第1版(要闻)
专栏：
中共中央办公厅国务院办公厅发出通知
进一步做好村民委员会换届选举工作
新华社北京8月18日电 中共中央办公厅国务院办公厅日前发出关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知，通知全文如下： 各省、自治区、直辖市党委和人民政府， 中央和国家机关各部委， 军委总政治部，各人民团体：
村民委员会制度是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，村民委员会换届选举是其中的一个重要环节。近年来，各地深入贯彻党的十五届三中全会精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称村民委员会组织法），认真组织开展村民委员会换届选举工作，选举制度日益完善，选举活动不断规范，农民群众的民主法制意识显著增强，有中国特色的社会主义民主政治建设得到较大发展，为维护改革发展稳定大局做出了贡献。2002年，全国农村许多地方正在或将要进行新一轮村民委员会换届选举，从目前情况看，选举工作总体上是健康有序的，但也有一些地方程度不同地存在着思想认识不足、依法办事不力、发扬民主不够等问题，个别地方甚至引发了群体性事件，影响了农村社会稳定。为进一步做好当前和今后一段时间的村民委员会换届选举工作，依法维护农民群众的民主权利，为党的十六大召开创造良好的环境，经党中央、国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、按照“三个代表”要求，切实提高对村民委员会换届选举重要性的认识
搞好村民委员会换届选举，实行村民自治，扩大农村基层民主，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的体现。做好这项工作，有利于把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村民委员会；有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的发展；有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，更好地实现最广大人民群众的根本利益。
各地区、各有关部门要从战略和全局的高度，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步提高对做好村民委员会换届选举工作重要性的认识，认真贯彻执行村民委员会组织法，研究解决选举工作中存在的问题，把村民委员会换届选举这一关系亿万农民群众切身利益的大事办好。
二、着眼于增强农村干部群众的民主法制观念，扎实有效地做好宣传教育工作
地方各级党委和政府、各有关部门要按照中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，广泛深入地宣传与村民委员会选举有关的法律法规、方针政策、程序步骤，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合，不断增强干部群众的法制观念，把干部群众的思想认识真正统一到村民委员会组织法上来，统一到党的方针政策上来，保证村民委员会选举沿着健康有序的轨道进行。
要增强宣传教育工作的科学性和时效性。在选举前，当地党委、政府要组织宣传、民政、司法行政等部门认真制定宣传教育工作方案，大力宣传有关法律法规和政策，使农村干部群众了解村民委员会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；在选举期间，要重点宣传村民选举委员会成员推选程序、村民委员会成员候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序；在选举后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育、引导村民特别是党员积极支持、配合村民委员会开展工作。
要增强宣传教育工作的多样性和针对性。对农村基层干部，要采取分级分批培训等方式，消除其模糊认识，增强认真贯彻村民委员会组织法等有关法律法规的自觉性，提高组织指导换届选举工作的能力和水平。
对农民群众，可利用广播、电视、报刊、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏等进行宣传，帮助他们消除家族、宗族、派别等的不良影响，熟悉选举的程序和要求，掌握必要的投票方法，按照自己的真实意愿投票，真正把那些公道正派，能依法办事，带头实干，热心为群众服务的人选进村民委员会。
三、充分尊重农民群众的意愿，保证村民委员会直接选举制度落到实处
由村民直接选举村民委员会，是法律赋予村民的一项基本民主权利，是基层民主的重要体现。搞好村民委员会换届选举，必须充分发扬民主，切实保障广大村民在选举各环节中的权利，使村民委员会选举真正体现农民群众的意愿。
