第1版(要闻)
专栏：
吴川：变上访为下访
本报记者 刘伯饶 吴齐强
编者按：为民解忧，贵在主动。曾以上访事件多而出名的广东省吴川市，近几年认真贯彻“三个代表”重要思想，下大力气转变作风，变群众上访为领导下访，摸民情，听民意，解民忧，理顺了群众情绪，密切了干群关系，维护了社会稳定，促进了经济发展。他们的经验说明，立党为公，执政为民，就要发扬这种满腔热情、积极主动地为老百姓排忧解难办实事的好作风。
微风吹拂，金稻飘香。近日，广东省吴川市委领导率领有关部门负责人，来到塘?镇，摆开桌椅，拉起接访横幅，群众围了过来。这是吴川市坚持了3年8个月的第四十四个领导下访日的开场。
地处粤西的吴川，人多地少，曾以上访事件多而出了名。近年来，在实践“三个代表”重要思想过程中，吴川市委、市政府转变观念，改进作风，变群众上访为领导下访，有效化解了许多社会矛盾，社会面貌为之一变。今年前10个月，该市接待集体上访47批，与去年同期相比下降了31.9％，而上访提建议的占了总上访量的30.1％。
有难当面说，有冤当面诉，有理当面讲。能解决，当场拍板；一时不能解决，再想办法。领导下访不是走过场，而是真心实意为民办事
来到吴川市采访，碰到的农民、市民都愉快地说，如今我们说话有人听了，干活的劲头也高了。
4年前，吴川市却是另外一种状况：财政困难，人心涣散，群众上访频繁，干群关系紧张，干部职工的工资不能按时发放，拖欠最长时间达5个半月，还被亮出计划生育、殡葬改革工作不力两张“黄牌”。
1999年，全市群众信访量达1839批次，成为广东省问题突出的市县之一。
吴川市新领导班子上任以后，决心改变这一局面。他们深入调查研究后发现，群众上访，大多是反映土地、治安、收费、交通、水利、饮水等方面的纠纷和困难。由于一些干部没有端正工作作风，造成群众有冤找不到人诉，有理找不到人说，有事找不到人办，有问题找不到人解决。因此，吴川市委、市政府提出，要为群众解决难题，必须走出机关，沉到基层去，建立下访制度。
刚开始，一些群众以为，领导下访不过是做做样子，走走过场，并不指望真能解决什么大问题。振文镇潘屋村潘水生就是其中的一人。每次领导下访，他在旁边转悠，冷眼旁观。几个月过去了，潘水生发现，领导下访还真为老百姓解决了不少困难。于是，他也尝试向领导反映情况：镇派出所换发户口本时，每本多收20元；梁屋中学巧立名目向学生收“过门费”50元。领导听后当场拍板，要求派出所退回了多收的14.5万元，责令学校退回多收的钱。去年，潘水生被村民们推举为村长，今年“七一”前夕又光荣地加入中国共产党。他对记者说：“过去，有些干部对群众不理不睬；现在，有问必答，投诉有门！他们是真心实意为民办事。”
吴川市推行领导下访制度后，花大力气解决历史遗留问题和群众实际困难。事实清楚，证据确凿，能够解决的，就当场解决；情况未明，证据待查的，有关部门联合办公，跟踪解决；涉及重大问题的，分管领导牵头处理。对于群众的误解，或还未具备解决条件的投诉，则解疑释惑，讲清道理。
1970年，吴川市塘尾镇的几个村庄因水利移民搬到老巴山，建成了红新村。不久，红新村与附近两个村的村民发生矛盾。红新村村民们从此开始了长达30年的上访之路。推行领导下访制度后，市委、市政府的领导多次上老巴山了解情况。市里召开领导班子会议，专门研究红新村问题，并一趟趟跑省、市有关部门，办好征地手续，重新规划新村址。目前，新的红新村已搬进了20多户村民。吴川市正通过正常渠道，向省民政厅、水利厅、移民办反映，希望能给困难的村民以更大的支持，让他们早日全部搬进新村。
变临时“坐诊”为经常“出诊”，变被动接访为主动下访。既解决问题，又收集建议，融洽了干部和群众的关系，丰富了新时期信访的内涵
开始推行下访制度时，有些领导有顾虑：群众直接找书记、市长反映问题，如果解决不了，就无路可退了。领导没面子，问题会闹大。谈起当时的情形，市委书记潘泰说：“面对被动局面，不采取措施，能有退路吗？不解决问题，如何造福一方？地方领导能有什么面子？群众的事不难办，关键是当领导的有没有为老百姓办事的心，能不能改变工作作风和工作方法。”
