第4版(要闻)
专栏：再就业故事
“别人不干我干”
——下岗工人华伟民的创业故事
本报记者 龚永泉
“政府希望我们下岗工人转变观念，拓宽再就业渠道。我们的观念转变了，都心甘情愿给死者擦洗身体、换丧服了。可是，有关部门连这个工作都不让我们做。我们怎么办？”谈起4年前下岗后给市政府写信的事，南京为民礼仪服务公司总经理华伟民还是很激动。他的信引起了市政府领导的重视，副市长现场办公，有关部门作了让步：“试运行一段时间”。
这一“试”就是4年多，做了2000多户业务。为民礼仪服务公司的经营收费很低廉：3个人忙了3天，服务费160元，寿衣每套250元，迁坟50元。连死者家属都说，你们收费太低了。华伟民对此的解释是：下岗工人创业底子薄，硬件差一点，要创牌子，只能收费少点，服务好点。
果然，为民公司1999年为一家研究院的职工家属做过丧葬服务后，这个研究院工会的同志十分感动。从此，只要院里有丧事，都找华伟民，至今已有50多人次。院工会的同志说，每次丧事办完后，丧户也对我们的介绍千谢万谢哩。
至今，为民公司已经吸纳了50多名下岗职工，加上临时帮忙的，达100多人。华伟民心里还有一幅更大的蓝图：“南京市每年去世3.3万人，眼下丧户的平均费用约是3000元，以10％的利润计算，就有近千万元，可为2000名下岗工人找到一个很不错的饭碗”。
华伟民还为“为民”申请注册了商标。商标图案上有“BRBGWG”6个字母，问他是什么意思。华伟民笑笑回答，就是“别人不干我干”6个字拼音的字母缩写。
4年多来，他热心接待的专程前来取经的下岗工人有112批233人，写信、打电话就更多了，总数上千人，远至黑龙江、辽宁、福建等省市。华伟民每回都是热情接待，有问必答。有人戏称“为民”公司是一个再就业培训基地。“都是从下岗过来的，多不容易。”华伟民说。他高兴地告诉记者，不少人取经回去后也干起了这个“别人不干我干”的服务新行当。
第4版(要闻)
专栏：
国务院部分部门纠风和行业作风建设工作座谈会提出
以实际成果迎接党的十六大召开
本报北京9月11日讯 记者夏长勇报道：国务院纠风办今天在京召开部分中央国家机关纠风和行业作风建设工作座谈会，汇报交流今年以来开展纠风工作和行业作风建设的进展情况及经验做法，对下一步工作提出指导意见，进一步推动国家机关纠风和行业作风建设工作全面深入开展，以纠风工作的实际成果迎接党的十六大胜利召开。教育、公安、民政等8个部门在会上作了汇报发言。中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任何勇出席会议并讲话。
何勇首先对今年以来中央国家机关纠风工作和行业作风建设的进展情况做了总结。他指出，各部门坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，纠风工作和行业作风建设取得了新的成效。主要表现是：部门领导抓队伍作风建设的意识明显增强，纠风工作形成了齐抓共管的局面；突出重点，服务大局，把社会反映强烈的突出问题作为纠风工作和行风建设的重点，并紧紧围绕部门中心工作来开展；部门之间协调配合进一步加强，保证了纠风专项治理工作深入开展并取得新成果；发挥民主评议行风的重要作用，促进了部门纠风工作和行业作风建设逐步深化；坚持以抓基层窗口单位的作风建设为重点，促进了行业风气的改善和服务质量的提高，推动了创建文明行业活动深入开展；加大监督检查力度，严格责任追究；利用正反典型开展教育，有力地推动了各项工作的落实。
何勇指出，当前和今后一个时期纠风工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心和人民群众关注的热点难点问题，以纠风专项治理和行业作风建设为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，在不放松“纠”的同时，加大治本抓源头的力度，在抓落实、见成效上下功夫，确保各项纠风工作目标的实现。
会议由中央纪委副书记、监察部副部长、国务院纠风办副主任李至伦主持。国家工商总局、新闻出版总署、教育部等29个部委纪检组、监察局的有关负责同志参加。