在村民委员会选举中，要特别注意做好以下关键环节的工作：一是要做到由村民会议或各村民小组民主推选产生村民选举委员会，保证村民的推选权。村党支部领导班子成员按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员，不能硬性规定或由组织指定、委派。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，即失去其在村民选举委员会中的任职资格，村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。二是要做好选民登记工作，不能错登、重登、漏登，保证村民的选举权。要认真研究城镇化、户籍制度改革、人口流动等给选民登记工作带来的新情况、新问题，保证广大村民群众都能依法行使自己的选举权利。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的20日以前张榜公布，接受群众的监督。三是要做到由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，不能用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定，不能由少数人甚至个别人说了算。在提名候选人时，各地要做好引导工作，真正把思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办事，受到群众拥护的人提名为候选人。候选人确定后必须张榜公布。有条件的地方，村民选举委员会应组织正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。四是要做好选举日的投票工作，保证村民的投票权。要坚持“选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票。选举时，要设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。五是要完善罢免程序，保证村民的罢免权。对不称职的村民委员会成员，要按照法律法规的规定，依法进行罢免，任何组织或者个人不得直接撤换村民委员会成员，不得以“停职诫免”、“离岗教育”等方式变相撤换村委会成员。
四、严格依法办事，坚决纠正和查处村民委员会选举中的违法行为
村民委员会组织法和各地颁布的地方性法规是开展村民委员会换届选举工作的基本依据，各地要严格遵守，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在村民委员会选举中，任何组织或个人都必须依法办事。各地制定的有关村民委员会换届选举工作的方案、意见、规则等，凡与村民委员会组织法和有关地方性法规不一致的，必须尽快修改或废止，以维护社会主义法制的统一。
要坚决依法查处侵犯村民民主权利的违法行为。未经县（市、区）委批准，无故不组织或拖延村民委员会换届选举的，要追究乡（镇）党委、政府和村党支部、村委会主要负责人的责任。对在推选村民选举委员会成员、提名确定村民委员会成员候选人、组织投票选举、罢免村民委员会成员过程中，有违法行为的单位或个人，当地党委、政府要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处：情节较轻的，由乡（镇）人民政府或县（市、区）民政部门进行批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动、民族分裂活动和刑事犯罪活动的，要坚决依法予以打击。要建立健全重大事件报告制度，及时上报由选举引发的重大事件。
五、从维护农村社会稳定大局出发，认真做好群众来信来访工作
认真做好村民委员会选举方面的群众来信来访工作，是党和政府体察民情、了解民意、改进工作的重要渠道，也是化解农村社会矛盾、保障村民民主权利的重要环节。各地、各有关部门特别是信访、民政、司法行政部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民主权利。
要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则。对群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处；对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误解；对群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，争取群众的谅解。对群众来信来访，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单地采取强制措施，人为激化矛盾。
要建立健全来信来访登记和复信回访制度，把来信来访内容摘要登记，并把调查处理结果告知当事人。要建立信访工作责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。县（市、区）、乡（镇）党委、政府及有关部门要帮助那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，制定有针对性的选举工作方案，派出得力干部包村入户，帮助化解矛盾，保障选举工作顺利进行。
六、恪守为民之责，切实加强对村民委员会换届选举工作的组织领导
