第9版(学术动态)
专栏：学术交流
税收理论专家研讨——
税收与社会主义市场经济
杜萌昆 赵景华
2002年全国税收理论研讨会不久前在南京市召开。来自全国各地的
百余名专家学者，就税收与宏观经济调控、税收与收入分配调节及完善税制结构等问题进行了深入研讨。
社会主义市场经济的健康有序运行离不开政府的宏观经济调控。与会者指出，在政府的宏观经济调控中，税收具有其他政策手段不可替代的作用。许多国家在实现可持续发展、刺激经济增长以及收入公平分配等方面都成功地运用了税收手段，对推动经济和社会发展起到重要作用。近两年来，在世界经济增长明显减缓的情况下，我国经济保持了良好的发展势头，说明实施积极的财政政策取得了可喜成效。但是，在实行积极的财政政策的过程中，如何从总体上把握税收政策调整取向，扩大内需，促进国民经济持续快速健康发展，仍是税收理论界需要重点研究的问题。
关于我国近几年税收增长和税负水平。有学者认为，近年来我国的税收收入一直保持了较高的增长速度，税收的增长势必加重企业的负担。但多数与会者认为，在剔除不可比因素后，我国近几年的税收增长是正常的，与经济增长大体保持同步。税收的较快增长支持了积极的财政政策，对我国经济保持较快增长作出了贡献。我国是一个处于经济体制转轨时期的发展中国家，其财政收支模式、税制结构、征管条件等与建立在市场经济和公共财政基础上的国家有很大的不同，世界性的减税趋势对于我国的借鉴意义有限。
发挥税收对收入分配的调节作用。与会者认为，政府对个人收入分配差距进行调节，不仅事关社会稳定，也关系到提高资源配置的效率，同时也是促进经济长期稳定增长的要求。税收是政府调节收入分配差距的一种重要工具。税收不仅调节收入水平及产生收入的要素条件，决定着政府调节收入的力量，决定着市场要素所有者的实际收入水平，而且在相当程度上影响着政府通过财政支出调节个人收入的力度。税收调节主要着眼于对初次分配结果的再分配，即主要通过对个人所得税的征收管理，发挥调节初次分配的作用，同时也可以在调节收入分配条件和规范收入分配过程中发挥一定作用，从而在国民收入分配领域承担着维护社会公平的重任，对收入分配结果、收入的使用、收入的财富积累与转让等进行全面调节。
完善税制结构，加大税收调节力度。与会者认为，这主要包括：（1）建立全面、综合、系统的个人收入调节体制。开征遗产税，对高收入者运用个人所得税、遗产税进行双重调节；开征社会保障税，扩大社会保障范围，建立健全城镇低收入者的保障体系；加快农村税费改革步伐，减轻农民负担，提高农民收入。（2）改革个人所得税制，更好地发挥其调节收入的功能。要调整优化税率结构，加大对高收入群体的征税力度，适当降低中低收入者的税负，采取措施使个人的隐性收入显性化。（3）改革企业所得税制，公平税负，缩小地区、行业间的收入差距。（4）完善财产税制，强化财产税的调控功能。
与会者还就如何完善增值税制度、改革企业所得税制、实行内外资企业所得税合并、借鉴国际筹措社会保障基金的经验筹集充足的社会保障基金、运用税收政策促进高新技术产业及中小企业的发展和西部大开发等问题进行了研讨。
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专栏：观点
生态民族学视野中的西部开发
陈丽新
生态民族学是一门介于民族学与生态学之间的边缘学科。它从生态学的角度研究民族的形成、发展及其与所处生态环境之间的共存机制。我国各地区之间，尤其是东西部之间存在较大的发展差距，而西部地区又多为少数民族地区。要实现中华民族的伟大复兴，民族地区社会经济的发展是当务之急。这也是我国生态民族学研究的主要目的。
西部地区的国土面积占全国陆域面积的71％，绝大部分处在我国第一地理阶梯和第二地理阶梯的高原面上，自然资源和生物多样性丰富。由于高山大川纵横交错，高原面被切割成一个个环境迥异、相对独立的次级自然生态单元。与一个个相对独立的次级自然生态单元大致对应，我国西部众多少数民族也存在着一个个相对独立、因族而异的民族文化区。广大的西部地区正是我国多元民族文化的主要形成区和承载区，它反映了我国西部地区的历史文明成果，对中华民族传统文化的形成和发展作出了贡献。
