第6版(政治·法律·社会)
专栏：
公安部赴各地检查消防安全
●一些地方对消防安全重要性认识不到位
●社会单位火灾隐患大量存在
●各地专项治理工作发展不平衡
本报北京6月26日讯 记者毛磊从公安部消防局获悉，日前，公安部消防局先后组织14个检查组分赴31个省、自治区、直辖市，对公众聚集场所、加油站的消防安全专项治理的情况进行了检查。
各检查组采取听取汇报、现场问答、问卷调查、座谈讨论、随机抽查单位、实地测试消防设施功能和救人灭火演练等方式，对公众聚集场所和加油站消防安全专项治理工作进行了较为深入、细致的检查。
据了解，今年4月，公安部和国家安全生产监督管理局联合下发了《关于深入开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施方案》，各级公安消防机构迅速会同安全生产监督管理等有关部门研究制定具体的落实办法。福建、云南、贵州省印发通知，并成立了以副省长为组长，各有关部门主要领导为成员的专项治理领导小组。湖北省召开了全省公众聚集场所消防安全专项治理工作电视电话会议。黑龙江省抽调16名厅、处级干部，对7个重点城市专项治理的部署、开展情况进行了督查，并向各地、市人民政府下发了督办意见。
公安部消防局有关负责人介绍，各地加油站的消防安全专项治理，在当地政府的高度重视和统一领导下已全面铺开。据31个省、自治区、直辖市公安消防总队统计，全国共有加油站78216家，各级公安消防机构除参加政府组织的检查和配合有关部门进行检查外，还单独组织力量依法对加油站进行消防监督检查，截至5月底，共检查加油站34416家，占总数的44％。检查中，对不符合城镇消防安全布局，防火间距达不到国家标准要求的加油站，取缔或者已经建议政府和有关部门取缔的有1667家；对1998年《中华人民共和国消防法》实施以后，未经消防设计审核、验收或经消防设计审核、验收不合格，违法施工、经营的3781家加油站，责令其在规定期限内依法补办消防审批手续。通过治理，消除了一批重大火灾隐患，改善了加油站的消防安全状况，乱批滥建加油站的问题得到遏制，专项治理工作取得初步成效。
这位负责人说，从检查的情况看，还存在一些问题。一是一些地方和有关部门的领导同志对消防安全工作的重要性认识不到位，不能摆正经济发展、生产经营同消防安全的关系，存在侥幸心理，消防安全责任制不落实，消防安全组织不健全，消防安全制度不完善，消防安全管理工作流于形式。二是社会单位火灾隐患大量存在，诱发群死群伤火灾的因素较多。三是各地专项治理工作发展不平衡，有的地方对专项治理工作存在厌战和畏难情绪，行动迟缓。
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专栏：
中央企业工委座谈学习“三个代表”
本报北京6月26日讯 记者夏长勇报道：中共中央企业工作委员会今天在京召开中央企业学习“三个代表”重要思想座谈会，以此纪念中国共产党成立81周年。
会上，中国航空工业第一集团公司党组书记、总经理刘高倬，中国移动通讯集团公司党组成员、副总经理张晨霜，中国铝业公司党组书记、总经理郭声琨等5家中央企业的负责同志分别结合本企业实际，交流了学习“三个代表”重要思想和江泽民同志“5·31”重要讲话的体会。与会同志一致表示，一定要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，全面提高企业的核心竞争力。要充分发挥党组织的政治核心作用，进一步健全企业党建工作运行机制，全心全意依靠职工群众办企业，扎实推进党风廉政和作风建设，努力做好国有企业改革、发展、稳定的各项工作，以优异成绩迎接党的十六大的召开。
中央企业工委副书记郑斯林在讲话中指出，学习江总书记“5·31”重要讲话，要发扬理论联系实际的学风，注意做到“三个结合”：一要与学习、贯彻江总书记“七一”重要讲话结合起来；二要与学习贯彻中央对国有企业改革、发展、稳定作出的一系列重要指示精神、重大战略部署结合起来；三要与解决企业存在的突出矛盾和问题、实现中央企业的新发展结合起来。中央企业各级党组织要进一步增强政治责任感和历史使命感，按照“三个代表”的要求，开拓进取，努力把中央企业的各项工作提高到一个新水平。
座谈会由中央企业工委副书记王瑞祥主持。部分中央企业的负责同志参加了座谈会。
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专栏：有感而发
可贵的“百姓情结”
张超 王健
日前，人民日报以《一位共产党员的“百姓情结”》为题，介绍了广东省广州市政协主席陈开枝牢记共产党员的宗旨，身在发达地区，心系贫困山区，“心里装着老百姓”，为了人民幸福“生命不息，扶贫不止”的感人事迹。陈开枝浓浓的爱民情结让人感叹不已。