村民委员会换届选举是农村的一项基础性工作，涉及方方面面，必须切实加强领导和指导。
各地在开展换届选举工作时，要层层建立强有力的选举工作领导机构，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，并按规定保证换届选举工作的经费。要把村民委员会换届选举与加强党在农村的工作结合起来，通过换届选举，全面推进农村基层组织建设，提高村级干部整体素质，促进农村各项事业发展。
地方各级人大和县级以上地方各级人大常委会在本行政区域内要切实保证村民委员会组织法的实施，保障村民依法行使选举权利。要认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题，如选民资格、候选人资格、罢免程序等，不断完善有关法规制度。要加强监督检查工作，及时制止和纠正不符合法律、法规规定的做法。
县（市、区）、乡（镇）党委和政府要切实加强领导，建立健全党政领导工作责任制。县（市）党委组织部门对搞好村委会换届选举担负重要责任，要按照县（市）委的统一部署，切实加强指导。尚未开展选举的地方，要精心部署，做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作，加强对撤并村村民委员会选举工作的指导。已经完成村民委员会换届选举的地方，要认真检查验收，监督新老班子及时进行公章、财务等交接，及时建立人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，保障新班子依法履行职责，巩固选举成果。要注意研究新情况、新问题，制定和完善乡（镇）人民政府指导村民委员会开展工作的具体规则。
党在农村的基层组织要充分发挥领导核心作用。选举前要做好宣传动员工作；选举中要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权利，自觉抵制各种违法行为；选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在村民委员会成员中占有适当名额。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选；如果选不上村委会主任，就不再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。
民政部门是负责村民委员会选举工作的职能部门，要在各级党委、政府的领导下，认真进行调查研究，精心制定工作方案，当好党委、政府的参谋和助手。要配合人大及其有关部门搞好村民委员会换届选举的检查监督工作，保证选举质量。要全面掌握选举动态，及时纠正违法行为。要有计划地培训新一届村民委员会成员，提高他们的整体素质。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村民委员会选举工作档案，使选举工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
中共中央办公厅国务院办公厅
2002年7月14日
第1版(要闻)
专栏：
坚定不移地推进农村基层民主
本报评论员
中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》，这是推行村民自治以来第一份全面规范村民委员会直接选举工作的重要文件，是进一步加强农村基层民主政治建设的重要政策依据。
推进农村基层民主，实行村民委员会直接选举，是改革开放以来我们党带领亿万农民建设有中国特色的社会主义民主政治的伟大创造。目前，在我国农村，农民群众不仅可以通过他们选举产生的各级人大代表参与国家政治、经济、文化事务的决策和管理，还可以在农村基层直接行使民主权利，选举村民委员会主任、副主任和委员，实行村民自治。这是确保占我国人口绝大多数的农民当家作主的有力保障。为了巩固农村基层民主制度，国家先后制定了许多政策措施，颁布了村民委员会组织法。这次发出《通知》再次体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。
推进农村基层民主，搞好村民委员会直接选举，必须统一思想，提高认识，把农村干部群众的思想认识统一到党的方针政策和国家法律法规上来。各级领导干部，尤其是广大农村干部应当充分认识搞好村民委员会直接选举的重要意义，消除一些模糊的甚至错误的认识，从贯彻“三个代表”重要思想、建设农村政治文明高度来认识和对待这项工作，把这一涉及农民切身利益的大事抓紧抓好。
推进农村基层民主，搞好村民委员会直接选举，必须抓住制度建设这个根本，实现选举工作的制度化、规范化、程序化。农村干部和群众要自觉维护法律法规的权威，严格遵守村委会选举的程序和步骤。要切实保障广大村民在选举各环节中的权利，尤其要保障村民选举委员会成员的推选权、选民登记中的选举权、村委会成员候选人的提名权、选举日的投票权和对不称职村委会成员的罢免权，使村委会选举真正体现农民群众的意愿，确保农民当家作主的民主权利落实到位。
