第6版(国民经济)
专栏：
金伯利进程国际证书制度将实施
本报北京1月1日讯 记者原国锋报道：国家质检总局、海关总署、外经贸部、国家经贸委、外交部、国土资源部等日前发布联合公告，宣布自2003年1月1日起在中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度，以履行我国的国际义务，制止“冲突钻石”非法交易，维护非洲地区的和平与稳定。“冲突钻石”问题主要是指非洲一些国家的反政府武装在其控制区内非法开采、销售钻石，并以此换取军火，发动和延续内乱。世界主要钻石生产国、加工国和贸易国均参加了这一进程。
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专栏：
首家合资基金公司成立
本报深圳1月1日电 记者胡谋报道：日前，经中国证监会批准，招商基金管理有限公司在深圳正式成立。该公司注册地设在深圳，由招商证券股份有限公司和荷兰国际集团等共同发起，注册资本为1亿元人民币，其中招商证券持有40％的股权，荷兰国际集团持有30％的股权，中国电力财务有限公司、中国华能财务有限责任公司、中远财务有限责任公司各持有10％的股权。
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专栏：经济风景线
福州：市民游园出新样
一月一日，福州市民在新开放的闽江公园游园。新华社记者 姜克红摄
第6版(国民经济)
专栏：经济视点
一月一日，全国机动车辆保险开始实行新的条款和费率——
新车险：优质客户实惠多
本报记者 李丽辉
“安全”也含金
上午11时，在北京页川上海大众汽车销售中心，北京某公司职员李桃女士为自己的爱车签下了一份新的保险合同，成了中国太平洋财产保险公司北京分公司购买新车险的第一位客户。李桃为自己的坐骑———“帕萨特”轿车选择了四款保险：车辆损失险、第三者责任险、全车盗抢险和基本险不计免赔险，保费总计5900多元。李女士说，她的车已买两年了，以前购买同样的保险，保费要交7500多元，现在省了1000多元，感觉真的挺实惠。
在一旁的保险公司专业人士道出了李女士投保省钱的“奥秘”：李女士的轿车行驶两年来从未出过险，因此可以得到基本险20％的优惠；投保时她选择了指定驾驶员驾驶，又可以得到5％的优惠；还有，她的车上装有电子防盗系统，盗抢险上又优惠了5％。几项加起来，就省了1000多元钱。
这位专业人士说，新车险并不是一个简单的“降价”概念，而是把原来统一的“大锅饭”改成了按“风险”收费：不出险的优质客户买车险就便宜，常出险或出险可能性大的客户买车险就得多掏钱。这样一改，不仅更好地体现出公平原则，同时也有利于鼓励司机少出事故、安全驾驶，因为“安全”也有含金量，保险公司赔付少了，保险客户实惠多了，可谓两全其美。
省钱有门道
新车险一上市，就受到了消费者的热切关注。记者在北京北方车辆大世界和页川上海大众汽车销售中心了解到，有不少全家出动一起来选购新车的顾客，他们在挑选新车款型的同时，对新的车险产品也表现出了浓厚兴趣。一位携全家来购车的消费者，最终选中了一款捷达轿车，而后经过一番比较，很快为新车敲定了保险“菜单”。这位车主说，本来想早点买车，就是为了等新的车险上市，才把买车计划推迟到了今天。因为新车险选择余地更大，钱花得更值。
面对五花八门的车险产品，哪家的产品更实惠？怎样投保更省钱？不少车主对此感到困惑。
业内人士分析，从目前推出的车险产品看，买车险省钱的“门道”主要集中在以下几个方面：上一年或连续几年未出险，基本险价格将有10％至30％的优惠；车辆装备较好，如有安全气囊、卫星定位防盗系统，相关险种可有3％至5％的优惠；指定驾驶员，车辆行驶里程较长或司机驾龄较长，可获5％至15％的优惠等。
从各家保险公司的车险价格看，小保险公司比较注重价格竞争，车险优惠幅度要更大些。比如，大众保险公司对连续投保两年新车险的不出险客户，给予30％的优惠；华泰财产保险公司对专人驾驶的客户给予15％的优惠，对私车客户优惠最多可以达到45％。而大保险公司则利用技术力量雄厚、服务网点多的优势，打起了“服务牌”。中国人保推出了车辆计算机定损、互碰赔案快速处理、“异地出险，就地理赔”等多项服务新举措。平安保险公司产险协理孙建平说，在理赔方面，平安每天24小时接报案、查勘定损，并提供车辆急救援助、人伤救助等服务。平安还建立了网上车险理赔系统，依托遍布全国的连锁服务门店及特约查勘服务点，为客户提供实时的、一站式理赔服务。
