第5版(国民经济)
专栏：
农发行收购资金封闭管理见新成效
前7月累计投放粮棉油收购贷款591.9亿元
本报哈尔滨8月21日电 记者江夏报道：今年前7个月，农发行切实执行粮棉流通体制改革政策和粮棉购销政策，规范管理，改进服务，全行以收购资金封闭管理为中心的各项工作取得了新的成效。
——按政策供应收购资金，有力地支持了粮棉油收购。1—7月份，累计投放粮棉油收购贷款591.9亿元，同比多投放119.04亿元。支持企业收购粮食565亿公斤，同比增加114亿公斤；收购棉花499.7万担，同比增加178.5万担；收购油脂2.24亿公斤。累计发放调销贷款165.5亿元，同比增加68.6亿元，支持调销粮食116.5亿公斤，同比增加54亿公斤；调销棉花334万担，同比增加79万担。
——支持企业扩大销售，贷款收回率保持较高水平。1—7月份，支持企业累计销售粮食718.56亿公斤，同比多销14.6亿公斤；棉花4190.89万担，同比多销1389.63万担；油脂4.63亿公斤，同比多销0.08亿公斤。粮棉油销售货款回笼894.68亿元，粮棉油贷款综合收回率为93.37％。
——财政补贴资金综合到位率上升，信贷资金运用率为98.64％，继续保持较高水平。不良贷款额进一步减少。按照人民银行贷款质量五级分类标准统计，农发行7月末的不良贷款总额比年初减少15.62亿元。
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专栏：
建行推出服务民营企业新举措
将建立有关信用评级和授信制度
本报北京8月21日讯 记者田俊荣报道：今年下半年，建设银行将推出一系列服务优质民营企业的措施和政策。这些新举措包括：在总行公司业务部成立中小企业管理中心，加大对包括民营企业在内的中小企业的支持力度；有选择地在民营经济、中小企业发达地区的一级分行设立中小企业业务经营中心；建立和完善业务流程，建立符合中小企业特点的信用评级和授信制度；进一步研究完善支持民营企业的服务措施，提高服务的预见性和超前性；与有关省份携手共建“信用工程”，在市场秩序规范、政策规章完整、民营企业素质高的区域，进一步优化信贷担保体系。
据悉，近年来建行不断完善对民营企业的金融服务。如建行上海市分行在1999年出台了《民营企业流动资金贷款操作规定》，从信贷投放、服务程序、金融产品等多方面推出了具体措施；在信贷经营部设置了中小企业科，简化了客户评价报告和贷款申请书，受到客户欢迎。去年，该行对高科技中小企业投放贷款近亿元。
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专栏：
消费者权益保护工作取得新进展
上半年查处侵害消费者权益案6.83万件
本报北京8月21日讯 记者李丽辉从国家工商总局获悉：各级工商行政管理机关加强消费者权益保护机构队伍建设，消费者权益保护工作取得新进展，查处侵害消费者权益案件总数、总值、没收金额、罚款金额均大幅度增长。
2002年上半年，全国工商行政管理机关查处侵害消费者权益案件6.83万件，比上年同期增长30.93％；案件总值3.89亿元，比上年同期增长7.81％；没收金额2173.22万元，比上年同期增长35.73％；罚款金额8287.11万元，比上年同期增长51.83％。
目前全国工商行政管理机关共设立“12315”专用电话2687部，配备工作人员77970人、汽车5415辆、摩托车3709辆、计算机4730台，“一个中心、三级执法”的行政执法网络、政府部门间横向联动网络和在街道、村居委会及商业街区广泛建立联络点或申诉举报站的社会监督网络进一步完善；各地继续深入开展创建“打假维权满意街”、“百家企业打假维权”、“打假维权进社区”等多项活动，加大了维权工作力度。
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专栏：
农资打假专项斗争取得阶段性成果
为农民挽回直接经济损失8亿多元
本报北京8月21日讯 记者董建勤报道：上半年，全国农资打假取得明显成效，为农民挽回直接经济损失8亿多元。这是农业部副部长范小建在今天举行的农资打假新闻发布会上通报的重要信息之一。