关心群众，服务人民，始终是我们共产党人的奋斗宗旨。党和群众的血肉深情，是革命事业取得胜利的根本保证。在革命战争年代，共产党人紧紧依靠广大人民群众才不断发展壮大。在和平建设时期，保持和加强同百姓的血肉联系，对于我们党巩固执政地位，保证国家长治久安，仍然十分重要。在这方面涌现出如孔繁森、吴金印、汪洋湖等许多受群众爱戴的领导干部。但也有极少数领导干部完全忘记了我们党全心全意为人民服务的宗旨，“百姓情结”十分淡漠，对老百姓冷言冷语，冷脸相待，热衷于“傍大款”，与那些财大气粗的老板、富商打得火热，有请必到，有求必应。有的领导干部不惜劳民伤财搞一些所谓的“政绩工程”，背离了党的路线，践踏了党的优良传统。
江泽民同志在北京考察工作时要求各级领导干部“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋爱民之策，多办利民之事”。我们每个共产党员特别是领导干部都应当按照这个要求，像陈开枝那样为群众办真事、真办事。让我们都记住那两句广为流传的话：“金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如百姓夸奖。”
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专栏：联系工作实际学习“三个代表”
实行机关首问责任制的启示
邹继海
在加强作风建设的实践中，我们市委、市政府按照党的十五届六中全会的部署和要求，结合实际，创造性地作出了在全市机关实行首问责任制的决定，体现了“三个代表”的要求，赢得广大群众的高度赞扬。
实行首问责任制就是要求机关工作人员改善服务意识、服务态度、服务质量，正确看待手中的权力，对待人民群众要努力做到首问必答，首问必办，首办必果。要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。为保证首问责任制既有实效，又有长效，市委、市政府大胆探索改革勤务制度和管理制度，研究和制定了首问登记制度、接待制度、办公用语制度、佩证上岗制度、首问承诺制度、考核制度、保障监督制度和首问责任追究制度等八项制度，依法建制，以制治政，使首问责任制做到了有制度、有落实、有检查、有监督、有效果。实行首问责任制，我市各级机关单位服务好了、效率高了、风气正了。现在，全市各级职能部门的业务审批时间比去年平均缩减1／3至1／2，以前要几天甚至十几天办妥的事情，现在一天、两天就可完成，完成不了的，也有跟踪服务。党政机关作风的好转，影响和带动了基层作风和整个社会风气的好转。
首问责任制是市委、市政府贯彻“三个代表”重要思想，根据时代特点和我市实际作出的一项新举措，这一实践给我们带来许多启示。
启示之一：坚持党的群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，是新时期加强和改进党的作风建设的思想基础。推行首问责任制之所以能在短时间里在我市产生较大的社会反响，受到人民群众的普遍欢迎，就是因为各级机关和广大干部职工通过实践把全心全意为人民服务的根本宗旨，转变为一心为民、热情服务的具体行动。加强和改进党的作风，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。要完成这项任务，我们必须坚持党的群众路线，牢记党的宗旨，一切从人民利益出发，才能赢得广大人民群众的支持、拥护。
启示之二：从“窗口”行业突破，从具体问题抓起，是新时期加强和改进党的作风建设的有效切入点。我市实行机关首问责任制，就是抓住市房管局等一批和群众生产生活息息相关的窗口单位，从群众到窗口单位办事碰到的第一位工作人员作为首问责任人这个具体问题入手，从首问必答、首问必释、首问必果这些基本事情做起，创出了热情服务的“首问现象”。这告诉我们，党的作风建设要以应该做、能够做的事情为切入点，在一些直接面向基层、面向群众的基础和关键部位开刀，切实有效地推进全党的作风建设。
启示之三：发挥领导班子和领导干部的表率作用，是新时期加强和改进党的作风建设的关键。我市作出在各级机关实行首问责任制的决策出台后，各级机关领导班子和领导干部带头学习好、贯彻好市委、市政府的决策，带头执行各项规章制度，坚持从我做起，从一言一行做起，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，以人格的力量来影响人、感动人，赢得了广大干部职工的敬佩和信赖。