推进农村基层民主，搞好村民委员会直接选举，必须处理好党的领导、发扬民主和依法办事之间的关系，实现坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机结合和辩证统一。党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保障。只有坚持党的领导，充分发挥乡村党组织的作用和党员的作用，村民委员会换届选举工作才能有力度，村民自治才能有步骤、有秩序地进行；只有发扬民主，才能更好地坚持党的领导，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性，自觉投身到建设社会主义新农村的伟大实践；只有坚持依法办事、依法自治，充分尊重和维护农民的权利，坚决查处压制和破坏民主、侵害农民民主权利的违法行为，才能使党的农村基层组织的建设以及领导方式、工作方式与时俱进。
推进农村基层民主，搞好村民委员会直接选举，是农村的一项基础性工作，涉及方方面面，各级党委和政府务必高度重视，加强领导。换届选举期间，要按文件要求，建立健全村委会选举工作的领导机构，把这项工作列入各级党委和政府的重要议事日程，特别要强化县（市、区）、乡（镇）党委和政府的责任，充分发挥农村基层党组织的作用。各级民政部门要恪守为民之责，切实负起责任，积极开展调查研究，加深对村委会选举的规律性认识，推动选举工作的理论创新、制度创新和机制创新，不断提高指导选举工作的水平。
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专栏：
第八届全国中学生运动会在南京开幕
李岚清出席开幕式
本报南京八月十八日电 记者陈晨曦、顾兆农报道：今晚，六朝古都尽展青春风采。中华人民共和国第八届中学生运动会在南京五台山体育馆拉开帷幕。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席了开幕式。
开幕式上，江苏省省长季允石首先向前来参加本届运动会的教练员、运动员表示欢迎。他说，改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，江苏的现代化建设取得了重大成就，教育事业发展步伐不断加快。在由教育大省向教育强省迈进的过程中，学校体育工作也得到了长足发展，为推进素质教育、培养德智体全面发展的一代新人作出了积极的贡献。
教育部部长陈至立表示，这次运动会的召开是对中学生体育运动水平的一次大检阅，也必将推动我国学校体育工作迈上新台阶。陈至立希望同学们乘素质教育的强劲东风，牢固树立“健康第一”的指导思想，努力学习，刻苦锻炼，与时俱进，使每一个中学生都成为具有文明精神、科学头脑和强健体魄的社会主义事业建设者和接班人。随后，中共江苏省委书记回良玉宣布：中华人民共和国第八届中学生运动会开幕。
第八届全国中学生运动会由教育部、国家体育总局、共青团中央主办，江苏省人民政府承办，是历次全国中运会中规模最大、参赛人数最多的一次。来自全国各省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区的三十三个中学生体育代表团参赛。二千多名运动员将参与田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、毽球等八个项目的比赛。其中，香港特别行政区代表团是第二次参加全国中学生运动会，澳门特别行政区代表团则是首次参加。开幕式后，进行了主题名为《世纪之晨》的大型文体表演。国家体育总局局长袁伟民、江苏省人大常委会主任陈焕友、国务院副秘书长高强等出席了开幕式。
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专栏：“三个代表”在基层
村民致富带头人
本报记者 王方杰
走进甘肃省通渭县大牛村，站在海拔2200米的山坡上，只见绿树摇曳，绿意盎然。谈起村里发生的变化，村民们无不称赞村党支部书记张克勤：“没有他十年如一日地领着大家干，决不会有今天的好日子。”
大牛村自然环境恶劣，年降雨量450毫米，蒸发量1000毫米。十年前，张克勤上任时，全村年人均纯收入只有150元上下。
张克勤决意带领大家脱贫致富，宁肯苦干，决不苦熬。他们义务投工投料，大兴水利，大改梯田。几个寒暑过去，全村兴修了蓄水9万立方米的塘坝，打水窖530眼，增加有效灌溉面积465亩，基本将坡地改成了“保土保水保肥”的梯田，使粮食亩产增加50公斤以上。大牛村的路难走。张克勤又组织群众新修11条、长50公里的乡村道路，过去的羊肠小道，现在全部可通汽车。
怎么样让村民脱贫致富，是天天萦绕张克勤脑际的问题。调整种植结构，培植新的支柱产业，推广耐旱、耐寒的土豆、荞麦，种植党参、柴胡、板蓝根等中药材，种植油松、云杉，基本形成了全村土地1／3种树种草、1／3种粮、1／3种经济作物的格局。结构调整之后，集体经济实力达到了480万元，为农民办了许多实事，使农民人均负担大大降低，人均只有七八十元。与此同时，农民人均纯收入每年以200元的幅度递增，去年达到1510元，居全乡前列。
张克勤常说：“‘三个代表’的真谛就是为群众服务，处处给群众作表率。”退耕还林刚推行时，村民不知奖励政策能否兑现，有抵触情绪。张克勤首先带头，3年退耕50亩，一下把村民带动起来。目前，全村完成退耕还林任务2580亩，占总耕地面积的34％，成为全县退耕还林最好的村子。