据各省（区、市）农资打假协调小组办公室资料不完全统计，上半年，全国农资打假共出动检查人员90多万人次，发放各类农资打假资料950万份，检查各类农资市场和生产经营企业分别为7万个和43万家，捣毁制售假窝点2700个，查处违法违规案件近7万件，涉案货值9亿多元，移交司法机关案件86起，涉嫌犯罪人员94人。其中，仅新立案查处标值10万元以上的大要案件就有203件。
农资打假专项斗争源于2001年4月27日，作为整顿和规范市场经济秩序工作的专项斗争之一，由国务院授权农业部牵头，会同工商总局、质检总局、供销总社等有关部门联合开展。各部门重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、渔机渔具等七大类农资产品，坚持“五不放过”（即案情没有搞清的；假冒伪劣商品源头和流向没有查明的；制假售假责任没有依法处理的；该移送司法机关没有移送的；包庇、纵容参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的），联合开展打假行动，使市场秩序明显好转。
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专栏：
国家工商总局发布消息
上半年消费者投诉呈十大热点
本报北京8月21日讯 记者李丽辉报道：国家工商总局今天公布了今年上半年消费者投诉十大热点问题，它们是：
（一）商品房消费争议多。上半年全国工商行政管理机关受理商品房申诉5587件，比上年同期增长34.5％。消费者反映突出的问题是：商品房质量差；售后服务跟不上，消费者与物业管理公司的纠纷增多；售楼广告设陷阱；销售商证件不全；销售商承诺面积与实际面积不符等。
（二）超市食品卫生状况令人担忧。消费者反映突出的问题是：熟食变质；出售食品过保质期；随意更改食品包装上的日期，欺骗消费者。
（三）手机投诉上升。消费者反映的突出问题是：手机质量问题多；经营者不能严格履行“三包”规定；经营者偷卖非法进口、私自拼装的手机；经营者偷换手机配件坑害消费者。
（四）医疗服务存在严重隐患。消费者反映的突出问题主要是：医院方面存在收费高、乱开药、开大方、不必要的检查多等问题，给患者增加了经济负担；邮寄医疗器械、药品方面，存在欺诈消费者的问题；制售假冒伪劣药品问题比较突出。
（五）保健品问题严重。消费者反映和群众举报的突出问题是：虚假宣传，虚构疗效；隐瞒副作用等不利因素；擅自添加国家禁止的药物等。
（六）旅游服务申诉突出。消费者申诉的主要问题是，旅行社不严格履行合同约定或在合同中设骗局；旅行社对旅途中出现的突发情况，应急措施跟不上，服务质量差；旅游观光变成购物游，有的甚至导游与商家串通宰客；境外旅游纠纷多。
（七）假冒伪劣农资坑农害农。农民消费者申诉的主要问题是：农资质量差，种子、化肥、农药质量低劣，造成出苗率低，影响秧苗生长和杀虫效果；农资销售企业存在虚假宣传问题；农资掺杂使假严重；农业机械质量问题多。
（八）汽车质量、服务方面的争议增多。消费者反映突出的问题是汽车质量问题；经营者对消费者合理的退、换货要求无理拒绝或故意拖延；修理企业欺诈消费者。
（九）手机短信息服务申诉增多。消费者反映的突出问题是：资费标示不清楚，使消费者支出了高额费用；垃圾信息泛滥，骚扰消费者；以“幸运中大奖”为诱饵，设圈套骗钱。
（十）助残车存在质量和售后服务问题。残疾人反映的突出问题是：助残车存在明显质量问题；设计不合理；产品“三包”实行难，售后服务差。
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专栏：
农发行全国分行行长会议要求
准确把握粮棉收购信贷政策
努力把信贷风险降到最低
本报哈尔滨8月21日电 记者江夏报道：中国农业发展银行行长何林祥今天在此间召开的农发行全国分行行长会议上强调，农业发展银行要积极适应粮棉流通体制改革和购销政策变化对粮棉信贷工作的要求，正确理解和把握信贷政策，积极做好粮棉收购资金的供应和管理工作。同时，要把防范和化解信贷风险作为当前工作的重中之重，努力把信贷风险降到最低程度。
随着粮食流通体制改革的不断深化，粮棉收购资金供应和管理的对象、条件和环境正在发生深刻变化，农发行要求各级行在认真做好保护价粮食收购资金供应与管理工作的同时，充分认识非保护价粮棉收购贷款的政策性，按照“以销定贷，以效定贷”的政策，进一步做好非保护价粮棉收购信贷工作。在实际工作中要着重把握以下几点：