2000年4月，吴川市借贯彻落实“三个代表”重要思想的春风，全面推行领导下访和镇、街“八长”接访制度，规定每个月的10日，党委、政府、人大、政协领导班子成员到各自挂钩联系的镇、街，与镇、街领导以及派出所、工商所、司法所、法庭、地税所、国税所、国土所、计生办等8个部门的负责人，一起接受群众来访，处理、解决问题。市委书记和市长根据实际情况，带领有关职能部门负责人轮流到各镇、街接访。每个月的15日，市领导轮流到市信访办公室接访，实行首访问责制。不管群众反映的情况是否属于分管范围，谁接访，谁负责到底。对涉及面广、久拖不决的大要案，实行领导包案责任制，3个月内办结。同时，向社会公布领导班子成员的手机号码，建立市长专线电话，方便群众反映问题。下访日，市里领导都不安排开会。如果遇到外出开会或学习，则通知群众，提前下访。如果遇到法定节假日，下访日顺延。市、镇两级成立了接访领导小组，每个镇、街设立接访办公室。
吴川市还推出“三同制度”：领导班子成员每季度下乡驻点3至5天，与群众同吃、同住、同劳动。回来后，向班子成员汇报情况。每半年，在驻点村委会召开一次有群众代表、党员、村干部等参加的会议，向群众述职，汇报在驻点期间解决了什么实际问题。同时还规定，班子成员每年下乡下厂时间不得少于两个月，深入田间地头、厂矿车间，现场办公，解决问题。
领导带着感情、带着责任下访，摸清了群众最盼望、最急于解决的困难，得到了群众的认同。市长高永元深有感触地说：“约定时间，直接与群众交流，听听他们的呼声，这是很好的工作方法和工作作风。沉下去后，找到了许多坐在办公室里不可能发现的矛盾症结。看到群众满意离去，心情十分顺畅。”
从群众上访到领导下访，有如从“坐诊”到“出诊”，把接受信访变成了采纳建议途径，拓宽了倾听群众呼声的渠道。据市信访局局长庞观保介绍，44个月来，吴川市四套班子988人次下访接访，接待群众来访1417批，共3525人次，处理信访问题1549件，其中已解决1352件，其余197件也在处理当中。乡村道路建设、下岗职工困难、退伍军人安置、学校乱收费、计生、山林土地纠纷等一个个棘手难题迎刃而解。去年，湛江市委在吴川召开现场会，推广了吴川的经验。
观念转变，作风转变，社会环境随之转变。上访者少了，投资者多了，经济发展快了
推行下访制度，既解决了群众的实际困难，也推动了干部转变作风，干群关系融洽了，群众满意度高了，社会稳定了，经济发展了。
前年，吴川市甩掉了后进县市的帽子，摘掉了殡改“黄牌”，计生工作也上了新台阶。去年，周边县市的一些人到吴川市劝说部分伤残退伍军人集体上访，得到的回答是：“政府对我们已经尽力照顾了，我们没有理由去上访。”
社会稳定了，投资环境随之改善了，在外经商办企业的吴川籍人回乡投资的热情更高，外地企业也乐意到吴川投资。吴川市电力线路器材厂是一座具有现代化气派的工厂，由在广西、江西办厂的吴川籍老板投资3000万元于去年11月建成。四川华侨凤凰集团第一次到广东投资，就把饲料厂设在了吴川。这个厂投资6000万元，计划明年2月投产，年产量15万吨，将成为吴川最大的企业。四川华侨凤凰集团负责人对在吴川投资十分满意，表示要把这个企业办成吴川的样板企业，湛江市的一流企业。
吴川市还主动出击，变内访为外访，以恳谈会、座谈会、团拜会的形式，听取在外经商、打工者的意见和建议，并积极介绍情况，吸引投资。据不完全统计，100万人口的吴川市有20万人在外打工、经商，主要从事建筑和房地产业，掌握的资产超过500亿元以上。3年多来，吴川籍的老板们在吴川兴办学校、建设道路、解决饮水难、兴建文化设施等，共捐资1亿多元，还投资几十个项目。
据统计，今年前3季度，吴川市工业增加值25618万元，同比增长24.9％，高出湛江全市平均水平6.6个百分点；固定资产投资44616万元，同比增长47.3％，高出湛江全市平均水平24.1个百分点，经济增长出现良好势头。
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专栏：
一手抓开发 一手抓项目
石家庄16万山区农民脱贫