第4版(要闻)
专栏：
纪念中日邦交正常化30周年
《永远的邻居》纪念文选出版
本报北京9月11日讯 为纪念中日邦交正常化30周年，名为《永远的邻居》的纪念文选近日由当代世界出版社出版。文选是从1972年中日邦交正常化到今年为止的30年间在人民日报上发表过的文章和新闻报道中选编的，生动记录了中日两国的领导人以及广大的民间人士为推动中日关系的发展做出的巨大贡献。
今天，中央有关部门从事对日友好工作的同志、日本朋友以及首都新闻界人士为《永远的邻居》的出版举行座谈会，与会人士畅谈了邦交正常化30年来中日关系的发展历程，一致认为尽管国际形势和中日两国的情况发生了变化，但两国人民友好的愿望和不懈的努力始终没有变，要在新形势下坚持友好的大方向，增信释疑，开拓合作的新领域，共同推动中日关系的健康发展。
人民日报副总编辑、中日新闻事业促进会副会长于宁，中日友好21世纪委员会中方首席委员杨振亚，日本2002中国年日本年实行委员会副委员长石川好、日本驻华公使宫家邦彦等出席座谈会。
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专栏：
外交部发言人答记者问
联合国安理会正式将“东突伊斯兰运动”列入安理会颁布的恐怖主义组织和个人名单，是中国与美国等有关国家进行反恐合作取得的一项积极成果
本报北京9月12日讯 外交部发言人孔泉今天答记者问。
问：安理会于9月11日正式将“东突伊斯兰运动”列入安理会颁布的恐怖主义组织和个人名单。请问中方对此有何评论？
答：9月11日，联合国安理会正式将“东突伊斯兰运动”列入安理会颁布的恐怖主义组织和个人名单。此前，中国、美国、阿富汗、吉尔吉斯斯坦四国就此共同向安理会提出了这一要求并提交了相关材料。这也是中国与美国等有关国家进行反恐合作取得的一项积极成果。
“东突伊斯兰运动”是国际恐怖势力的一部分，在中国境内外制造了大量暴力恐怖事件，对地区安全与稳定构成了严重的威胁。中方将与国际社会继续加强合作，共同打击包括“东突”恐怖组织在内的一切形式的恐怖主义活动。
第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层
高碑店“三项教育”干部群众都满意
本报石家庄9月11日电 记者武卫政报道：8月中旬，记者在河北省高碑店市梁家营乡幸福营村了解到，7月征收农业税，村民在一天之内就把15万多元的任务交齐了，村支部书记张殿栋说：“以前收‘三提五统’，有的农户你得去10多次他才交，今年大伙行动这么利索，是‘三项教育’带来的可喜成果。”
今年4月，高碑店市按照“三个代表”的要求，结合实际，在农村开展了以“民主与法制、权利与义务、开放与发展”为主要内容的教育活动。市委书记李老铁带头住到新城镇军庄村，其他34名市级领导以及从市直和乡镇抽调的1326名干部也组成工作队，也住到了全市442个行政村。
工作队进村后，采取从市直部门调剂资金，组织捐款，协调小额贷款等办法，首先为群众排忧解难。泗庄镇宋辛庄工作队员带着群众到北京、山东考察肉羊养殖，又聘请河北省农科院畜禽研究所专家当顾问，使这个村肉羊存栏达到900只，并带动周边12个村养殖户的发展。梁家营乡幸福营村村民李文生对记者说：“过去干部下乡，把铺盖卷往村里一放，隔三差五看一看，要不就是买些小猪往群众院里一撒就完事了。这次是真正蹲到村里，实心实意为我们办了不少好事。”
针对当前农村特点，驻村干部还编了易懂易记的顺口溜：“权利行使有保障，义务履行不能忘；人民民主要发扬，法制建设要加强；社会进步靠稳定，农村发展靠开放；有难莫要乱上访，下乡干部帮您忙；真心为民解忧愁，干群同心闯市场。”通过这些灵活多样的宣讲方式，使“三项教育”内容做到了家喻户晓，得到了群众的认可。
市政府重点工程植物园项目需占用高镇、李家营、麻家营三村450亩土地，涉及229户，一度曾因部分群众不理解而搁浅，在“三项教育”中，仅用两天时间就完成征地工作，顺利进场开工，没有发生一起纠纷和上访。新城镇军庄村的付金花曾是“法轮功”辅导员，在“三项教育”中思想发生了深刻变化，主动担任了村里的秧歌队队长，把村里的文化活动搞得红红火火，吸引了邻村群众观看和参与。军庄村党支部书记王海泉深有感触地对记者讲：“原来村子死气沉沉，自从有了秧歌队，打麻将的不打了，闲唠嗑的少了，谈村里发展的多了。4月，村里集资修路，不到两小时大伙捐了9000多元。这在过去是不敢想的事。”
