第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横
昆明“铁警之夜”安民心
本报讯 今年春运开始之际，昆明铁路公安处通过“铁警之夜”、“铁警一日”等生动有趣的活动，向群众承诺“铁警就在旅客身边”。
他们邀请地方有关领导、新闻媒体和货主、群众等来到所（队），体验驻深山小站民警的一日生活情况，观察夜间驻站民警对过往的每趟客、货列车的“接（站）、清（理）、守（护）、送（平安送走）”工作，同时亲自参加一夜治安联防活动。通过这些活动，货主和群众了解到铁警们一年来破获的重、特大案件，以及保障铁路和客货安全的各项制度措施，亲身感受到“铁路公安就在旅客身边”的含义。据悉，截至2002年底，昆明铁路局年度运输货物被盗赔款已经从2000年的近千万元降至不足30万元。（李鸣放）
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专栏：时政纵横
“中国青年创业网”开通
本报讯 1月15日，随着团中央书记处第一书记周强在办公室轻轻点击鼠标，“中国青年创业网”（www.china－jc.com）正式诞生，为期10天的“全国首届下岗失业青年网上招聘大会”也随即拉开了帷幕。“中国青年创业网”分为资讯中心、政策法规、在线指导、招聘大厅、创业天地、培训指南、就业论坛等七个板块，涉及青年就业和再就业的诸多领域。（陈娟）
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专栏：
洛阳涧西区政府“购买”岗位
万余下岗职工实现再就业
本报讯 河南省洛阳市涧西区委、区政府通过多种渠道安置下岗职工和失业人员，目前，全区已有14000余名失业人员重新就业。
涧西区总人口43万，是全国闻名的国有大型企业密集区，下岗人数较多，为使下岗职工早日再就业，涧西区委、区政府从1999年就面向辖区下岗及失业特困职工推出了服务举措，由政府“购买”就业岗位，为这部分人提供再就业机会。
近日政府出面购买到440个岗位，工资由区财政负担和办事处分担。目前，这440个岗位均已在各个社区招聘，除区政法委社区巡防大队等120个岗位已经通过考试录取外，其他320个岗位已于日前安排上岗。
涧西区已在80个社区建起了上千个社区卫生服务站、便民服务店、美容美发店、便民商店、家政服务中心等多功能的社区服务网络，使辖区居民不出社区就能解决日常生活问题。3年来，有8494名下岗失业工人在社区实现了再就业。（靳建忠 王云龙）
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专栏：
共青团开展“助困进万家”活动
十万下岗青年节前受助
本报讯 记者胡果报道：连日来，共青团青工战线广泛开展了以“关爱进万家、岗位进万家、政策进万家”为主要内容的“真情助困进万家”活动，全国各级团组织积极响应，近10万名下岗失业青年在春节前夕得到了团组织的切实帮助。
团中央书记处书记胡伟来到河北保定，与共青团“真情助困进万家”小分队一起走访下岗失业青年家庭，送上过节物品和免费就业培训证。山东各级团组织、青年文明号集体、青年企业家、企业团干部与下岗失业青年结成“一助一”帮扶对子，提供“扶志”、“扶技”、“扶资”服务。河北省11个地市的各级团组织利用团内再就业服务阵地，为近万名下岗青工提供了技能培训、创业培训和再就业信息，目前已有1000多名下岗失业青年达成了就业意向。重庆团市委组织卫生、公安、工商、国税、电信及检验检疫系统的青年文明号集体，为下岗青工提供政策咨询、免费体检，送上年货、常备药和慰问金。安徽省充分发挥青年创业指导中心职能，对下岗失业青年开展专项援助。天津市建立了定期联系制度，筹措资金141万元帮助特困青年解决实际困难。
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专栏：
公益事业有了全国性社团
社会公益工作委员会成立
本报北京1月19日讯 记者陈晓钟报道：中国社会工作协会社会公益工作委员会成立大会及首届会员代表大会昨日在北京举行。大会通过了《中国社会工作协会社会公益工作委员会章程》，全国人大常委会环境与资源保护委员会主任委员曲格平担任公益委员会主任。