本报石家庄11月30日电 张世恒是河北省石家庄市赞皇县东白草坪村人，从去年开始，他靠在荒山上散养柴鸡已经赚了3万多元。自去年起，赞皇县实行“牛羊下山，柴鸡上山，山上栽枣树、林中种药材和牧草，柴鸡在自然状态下散养”的立体生态种养模式，种植中药材1.2万亩，柴鸡饲养量达109万只。目前，该县像张世恒这样靠立体种养脱贫致富的农民已经有2000多户。
石家庄市西部太行山区8个山区县（市）有255万人口，土地面积1552万亩，由于自然条件恶劣、干旱少雨，贫困人口很多。石家庄市委、市政府把山区开发建设作为促进山区人民脱贫致富的一项战略措施来抓。
片麻岩是一种以沙砾为主组成的石头，太行山上以这种岩石组成的山丘很多。将其用炸药炸碎，再用水灌溉，不用多久，这种岩石便可成为沃土。近几年，石家庄市在8个山区县（市）掀起了片麻岩开发热潮。两年时间，开发片麻岩96.2万亩，栽种了石榴、核桃、板栗等优质果树。同时，连续实施旱庄人畜饮水工程，解决了526个村的39万人口吃水难。
3年来，石家庄市一手抓山区开发，一手抓项目引进。市政府明确规定，新上基础设施项目和资源性项目，优先在贫困山区安排，鼓励有条件的企业到贫困地区投资办厂。市财政还对扶贫开发重点县每个县垫付1000万元，作为项目启动资金。
荒山生金、农民增收。现在，行唐县贫困人口实现了人均一亩红薯和百棵枣树、户均一头奶牛，靠“两红一白”脱贫致富。赞皇县专门成立了养鸡协会，政府以补贴形式向农户提供雏鸡，协会统一收购，统一销售。3年时间，石家庄市山区有16万贫困人口脱困致富。（陈国琦 李东顺）
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专栏：新闻摄影比赛
北京站扩能改造
北京火车站扩能改造工程正在紧张有序地进行，将在现有6个站台的基础上增加两个站台。据介绍，扩能改造工程将使北京站2008年旅客发送能力达到2688万人，行包发送量达到2151万件。图为11月29日，工人们在扩能改造现场施工。
（本报记者 雷声摄）
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专栏：
写实“公道正派”文章
——进入查摆和解决问题阶段的“树组工干部形象”集中学习教育活动综述
本报记者 崔士鑫
从10月份以来，全国组织系统广泛开展的“树组工干部形象”集中学习教育活动进入查摆和解决问题阶段。各级组织人事部门把这一活动作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要载体，按照中央提出的学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题切实改进工作的要求，广泛征求意见，查摆解决突出问题，建立和完善制度，确保活动收到成效。
纵观各地相继出台的各项举措，给人最突出的感受，就是一个“实”字。
广纳群言，实实在在查找存在的突出问题
中组部领导对四川反映的《一封群众来信引发的震撼》信息的批示，在江西组织系统也引起了震撼。以往对自身形象颇觉满意的组织部门，再也坐不住了：开门纳谏、登门求谏、座谈索谏、发函征谏、媒体请谏、调研问谏，一系列征求社会各界意见和建议的举措和活动，相继展开。全省各级组织部门共召开不同类型、不同层次的征求意见会500多个，发放征求意见表25000多份，征集意见、建议3600余条。
江西是各地各部门广纳群言的一个缩影。努力做到征求意见态度诚恳、形式多样、范围广泛，实实在在地查找突出问题，是全国组织系统这次集中学习教育活动的一大特色。
辽宁省委组织部集中剖析典型案例，从选什么人的角度，反思在干部标准把握上的偏差，从如何选人的角度，查找在干部选拔问题上的漏洞，吸取对干部教育不够、管理不严和监督不力的教训，梳理出在干部选拔任用、教育培训、管理监督、为基层服务以及组织部门自身建设等方面的意见和建议过万条。
上海市各级组织部门收集意见特别注重“原汁原味”，强调记录要完完整整、原原本本，有多少条就收集多少条，不搞截留，不搞过滤，特别是对个别比较尖锐的言辞，也不搞修饰，以从中了解各方面最真实的反映。