我国西部地区生态环境（主要是自然生态环境）的源头地位决定了它的重要性。西部地区的生态安全，直接影响着东部和全国的生态安全。西部地区是我国长江、黄河等大江大河的发源地，上游的生态情况直接影响中下游。西部地区严重的水土流失，使中下游河道、湖泊淤积，调蓄洪水的能力降低，加剧了中下游地区的洪涝灾害；西部地区生态平衡的失调、恶化，导致强沙尘暴频繁发生，对我国全境的大气环境质量造成严重影响。所以，改善和保护西部生态环境，对于确保整个国家的环境安全至关重要。作为生物多样性和民族文化多样性极其丰富的地区，我国西部地区是世界上不可多得的生物基因库和文化富矿区，在推动我国的医药卫生及生物技术开发和文化人类学研究方面同样具有重大战略意义。
西部大开发不仅仅是西部地区的事情，同时是东部地区进一步发展乃至实现中华民族伟大复兴的需要。西部开发绝不能以牺牲生态环境为代价谋取经济的短期增长，只能走环境与经济“双赢”的道路，把加强生态环境保护作为西部大开发的重要内容和紧迫任务，将发展特色经济与绿色经济相结合，走可持续发展之路，从而有效地促进西部民族地区的持续、快速、健康发展。西部民族地区要发展，经济发展是核心，但不能将经济建设、资源开发与环境保护对立起来。应重视生态环境的保护，维护生态平衡，实现跨越式发展。要把经济建设与文化建设有机结合起来，研究认识西部多元民族文化的丰富内涵，用“三个代表”重要思想统领文化建设，发扬光大民族文化的优秀传统。
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专栏：
“十六大精神与马哲史研究”学术研讨会提出——
弘扬创新精神 深化马克思主义哲学研究
余源培
中国马克思主义哲学史学会、复旦大学哲学系和中共上海市委党校联合举办的“十六大精神与马哲史研究”学术研讨会，日前在上海举行。来自全国高校、科研机构、出版社以及党校系统的专家学者和理论工作者，紧紧围绕贯彻十六大精神、深化马克思主义哲学研究这一主题，展开热烈研讨。与会者一致认为，十六大是我们党在新世纪召开的一次十分重要的会议。江泽民同志在大会上的报告，是一篇马克思主义的纲领性文献，是中国共产党在新世纪新阶段的政治宣言。认真学习、宣传和贯彻十六大精神，是我国哲学理论工作者的重要任务。这次研讨会主要讨论了以下三个问题。
充分认识“三个代表”重要思想在马克思主义发展史上的历史地位
与会者认为，十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，具有极其重要的理论与实践意义。
“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承。有学者从三个方面进行了阐述：一是世界观和方法论，即辩证唯物主义和历史唯物主义，其精髓是解放思想、实事求是；二是基本原理，如实践是检验真理的唯一标准，生产力是社会发展的最终动力，人民群众创造历史，努力促进人的全面发展等；三是根本宗旨，即立党为公、执政为民，一切以最广大人民的根本利益为出发点和归宿。
“三个代表”重要思想是新时期中国共产党理论创新的典范。很多学者指出，“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，它对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两个密切相联的问题，作出了科学的回答。“三个代表”重要思想博大精深，内涵丰富，开辟了坚持和发展马克思主义的新境界。
增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