该公益委员会是我国唯一经民政部批准的以“公益”命名的、专门从事公益工作的全国性社会团体。它由社会各界从事和关心、支持公益事业的单位和个人，社会公益志愿者以及相关社会公益类团体自愿组成。
据了解，公益委员会在前期的准备过程中已经在城镇居民健康教育、文化公益演出等领域开展了活动，今年还将在支持珠穆朗玛峰地区自然保护、北京水源林建设等活动中投入力量。今后，凡有志参加社会公益活动的团体和个人都可以与该委员会联系。
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专栏：
春运已至，徐州市交巡警支队组织大批民警深入全市各大客运站点,开展了以“春节回家过年，莫忘交通安全”为主题的宣传活动，确保旅客平安回家。图为交巡警在向旅客散发交通安全宣传材料。江苏省徐州市交巡警支队政工科 陈亮摄
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专栏：时政纵横
警民联手捣黑窝
1月18日，春运第二天，广州铁路公安局打击倒卖车票、制贩假票的“天网行动”已进入第四天。这天下午4时许，一阵急促的敲门声在广州东站派出所刑警队办公室响起，广州铁路公安局第一行动小分队副队长杜月亮拉开房门，只见一男青年气喘吁吁地对他说：“警察同志，有人倒卖高价票给我……”杜副队长一听，忙将男青年迎进办公室，询问事情的详细经过。
原来，安徽合肥的男青年高建军前几天因买不到返乡的火车票而被票贩子引诱到非法设立在广州某大厦内高价倒卖火车票的“广州鸣辉票务中心”，以每张加收80元的好处费购买了3张火车票。18日下午15时40分，高陪着朋友再次到广州火车站买车票时，恰巧碰见广州铁路公安局在火车站广场召开公开处理打击大会，于是决定到派出所举报那些黑心的倒票窝点。
接到举报，杜月亮立即将情况向公安局治安处长江汉坤做了汇报，江汉坤当即率小分队随同高建军秘密来到“广州市鸣辉票务中心”侦查。经证实情况后，19日中午11时20分，小分队迅猛出击，一举将这个非法代售、高价倒卖火车票的黑窝点捣毁，当场抓获正在进行火车票交易的女票贩子彭利、罗亚英、艾燕梅等3人，收缴囤积待倒卖的火车票17张，价值4000多元。
广州铁路公安局宣教处 郑亚军 李建辉
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专栏：时政纵横
公安边防探索量化考核
本报北京1月19日讯 记者从昨天结束的公安边防部队2003年党委扩大会议上了解到，2002年，公安边防部队对建立和完善一套相对科学、规范的班子量化考核体系进行了尝试和探索，总队领导班子量化考核工作取得突出成效，6个在量化考核中排名靠前的总队党委、12名优秀主官和16名优秀领导干部受到了通报表彰；3个排名末位的总队党委班子被通报批评，6名主官受到诫勉谈话，4名群众评议较差的班子成员被安排转业，1人被免职。（施金东 张涛）
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专栏：时政纵横
四川五年查办贪官近六百
据新华社成都1月18日电 （任硌 刘德华）记者18日从四川省人民检察院获悉，四川检察机关5年来共查办县处级以上贪官598名，其中厅级干部39名，县处级干部559名，有力推动了四川省反腐败斗争的深入开展和党风廉政建设。
据省检察院反贪局介绍，5年来，全省检察机关立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件8724件9810人，通过办案为国家挽回经济损失7亿多元。
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专栏：
一月十八日，北京市公安局组织三百余名巡逻民警，在全市重点街区及繁华场所集中开展了以“警民携手促防范，巡逻打击保平安”为主题的爱民宣传活动，以进一步加强春节前的安全防范工作。图为在王府井大街的爱民宣传活动中出现警民鱼水一家亲的融洽场面。本报记者 雷声摄
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专栏：时代新语
警惕假借领导之名