安徽省委组织部在集中学习教育活动中提出，虽然不搞人人过关，但必须人人受到教育，受到触动。他们采取自下而上的方式查摆问题。首先个人查摆剖析，并找出需要处室解决的问题；接着处室查摆剖析，并提出需要部领导班子解决的问题；最后部领导班子查摆剖析，分析需要从全局上考虑和解决的问题，从而层层明确问题所在和整改重点。部领导班子还用了12个小时的时间，对各处室查摆解决问题的情况进行“集体会诊”，逐一点评，指出问题，不留情面，保证了整改问题的针对性和实效性。
活动期间，国家发展和改革委员会正巧碰上机构改组。委党组提出，要把活动作为改进工作作风、提高人事工作水平的重要途径，在改组中体现公道正派。人事司主要领导逐一上门走访机关所属司局和委属单位，听取各种意见和建议，还专门把干部人事工作的政策编印成册，发给每个干部，既提高了人事工作透明度，又促进了广大干部对组织人事工作的监督。
立查立改扎扎实实取信干部群众
一些单位在选人用人上地域色彩浓厚，有的干部在执行和处理公务时只讲老乡观念不讲原则，久而久之，甚至成了谁也不敢碰的“敏感线”。
然而，在这次集中学习教育活动中，广东河源市却果断地对这一群众反映强烈的问题进行了集中整改。他们首先开展了“树立开放人才观”的大讨论，同时对市直副处级以下单位干部职工区域结构进行一次全面的调查分析，对问题突出的提出整改要求，加大交流调整力度，对有严重任人唯亲行为的反面典型，进行了严肃查处。
把整改落实作为体现活动成效、维护组织部门信誉和组工干部形象的关键环节来抓，是使活动走向深入的重要途径。像河源市一样，各地各部门都能认真落实中组部关于集中学习教育活动要动真格解决存在的突出问题的要求，做到紧紧围绕解决重点问题抓整改、围绕转变作风抓整改、围绕提高组织工作水平抓整改。
四川省委组织部在全省组织人事系统开展“三项清理”，即对干部群众反映违反《干部任用条例》的人和事以及不适合从事组织人事工作的人员进行全面清理，对超职数配备的领导干部进行全面清理，对没有按照“凡进必考”原则进入公务员队伍的人员进行全面清理。农业部人事司把切实转变作风、服务“三农”工作，作为解决实际问题的切入点，对个别干部存在口大气粗、盛气凌人、组织纪律观念不强的问题进行纠正，对个别不适合从事组织人事工作的干部及时调整工作岗位。湖北黄石市委组织部采取硬措施集中清理信访积案，对每起信访件都明确了“承包人”，规定办结时限，严禁“上推下搡”，使一批多年积案得到了解决。
整改效果要由组织工作的服务对象即干部群众说了算。福建建瓯市委组织部主动把群众反映最强烈的问题，以“公开信”的形式告知干部群众，接受群众对整改工作全过程的监督。针对一些基层干部反映的干部学历管理中存在不公道的情况，对10名未按规定申报批准、擅自参加在职学历教育的干部进行了处理。
中央统战部干部局提出要像答复人大代表、政协委员提案一样，对干部群众的意见进行办理；国家安全部人事局出台5项整改措施，全面解决干部选拔任用工作中存在的问题；河南漯河市委组织部推行“首问责任制”……各地各部门屡出“实招”，得到了广大干部群众的信任和支持。
总结经验认认真真健全规章制度
四川南溪县委组织部在活动中出台的两项新制度，颇有力度和刚性。
一项是“部误公开制度”，将存在的问题和失误定期公开；一项是“五日办毕制”，对群众来信来访公开承诺办理时限。来部办事的干部群众如是评说：“作风整顿前，我们感觉组织部很神秘，现在你们不但把办事程序和组工干部基本情况等公布于众，连存在的问题也进行公开，我们感到透明多了。”
活动要想保证有长效机制，就必须建立和完善坚持公道正派的规章制度。这样既可以使组工干部做事有章可循，又便于广大干部群众进行监督，进一步促进组工干部做到公道正派。各地各部门纷纷结合实际，提炼出了准确贴切、简洁规范、生动易记的制度。
制度首先体现在强化领导，确保整改工作件件落实上。江西对整改工作实行了归口管理，提出“三定”：确定整改标准、指定责任人、规定整改时限；确立“四制”：整改项目责任制、整改措施公示制、整改效果评议制、整改项目销号制，使整改工作做到件件有着落、事事有回音，不流于形式，不走过场。