与会者指出，应该从“立党之本、执政之基、力量之源”的高度认识“三个代表”重要思想的理论和现实意义；从关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的高度将“三个代表”重要思想落实到全面建设小康社会的各个领域。有学者认为，我们应当具有忧患意识。居安思危，才有利于面对挑战抓住发展机遇，有利于形成深思熟虑的远见，有利于马克思主义理论创新。
不断开拓马克思主义理论发展的新境界
与会者一致认为，把与时俱进作为党的思想路线的重要内容，是十六大的一个重要精神，其要旨是不断开拓马克思主义理论发展的新境界，用发展着的马克思主义指导我们的事业。
马克思主义具有与时俱进的理论品质。与会者指出，马克思和恩格斯都反复强调，他们的学说不是教条，而是行动的指南。列宁把这看作是马克思主义的“经典性定义”，指出如果忽视这一点，就会把马克思主义变成一种片面的、畸形的、僵死的东西，就会破坏与时代的一定实际任务的联系，就会葬送马克思主义的生命力。有学者进一步讨论了“与时俱进”的哲学根据，指出，唯物辩证法是马克思主义哲学活的灵魂，生活、实践的观点是马克思主义哲学的第一重要观点。马克思主义是科学，它始终严格地以客观事实为依据。这种客观事实处于不断的变动之中。马克思主义创立后150多年，列宁主义诞生后80多年，我国改革开放后20多年，世界形势变动的剧烈和深刻可以说是达到了前人难以想象的程度，出现了许多新情况和新问题。如果理论不创新，不对这些新问题作出正确的回答，理论就必然落后于实践。因此，毛泽东、邓小平、江泽民三代中央领导核心坚持以马克思主义为指导，反对教条主义，追求认识与发展着的客观实际相符合，致力于马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，而不是囿于定义、本本、传统或照搬别国模式。这种思维的求实性、开放性和进取性，表现出认识世界和改造世界的自觉性主动性和创造性。
理论创新特别重要。有学者强调，“思想走在行动之前，就像闪电出现在雷鸣之前一样”，只有通过理论创新，才能推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。要使我们的事业不停顿，首先就是理论不能停顿。理论创新的主要内容是深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，使马克思主义理论体现时代性，把握规律性，富于创造性。
十六大关于理论创新的论述，对我国哲学理论工作者提出了更高的要求。与会者就十六大报告中提出的许多理论新观点、改革新举措进行了热烈讨论，大家认为，哲学社会科学的一大社会功能，就是为人们不断认识和改造世界提供精神动力，解决思维方法，源源不断地为社会提供新思想，促进观念更新。与会者在讨论如何坚持和发展马克思主义时认为，应当有理论的坚定性和勇气，既要坚持马克思主义的基本原理，又要谱写出新的理论篇章；要适应实践的发展，以实践来检验一切；要有浓厚的问题意识，以我国全面建设小康社会和现代化建设面临的实际问题为中心，努力对全局性、战略性、前瞻性的重大课题作出科学理论回答；要把“立足中国实际”与“放眼世界大势”相统一，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。
努力推进马克思主义发展史的研究
与会者一致认为，江泽民同志在十六大报告中要求在全党进行马克思主义发展史的教育，这非常重要。通过这种教育，可以使人们进一步认识马克思主义的科学性，坚定对马克思主义的信仰，认识到一部马克思主义发展史，就是不断与时俱进的历史，提高理论创新的自觉性；可以帮助人们自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。