——坚持市场定价。各级行要改进金融服务，加强对粮棉购销市场价格的分析、预测，帮助企业确定合理的收购价格，确保企业“购得进、销得出、不亏损”。棉花收购要根据国家信息中心发布的收购指导价制定贷款上限。粮食收购要分品种以区域市场价格为指导，确定收购指导价上限。对属于退出保护价范围的定购粮（含农业税征实），凡定购价高于市场价的，农发行要以市场价格为依据提供贷款；对属于保护价收购范围的定购粮，要按保护价提供贷款，定购价超过市场价或保护价的差额部分，由省级政府直接补贴给农民，农发行不提供贷款，不垫付资金。
——加强收购总量预测和贷款计划控制。各行要在掌握粮棉市场供求变化的基础上，根据企业当前经营能力和管理情况，预测非保护价粮棉收购总量，并据此合理核定贷款计划，在预测收购总量和贷款计划内，积极支持企业收购非保护价的粮棉。对超过预测总量及贷款计划的要从严掌握。
——坚持非保护价粮食与保护价粮食分开管理、分别核算。严格贷款期限管理。非保护价粮棉贷款期限一般不超过6个月。要促进企业边购边销、快购快销，降低压库风险。在以县（市）为单位，确保不出现收购资金供应“真空”的情况下，对经营效益好、信用等级高的企业，要优先给予贷款支持。加强内部基础管理，有效防范和化解信贷风险。
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专栏：
保税区外汇管理有新规
保税区与境外经济往来须以外币结算
本报北京8月21日讯 记者田俊荣报道：日前，国家外汇管理局对1995年发布的《保税区外汇管理办法》进行了修改，发布了新的《保税区外汇管理办法》。新《办法》要求，保税区与境外之间的一切经济往来，必须以外币计价结算，不得以人民币计价结算。
据悉，此次政策调整主要体现在三方面：第一，对保税区内企业统一颁发《保税区外汇登记证》。外汇局将不再向区内外资企业单独颁发《外商投资企业登记证》。第二，规范保税区内企业购汇行为。亚洲金融危机期间，为防止不法分子利用保税区逃骗汇，外汇局曾暂停办理区内企业购汇。鉴于保税区经营环境的不断改善，新《办法》根据保税区的基本功能，放开了三类购汇。第三，放宽保税区内企业外汇账户管理。新《办法》取消了企业必须在保税区内金融机构开户的限制性规定，允许区内企业在注册地银行开立经常项目和资本项目外汇账户，经批准也可以在注册地以外开立资本项目外汇账户。
《办法》自2002年10月1日起施行。
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专栏：
提高技术含量 适应市场需要
抚顺石化扩大产品出口
本报讯 中石油抚顺石化分公司按照国际市场需要，调整产品结构，提高产品质量，扩大出口。今年上半年，这个公司产品出口创汇4750万美元，同比增长45％，出口总量达30万吨，同比增长28.8％。
抚顺石化分公司是我国重要的石油炼化企业，也是石蜡生产和出口基地，目前石蜡已行销世界上30多个国家和地区。近年来，他们抓住国际市场需求转旺的时机，发挥资源优势，依靠中国联合石油有限责任公司的支持，千方百计扩大石蜡出口，同时，新增了石油焦、烷基苯等产品出口。
抚顺石化分公司注重加大对出口产品的技术改造力度，不断调整产品结构，提高技术含量。去年技改投入达到14.7亿元，其中属改进品种和质量、增产国际品质产品的项目投入高达5.2亿元。
抚顺石化还十分注重让产品与国际接轨，按国际标准组织生产。他们关注国际市场在质量管理、安全环保等方面的新理念和新标准，收集用户对企业产品的反馈和要求，同时大力推行ISO9000国际质量体系认证工作。在去年生产的131个牌号产品中，有47个牌号采用了国际标准或国外先进标准，有多个牌号的产品还获得出口免检。2001年，这个公司产品出口创汇达1.1亿美元。（孙庆 杨艳）
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专栏：
抓住机遇 瞄准市场
鞍钢成为高速重轨生产基地
本报讯 鞍钢抓住我国铁路建设大发展的历史性机遇，建设世界一流的钢轨生产基地。经过近两年的努力，目前，鞍钢钢轨的产能、品质已达到国际先进和国内领先水平，成为我国高速重轨的主要生产厂家。
2001年以前，以生产钢轨为主的鞍钢新轧大型厂技术装备还只有20世纪六七十年代的水平，新产品开发能力较低，产品以普通钢轨为主，高强度钢轨比重很少，时速200公里以上的高速钢轨则无能力生产。
