第5版(国民经济)
专栏：经济视点
集贸市场专项整治取得了一定成效，但整治工作开展还不平衡——
整治集贸市场需再加一把火
本报记者 李丽辉
人们居家过日子，少不了要去集贸市场。饭桌上的肉蛋菜，家里用的小商品，相当一部分是从集贸市场采购来的。然而，对很多消费者来说，集贸市场是个让人既“爱”又“怕”的地方。消费者喜欢集贸市场购物方便、价格便宜，但不少集贸市场又使消费者缺乏安全感。
消费让人难放心
消费者的这种担心并不是多余的。从近年来有关部门查处的假冒伪劣商品案件中，有不少就发生在集贸市场。人们记忆犹新的掺有矿物油的“有毒大米”、“注水肉”、“甲醛水发海产品”等，都出自集贸市场。还有一些以集贸市场形式经营的小商品市场，利用人们图便宜的心理，假冒名牌服装、箱包、化妆品等随处可见，质量极差，消费者买回去用不了几天就坏，有的甚至根本不能用。一些集贸市场成了假冒伪劣商品的集散地，藏污纳垢的庇护所，消费者失去了安全感，群众意见很大。
此外，由于集贸市场经营摊位多、管理较为分散，一些经营者便混水摸鱼，故意瞒报、少报经营额，大量逃避纳税。这些问题的存在，不仅扰乱市场秩序，损害消费者的合法权益，还带来了一系列严重的社会经济问题，集贸市场非整治不可。
清理“污垢”不手软
为打击假冒伪劣商品，给消费者创造一个放心、满意的消费环境，国务院把集贸市场专项整治作为今年继续深入整顿和规范市场经济秩序的重点之一，工作自年初开始在全国铺开。专项整治集贸市场的范围，主要是指由一个主体开办、多个主体入场进行商品交易的有形商品交易市场，包括各类工农业生产资料、日用消费品、农副产品及中药材等商品交易市场。记者从国家工商总局了解到，今年以来，各级工商管理机关在公安、卫生、药监等有关部门的协作配合下，进行了集贸市场摸底排查清理、商品质量抽查和集贸市场打假治劣专项执法行动等工作。各地工商部门共确定重点整治地区201个，重点市场504个，全面开展了整治工作。共清理各类集贸市场22487个次，取缔无照经营61089户，取缔销售假冒伪劣商品摊位21449个，取缔制售假冒伪劣商品窝点1349个，查处各类违法案件52396件，案值53930万元，罚没款11188.28万元；移送司法机关追究刑事责任案件95件。
各级税务机关也加强了对集贸市场税收专项检查、调整定额、清理漏征漏管户、建账建制等工作。到目前为止，全国重点整治的11个地区共抽调税务执法人员40226人次，检查市场8755个，检查经营户607593户，查补税款1.48亿元。
突出重点 标本兼治
全国集贸市场专项整治工作取得了一定的成效，但还存在着一些问题。
比如，各地整治工作开展不平衡，有的地方对开展此项工作的重要性认识不足，思想上不够重视，工作上抓得不够紧，缺乏一定的力度和深度；有的地方还没有完全建立起有效的领导及协调机制，部门之间的协调、配合尚待加强；还有的地方对本地区整治情况缺乏全面了解，沟通情况不够，信息反馈不及时。
针对这些情况，市场监管和执法部门加大执法力度，重点整治辐射面广、群众反映大、假冒伪劣等问题比较严重的集贸市场；重点查处集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、农副产品、日用工业品、重要工农业生产资料、汽车（摩托车）零配件、家用电器、建筑和装饰材料等商品，使集贸市场专项整治工作取得更好成效。
集贸市场秩序的好坏，关系到千家万户人民群众的切身利益，对这项工作，要予以充分重视，抓紧抓好。有关部门要通力配合，在继续严厉打击集贸市场上假冒伪劣、偷漏税款、破坏社会稳定等违法违章行为的同时，按照标本兼治、着力治本的工作要求，进一步强化集贸市场规范化管理，使集贸市场切实做到守法经营，让消费者放心满意。
第5版(国民经济)
专栏：
创新流通方式 开拓农村市场
全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任 白立忱