许多地方抓住容易出现问题的关键部位和薄弱环节，健全制度，强化工作规范。山东省委组织部针对干部群众反映的干部考察工作环节出现的问题，研究制定了《关于加强和改进领导班子和领导干部经常性考察工作的意见》，并出台了配套的《实施办法》，使得对领导班子和领导干部素质、能力、实绩的考察和评价更加科学化、规范化；江苏省委组织部提出了部风标准，制定了六大系列、50多个岗位工作规范，完善了机关内部20多项制度；四川大力推行民主推荐测评结果在更大范围内反馈和公开制度、干部差额考察及差额上会制度、干部“两轮推荐”及拟任人选个人陈述制度、干部考察数量线性分析方法等，把“公道正派”的内涵和标准不断推向深入和规范。
“实了，更实了……”这是许多干部群众对以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动的最好评价。而活动进入新阶段后，各地各部门坚持高标准、严要求，动真格、求实效，高度重视抓好活动的督促检查工作，必将更加扎实有效地推动集中学习教育活动不断走向深入。
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专栏：
结束斯里兰卡之行抵达孟加拉国访问
贾庆林会见卡莉达·齐亚总理
本报达卡11月30日电 记者马剑报道：应邀对孟加拉国进行正式友好访问的中国全国政协主席贾庆林30日在总理府会见了孟加拉国总理卡莉达·齐亚。双方在亲切友好的气氛中就双边关系及共同关心的问题交换了看法。
贾庆林说，中孟建交以来，两国在各领域的友好合作取得了长足发展，在国际和地区事务中也有着很好的协调与配合。我们对中孟关系的顺利发展感到满意。中国新一届中央领导集体高度重视与孟加拉国的关系，愿与孟加拉国政府一道，在两国传统友谊的良好基础上，共同开创中孟友好合作更加美好的未来。中国一向把孟加拉国看作是可以信赖的好邻居、好朋友、好伙伴。我们感谢孟方在涉及中国主权利益问题上给予中方的坚定支持，高度赞赏孟坚持一个中国的原则。
贾庆林表示，中孟经贸关系具有良好的基础和巨大的潜力。两国经济的不断发展，将为深化中孟经贸合作带来更多的机会。双方企业应加强交流，扩大合作领域。贾庆林还介绍了中国社会及经济发展情况。
卡莉达·齐亚表示完全赞同贾庆林对孟中关系的评价。她说，中国是孟加拉国最信赖的朋友。长期以来，中国向孟方提供了大量的援助，在孟加拉国的经济和社会发展中起着十分重要的作用。她说，近年来，中国经济高速发展，科学技术突飞猛进。作为中国的朋友，我们感到由衷的高兴，希望中国发展得更加强大。
卡莉达·齐亚说，孟加拉国十分重视同中国的关系，希望两国保持高层领导人的互访势头，不断促进两国关系的全面发展。同时，孟方也希望孟中各界增进交流与合作，欢迎更多的中国企业来孟加拉国投资，开展互利合作。
当日，贾庆林还会见了孟加拉国外长穆尔希德·汗。贾庆林说：中国奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，主张国与国之间不分大小都应平等相处、互利合作。我们高度赞赏孟加拉国长期奉行中立、不结盟的外交政策和在国际及地区重大问题上发挥的积极作用。
穆尔希德·汗说，中国对国际事务具有巨大的影响。随着国际形势的变化，中国的作用将日益重要。孟加拉国十分感谢中国对不结盟运动的坚定支持。穆尔希德汗还对中国政府和人民在短时间内战胜非典，保持经济高速增长表示钦佩和赞赏。
贾庆林是在结束对斯里兰卡的访问后于当天抵达达卡开始对孟加拉国进行正式友好访问的。孟加拉国议长西卡尔、中国驻孟大使柴玺以及使馆和中资机构代表前往机场迎接贾庆林一行。（附图片）
十一月三十日，应邀对孟加拉国进行正式友好访问的中国全国政协主席贾庆林会见了孟加拉国总理卡莉达·齐亚。（新华社记者 王岩摄）
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专栏：人物介绍
德国总理施罗德
今起对我国进行正式访问
应国务院总理温家宝的邀请，德意志联邦共和国总理格哈德·施罗德将于12月1日开始对中国进行正式访问。