应当立足于当代社会实践的需要，推进马克思主义发展史的研究，从确立新目标、回答新问题、创造新方法等方面，实现马克思主义发展史研究的理论创新。有学者强调，要将马克思主义经典著作研究与现实问题研究相结合，既不能随心所欲地解读经典，又不能搞教条式的本本解读。应该看到，文本研究与现实研究具有互补性，不能因为强调现实而忽视对马克思主义著作的学习和研究，也不能因为强调原著的学习和研究而忽视社会实践提出的新问题。还有学者提出，应当把马克思主义发展史与社会主义发展史紧密结合起来，不能把马克思主义的历史发展理解为直线式的，事实上它总是在曲折中向前发展的。也有学者指出，应当加强对马克思主义中国化问题的研究，更好地开展马克思主义哲学与当代西方哲学的比较研究。
研讨会上，与会者还就马克思的哲学思想、马克思与恩格斯哲学思想的关系、毛泽东哲学思想研究、全面建设小康社会、全球化境遇下的文化发展等问题进行了讨论。
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专栏：新书架
《世界新闻传播史》
陈力丹著的《世界新闻传播史》一书，最近由上海交通大学出版社出版。
该书分为七篇。第一篇对世界新闻传播的发展作了宏观概述，第二篇至第七篇以洲或大的地区为范围，分别概述了各大洲或地区新闻传播的发展历史及其特点。
（小叶）
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专栏：学者论坛
城市形象设计的战略意义
蒲实
城市形象是城市整体化的精神与风貌，是城市全方位、全局性的形象，包括城市的整体风格与面貌，城市居民的整体价值观、精神面貌、文化水平等。进行城市形象设计，可以将城市整体的精神与风貌等特质予以提炼、升华，塑造独特的城市文化形象，充分发挥城市功能，从根本上改变目前城市建设雷同化、一般化的倾向，推动城市全面发展，创建名牌城市。
城市形象设计有利于我国城市参与
21世纪世界城市文化形象的竞争，增强
城市竞争力。城市文化与形象竞争已成为21世纪世界城市竞争的主要方面。只有塑造出独特的、民族的、个性化的城市文化与形象，才能产生巨大的城市凝聚力，促进人流、物流、信息流的合理流动，增强城市的交流性、世界性、竞争性，促进城市的经济发展和人民生活水平的提高，使城市在竞争中获得优势。特别是在我国加入世贸组织的新形势下，我国城市将更全面、更深入地参与世界城市竞争，因此挖掘、发现、升华具有民族性、地方性、个性化的城市文化，进行城市形象设计，就成为当前我国城市建设中迫切需要解决的一个问题。
城市形象设计有利于创建名牌城市，加速城市全方位发展。城市形象设计与设计的实施，是促进城市以人为本，全方位、多角度、立体化发展的过程。它既推动城市的基础设施等硬件建设，又推动城市的组织制度和人们的思想作风、道德观念等软件建设，从而促进社会主义物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设。新世纪新阶段，城市建设将从以物质生产和单纯经济增长为中心的城市发展模式，转向以人为中心和保持生态环境与人文环境协调、平衡的发展模式。城市形象设计有利于城市经济与文化协同发展，是推动城市经济、政治、文化、思想等全方位、立体化建设，达到可持续发展目标的重要途径。开展城市形象设计，把城市理念形象、行为形象等精神文明建设的指标、要求与城市视觉形象等城市物质文明建设的指标、要求作为一项系统工程来统一实施，必将实现两个文明建设及经济与文化协同发展，促进城市与农村、社会与经济、文化与人的协调发展，从而在经济与文化协调发展的基础上，建设中国特色社会主义的名牌城市。
城市形象设计有利于提高城市居民的思想、文化、道德水平。城市形象设计是对城市全体居民进行高水平的全方位、多角度、立体化教育的过程，对促进人的全面发展，全面建设小康社会，将起到重要作用。
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专栏：报刊文摘