近年来各级供销社在创新流通方式上进行了大量有益的探索，针对不断变化的市场形势，按照“双向开拓”的思路，一手抓助农增收，一手抓市场开拓，成效明显。江苏省供销社的“苏果超市”连锁网点达670家，年销售额52亿元，其经营的产品70％与农村和农产品有着密切联系，50％的销售在农村市场实现，70％的连锁网点在县城和乡镇，已成为引入现代流通方式开拓农村市场的行业龙头。河北省张家口市供销社对亏损停业的经营网点用连锁经营方式进行改造后，迅速成为当地市场的亮点和城市大商业寻求合作的重点目标。在全系统销售额5000万元以上的114家大中型商场中，半数以上已引进连锁等现代流通方式，成为供销社发展现代流通方式的主力军。各地供销社根据农民的消费习惯，发挥根植农村的优势，探索出了农资连锁超市、专业合作社、村级综合服务站等特色经营形式，把农副产品源源不断地推向国内外市场，把质优价廉的消费品和农业生产资料销往农村的千家万户，促进了农民增收和农村市场的繁荣，同时也找到了改造传统经营网络的有效途径和方法。
尽管供销社引入现代流通方式的工作取得了一定的进展，也有一些好的经验和效果，但从总体上讲，现代流通方式引入农村的时间较短，发展也很不平衡，与服务“三农”的要求还有较大差距。有些供销社营业设施和经营网点仍处于分散化、零细化状态，组织农村市场流通的能力不强、整体规模效益不高。不少基层经营单位实力下降，经营方式、经营体制不适应大市场、大流通的要求。加入世贸组织后国外分销商纷纷把目光投向我国农村市场，并利用其雄厚的资金实力、先进的经营管理技术在农村抢滩占市。这些既是挑战，也是催人奋进的机遇。
供销社要在开拓农村市场中发挥龙头组织作用，不能满足于把现代流通方式简单地从城市引入农村，而要适应农业、农村经济发展的新形势，适应新时期服务“三农”的新要求，因地制宜，创新发展，增强竞争力和生命力。
第一，最大限度地利用现有资源改造发展。要充分利用供销社现有的经营门店、专业合作社、村级综合服务站、庄稼医院、配肥站等，通过设施改造、网络重组、人员培训，实现现代流通方式的改造，成为现代流通方式向村、镇延伸的捷径。要以大型流通企业为依托建立配送中心，加强现代物流体系建设，提高向农村市场辐射的能力。在此基础上，加大与社会力量联合改造的力度，提高改造的效率。通过改造与发展，使农村流通组织重新走向组织化、网络化、规模化，提高流通生产力，实现农村商品流通的跨越式发展。
第二，把发展现代流通方式与推动农业产业化经营结合起来。用现代流通方式改造供销社网络一定要有新的理念和内容，就是要与助农增收、与供销社的办社宗旨结合起来，把现代流通方式置于合作制中。推动连锁组织大力发展消费合作社，与消费者、特别是广大农民社员结成经济利益共同体，形成独特的、稳定的服务群体。现代流通方式不仅适用于消费品和农业生产资料经营，而且可以成为推动农业产业化经营的重要载体。供销社的连锁组织要充分发挥城乡经济交流、连接千家万户农民与千家万户城镇居民的纽带作用，形成工业消费品、农业生产资料、农副产品流通的循环圈，实现助农增收，促进国民经济发展。连锁组织可以成为连接专业合作社和农户的龙头企业，成为连接两个“千家万户”的中介组织。通过我们的连锁组织，不仅把适销对路、价廉物美的工业品及时送到农民手中，而且要充分发挥流通对生产的促进作用，引导农民生产，帮助农民推销农副产品，更好地实现农民、专业合作社与市场的对接。
第三，发展现代流通方式要紧密结合农村的实际。就是要因地制宜、务求实效，要符合国情，特别是我国农村经济发展水平和农民消费的实际。发达国家在发展连锁经营方面有很多成功的经验可供借鉴，但绝不能照搬，要通过“嫁接”使之适合于中国的土壤。张家口市供销社提出的“小超市，大连锁”战略就具有供销社特色，结合了我国农村的实际。我们的连锁组织在县城、集镇有良好的发展势头，要不要下伸到村里、以什么形式出现、怎样布局等，都要根据农村消费的特点认真研究。