启示之四：选准结合点，增强实效性，勇于开拓创新，是新时期加强和改进党的作风建设永葆与时俱进的突破口。进入改革开放和现代化建设的新时期，历史任务和社会环境发生了很大变化，经济基础和社会生活各个方面也都发生了深刻变化，与之相应的党的作风建设的内涵要不断充实。作风建设不但要引导规范好广大党员干部的思想意识、工作态度和生活行为，还要服从服务好经济建设这个中心，落实到有效地促进经济建设的结果上来；不但要有“软”的内涵，还要有“硬”的要求；不但要加强思想政治教育，还要加强现代科学管理。只有这样，才能贴近群众、服务群众，才能有生命力。我市实行首问责任制，使作风建设和经济工作紧密结合，和人民群众的生产生活紧密结合，找到了新时期作风建设的有效结合点。
（作者系中共广东阳江市委副书记）
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专栏：
日前，第二炮兵某部与驻地张奇庄村以“相互学习、促进，模范践行公民道德规范”为宗旨，共建“公民道德模范村”，深受群众好评。
陈念鹏 任毅摄影报道
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专栏：
九三学社十届十八次中常会举行
本报北京6月26日讯 九三学社第十届中央委员会第十八次常委会议日前在浙江宁波举行。会议的主题是深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，研究九三学社中央2002年换届的各项工作。
全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平在讲话中说，这次会议确定的议程和任务，关系到如何把九三学社建设成为适应新世纪要求的参政党，实现跨世纪的健康发展。九三学社2002年的换届是新世纪的第一次换届，不仅是组织上的新老交替，更重要的是政治交接，而政治交接的主线，就是深入学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真贯彻基本理论、基本路线和基本纲领，围绕完成“三大任务”，继承民主党派的优良传统，继往开来、开拓前进，努力建设适应新世纪要求的参政党，把共产党领导的多党合作事业不断推向前进。这次常委会议的首要任务就是学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，统一思想，群策群力，为完成九三学社中央委员会2002年的换届任务做好准备。
全国政协副主席、九三学社中央常务副主席王文元，九三学社中央副主席安振东、赵伟之、洪绂曾、金开诚、黄其兴、刘应明、闵乃本、谢丽娟、陈抗甫、韩启德，秘书长刘荣汉和中央常委出席了会议。
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专栏：
郑州二七区探索社区党建新路
万余党员由“单位人”变成“社会人”
本报讯 在城市社区党建工作中，如何体现“三个代表”？河南郑州二七区用改革旧体制、创造新载体的实践，将12818名共产党员由原来的“单位人”变成了“社会人”，其做法被河南省委组织部作为典型经验在全省推广。
二七区地处郑州商业中心，商业繁华、人口稠密，10个街道办事处中有154个居民委员会，而且人员老化，文化程度偏低，经费不足等问题一直制约着基层党建工作的正常开展。自从开展“三个代表”重要思想学习活动以来，二七区借鉴先进地区的经验，率先对社区的划分和人事制度进行了改革，面向全省从社会上公开招聘了276名大专以上文化程度的社区干部。把原来的154个居委会重新组合成77个社区，又从招聘的社区干部中优中选优，选拔出77名优秀的党员担任了社区党支部书记。
针对“单位人”越来越多地成为了“社会人”这一新特点，二七区在社区工作思路上也彻底摒弃了过去居委会封闭式管理的旧模式，通过社区理事会、议事会、党建工作研究会、协调会等形式，把辖区机关、学校、厂矿、企业、部队都请进了社区管理层。大家的事大家办，让公共单位直接参与社区决策和管理，把社区的事变成了社会的事，从而形成了以区委为领导，以街道为主体，社区为基础，单位、社区党组织和广大党员共同参与的社区党建工作新格局，实现了从原来对党员的8小时管理到全天候管理的转变。通过驻地登记、建议表、评议表等形式，使“单位”党员和“非单位”党员都有了一个“家”。许多社区党组织还专门为在职的共产党员发放了“身份证”，通过有组织的义务劳动和服务，挂牌上岗，让群众了解党员，监督党员。对社区评出的好党员，社区党组织以喜报形式报到该党员所在单位。两年来，二七区就评出这种好党员1900多名，其中800多人在所在单位受到表彰和奖励。
（阚安生 王昕 牛宏浩）
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专栏：
武警浙江总队解除干部家庭后顾之忧
本报讯 武警浙江总队在全军率先为无工作随军家属办理基本养老保险，从根本上解除了干部家庭的后顾之忧。