多比较防误导
近日，中国保监会就消费者购买车险发出公告，提醒消费者在选择保险公司产品时，要进行综合比较，既要看价格又要看服务，根据自己实际需要购买合适的车险产品。
公告说，消费者要全面了解机动车辆保险内容，重点关注保险责任、除外责任和特别约定，被保险人的权利和义务，免赔额或免赔率计算。防止个别代理人片面夸大产品保障功能，回避责任免除条款内容。
针对保险营业网点少，消费者购买、挑选车险不方便等问题，中国保监会提出，希望各保险公司开辟多种销售渠道，比如银行代理、网上销售等，也可以几家保险公司携手建立“保险超市”，将各家的车险产品放在一起卖，创造更好的服务环境，方便消费者选购。
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专栏：热点追踪
平平淡淡也是真
——关税下调第一天北京市场见闻
本报记者 富子梅
自2003年1月1日起，国家取消摩托车及其关键件、照相机及其机身、手表、汽车起重机及其底盘的进口配额许可证管理；取消部分税号汽车及其关键件的进口配额许可证管理。同时将关税总水平从12％降至11％。对此，市场反应如何？
1月1日上午，记者在北京蓝岛大厦照相器材部随机采访了5位打算购买照相机的消费者，他们都表示不知道照相机进口配额许可证取消的消息。照相器材部的销售人员告诉记者，降低关税、取消配额的影响可能在两三个月以后才能在销售价格上有所体现。目前市场销售的产品都是去年采购的，价格没有变化。
燕莎友谊商城手表销售部的大多数品牌是进口的，但销售人员和顾客都不知道手表配额取消的消息，手表的价格也没有任何变化。
与此相反，进口汽车的销售对降税和取消配额的反应却异常敏感。西单明珠汽车城负责人班先生坦率地说：“现在大多数市场热销的进口车品牌如本田思域、丰田佳美等都没货，因为去年进的车都卖完了，新车还没进来，经销商都在等待降低关税后再进货。”
趁着新年休息带全家来看车的张先生，想买一辆价格在30万元左右的进口车，替换已经开了4年的富康，但是没有现货让他有些失望。记者询问他是否知道价格可能因降税而有所降低时，他说：“当然知道，降一两万元是好事，我可以用同样的钱买到更高配置的车。但不会为此等很长时间。”记者在采访中也发现，还是有一部分人表示要在进口车降价后再作买车打算。
有关专家认为，关税税率及配额的调整在市场上不可能有立竿见影的效果，市场和消费者反应平淡是很正常的。这也表明，我国加入世贸组织后，关税减让和相关政策的完善是一个渐进的过程，也是大势所趋，消费者对此的反应已经比较成熟和理性。加上国内很多产业的结构调整步伐加快，技术不断更新，产品市场竞争力提高，消费者已不再盲目购买国外进口品牌，而更多地从实际需要、性能价格比、维修方便等角度综合选择适合自己的商品。
一位消费者对记者讲：“降低关税、调整配额对咱老百姓是件好事。一方面，进口商品多了，消费者的选择性更大了；另一方面，部分进口商品价格的降低，必然在一定程度上影响国产品牌价格，消费者将得到更加物美价廉的商品和服务。”（压题照片为新华社记者 薛永兴摄）
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专栏：经济时评
怎样看关税再降
龚雯
新年第一天，我国的关税总水平又少了一个百分点，在2002年关税从15.3％降至12％的基础上，今年再降至11％，逾3000个税目的税率有不同程度下调，其中工业品和农产品平均税率降幅为7.2％和9.6％。同时，对消费者普遍关心的摩托车、照相机、手表、汽车等商品，取消了进口配额，实行进口许可证管理的商品也减为8种。
作为WTO成员，一项重要义务就是削减关税和非关税措施。自加入WTO以来，我国进一步开放市场，去年大幅降低了5300多个税号商品的关税，并取消了粮食、羊毛、棉花、腈纶、涤纶、聚酯切片、化肥及部分轮胎等产品的配额、许可证和特定招标管理，显示了中方全面履行承诺的决心。这些举措使我们在更广泛的程度上享受到“双向开放”，一些国家纷纷取消或缩减了对我有关产品的限制，如国外对我纺织品和服装取消配额产品涉及40亿美元，促进了这一优势产品出口。当然，降低关税和取消配额，会提高市场准入水平，诱发部分商品进口增加，但从一年多来的情况看，由于应对得力，原先担心对某些敏感部门可能的冲击并未出现，像国内汽车业还得到了空前迅猛的发展，消费者从中受惠。进口没有失控，不仅保持了顺差，而且顺差比上年有较大增长。