第四，搞好技术创新和管理创新，广泛应用现代信息技术和管理手段。创新流通方式，并不是简单开办几个连锁店，发展几种新的业态，而是有着丰富的内涵，包括经营理念、管理体制、技术装备、人员素质、基础设施的现代化等很多方面。要积极运用现代科技特别是信息技术，创新经营服务方式，整合系统网络和经营优势，提高服务水平，推动传统经营业务的产业升级。
第五，以创新流通方式为契机，推动供销社的全面改造。以现代流通方式改造经营网络，与基层社、社有企业、联合社的改造之间有着紧密的关系，是供销社改革的关键，能够带动供销社的全面改造。连锁经营以经济利益为纽带，对孤立、分散的基层社和经营服务网点进行重组和布局结构调整，有利于促进基层社按经济区域建社，优化流通资源配置。社有企业通过改造可以成为连锁经营的龙头，或与连锁企业进行多种形式的联合。不管哪种形式，都要按照产权主体多元化这个方向，调整社有企业的产权结构，促进现代企业制度的建立。各种形式的联合与合作，可以打破各自为政、自我封闭的状态，进一步推进开放办社和联合社职能的转变。
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专栏：曝光台
质检总局抽查结果显示
近三成皱纹卫生纸不卫生
本报北京6月10日讯 记者原国锋报道：近日国家质检总局公布了对北京、河北等6省、市52家企业生产的皱纹卫生纸抽查结果，在抽查的52种产品中，仅有37种产品合格，产品抽样合格率为71.2％。其中，17家个体企业的产品抽样合格率仅为52.9％。
专家提醒消费者在选购皱纹卫生纸时应注意：一、选用大型企业、知名品牌的产品；二、看包装和外观。产品包装上应注明生产企业的名称、地址、电话、产品的执行标准、生产日期、有效期等，好的卫生纸皱纹均匀、细腻，纸面干净、整洁，没有洞眼；三、最好选用纯木浆生产的产品，采用纯木浆生产的产品匀度好、皱纹细腻、摸起来手感好，不掉粉，强度好，撕起来有韧性。
本次抽查发现质量较差的企业及商标有：
三河市阳兴华造纸厂，京康；济南市历城区涌泉造纸厂；济南市清河造纸厂；东莞市万江惠兴纸品厂，仙童子；北京市通州飞马造纸厂，宝马；济南槐荫利民卫生纸厂，泉城；三河市昝辛屯连胜造纸厂，连胜吉祥；北京市双桥企鹅造纸厂，彩球；三河市燕灵造纸厂，荷花；保定市满城县新华造纸厂，洁庆；三河市赵屠庄华荣造纸厂，华荣；三河市灵山玉洁造纸厂，水仙；三河市友谊造纸厂，君舒；天津市西青区良久纸制品厂，彩虹；三河市黄土庄泃河造纸厂，芙蓉仙。
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专栏：
长江首次进行同步增殖放流
本报北京6月10日讯 记者高云才报道：为挽救长江渔业资源，在农业部的主持下，长江流域首次进行了同步性实验性增殖放流。6月9日，湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海6省市向长江中下游春季禁渔水域同步投放6000公斤以上1龄青、草、鲢、鳙四大家鱼原种苗，50000尾5厘米河豚鱼苗，20000尾3厘米长吻鮠鱼苗。
专家称，我国首次在长江开展四大家鱼、河豚、长吻鮠鱼试验性增殖放流，将积极、有效地补充长江鱼类资源量。
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专栏：
天津夏利批量出口美国
本报天津6月10日电 记者王政报道：252辆夏利三缸、四缸两厢式及三厢式轿车和价值20万美元的配件今天在天汽集团厂区装车，将于近日发往美国。根据天汽集团与美国ANNH公司签订的独家长期合作协议，在今后5年时间里，ANNH公司将在美国销售不低于2.5万辆夏利轿车，这不仅开创了国产经济型轿车批量出口之先河，而且也是迄今为止国产轿车最大的一笔出口订单。
据悉，夏利轿车将主要面向美国的中低收入人群，ANNH公司已获准在美独家代理销售夏利轿车，售价与国内市场一致，ANNH公司将对夏利轿车进行宣传和包装。