马克思的世界历史思想与经济全球化
吕世荣在《马克思的世界历史思想与经济全球化》一文中认为，我们与西方经济全球化理论倡导者的区别，在于经济全球化是具有历史的合理性还是具有永恒的合理性，其发展趋势是被超越还是全球的资本一体化；所持的态度是分析其内在的矛盾、理性地驾驭它，还是盲目地服从。观点上的分歧主要在于立场、理论和方法上的区别。就方法而言，西方全球化理论的倡导者是非历史、非批判的。他们既然看不到经济全球化过程中的内在矛盾，也就不可能寻找被超越的根据，而马克思世界历史思想的方法论的突出特征是其历史性、批判性，它不是对现存的直接肯定，而是要在肯定性中发现否定自身的因素，从历史的合理性中发现历史的不合理性，并在实践中改造之。
（摘自2002年第10期《哲学研究》）
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专栏：新书架
《清朝皇位继承制度》
杨珍著的《清朝皇位继承制度》一书，最近由学苑出版社出版。
该书在对中国皇权与储权的内涵及特点进行新阐释的基础上，将清朝皇位继承形态的演变和清朝皇权的强化与衰亡、满汉文化的冲撞与交流结合起来，从历史、政治、文化、心理等不同视角进行综合考察，揭示了导致清朝皇位继承制度曲折变化的复杂原因，并重新审视了清朝历史中若干涉及皇位继承问题的重要事件。该书大量采用满文档案，丰富了清朝皇位传承史料。（叶帆）
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专栏：新书架
《历史转折论》
程中原、夏杏珍撰著的《历史转折论——从遵义会议到十一届三中全会》一书，最近由人民出版社出版。
该专题文集由20篇论文组成，翔实叙述了遵义会议和十一届三中全会，较为深刻地概括了这两次伟大历史转折的宝贵经验，并提出了一些新见解。关于遵义会议，该书认为《遵义会议决议》第一次系统论述了毛泽东关于中国革命的战略战术。关于十一届三中全会，该书强调邓小平主持的1975年整顿是第二次历史转折的前奏。
（张来）
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专栏：新书架
《马克思主义研究译丛》
以中央编译局研究人员为主要译者的《马克思主义研究译丛》，最近由中国人民大学出版社出版。
该译丛现已出版5种，入选著作都是在西方有较大影响的著作，包括丹尼尔·辛格的《谁的新千年———他们的还是我们的》、施韦卡特的《反对资本主义》、道格拉斯·拉米斯的《激进民主》、德里达的《马克思的幽灵》以及论文集《分析马克思主义新论》等，为国内有关研究者提供了可资借鉴的新视角、新观点和新方法。（徐莉）
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专栏：学术随笔
文章五诀
梁衡
一篇文章怎样才好看呢？先抛开内容不说，手法必须有变化。最常用的手法有描写、叙事、抒情、说理等。如就单项技巧而言，描写而不单调，叙事而不拖沓，抒情而不做作，说理而不枯燥，文章就算做好了。但更多时候是这些手法的综合使用，如叙中有情，情中有理，理中有形，形中有情，等等。所以文章之法就是杂糅之法，出奇之法，反差映衬之法，反串互换之法。文者，纹也，花纹交错才成文章。古人云：文无定法，行云流水。这是取行云流水总在交错、运动、变化之意。文章内容空洞，言之无物，没有人看；形式死板，没有变化，也没有人看。
变化再多，基本的东西只有几样，概括说来就是：形、事、情、理、典五个要素，我们可以称之为“文章五诀”。其中形、事、情、理正好是文章中不可少的景物、事件、情感、道理四个内容，又是描写、叙述、抒发、议论四个基本手段。四字中“形”、“事”为实，“情”、“理”为虚，“典”则是作者知识积累的综合运用。就是我们平常与人交流，也总得能向人说清一个景物，说明白一件事，或者说出一种情感、一个道理。所以这四个字是离不开的。因实用功能不同，常常是一种文体以某一种手法为主。比如，说明文主要用“形”字诀，叙述文（新闻亦在此列）主要用“事”字诀，抒情文主要用“情”字诀，论说文主要用“理”字诀。