姜洁
日前，笔者在采访时听到这样一件事：某位部级领导干部收到纪检部门转来一封“检举信”，说这位干部的“妻弟”打着该领导的旗号到某某单位招摇撞骗，影响恶劣。结果搞得人家哭笑不得：因为这位领导干部虽然名字像是男同志，但实际上是女的，根本就不可能有什么“妻弟”！
无独有偶，在一次座谈会上，中央企业工委的一位负责同志提到，有不少骗子以他或者工委其他干部的亲戚朋友之名义，到相关单位部门推销东西：有卖书者，有卖圆珠笔者，有卖香油者，所推销的东西五花八门。这些人的“推销”有一个特点：东西不贵，数量不大，而受害单位总是不愿去求证这些人身份的真假，宁可花冤枉钱，事后才大呼上当受骗。更令人费解的是，下次再有这样的人上门，这些受害者往往还是会犯同样的错误，让那些骗子屡屡得手。
骗人者四处招摇撞骗，影响恶劣，本应如过街老鼠，人人喊打。可是为什么真等骗子上了门，这些人却往往还是会听任其摆布？原因不外几点：首先，骗子们打的旗号是这些单位的上级主管单位领导，可以对这些单位施加影响，得罪不起；其次，骗子们知道他们不大可能为了几千块钱的“小事”打扰领导，万一发现确实是某领导的亲戚反而会丢了面子，不如花点钱，帮了领导亲戚的“忙”，也讨了领导的欢喜；三是这些骗子推销的东西往往并不是什么特别值钱的东西，诈骗的数额也不太大，这些单位的主管者觉得多一事不如少一事，花点钱买个清净，于是就乖乖地把钱交到了骗子手里。
正是因为这些骗人者摸准了被骗者的心理，也正是因为有了许多怀着这样那样私心的下属，骗子们才越来越肆无忌惮地进行诈骗活动，虽然数额不大，但一方面导致了受骗单位不必要的经济损失，另一方面对有关领导干部造成了不良影响。
如何才能有效遏制这种现象？除了需要公安部门严厉打击外，最根本的办法是要使那些“受害者”及早清醒过来，及时揭穿骗子的行骗行为。关键要从思想上破除那种奉承讨好领导的心理，做到守土尽责。同样，这也要求上级领导干部为下属树立良好形象，一是确实做到言行一致、廉洁自律；二是支持下级单位同一切不良行为作斗争，不给骗子有可乘之机。
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专栏：时政纵横
新疆重视培养少数民族干部
本报讯 记者王慧敏报道：新疆采取多种措施加大了选拔培养少数民族干部的力度，少数民族干部队伍日益壮大。目前，新疆各级少数民族干部已占到新疆干部队伍总数的51.8％，少数民族干部和汉族干部团结互助，共同为新疆的经济和社会发展做出了贡献。
据悉，新疆96个县市区的主要领导岗位的85％由少数民族干部担任，新疆5个自治州、6个自治县，42个自治乡的州长、县长、乡长全部由当地自治民族的干部担任。新疆大部分厅局的主要领导岗位由少数民族干部担任。
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专栏：时政纵横
福建打击黑恶势力保护伞
据新华社电 （记者苏杰）“打黑除恶”斗争开展以来，福建省一批腐败分子相继浮出水面。
据介绍，“严打”整治斗争中，福建省检察机关共立案侦查“保护伞”案件及与刑事犯罪相交织的职务犯罪案件169件，涉及党政干部27人、司法人员82人、行政执法人员48人。
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专栏：民族风景线
壮乡处处飞新歌
——百色市百里文明河谷见闻
本报记者 陈晓钟
北方已是大雪纷飞的世界，来到广西壮族自治区百色市所在的右江河谷，却依然可以看到繁花四处盛开的景象。百里公路两旁的紫荆花似繁星点点，花丛树影中可以看到新颖的农家村舍。歌声“高山深谷建鱼塘，养鱼养猪又养羊；多种经营富得快，半年盖起新楼房”不时从山坡上、田野中传来。
改革开放以来，百色地区有了极大的变化与发展，特别是南昆铁路的建成、南百公路的通车，犹如两条大动脉给当地的经济发展输入了新鲜血液，带来无限的生机。作为革命老区和经济欠发达地区，百色如何进一步推动经济发展、抓好精神文明建设这个课题，一直在市委、市政府领导的头脑中萦绕。1999年3月，市委、市政府正式作出决定：以新思路、新发展、新举措、新成果为总目标，在百里河谷率先实施“连片创建，联动发展，整合力量，整体推进”的农村精神文明建设工程，几年来农村精神文明建设取得明显成绩。
