第4版(要闻)
专栏：
民政部、总政治部发出通知要求
认真做好“八一”期间的双拥工作
新华社北京7月17日电 民政部、解放军总政治部日前发出通知，要求各地各部队认真做好“八一”期间的拥军优属、拥政爱民工作。
通知说，今年8月1日，是中国人民解放军建军75周年的纪念日。各地各部队要站在贯彻落实“三个代表”的高度，围绕促进国家和军队改革建设，扎扎实实地做好拥军优属、拥政爱民工作，巩固和发展军政军民团结，为党的十六大胜利召开营造良好的社会政治氛围。
通知要求各地各部队做好以下几个方面的工作：
一、广泛开展走访慰问活动。节日期间，各地各部队要广泛开展走访慰问部队和优抚安置对象活动，特别要慰问工作、生活困难的转业复员退伍军人，积极做好思想政治工作，想方设法帮助解决实际困难。进一步改善烈军属、伤残军人、转业复员退伍军人等优抚安置对象的生活、医疗条件，不断提高他们的生活水平。
二、深入进行双拥传统宣传教育。各地要集中宣传拥军优属传统，增强人民群众爱国拥军的责任感和自觉性。各部队要进行一次拥政爱民传统教育，进一步端正对人民群众的根本态度。地方和军队都要大力宣扬拥军优属、拥政爱民的先进典型，表彰和宣传转业复员退伍军人中的先进模范人物，形成“军爱民、民拥军”的良好风尚。
三、热情帮助部队解决实际问题。各级政府及有关部门要主动了解和帮助部队解决有关问题。部队驻训、海训和演习的地方，要搞好场地、交通、物资等保障。要认真安置随军家属，千方百计解决好军人子女入学、入托问题。要高度重视处理官兵的涉法问题，维护军人及其家属的合法权益。
四、积极为人民群众做好事。部队要集中义务劳动日，参加环境卫生治理等社会公益劳动，帮助群众特别是烈军属、五保户和特困职工等排忧解难。当前正值汛期，各部队要加强与地方政府的联系，密切关注汛情变化，做好充分准备，做到一声令下立即出动，确保国家和人民生命财产安全。
五、认真检查政策法规落实情况。各地各部队要针对双拥工作出现的新情况、新问题，采取有力措施，确保政策法规落到实处。地方各级政府和有关部门，要组织力量对转业复员退伍军人安置、重点优抚对象生活保障、义务兵家属优待、军队离退休干部待遇落实等情况进行一次全面检查，发现问题及时解决。各部队要认真检查官兵遵守政策法规和群众纪律情况，有针对性地解决影响军政军民团结的问题。各地各部队要把落实双拥和优抚安置政策同双拥模范城（县）创建活动结合起来，确保各项政策法规落到实处，进一步密切军政军民关系，为维护社会政治稳定的大局做出贡献。
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专栏：
民政部要求尽快构筑救灾应急预案体系
保证受灾群众在24小时内得到生活必需品
据新华社济南7月17日电（记者翟伟）今后，对因灾紧急转移安置出来的受灾群众，各地必须在24小时内为他们提供必要的食品、衣被、帐篷等生活必需品。民政部副部长杨衍银在今天举行的救灾应急预案现场演练总结会上要求，尽快构筑全国救灾应急预案体系，努力提升我国灾害管理的整体水平。
杨衍银说，各级民政部门要按照民政部关于制定救灾应急预案的通知要求，把制定和出台救灾应急预案作为今年救灾工作制度建设的一项重要工作切实抓紧做好。
在谈到今年的救灾工作时，杨衍银要求，民政部将把灾后应急救助措施能否及时落实到位作为衡量地方救灾工作成效的重要指标。希望各地按照受灾群众生活安排工作的轻重缓急，调整救灾工作布局和节奏，进一步转变工作作风和工作方法，切实保证灾后应急救助措施能够及时落实到位，最大限度地保障受灾群众的基本生活。
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专栏：