正如一根单弦也可以弹出一首乐曲，只跑或跳也可以组织一场体育比赛。但毕竟内容丰富、好听、好看的还是多种乐器的交响和各种项目都有的运动会。所以无论哪种文体，单靠一种手法就想动人，实在很难。一般只有“五诀”并用才能做成斑斓锦绣的五彩文章。试用这个公式来检验一下名家名文，无不灵验。范仲淹的《岳阳楼记》是一篇《记》，但除用一二句小叙滕子京谪守修楼之事外，其余，“霪雨霏霏”、“春和景明”都是写形，“感极而悲”、“其喜洋洋”是写情，而最后推出一句震彻千年的大理“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。形、事、情、理，四诀都已用到，文章生动而有深意，早已超出记叙的范围。梁启超的《少年中国说》是一篇讲国家图强的论文，但却以形说理，一连用了“老年人如夕照，少年人如朝阳。老年人如瘠牛，少年人如乳虎。老年人如僧，少年人如侠。老年人如字典，少年人如戏文……”等九组十八个形象。这就大大强化了说理，使人过目不忘。毛泽东的《为人民服务》从追悼会现场说起，是形；讲张思德烧炭，是事；沉痛哀悼，是情；为人民服务，是理；引司马迁的话，或重如泰山，或轻如鸿毛，是典。“五诀”俱全，如山立岸，沉稳雄健，生机勃勃。有人说马克思的文章难读，但是你看他在剖析劳动力被作为商品买卖的本质时，何等的生动透彻：“原来的货币占有者作为资本家，昂首前行；劳动力占有者作为他的工人，尾随于后。一个笑容满面，雄心勃勃；一个战战兢兢，畏缩不前，像在市场上出卖了自己的皮一样，只有一个前途———让人家来鞣。”在这里，“形”字诀的运用，已不是一个单形，而是组合形了。可知，好文章是很少单用一诀一法，唱独角戏，奏独弦琴的。我们平常总感到一些名篇名文魅力无穷，原因之一就是它们都暗合了这个“文章五诀”的道理。
常有人抱怨现在好看的文章不多，原因之一就是只会用单一法。比如，论说文当然是以理为主，但不少文章也仅止于说理，而且还大多是车轱辘话，成了空洞说教。十八般兵器你只会勉强使用一种，对阵时怎能不捉襟见肘，气喘吁吁。不要说你想“俘虏”读者，读者轻轻吹一口气，就把你的小稿吹到纸篓里去了。前面说过，形、事为实，情、理为虚，“五诀”的运用特别要讲究虚实互借。这样，纪实文才可免其浅，说理文才可避其僵。比如钱钟书《围城》中有这样一句话：“（男女）两个人在一起，人家就要造谣言，正如两根树枝相接近，蜘蛛就要挂网。”这是借有形之物来说无形之理，比单纯说教自然要生动许多。
“文章五诀”说来简单，但它是基于平时对形、事、情、理的观察提炼和对知识典籍的积累运用。如太极拳的掤、捊、挤、按，京戏的唱、念、做、打，全在临场发挥，综合运用。高手运笔腾挪自如，奇招迭出，文章也就忽如霹雳闪电，忽如桃花流水。
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专栏：
今年是人民日报创刊五十五周年。图为人民日报诞生地河北省平山县里庄村旧址。本报记者 钱江摄
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专栏：报刊文摘
国家安全战略选择应处理好几个关系
江凌飞在《关于国家安全战略选择的若干问题》一文中认为，21世纪初我国安全战略选择面临复杂的形势和矛盾，需要处理好六个关系，即国际形势中的变与不变的关系，安全环境中角色转变的主动与被动的关系，对外交往中合作与斗争的关系，维护战略稳定与讲究战术进攻的关系，国家安全建设的累积式推进与跨越式发展的关系，保持稳定与制度创新的关系。处理好这六个关系或六对矛盾，必将推进中国安全战略在新世纪有所作为。
（摘自2002年第11期《世界经济与政治》）