今年是我国加入世贸组织后第二年，WTO对国内经济的效应将进一步显现。虽然关税的再次下调和更多配额的取消不一定导致进口量的相应增长，但会扩大进口的增长空间，相关进口商品的价格将继续下降，这可能将加大对国内产业的进口压力。应该看到，目前世界名义平均关税水平为3.8％，我国已承诺到2005年将平均关税降至10％，非关税壁垒也会逐步拆除，这是大势所趋。我们履行承诺而带来的好处和冲击在不同产业之间分布是不均衡的，具体产业中的利弊之变亦有着很大的不确定性。利弊的关键在于应对，应对得好，某些弊可以转化为利，压力能变成动力；应对得不好，原本是利也许会转化为弊，从而错失机遇。加入世贸组织的开局状况表明，越是市场化程度高、受关税和非关税实际保护少的产业，其竞争力越强，受益越多，机电、通信业就是典型例子。另外，决定进口量是否增长的根本因素仍是市场需求，以前我们习惯于用关税和非关税手段调节进口，今后要更多地通过加强和完善宏观调控来管理进口，比如建立健全进口预警机制等。说到底，关税和配额只是外因，发展经济，扩大贸易，最终要靠不断提高自身的国际和国内竞争力。
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专栏：权威声音
国家林业局有关负责人对本报记者说
吃老虎行为将受法律制裁
本报北京1月1日讯 国家林业局有关负责人今天就“三亚吃虎肉”谣传向记者表示，根据中国现行法规，杀虎吃肉属于违法行为，如果发生吃虎事件，将严厉查处并追究责任人相关法律责任。
来自三亚方面的消息说，2002年12月27日，三亚市委、市政府、三亚某投资方联合召开新闻发布会，就有关媒体报道“三亚有望成为世界上唯一能够品尝老虎肉的城市”一事进行公开辟谣。
据悉，12月24日夜，海南三亚某投资方从泰国引进了100只孟加拉虎。次日，有媒体发布消息，称投资方表示将让三亚人“率先吃上老虎”，那么三亚“有望成为世界上唯一能够公开品尝老虎肉的城市”。此事引起了国内外有关方面和社会舆论的关注。
国家林业局野生动植物保护司有关负责人表示，国家林业局从未批准以食用为目的虎畜养繁殖行为。国家现行法规只允许以扩大虎种源、宣传教育和观赏展示为目的的畜养繁殖活动，而且必须符合技术和相关条件。该公司提出引进孟加拉虎也是以此为目的申请的。
据了解，算上野生和人工饲养的数量，虎在中国仅存1000只左右，属于极度濒危的物种，我国已将其列为一级濒危野生保护动物，吃老虎的行为必将受到法律制裁。
国家林业局已经责成海南省林业厅就此事展开调查。截至记者发稿时止，调查仍在进行，本报将继续关注事件结果。（彭俊 曹清尧）
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专栏：
一月一日，中国人民保险公司北京市西城区支公司业务员陈榕右三）在为客户“量身订做”适合他们的私家车保单。新的机动车辆（保险条款费率管理制度当日正式推行。新华社记者 张旭摄
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专栏：
中国、国际十大金融风云人物揭晓
本报北京1月1日讯 记者李欣玉报道：由人民网、国际金融报主办的2002年度中国、国际十大金融风云人物评选日前揭晓。由著名经济学家、金融界知名学者和新闻界权威人士组成的专家评委会评出的2002年度中国、国际十大金融风云人物分别是：
中国十大金融风云人物（以姓氏笔画为序）：平安保险董事长马明哲；招商银行行长马蔚华；中国银联股份有限公司董事长、总裁万建华；中信集团董事长王军；新希望集团董事长刘永好；中银国际总裁李山；香港金融管理局总裁任志刚；中国联通董事长杨贤足；广东发展银行行长张光华；中国工商银行行长姜建清。
国际十大金融风云人物（以姓氏英文字母为序）：美联储主席艾伦·格林斯潘；施乐公司总裁兼首席执行官安妮·马尔卡希；惠普总裁卡莉·菲奥莉娜；德国央行行长韦尔特克；世界银行行长詹姆斯·D·沃尔芬森；汇丰集团主席庞约翰；美国新任财政部长约翰·W·斯诺；安然公司前董事长兼首席执行官肯尼思·莱；花旗集团董事长桑福德·威尔；欧洲央行总裁威姆·杜伊森贝赫。
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专栏：
