的斗争史；早期农民党员的党证和会议记录，让人联想起今天党的建设任务的艰巨……
作为中国共产党的“精神家园”，被朱总司令誉为“中国第一山”的井冈山，对许多中国人都有着天然的吸引力。展览独具匠心的布置，也给了人们以身临其境的感觉。
“与一般展览不同，这次展览有4大亮点。”中共江西吉安市委书记吕滨介绍：“一是广泛使用了声、光、电、气等现代手段，音画效果逼真；二是展出史料珍贵，不少图片、文物是首次向人们展示；三是制作了大量的雕塑如朱毛会师、实景画如黄洋界保卫战等，再现了当年场景；四是互动项目别致，参展观众可以通过点击听到伟人的声音、通过屏幕看到今日井冈山的雄姿，从而直接领略井冈山的神奇魅力。”
不竭的“力量源泉”
1927年10月24日，带领秋收起义队伍前往井冈山的毛泽东，在荆竹山雷打石宣布了“三项纪律”：行动听指挥；不拿工人农民一点东西；打土豪要归公。
就在这块展板前，一位熟悉井冈山历史的中央领导，特地向人们解读了这“三项纪律”更深的内涵：“第一条是政治纪律，第二条是经济纪律；第三条是群众工作纪律。”
“井冈山精神是原创性的。”有“井冈山第一宣传员”之称的毛秉华老人认为，“认真解读和领会井冈山精神，对指导今天的改革开放和现代化建设意义重大。比如坚定信念，这是当年红军能够红旗不倒，最后星星之火终成燎原之势的力量源泉，也是今天我们走中国特色社会主义道路的强大精神力量；敢闯新路，使我们党在当年找到了农村包围城市的正确道路，也是我们党今天进行改革开放和现代化建设必须具备的一种精神。”
正处于确立世界观、人生观、价值观的年轻一代，则在身临其境、耳濡目染中，找到成长中新的精神动力。展览期间，首都各大中小学校、机关企事业单位的党团组织，纷纷组织学生和青年党团员前往参观学习，别具一格的主题班会、团队活动、党支部活动等搬进了展厅，展览成了培养民族精神的活教材、思想政治教育的大课堂。11月25日，记者亲身感受到少先队“井冈山中队”成立的动人情景：北京50多名优秀少先队员从老红军罗元发手中接过鲜红的队旗，响亮的誓言响彻展厅内外：“学井冈山精神，走井冈山道路，举井冈山旗帜，做井冈山传人！”
放射出新的光芒
雄伟的井冈山，连着中国共产党辉煌的历史；永远的井冈山，写满中国人民的光荣与梦想。如何让伟大的井冈山精神在新的历史条件下放射出新的光芒，是这次成功的展览给人们带来的更深层次的思考。
“这样的展览意义深远。”在11月16日红军后代参观展览专场后，滕代远同志的儿子滕久明讲了他们这一代在父辈教育下成长的经历和感受，“井冈山精神内涵丰富，只要学到这种精神实质，就会终身受益。尽管时代变化了，社会发展了，但井冈山精神这笔宝贵的财富不能丢，要不断发掘它的深刻内涵，在新时期继续发挥作用。”
总后后勤指挥学院研究员刘高平，生长在井冈山，学党史研究井冈山，现在仍在教学中讲井冈山。从外出求学到毕业后工作，他回井冈山已有22次。在这次展览中，记者几次前往采访，每次都能看到他的身影。他认为井冈山有“解读不尽的精神内涵。”
“过去干革命，今天搞建设，条件不同，形式各异，但在精神上有共通之处。”刘高平说，“这次展览的成功，说明人们关注井冈山。所以，有必要借井冈山的这种吸引力，让人们在潜移默化中学到井冈山精神的真谛，并将其转化为全面建设小康社会、建设中国特色社会主义的强大精神动力。”
据井冈山市委书记吴敏介绍，如今每年到井冈山参观的人数达100多万人次，井冈山正在完善机场、高速公路、直达铁路等基础设施建设，并实施市区迁移计划，使井冈山的红色旧址和绿色景点更具吸引力，让更多的人到这里接受革命传统教育，领会井冈山精神的内涵。让井冈山与井冈山精神一道，在新时期放射出新的光芒。
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专栏：时代新语
寄语“发言人”
顾兆农