2001年，鞍钢新轧大型厂技术改造开始，建成了具有国际先进水平的钢轨精整加工线。其中，关键设备平立复合式钢轨矫直机，是当今全世界在线运行的3台中工艺设计最为先进的一台，也是目前国内仅有的一台。该厂已具备时速300公里以上高速轨的精整加工能力。目前，已形成25个品种、221个规格，年产90万吨大型钢材的生产能力。其中重轨产量占全国铁路年使用量的1／3，可按照国家标准、国际标准组织生产，还通过了ISO9002质量体系认证、ISO14000环境管理体系认证。
（梁毅 张丽君）
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海参产业化深加工技术有突破
本报讯 山东烟台芝罘岛海洋生物科技有限公司引进国际先进的现代生物工程技术，研究开发的海参肽营养素胶囊，填补了国内一项空白。有关专家认为，该高科技产品不仅完整保留了刺海参的营养成分和生理活性，而且获取了大量低分子肽，对人类生命质量的提高起着极其重要的作用，必将推动中国海洋生物肽时代保健品的不断发展。（孙力川）
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烟台万华新建大型MDI装置项目立项
本报讯 日前，上市公司烟台万华新建年产十六万吨MDI装置项目正式立项。项目一旦实施建成，烟台万华MDI的生产能力将提升为年产二十四万吨。MDI是生产高档的新兴合成材料——聚氨酯的主要原料之一，聚氨酯是世界五大塑料之一。烟台万华是国内唯一、全球仅有的六家拥有MDI制造技术的企业之一。（文到）
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海宁今秋再办中国皮革博览会
本报讯 第八届海宁中国皮革博览会将于中秋节期间举行。著名模特陈娟红和著名时装设计师王新元分别出任海宁皮革形象大使和博览会总顾问。浙江海宁目前有两千家皮装企业，皮革工业产值为一百多亿元，占全国的三分之一。（齐林）
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专栏：
中华轿车上市销售
本报讯 备受市场关注的中华轿车二十日开始在全国销售。最先上市的中华轿车标准型，市场售价十六点九八万元，配备二升十六气门发动机，最高时速超过一百九十公里，百公里标定油耗小于六点五升，排放符合欧洲Ⅱ号标准。（王政）
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山西省大同市大力发展“无烟工业”。今年上半年来大同旅游人数达10多万人，其中海外游客近4万人。去年旅游收入达13.14亿元，占全市GDP的比重由3年前的2％上升到10％。图为中外游客在云冈参观。
本报记者 刘龙摄
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专栏：
保护城市“绿肺”
北戴河给树木挂牌建档
本报讯 8月初记者来到河北省秦皇岛市北戴河区，发现主要道路两旁的行道树木都被挂上了“黄牌”和“绿牌”，他们对树木挂牌实行建“档”管理。
“蓝天、碧水、绿地”，闻名遐迩的北戴河绿化覆盖率已达57.6％。尽管如此，北戴河区仍坚持把“植绿、护绿”保护生态环境作为经营城市的一项重要举措。今年春季又完成造林面积8200亩，植树80万株，城区新增绿地28万平方米。
为保护城市“绿肺”，北戴河在对所有古树挂牌的基础上，今年4月底又开始对城区主要道路两旁的行道树木挂上黄色标牌，上面明确标有树种、科属及编号，统一建立档案，翻开档案就可知道每棵树所处的位置、种类、年龄等基本情况，既可以为市民和游人提供科普知识，又防止人为毁坏。截至目前，已有近万株树木挂上了黄色标牌。
呵护绿色，保护赖以生存的环境，已成为北戴河人的自觉行动。今年5月中旬，当区文明办、妇联、文教局、园林局等单位联合发出“认养全区主要道路两旁的行道树木”的倡议后，全区有3500个家庭报名认养了6000多棵树木。目前，该区剑秋路已成为“家庭认养树木一条街”，有1200多棵树被挂上了“绿牌”，上面写着一家3口的名字。每逢双休日或业余时间，一家人主动给自家认养的树木浇水，适时维护树木健康。据悉，到年底，北戴河区道路次干道及机关院内的树木将全部挂牌。
（王素艳 张宝林）