科技致富奔小康
记者来到平果县新安镇，这里正在召开表扬科技致富能手的大会。农户们披红戴花，桌子上摆满了他们引进种植的特色水果：台湾的大青枣一个就有核桃大小，美国的提子，一串串香得诱人，高产优质红皮香蕉一串就有几十斤……参加会议的蒋县长高兴地介绍，这个镇投入28.5万元建成了450平方米的文化站，有培训室、音像室，光图书就有1万多册。通过学习，农民开阔了视野，掌握了新的栽培技术。富裕了的农民心中还有目标——再接再厉奔小康。
广西是壮族的故乡，也是山歌的故乡。俗话说，这里的人们不会走路时就先学唱歌。他们唱罢春歌唱秋歌，唱罢山歌唱渔歌，唱罢老歌唱新歌。老歌曾唱出他们生活的艰难，新歌则述说改革开放带来的美好生活。“挖地围养三塘鱼，开山种上六坡梨；科技种养致富快，山村民房有电梯”，表达出科学技术给农村带来的巨大变化。
为了满足农民对科技日益高涨的需求，百色市委、市政府利用市场经济的手段，支持成立了右江河谷现代农业试验区。当地引进的新品种、新栽培技术，许多都来自这里的国家农业科技园区核心示范区。在50亩的水果引种园里，有来自台湾的蜜丝大枣，甜脆无渣；非洲的骄傲香荔枝、南非的尤力克柠檬都是世界有名的品种；法国的香水柠檬香气浓，籽粒少。除了水果引种外，苗木引种、蔬菜引种、特种养殖、健康种苗繁殖等也形成规模，带动农村朝着“科技化、产业化、市场化、外向化”发展。
文明河谷扬四方
百色作为革命老区，有着光荣的革命传统，是精神文明建设不可多得的珍贵教材。为了充分利用这一优势，市委、市政府强化了精神文明的设施建设。除修整了原有的红七军军部旧址、右江苏维埃政府旧址和百色革命烈士纪念碑等爱国主义教育基地，全市还投入5000万元新建、修复了百色起义纪念馆等一批爱国主义教育基地；开辟了全国独一无二的“邓小平足迹之旅”——百色旅游主线。两年来吸引了全国上百万各界人士特别是青少年前来参观学习。
在百色，各地的革命烈士纪念碑是人们缅怀先烈的地点，也是群众文化生活的场所。记者在田东县看到数百人围拢在革命烈士纪念碑小广场四周，观看文化下乡的演出。壮话快板《镇长请客》逗得笑声四起，《喜看田东大发展》的山歌对唱吸引了不少人随声附和。美好的现实生活，崭新的精神面貌，热烈的气氛感染着每一个人。连地下先烈的英魂都会感到欣慰，他们当年奋勇捐躯的追求，今天不是正在故乡、在祖国的大地上逐一实现嘛！
老城镇的改造与新城镇的规划与发展，满足了群众物质生活的需要，美化了人们精神世界的追求。平果县中心广场，造型新颖的灯柱环绕四周，喷泉、草坪点缀其间，蓝天下劳作之余的人们合家牵手漫步休闲。这是一幅分不出是城市还是乡村的美丽画图。
百色市委、市政府物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展的努力取得了成绩，前不久，全国农村精神文明建设座谈会在这里召开。来自全国的代表相互切磋，取长补短，交流经验。百色和全国一样，明天会取得更大的发展。
“三个代表”明方向
汽车沿着山间公路盘旋，进入广西特有的大石山区。这里石头多，土壤少，雨过天晴连水都存不住，土壤瘠薄，使得山区人民生活极度穷困。田阳县永常村就是一个无水、无路、无电的小山村。1990年，时任总书记的江泽民同志来到这里，一盏油灯下与各级领导商讨扶贫攻坚大计，他语重心长地嘱咐：要动脑筋，想办法，解决好大石山区脱贫致富的问题。在党和政府及社会各界的关心帮助下，永常村人奋发图强，自强不息，炸山修路走向外界；就地取材修建地头水柜、家庭水柜，解决生产生活用水；因地制宜种竹子、搞养殖；封山育林，保护环境注重持续发展。如今，路通了，电来了，生活大变样。村民莫文珍不光自己富裕了，还帮助别人种植芒果，成了扶贫状元。
1996年江泽民同志又来到永常村，看到村民苏其权家的破木屋变成了新砖房，开心地笑了。
“‘三个代表’明方向，干部群众有力量，壮乡处处飞新歌，幸福生活万年长。”这是富裕起来的农民对党的热爱，也是对美好前景的期盼！（附图片）
压题照片：物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，使百色人民的生活有了新的气象，他们用歌舞表达内心的喜悦。图为歌舞《壮乡美》。
本报记者 陈晓钟摄