施罗德1944年4月7日生于德国莫森贝格，1963年加入德国社会民主党。他曾就读于哥廷根大学法律系，并获得律师资格。施罗德历任社民党青年组织主席、联邦议员、社民党主席团成员、下萨克森州社民党议会党团主席、下萨克森州州长等职。他1998年9月27日当选为联邦总理，同年10月27日宣誓就职。施罗德1999年4月当选为社民党主席，2002年10月连任总理。
此次是施罗德任总理以来第五次访华。（新华社电）（附图片）
施罗德总理
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专栏：今日谈
让民工带薪回家
北京 郁晓
临近年底，拖欠民工薪酬的事情在一些地方经常发生。及早采取措施，做好相关工作，让民工返乡时拿到劳动报酬，是维护群众利益的一件不容忽视的事。
近几年，恶意拖欠、克扣民工工资的现象不少，损害了群众的合法权益，也引发了一些社会矛盾。虽然采取了一些措施，但问题并未彻底解决。目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资不是一个小数。
拖欠、克扣民工报酬的原因是多方面的，但不管是什么原因，民工拿不到应得的劳动报酬，都要高度重视。农民工维护自身利益的能力相对较弱，最需要得到帮助。有关部门不能视而不见，坐视不管。这不仅关系农民工切身利益，而且关系社会稳定。
最近，一些地方制定了预防和严惩拖欠民工工资的相关政策和法规，为帮助民工讨回应得报酬，保证农民工的合法权益提供了重要保障。建议有关部门在年终这段时间集中力量抓一抓这个问题，采取坚决的措施，为农民进城打工创造一个良好的社会环境，决不能让民工流汗又流泪。
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专栏：今日谈
设路牌心贴行人
江苏 张松
近日，发生在南京的一件小事引起人们关注。在南京许府巷公交车站台旁的一家书报亭，平均不到5分钟就有人来问路，摊主不胜其烦，于是挂出“本亭不问路”的招牌。此事一经媒体报道，人们议论纷纷，批评质疑者有之，同情理解者亦有之。但是，人们没有去想这件事的起因是什么，应当怎么解决。而玄武区廖家巷社区和玄武门街道的工作人员得知消息后，马上赶到这家书报亭，向摊主了解行人都是问哪些路，哪些单位的“点击率”比较高。当天下午，工作人员就把制作好的便民指路牌送到了该书报亭。玄武门街道工委表示，还将为中央路上其他几个书报亭都配上指路牌。
到陌生的地方，若没有准确详细的路标，只能到处询问。设置指路牌，不仅减轻了报亭主人指路的负担，更为广大群众提供了方便。
这也是完善城市功能和提高文明程度的体现。事儿不大作用大，为群众带来的好处大。想群众所想，急群众所急，就是要从细微处着手，群众想到的要做，群众没有想到的，也应当想到并做好。
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专栏：
天保工程
国家投资近五百亿
据新华社北京11月30日电（记者姚润丰）截至今年9月底，国家已累计投入天然林保护工程建设包括财政专项资金495亿元，地方配套资金29亿元。至此，自1998年开始试点、覆盖我国17个省份的天保工程已经走过10年规划期一半的历程，木材调产减伐幅度达40.5％。
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专栏：
吞吐量突破千万箱
上海港将成世界集装箱第三大港
本报上海11月30日电 记者高渊报道：截至今天，上海港国际集装箱吞吐量突破1000万标准箱，年底有望超过1100万箱，将基本坐定世界集装箱第三大港。目前，上海港已开辟了通往日本、东南亚、美国、欧洲等国家和地区的15条国际班轮航线。
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降水过多
山东开始冬季泄洪
本报济南11月30日电 记者何勇报道：连年干旱的山东开始冬季泄洪了！11月27日，京杭运河山东段台儿庄闸开始泄洪，每天泄洪量达到2500万立方米。这是自1952年该闸建成50多年来，首次冬季泄洪。
截至27日上午8时，山东省今年以来平均降水量已达911毫米，较往年同期偏多38％。