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专栏：
就“9·11”事件一周年
上海合作组织成员国外长发表声明
新华社北京9月11日电 上海合作组织成员国外长今天就“9·11”事件一周年发表声明。全文如下：值此“9·11”事件一周年之际，我们重申强烈谴责这一恐怖行径，再次对死难者表示哀悼并对遇难者和受害者亲属表示诚挚的同情和慰问。
这一事件促使国际社会在恐怖主义这一所有国家和人民的共同威胁面前同仇敌忾。一年来，在安理会第1373号决议和其它有关决议基础上，世界各国在全面打击恐怖主义方面大大加强和拓展了双边和多边合作。通过上述共同努力，反恐真正成为全球性斗争。这反映出国际恐怖主义威胁的实质，即它没有国界之分，也不能与民族、种族和宗教混为一谈。
国际社会的反恐斗争依然任重而道远。全球范围内的恐怖主义活动持续不断，继续对世界和平与安全构成严重威胁。
国际社会在采取具体反恐行动的同时，也在积极深入地思考恐怖主义产生的根源，从而为根除本世纪这一最危险的威胁开辟了前景。普遍认为，只有树立以互信、互利、平等、协作为原则的新型国际安全观，充分维护联合国和安理会在维护国际和平安全方面的核心和协调作用，才能从根本上将不安全因素降到最低程度，铲除恐怖主义。
打击恐怖主义、分裂主义和极端主义是上海合作组织的主要宗旨之一。一年来，上海合作组织成员国在反恐合作方面取得巨大进展，实际上已批准《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，签署《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》，并加紧筹建地区反恐怖机构。上海合作组织在打击“三股势力”、保障地区安全领域发挥重要作用方面拥有巨大潜力。我们相信，这一潜力将得到充分发挥。
上海合作组织奉行对外开放原则，愿与其他国家和国际组织开展各种形式的对话与合作。我们是全球反恐联盟不可分割的积极环节，将继续与国际社会相互配合，为有效打击恐怖主义、维护地区乃至世界的和平与稳定作出自己实际和有效的努力。
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专栏：社会观察
岂能卖粮田建民宅
本报记者 周立耘
编者的话
望城县莲花镇政府不顾村民反对，出卖粮田建住宅，这一行为违反了《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》。而作为土地行政主管部门的县国土局，对违反土地管理法律、法规的行为不但不制止，反而为其开脱、辩解，显然是错误的，也是失职、渎职行为。希望当地政府和有关部门依法严肃查处发生在莲花镇的违法事件，切实保护好耕地，以维护国家法律法规的严肃性和人民群众的利益。
日前，记者路过湖南省望城县莲花镇桐木桥至曾家桥路段时，只见在道路西侧刚收完早稻的水田里，工人正忙着修建30多间砖混结构住宅。不远处便是丘岗山地，为什么偏要把住宅盖在粮田里？
村民向记者反映，新建的这片住宅占用粮田8亩多，其中占了下湾组6亩，占了桐木桥组2亩多。为占用粮田建房，今年4月，镇政府和国土所派人到公路沿线的下湾、桐木桥、唐家湾等村民小组实地“考察”，最终决定按长沙市有关政策，将征用粮田的各项费用直接发给村民小组，即每亩粮田的安置补助费为1.064万元，在村民小组内按人头平均分配；土地补偿费为0.916万元，按1∶2∶7的比例，分别补给镇、村、组三级集体组织；粮田上的青苗补偿费按每亩668元计算，直接发给粮田承包人，余下粮田重新调配，土地承包合同的修改也在村民小组内进行。为鼓励村民小组积极腾田让地，国土所还分别拨给下湾、桐木桥两个村民小组1000元、500元的调配粮田费用。与此同时，镇政府给两个村民小组核减了9亩粮田的税费。