徐州师范大学的2000余名大学生志愿者利用暑假奔赴苏鲁地区的51个社会实践基地，弘扬道德新风，传播科学技术。图为该校大学生来到宿迁市宿豫县耿车镇开展公民道德宣传活动，当年苏北大战的支前模范老党员伟兰英正在聆听大学生们的讲解。王汝楫 杨在华摄影报道
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专栏：
钱其琛会见第四届“海外杰青汇中华交流团”
本报北京7月17日讯 记者崔士鑫报道：国务院副总理钱其琛今天上午在人民大会堂会见了由世界各地130所著名大学的华裔杰出青年学生和港澳台杰出青年学生组成的第四届“海外杰青汇中华交流团”。
钱其琛首先代表中国政府对交流团的到来表示热烈欢迎。他说，今天大家汇聚到北京，了解中国当代发展，认识中国历史文化，这是一件非常有意义的活动，希望你们经常到中国各地深入了解和考察，更好地了解中国发展，了解中华民族文化。
钱其琛说，中国五千年的发展历程辉煌灿烂，但也有过闭关自守、落后挨打的阶段。自从上个世纪中叶新中国建立以后，中国的面貌便焕然一新。特别是改革开放20多年来，中国发生了翻天覆地的变化，经济高速发展，社会日趋稳定，人民的生活水平逐步提高，综合国力大大增强，中国在国际事务中的地位和作用不断增强。
钱其琛指出，去年以来，随着中国加入WTO，新情况、新问题不断出现，这给我们提出了更高的要求。青年一代是充满活力和朝气的一代，同时也担负着承前启后，继往开来的历史重任。希望你们在学习生活中，开阔视野，多观察，善交流，勤思考，以亲身接触和感受多方面地了解中华民族的历史文化，并用中华文明的优秀传统和世界文明的先进成果来丰富自己，立志开拓创新，奋发图强，不辜负新世纪赋予的历史使命，以自己的青春与才华为促进中华民族的伟大复兴和人类进步事业贡献力量。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国及国务院港澳办、教育部、中央政府驻香港联络办、共青团中央、北京市等单位的负责人参加了会见。
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专栏：社会观察
“油耗子”为何如此猖獗
——长庆油田陇东油区盗抢原油情况的调查
本报记者 傅丁根
分布于甘肃省庆阳地区7县1市的长庆油田采油二厂2000多公里输油管线多年来不断遭到破坏，千里输油大动脉被“油耗子”戳得千疮百孔，每年有6万吨原油被盗抢。
长庆油田陇东油区沟壑纵横，梁塬起伏，点多线长面广，给偷盗原油以可乘之机。据了解，起初偷油只是一家一户，人抬肩挑车拉，规模较小。以后发展为跨村、跨镇、跨县，团伙性大面积盗窃，甚至哄抢原油。记者得到一组数字：1994年以来，长庆油田陇东油区发生各类涉油案件47470起，造成经济损失4亿多元。今年1至5月，发生各类涉油案件2328起，平均每月发案405起，造成经济损失近3000万元。
管线打眼是盗抢原油的主要手段。1994年管线打眼盗油案件179起，占涉油案件的10.6％；去年发生管线打眼盗油案件7070起，占涉油案件的86.2％；今年1至5月管线打眼盗油案件2027起，占涉油案件的87％。管线打眼还日趋“专业化”。一些县镇出现了专门从事这一行当的技术人员，有的工厂甚至生产专门用于管线打眼的工具。
一些不法分子为了长久偷盗原油，他们在输油管线上打眼后装接偷油软管，再经地道将软管延伸至安全出口，甚至拉到自己的家里。有的竟将家建在输油管线上面，以遮人耳目。庆阳县马岭镇董家滩村有个油耗子，从居住窑洞下挖地3米，再打地道穿越国道28米，在输油管道上安装暗卡，接上软管。油田技术人员告诉记者，这个“油耗子”利用延伸至不同出口的偷油管道，10分钟可以偷盗原油20吨。而被发现时，已经偷了至少四五年。