农行个人生产经营贷款
管理权限下放 不搞遍地开花
本报讯 日前，中国农业银行下发了《中国农业银行个人生产经营贷款管理办法（试行）》，农行各级经营机构发放个人生产经营贷款从此有章可循了。
据农行有关负责人介绍，该《办法》对农业银行原有的“个体工商户及私营企业贷款”客户进行了细分，把其中属于自然人和非法人资格的私营企业单独划分出来列于管理的范畴之内。
为防范风险，总行明确，个人生产经营贷款不搞遍地开花、一哄而起，要求各行从当地实际出发选准选好目标客户。一是要重点支持已经成熟的、成为当地支柱产业的专业市场中的私营企业和个体工商户；二是重点支持个人创业等合理的资金需求；三是禁止对那些不符合国家产业政策，污染环境、浪费资源的，低水平重复建设的以及技术落后、质量低劣、国家明令关停的中小民营企业发放个人生产经营贷款。（徐春培）
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专栏：
元旦天气晴好 近期寒流逼近
冷空气将影响北方大部地区
本报北京1月1日讯 记者董建勤报道：辞旧迎新之际，天公也来作美。残雪消融之际，我国大部分地区天气晴好。不过，国家气象中心的专家提醒诸位别盲目乐观，来自西伯利亚的冷空气随后将影响北方大部分地区。
据悉，未来两天内，北方大部地区天气晴好，南方大部地区阴雨（雪）天气也将于元旦停止。与此同时，一股来自西伯利亚的冷空气从2002年12月31日夜开始影响新疆北部地区，而后继续向偏东方向移动，影响北方大部地区出现大风降温天气。
1月1日8时到2日8时，青藏高原中东部、西北地区东南部、内蒙古中东部有小到中雪，其中，青藏高原东部的局部地区有大雪或暴雪；华南西部、广西大部、云贵高原和四川盆地有小到中雨（雪）；西北地区大部，内蒙古大部有4—6级偏北或偏南风；东部和南部海区有6—7级大风。
中央气象台气象专家提醒人们，这一趋势的直接后果是“雪上加霜”，使正在消融的积雪再度结冰，给出行造成不便，加大形成冻害的可能性，有关方面要防患于未然。
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专栏：经济风景线
长岭：农民雇了钟点工
“翻一遍半亩大棚的双孢菇料堆40元，帮工采一天桑或喂一天蚕20元……”山东省莒县长岭镇钟点工的出现，不仅成功解决了种养大户农忙时缺人手的问题，而且也加快了农村剩余劳动力的转移。
近年来，长岭镇党委政府积极引导农民发展特色高效农业，全镇先后发展起以双孢菇、桑蚕、黄烟、药材、瓜菜生产为主的五大特色产业，涌现出了各类种养大户3000多户。随着农业产业化的不断加快和生产规模的不断加大，像双孢菇生产中的堆料、翻料过程，单靠一个人或一家一户是很难在要求的时间内完成的。于是，一些种养大户便纷纷从四邻八舍或劳务市场上雇用钟点工，帮助完成局部或季节性的活儿。钟点工市场随着农民的需求，在镇驻地悄然形成。一些钟点工还贴广告公开工作的日价格和小时价格以及联系方式。该镇泥沟子村村民郑成台承包了6亩桑，养了15张蚕。蚕吃大食时，他雇用了3个钟点工。今年春夏两茬蚕下来，他除去雇用钟点工的2000元工资开支外，纯收入达7000元。（张成强）
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专栏：经济风景线
沛县：协会帮了农民忙
本报讯 沛县朱寨镇是江苏省徐州市有名的肉鸭养殖基地。该镇马元肉鸭养殖协会去年以来已帮助农民购鸭苗800多万只、饲料2.4万吨，联系销售肉鸭1000万只，为农民多增加收入2500多万元。据统计，全县各类专业合作组织（协会）已达400多个，经纪人队伍超过4.6万人，年外销农产品15亿公斤左右。
沛县是全国粮棉生产大县、全国无公害蔬菜生产示范县和苏鲁豫皖四省绿色农产品原料生产基地和加工基地县，已初步形成优质小麦、无公害稻米、蔬菜、果品及山绵羊、肉狗、肉鸭养殖等十大主导产业。该县先后注册“沛公”牌、“马元”牌等农副产品15种，兴办大中型农副产品加工企业50多家。县农林、工商、税务等部门为他们开通绿色通道，颁发“绿色通行证”，减免各种税费，并为他们免费配备了省农业联网信息机。一批由“能人”领办的蔬菜、果品、养猪、养羊、养鸭等专业协会应运而生。他们在走南闯北销售农产品的同时，还引进新品种，推介外地先进经验，向农民传授最新的农业经营理念。（戴书林）