作为政治文明的一种方式，继国家有关部门之后，最近，一些省、市政府也尝试着设立了自己的新闻发言人。然而，人们似乎更多地在关注发言人本身。姓什名啥，有什么背景，原来是干什么的，这个位置相当于什么个官儿，举止、长相、谈吐、气质，对问题的反应能力等等，众目睽睽之下，每一个能看到的或者是能让人想到的细节，都能成为话题。新闻发言人，在一定的空间和时间范围内，一定程度上，也是一位公众人物，随着发言人生涯的积累，其言行举止的“自由度”还可能会越来越小。
有人说，新闻发言人这活儿够露脸的，但是不好“玩”。意思是，总在河边走，谁能保证永远不湿鞋？一位刚上任的地方政府的新闻发言人甚至已经做好了随时下台的心理准备。
如此心理压力，来自人们对新闻发言人的苛求。
现代传播方式决定了今天的新闻发言人，既直接面对媒体，也同时直接面对受众。举止要端庄，言行须规范，尺度要适当，要有一定的专业素质和较高的政策水平。从这个角度看，新闻发言人，应尽可能完美无缺。但是，新闻发言人毕竟只是一个人。知道的再多，也是有限的；水平再高，难免也有不当的时候。
我们不应该过多地从公众人物和技术的角度去研读地方政府的新闻发言人。
其实，新闻发言人，就是掌握新闻资源的人。从这个意义上说，张三也好，李四也罢，谁当新闻发言人都无妨，重要的是讲话要有实质性的内容，要善于实话实说，真诚地面对媒体和受众。那种把“王顾左右而言他”、“似是而非”当作一种技巧，那是对舆论的亵渎，是最令人反感的。
据说，有些地方不允许新闻发言人回答“无可奉告”。我理解，这是强调对记者的尊重。但是，这不等于不可以回答“这事我还不清楚。”发言人什么都能回答，这不现实。但现实是，发言人似乎没有回答不了的问题。如果发言人一时语塞，或诸如回答了“因为个人的水平或其他原因等，暂时还回答不了这个问题（不是故意回避）”，我看，这很正常，也很坦诚，这比那种似是而非的油腔滑调的“对答如流”要实在得多。
坦诚地面对受众，这才是新闻发言人最要紧的品质。
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
北京公安发动群众投入百日会战
本报讯 北京市公安机关开展冬季“百日会战”以来，利用广播、电视、黑板报、致居民一封信等多种形式宣传发动群众，得到了广大群众的支持，全市四十多万治安积极分子投入到了会战当中。截至十一月二十七日，全市协警力量共向公安机关提供破案线索五千五百多条，破案一千八百多起。
（李晓云）
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专栏：
江苏海警支队规范干部队伍管理
本报讯 江苏公安边防总队海警支队将规范干部队伍管理作为部队管理工作的重中之重，他们建立了一套干部管理机制：学习教育机制、管理监督机制、激励竞争机制、关怀帮助机制；先后出台了《干部过错责任追究制度》、《控制海警官兵饮酒的通知》等一系列规章制度，将干部的一举一动、一言一行有效纳入管理之中。（在平 公渠 才洪）
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
炎陵检察院连续二十五年“五无”
本报讯 湖南省炎陵县人民检察院至今已连续二十五年实现干警无违纪行为；干警家属无违法行为；保密工作无安全事故；赃款赃物管理无漏洞；批捕起诉无错案的佳绩。该院十分重视干警的思想、政治、纪律教育，为了严抓班子和队伍建设，建立了二十多项管理制度，不仅从严要求干警，同时要求领导率先垂范。该院已连续多年被省院评授为“五好”检察院。
（曾纪平 张友德）
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专栏：
武警九华山中队争做文明使者
本报讯 武警安徽总队池州市支队九华山中队积极参加驻地九华山风景区创建活动，他们自行开设
了“外语知识”、“导游知识”、“宗教政策”、“接待礼仪”等课程，每周两次组织官兵学习，使官兵成为执勤服务的“小导游”、熟悉宗教政策和佛教礼仪的“小专家”。中队组建以来，圆满完成六百多次重大勤务，先后两次荣立集体二、三等功，被民政部和解放军总政治部评为“拥政爱民先进单位”，被团中央授予“青年文明号”。（杜维祥 高元庆 易卫民）