为了使这片“宅基地”卖个好价钱，镇国土所将村民打点妥当后，便开始了土地整理和招商活动。他们移走了这片粮田上的所有杆、线，改造了周边水系，修建了排水沟。然后，按宽4米、长23米的标准，将地分成30多块，并对每块地逐一编号。与此同时，他们在镇政府至曾家桥6公里的公路沿线，张贴卖地公告。每块宅基地标价为1.05万元，最高的1.7万元。
在莲花镇一条主要街道上，记者看到了新近购置、正在进行豪华装修的国土所办公楼。沿着花岗岩铺就的楼梯拾级而上，便可走进宽大明亮的所长办公室。室内摆放着真皮沙发和气派的老板桌。提起占用粮田盖民宅一事，所长谭灼文说：“我们这里从没有乱占耕地现象，桐木桥征用粮田是镇里的‘土地开发’。”据谭所长介绍：这几年村民收入连年增长，农村建房需求越来越大。而莲花镇山坡多，交通很不方便，富裕起来的村民纷纷要求在交通较发达的平原地带建房。此次在桐木桥至曾家桥公路两侧“开发”，正是应村民建房要求进行的。事实上，被占用耕地的下湾、桐木桥两个村民组，没有一个人买地，而买地的大多是镇里的干部和搞建筑的个体户等。据了解，此次在桐木桥征用的粮田，除2块地没有确定买主外，其余的已全部售出，实得收入32.4万元，其中，11.7万元征地费已直接发给村民，余下的20多万元落入了镇政府和一些国土部门的腰包。
谭所长反复强调：这次征用粮田是由镇人民政府决定，镇国土所出面具体承办的。为此，镇政府于今年7月份起草的《望城县莲花镇土地利用规划修改可行性论证报告》，决定修改《莲花镇土地利用总体规划（1997—2010）》。从这份既没有起草机关盖章、又没有审批部门意见的《报告》上不难看出，该镇在桐木桥征用的粮田属基本农田。
1999年1月1日起施行的《基本农田保护条例》第十四条规定：地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。第十五条规定：基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。第十七条规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。莲花镇政府及国土所的行为，显然违反了《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》有关规定，但作为土地行政主管部门的县国土局是如何看待这一问题的呢？县国土局一位姓李的负责人打开《莲花镇土地利用总体规划（1997—2010）》图，指着图中的小方块告诉记者：“占用耕地没有什么大不了的，只要做到占补平衡就行；即使是基本农田，只要在乡镇土地利用总体规划确定的村庄建设用地范围内，就可以占用；没有在这个范围内的，我们可以随时调整规划。”办公室另一工作人员搬出该县去年占耕地建房的部分档案说：“这些房屋都是建在耕地上的，有县政府领导和市国土局的批示，没有任何违规行为。”
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专栏：
平均海拔在3000米以上的四川省甘孜藏族自治州和阿坝藏族羌族自治州，近年来落后的教育面貌开始改观。曾经辍学的少数民族孩子重新背起了书包，一座座簇新的希望小学、中学开始出现在辽阔的康巴大地上。图①：在甘孜州的康定城附近一所希望小学里，好学的藏族孩子正在聚精会神听老师讲课。图②：丹巴县几位快乐的藏族女中学生大大方方地为记者唱起了她们家乡的古老歌谣。本报记者 郑德刚摄影报道
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专栏：
吴邦国会见日本佳能公司总裁
据新华社北京9月11日电（记者吕传忠）国务院副总理吴邦国今天下午在中南海会见了来访的日本佳能公司总裁兼首席执行官御手洗富士夫一行。
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专栏：
孙孚凌会见尼泊尔客人
据新华社北京9月11日电 全国政协副主席孙孚凌今天在北京会见了由拉亚马吉主席率领的尼泊尔国务会议代表团，双方进行了亲切友好的交谈。