武警浙江总队对92名无工作随军家属调查发现，缴纳过养老保险的仅8人，占8.7％。一些年龄偏大、文化素质偏低的随军家属，感到生活没有保障。总队党委作出了为无工作随军家属办理基本养老保险的决定。总队在1999年建立的400万元福利基金的基础上，再筹集200万元，用基金利息部分解决养老保险经费问题。经过努力，到2001年底，所有市支队的无工作随军家属养老保险基金都列入地方政府的财政预算，有效弥补了部队经费不足。他们合理确定享受对象；保证专款专用，发放到位。按照部队拿出一半和个人拿出一半的原则，合理分担保险费用。总队还下大力气，为无工作随军家属参与社会竞争、实现再就业提供帮助。总队适时开展培训，帮助随军家属提高参与市场竞争的能力。去年8月，在驻杭部队随军家属就业洽谈会上，总队推荐的16名随军家属均被当地用人单位录用。
（杭管杨 程来节）
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专栏：
武警湖北八支队丰富战士业余生活
本报讯 武警湖北总队八支队党委在落实新条令中，发现基层官兵的星期天常被临时性勤务和迎接检查挤占，导致战士既盼星期天，又怕星期天。会议多、哨声多、集合多，看电视要点名、打篮球要点名。中队要求战士业余时间不准串班、串排，致使同在一个中队的老乡平时很难在一起交流感情。打篮球，不管你喜不喜欢，都要参加，致使爱下棋的非得去参加打篮球，喜欢看书的一定要去唱卡拉OK，使战士没有业余活动自主权。
蹲点调查研究回来，支队党委反思后认为：做好基层工作，就要了解官兵的需要。经过研究，支队党委提出了开展“还战士业余活动的时间、业余活动的空间、业余活动的自主权”的“三还”活动，让战士快乐起来。依据条令，明确规定：每周安排三个晚上自由活动，星期天，除战备“处突”外，不安排集体活动，双休日有计划安排轮休，士官分期、分批休假，士兵按条令规定的比例请假外出。在业余时间，战士可以找干部、找老乡、找合得来的战友，倾诉情感，或写写家信、打打电话、洗洗衣服，处理个人事务。同时，支队增加了基层文体活动设施，开放中队俱乐部，让官兵自主娱乐。
（谭吉庆 李忠）
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北京市检察机关作出承诺
署名举报 限时查办
本报北京6月26日讯 记者石国胜报道：为了提高办案效率和举报质量，从而更好地履行检察机关的检察职能，希望广大群众在举报职务犯罪案件时能署名举报。这是北京市检察机关在正在北京开展的“举报宣传周”上向广大市民呼吁的。
署名举报是相对于匿名举报而言的，凡是举报人向检察机关举报时留下真实姓名、单位、联系地址的就是署名举报。长期以来，检察机关受理的群众举报案件线索中，署假名的、匿名的举报占很大的比例，匿名举报提供的线索往往不完整或者反映的问题不清楚，由于举报未署名，一旦举报的线索不具体，检察机关就无法与举报人取得联系，直接影响了案件的查处工作。署名举报不仅能方便检察机关及时受理案件，与举报人取得联系，走访举报人，及时开展调查取证，以尽快掌握和查清被举报人的犯罪事实和证据，而且对于表彰举报人、兑现举报奖励、弘扬社会正气都会起到重要的作用。
北京市检察机关承诺，对署名举报的职务犯罪案件线索，将在两周内与举报人取得联系，在3个月内向举报人反馈案件查办情况，同时，将严格保护举报人的各项权益。
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提高监管力度 深化学教成果
雄县“三级公开”重实效
本报讯 河北雄县深化村级学教活动，实行“三级公开”，强化动态管理，力促整改提高，取得显著成效。
在村级“三个代表”学教活动中，县委组织广大农村干部边学边改，边查边改，边整边改，转变工作作风，解决实际难题。他们为使干部长期受教育，农民长期得实惠，针对个别村干部工作主动性差，任务没有起色等实际，加大整改力度，在村村承诺的基础上，探索并实施了县、乡、村“三级公开”，即各村将整改内容、责任人、起止时间、完成情况在村务公开栏内公开，工作进度每半月向全体村民通报一次；各乡镇将所辖村的情况汇总后在政务公开栏内公开，每月1日、15日将各村整改任务完成情况上报县学教办；县委学教办专门在办公室设置了“村级学教活动动态管理专栏”，将全县所有村的重点整改任务及目标上墙公开。“三级公开”两个多月来，规范了农村工作，增强了工作压力，转变了工作作风，密切了党群干群关系，解决了大量影响农村发展和稳定的难题。 （杨章志）
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专栏：
境外走私毒品 境内大肆贩毒
张鸿飞等7名涉毒罪犯伏法
本报北京6月25日讯 记者吴兢从最高人民法院了解到：就在“6·26”国际禁毒日前夕，经最高人民法院复核，张鸿飞等7名涉毒罪犯今天在湖南省衡阳市被执行死刑。