不法分子除偷盗原油外，明目张胆破坏油田设施、哄抢原油的违法犯罪活动在油田也时有发生。5月22日凌晨，采油二厂位于合水县杨坪乡的庄10井，遭到不法分子聚众抢劫，油井值班人员被殴打致伤；几乎同一时间，位于华池县悦乐镇的城89井，20多名不法分子驾驶4辆农用三轮车强行抢走原油10吨，打伤油田职工一人；5月26日凌晨，采油二厂元悦长输管线在华池县李良子乡被打眼，20多名当地村民哄抢落地原油。油田经济警察大队的警员前去制止遭到围攻，2名警员受伤。据不完全统计，1998年至2002年5月，发生不法分子殴打采油二厂员工事件152起，致伤致残员工157人。
众多的盗抢原油事件，参与者大多是普通村民，其后有的是盗、收、炼、销一条龙。甚至一些地方领导和部门直接参与其中。
1999年10月20日，在华池县悦乐镇境内，悦阜输油管线被推土机推断。这已是该条输油管线一个月之内第六次被不法分子推断。原油喷出后，流进一个早已挖好的大坑之中。面对大量外泄的原油，镇党委书记坐镇指挥，当地公安派出所出面维持秩序，200多名农民、20多辆油罐车进行回收，并于当夜全部销往土炼油厂。2001年8月10日晚，输油管线在庆阳县马岭镇李家滩村被打眼，上百农民前来哄抢，镇政府有关领导坐地收购并销售原油。今年上半年，采油二厂查处某县一公司偷盗的500吨原油时，该县政府有人竟然提出要二厂购回这些本属油田的原油。
非法收油点和土炼油厂的存在，给不法分子盗抢原油提供了销赃渠道。据了解，陇东油区固定或流动的土炼油厂（炉）和收油点最多时达数百家。不少土炼油厂和收油点持有工商、税务、地矿等行政执法机关颁发的许可证和营业执照。几经整顿取缔，目前仍有40多家继续经营。他们以各种公司名义，披着“合法”的外衣公开收、卖原油。
在各方面的关注下，近年来油区所在县市也采取了一些措施，打击盗抢原油行为，但真正的巨偷惯盗没有受到严惩，破坏油田设施、严重危害公共安全的犯罪分子，没有得到依法惩处，带有黑社会性质的盗抢原油犯罪团伙依然逍遥法外。更为严重的是，一些地方领导直接参与盗抢原油的犯罪活动，有的甚至充当犯罪团伙的保护伞。这也是长庆油田陇东油区国家原油被盗抢愈演愈烈的根本原因。
编者的话
盗抢原油，严重损害国家和企业利益。对这种违法行为，应当依法严厉打击。长期以来，不少油田原油遭到盗抢的现象没有得到有效遏制，除了不法分子的贪欲外，另一个重要原因是当地某些地方官员没有站在国家和人民利益的立场上，维护国家和人民财产的安全，而是从地方和个人利益出发，保护地方和不法分子的利益，甚至充当保护伞。希望油田所在地的有关县市领导以国家和人民的利益为重，采取切实有效措施，严厉打击盗抢原油的违法犯罪活动，严肃处理为不法分子充当保护伞的相关领导干部，为油田创造一个良好的外部环境。
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专栏：现场短新闻征文
第73个市长接待日
本报记者 刘杰
在山西阳泉市，每月的16日，是市长接待日，是群众面见市长，提出建议，反映问题，解决困难的一个特殊日子。
7月16日，是阳泉市政府第73个市长接待日。上午8点半，阳泉煤业集团公司职工董明成第一个走进市政府接待室，他心情激动地说道：“我儿子前年按政策安排到河坡发电有限公司，可至今没被接收，请领导帮助解决，好吗？”
今天轮到副市长王敬瑞接待，他与坐在身旁的民政局长曾庆忠沟通了一番，认为尽管河坡发电公司属条管单位，但市政府也不能坐视不管。王敬瑞对董明成说：“你的困难也是我们的困难，我们将安排专人帮忙联系落实，请你放心。”