群众的困难和疾苦，时常装在张克勤心中。村上有7户特困户，因人多地少，粮食不够吃，张克勤将自家的10多亩责任田无偿划给他们。
由于贡献突出，张克勤先后被评为省劳模、省优秀共产党员、全国农村学教活动基层干部标兵，村党支部也被命名为“全国先进基层党组织”。
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专栏：
我国加快构建农产品加工业五大体系
农产品加工业重点扶持九大优势产业带
本报北京8月18日讯 记者董建勤、彭俊报道：我国农产品加工业将立足现有发展基础，加快构建包括原料保障体系、企业、质量安全标准、创新及符合WTO规则的政策扶持保障体系等五大体系。
据农业部部长杜青林介绍，原料保障能力差，是目前我国与国外发达国家在农产品加工业发展水平上的主要差距，也是我国农产品加工业发展的主要限制因素。我国要在优势农产品区域布局的基础上，尽快在全国形成专业化、标准化、优质化的大宗农产品原料基地体系。逐步形成原料基地和加工企业、加工企业和销售市场之间布局合理、畅通便捷的储藏运输网络。依托目前的农业商品基地和储运设施，新建设一批各种类型的商品基地和仓储运输设施；大力发展壮大加工企业，加快形成科学布局、大中小企业并举、高中低技术搭配的企业体系，要采取各项有效措施，强化政府部门为企业服务的职能，降低企业的生产经营成本，减少自然和市场风险，使投资者得到较高的收益率；借鉴国外制定农产品质量安全标准的经验，尽快形成完善包括质量标准、检测标准、技术规程和管理规范体系在内的农产品加工业质量标准体系，逐步建立标明产品的产地、质量、标准的等级标识制度，同时建立对世界有关标准组织动态跟踪的制度，鼓励和积极采用国外先进标准。
本报北京8月18日讯 记者董建勤、彭俊从今天召开的全国农产品加工会议上获悉：近日，农业部敲定了实施农产品加工业发展行动计划重点扶持的九大优势产业带加工示范项目。九大优势产业带布局如下：黄淮海地区优质专用小麦产业带，东北及内蒙古东部玉米、大豆产业带，长江流域优质油菜产业带，中原地区牛羊肉产业带，东北、华北、西北地区奶业产业带，环渤海湾地区和西北黄土高原苹果产业带，中南、西南地区柑橘产业带，沿海及重点江河湖泊流域优质水产品产业带，茶叶主产区优质茶叶产业带。
今年以来，农业部在全国组织实施农产品加工行动计划，旨在通过建设一批农产品加工一体化示范项目，发展一批上规模的加工企业，促进优势农产品产业带的建设。示范项目建设主要是在优势农产品产业带上选择一批加工企业，在基地建设、科研开发、技术改造、营销服务等方面予以重点扶持，促使其形成与优势农产品生产规模相适应的配套加工能力。
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专栏：特写
蓉城党报党刊宣传晚会异彩纷呈
本报记者 刘裕国
火光闪闪，枪炮声声，无数帆船迎着炮火，迎着激浪前进，一个宏亮的声音庄严宣告：“人民解放军百万大军，从一千华里的战线上，冲破敌阵，横渡长江……”这是8月18日晚在成都举行的党报党刊大型电视文艺晚会开幕的场景。晚会通过电视现场直播，传到千家万户，在成都城市和农村引起强烈反响。精彩的文艺节目，使成都各界人士和广大青少年真切地感受到了党报党刊在团结人民、鼓舞人民、打击敌人的革命历程中所起的巨大作用。
这台党报党刊宣传大型电视文艺晚会——《向导》，以文艺晚会的形式来宣传党报党刊的创新之作，在全国尚属首次。晚会以人民日报、求是杂志等党报党刊为背景，在节目编排、舞美设计等方面作了大胆尝试，以气势恢宏的场面、新颖独特的形式，多角度、多侧面宣传党报党刊，异彩纷呈。
晚会由《时代号角》、《和煦春风》、《奋进战鼓》三个篇章组成。《时代号角》以朗诵毛泽东主席亲自撰写《人民解放军百万大军横渡长江》消息开始，讲述了党报党刊在中国革命和社会主义建设时期发挥的巨大作用，体现了党和国家领导人对党报党刊成长的关心和期望。《和煦春风》表现了党报党刊探索新型城市报刊之路所取得的成绩。《奋进战鼓》展示了党报党刊的新闻工作者实践“三个代表”重要思想，做好舆论主阵地工作的奋斗精神。
晚会由中共成都市委宣传部主办。
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专栏：
新疆生产建设兵团近年来调整农作物结构，大力发展红色产业——番茄加工。图为兵团企业新中基实业股份有限公司所属的番茄酱厂收购番茄的场面。 顾水根摄
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专栏：特快专递
陇海铁路灞河新桥18日开通
本报西安8月18日电 记者郑少忠报道：今天上午10时，在数千名群众的欢呼声中，铁道部部长傅志寰宣布灞河新桥建成开通，一辆满载乘客的从兰州开往广州的K228次快速列车呼啸着从西向东驶过灞河新桥。至此，陇海铁路客货运输全部恢复正常。
灞河新桥全部采用提速桥梁，是双线铁路桥，全长395.88米，按百年一遇防洪标准设计，设计列车时速每小时120公里，比过去提高约30公里。此前承担陇海铁路列车绕行任务的西康铁路将从明天起恢复正常营运。
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专栏：
8月18日，第八届全国中学生运动会在江苏省南京市五台山体育馆开幕。
新华社记者 杨磊摄