据介绍，无业人员张鸿飞等人相互勾结，从1994年11月至2000年3月间由缅甸向湖南、广东等地走私毒品10次，共走私贩卖海洛因33.9千克、大麻500克、“摇头丸”300粒。在走私、贩卖毒品期间，张鸿飞等人网罗当地刑满释放人员和不法分子数十人，疯狂从事有组织的犯罪活动。该犯罪集团利用走私、贩卖毒品的非法所得在衡阳市通过设赌场、放高利贷、垄断市场等活动非法谋利。他们还采取利用、威胁等手段，拉拢国家机关工作人员为其提供非法保护，在1999年初逐步发展成为黑社会性质组织，有组织地进行故意杀人、故意伤害、寻衅滋事、强迫交易、妨害公务、赌博、贩卖毒品等各类犯罪活动30余次，非法持有各类枪支9支，自制炸弹2枚，各类子弹147发，共致死1人，重伤8人，轻伤29人，严重破坏了衡阳市的经济社会秩序。
衡阳市中级人民法院一审判处张鸿飞、梁珲等8人死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；其余同案犯被分别判处有期徒刑，并处罚金。最高人民法院在依照法定程序复核此案时，认为张鸿飞等7人应依法判处死刑；同时考虑到梁珲在案件复核期间检举他人犯罪，有重大立功表现，可不立即执行。
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电视纪录片《血脉》在京首映
本报讯 由南京电视台和南京华艺音像公司共同摄制完成的八集电视纪录片《血脉》，近日在人民大会堂台湾厅举行首映式。此片不日将在中央电视台与广大观众见面。 （吴文）
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“回顾过去展望未来”展将举行
本报北京六月二十五日讯 记者王亚楠报道：香港特别行政区政府将于六月二十八日至七月十四日在北京中华世纪坛举行“回顾过去展望未来”大型展览会。据悉，此展览会是香港特区政府在内地举行的唯一一项纪念特区成立五周年的庆祝活动。
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“西藏自治区国际合作研讨会”召开
本报北京六月二十六日讯 各兄弟省市、国际组织将组织各类项目二百四十多个大力支援西藏自治区的发展，中央政府也将在“十五”期间为西藏自治区的经济建设提供七百多亿元人民币。这是记者从今天在北京召开的“西藏自治区国际合作研讨会”上了解到的。这次会议由外经贸部国际司、西藏自治区外经贸厅、西藏自治区外事办公室等联合召开，旨在进一步拓宽西藏自治区接受外国政府和国际组织无偿援助的渠道，支持西藏自治区各项事业的发展。
（胡果 丰向红）
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《中国近代工人阶级和工人运动》出版
本报讯 一套大型史料工具书《中国近代工人阶级和工人运动》近日由中共中央党校出版社出版发行。该书共十四册，由数十位国内专家学者历时二十余年编撰完成，辑录了自鸦片战争至中华人民共和国成立一百多年中国工人阶级和工人运动的大量史料，取材广泛，内容翔实，填补了学术空白。 （弘伟）
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杭州判决首例单位走私制毒物品案
本报讯 近日，浙江世贸中心进出口有限公司总经理吴开春因走私制毒物品罪被杭州市西湖区人民法院判处三年有期徒刑，该公司被判处罚金一万元。出售制毒原料的杭州奥科精细化学品有限公司因偷税罪被判处罚金四十二万元，该公司总经理刘加林被判三年有期徒刑。据悉，这起单位走私制毒物品犯罪案件在杭州市尚属首例。 （张音）
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锦州禁毒严打不断深入
本报讯 辽宁省锦州市公安局认真按照有关部门的部署，坚持以打击娱乐场所吸食、贩卖“摇头丸”违法犯罪活动为重点，集中精力、时间，严厉打击涉毒违法犯罪活动。半年来，该局共侦破涉毒案件二百八十五起，抓获犯罪嫌疑人一百二十六人。此外，还收缴了一批毒品和枪支弹药。 （佟强）
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磐安乡镇干部打破“铁饭碗”
本报讯 今年新年伊始，浙江磐安县委决定在全县乡镇全面施行“定岗定标、竞聘上岗”的制度，该制度推行至今，全县二十个乡镇已经完成“定岗定标、竞聘上岗”工作。这次竞聘二十个乡镇共设置中层岗位一百九十一个，报名参加的竞聘人数三百三十二人，最后有一百九十一名干部竞聘成功。其中二十五名一般干部通过竞聘走上了中层干部岗位，有两名班子成员和十八名原中层干部落聘。 （陈新中）