王敬瑞分管的是农、林、水和民政工作，通过接待日也了解到其他方面的情况，他说，市长接待日有利于让市领导更全面地了解情况。他对民政局长说：“接待日的规矩大家也都清楚，凡接待日‘交办’的问题，不允许第二次交回来，老董的事要给他一个满意答复啊。”曾庆忠点头称是。
在场的市信访办领导介绍，市长接待日早在1996年就已开始，几年来，不论严寒酷暑，也不论节假日，市长接待日从未间断过。去年6月16日是市长郭良孝负责接待，那天恰逢休息日，有人建议推迟到下星期一，郭良孝不同意，他说，16日成了群众认可的“法定”日子，决不能无故推迟！这天他从上午8点整一直接待到下午1点多，协调处理了市粮油公司拖欠退休职工医药费等9起信访案。
据了解，阳泉市73个“市长接待日”，一共接待群众2000多人次，形成议定事项880多件，90％以上已办结或基本办结。市长郭良孝深有感触地说，接待日确实成了“连心桥”，它使我们与群众的心贴得更近、更紧。
第4版(要闻)
专栏：
唐家璇与俄罗斯联邦安全会议秘书举行会谈
据新华社北京7月17日电 外交部长唐家璇今天下午在钓鱼台国宾馆与俄罗斯联邦安全会议秘书鲁沙伊洛举行了会谈。
唐家璇说，昨天是《中俄睦邻友好合作条约》签署一周年纪念日，江泽民主席和普京总统互致贺电，高度评价了条约对发展中俄战略协作伙伴关系的重要意义，这对进一步落实条约和双边关系的发展都是有力的推动。中俄关系发展历程表明，两国元首的密切接触和个人友谊是中俄关系不断向前发展的重要保证和推动力量。
鲁沙伊洛表示，《俄中睦邻友好合作条约》是一份具有历史意义的文件，俄中两国元首在两国关系发展过程中起到了关键作用。近年来两国各领域的合作不断扩大，经贸关系取得了突破。俄方对两国关系充满信心。
双方还就国际和地区及反恐问题交换了意见。
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专栏：友好往来
钱其琛会见俄罗斯客人
据新华社北京七月十七日电（记者罗辉）国务院副总理钱其琛今天上午在京会见了俄罗斯联邦安全会议秘书鲁沙伊洛。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
钱其琛会见圣卢西亚外长
据新华社北京七月十七日电（记者吕传忠）国务院副总理钱其琛今天上午在中南海会见了来访的圣卢西亚外交、国际贸易和民航部长朱利安·亨特一行。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
王文元会见毛里塔尼亚客人
据新华社天津七月十七日电（记者李道佳）全国政协副主席王文元今天下午在这里会见了以毛里塔尼亚中国友协主席塔基·乌尔德·西迪为团长的毛中友协代表团。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
唐家璇将赴文莱出席东盟会议
新华社北京七月十七日电 外交部发言人孔泉今天在此间宣布：应东南亚国家联盟现任主席国文莱外交大臣穆罕默德·博尔基亚的邀请，中国外交部长唐家璇将出席七月三十日至八月一日在文莱斯里巴加湾市举行的东盟-中日韩（10＋3）外长会、第九届东盟地区论坛外长会、东盟与对话伙伴国会议及东盟与中国（10＋1）对话会。
第4版(要闻)
专栏：
象山积极推进农村基层民主政治建设
本报宁波7月17日电 浙江省象山县委、县政府积极探索，大胆实践，把推进农村基层民主政治建设作为农村基层组织建设的着力点，较好地解决了农村党建工作与经济社会发展紧密结合的问题，为农村的改革、发展和稳定提供了一个良好的社会环境。
随着农村基层民主进程的加快，近年来农村党组织的领导核心问题遇到了一些新情况，有的基层党组织在村民自治中，不敢理直气壮地加强党的领导，有的党组织仍旧包揽一切村务。对此，象山县通过抓好基层党组织的自身建设，强化村党支部领导地位；扩大党内民主，增强村党组织的群众基础；推行村干部交叉兼职，增强村党组织在村级组织中的整合功能；加强制度规范，确保村党支部在村民自治中的领导核心地位。
象山县始终坚持整体推进，确保民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有机统一和有序运转。他们在坚持依法治县的前提下，不断加强制度建设，对基层民主选举、村级组织议事程序、村务财务公开、干部监督管理等方面作了进一步的规范和完善。
象山农村基层民主政治建设的推进，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力，理顺了干群关系。目前，全县698个村党支部的群众满意率达到93％以上。
（何伟 肖康焕）
第4版(要闻)
专栏：
深圳、武汉联手改造旧公墓
本报深圳7月17日电 记者胡谋报道：通过用深圳“亿盟模式”对旧公墓进行改造，武汉石门峰已经从一个私埋乱葬的乱葬岗变成了公园式的都市陵园。在日前结束的全国公墓建设经验交流会上，“亿盟模式”受到各地同行的认可。
石门峰占地2000余亩，是全国最大的国有公墓之一。由于各种原因，近30万私埋乱葬的坟包使国土资源浪费严重。1994年7月，深圳亿盟公司以包资金投入、包经营管理、包资源整合、包市场营销、包品牌塑造的“亿盟模式”，对石门峰旧公墓进行改造建设。他们制定了公园、陵园合一的改造方案。7年来，石门峰都市陵园为国家节约了近千亩土地，绿化面积占可绿化面积的100％，在全国同行业率先通过了国际质量和国际环境管理体系的双认证。
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专栏：
为发展本地农业生产，广东省徐闻县近年兴建起总面积500亩的南亚热带作物良种示范中心。这是南亚热带作物良种示范中心的员工在察看试种成功的火龙果。（新华社记者 陈学思摄）
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专栏：
亓谦斋同志逝世
新华社北京7月17日电 原铁道兵副司令员亓谦斋同志，因病医治无效，于7月8日在北京逝世，享年82岁。
迟浩田、张万年、张震、洪学智等分别以不同的方式，对亓谦斋同志的逝世表示深切悼念。
亓谦斋同志是山东莱芜人，1939年参加八路军，同年加入中国共产党。抗日战争时期，他历任八路军宣传员、副政治指导员、政治指导员、副政治教导员等职，参加了山东滨海区甲子山战役和反日、伪、顽分割、封锁、“扫荡”、“蚕食”的大小战斗百余次，参加了山东章丘、莱芜、沂蒙、滨海地区反“扫荡”和沂水、朱满及讨伐厉文礼和吴化文等战役战斗，为开辟巩固鲁中抗日根据地和抗日战争的胜利做出了积极贡献。解放战争时期，他先后任政治教导员、营长、副团长、团长等职，率部参加了张店、周村、文埠、鲁南、莱芜、菏泽、洛阳、开封、雎杞、淮海、渡江、淞沪等战役，为解放战争的胜利做出了贡献。新中国成立后，他参加了抗美援朝战争，任志愿军某师参谋长，率部参加了第二、四、五次战役和铁原、金化、平康等地区的防御战及下碣隅里、水源、祝灵山、横城、西方山、斗流峰等地的战斗。从朝鲜回国后，他先后任某军装甲处处长、副师长兼参谋长、师长、军司令部参谋长、副军长、新疆军区副司令员、铁道兵副司令员等职，为人民军队的建设和发展做了大量工作。他1987年离休后，仍然关心党的建设和国家大事，始终保持我党我军的优良传统和作风。（附图片）